УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Утратил силу - Указ Губернатора Алтайского
края от 17.08.2017
г. № 107
О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского
края
от 10.07.2014 № 94
В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 №
500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 №
636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на
осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, к проведению мероприятий по контролю» п о с т а н о в л я ю:
Внести в указ Губернатора Алтайского края от
10.07.2014 № 94 «Об утверждении административных регламентов Главного
управления образования и молодежной политики Алтайского края» изменения
согласно приложению к настоящему указу.
Губернатор Алтайского
края А.Б. Карлин
г.
Барнаул
31
июля 2015 года
№
75
ПРИЛОЖЕНИЕ
к указу Губернатора
Алтайского края
от 31.07.2015 № 75
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в указ Губернатора Алтайского края
от 10.07.2014 № 94 «Об утверждении административных
регламентов
Главного управления образования и молодежной политики
Алтайского края»
1. В административном
регламенте исполнения Главным управлением
образования и молодежной политики Алтайского края государственной функции по
осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на
территории Алтайского края, а также органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере образования, утвержденном данным указом:
пункт 1.5
изложить в следующей редакции:
«1.5. К
проведению мероприятий по государственному надзору привлекаются эксперты,
аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Решение о привлечении экспертов принимается Главным управлением на основании их
отбора из числа аттестованных экспертов.»;
в пункте 1.6:
абзац шестой
изложить в следующей редакции:
«постановление
Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации
экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к
проведению мероприятий по контролю»;»;
абзац
одиннадцатый признать утратившим силу;
пункт 3.1
изложить в следующей редакции:
«3.1. Исполнение государственной функции
предусматривает:
подготовку и проведение мероприятий по государственному
надзору за указанными в пункте 1.7 настоящего Регламента организациями и
органами управления (далее - «мероприятия по государственному надзору»);
подготовку отчета о результатах проведения мероприятий
по государственному надзору;
уведомление организации, органа управления
письмом Главного управления о невыявлении несоответствий и нарушений при
проведении проверки;
выдачу предписаний об устранении выявленных
нарушений с указанием сроков их исполнения;
проверку представленного органом
управления или организацией отчета об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений;
возбуждение дел об административных правонарушениях в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
запрет приема в организацию;
выдачу повторного предписания об устранении
выявленного нарушения;
проверку представленного органом
управления или организацией уведомления об исполнении выданного повторно предписания об устранении выявленных нарушений;
приостановление действия лицензии организации
полностью или частично;
обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
направление в вышестоящий орган местного
самоуправления предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должности
руководителя органа управления в случае
неисполнения им выданного повторно
предписания.»;
в пункте 3.2:
в абзаце
третьем:
слово
«аккредитованных» заменить словом «аттестованных»;
слова «и
представителей экспертных организаций» исключить;
в абзаце
четвертом слова «и представителей экспертных организаций» исключить;
в абзаце седьмом
пункта 3.4 слова «, представителей экспертных организаций» исключить;
абзац третий
подпункта 3.5.1 пункта 3.5 признать утратившим силу;
в абзаце седьмом
подпункта 3.5.2 пункта 3.5 слова «представителями экспертных организаций,»
исключить;
в подпункте
3.7.6 пункта 3.7 слова «и представителями экспертных организаций» исключить;
подпункт 3.9.6
пункта 3.9 дополнить абзацем следующего содержания:
«Специалист,
ответственный за обработку результатов мероприятий по государственному
надзору, в течение одного месяца после завершения проверки размещает на
официальном сайте Главного управления в сети Интернет в разделе «Контроль и
надзор в сфере образования» информацию о результатах проведенной проверки
деятельности органа управления, в том числе о выявленных нарушениях и
предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения.»;
в пункте 3.10:
подпункт 3.10.2
изложить в следующей редакции:
«3.10.2.
Поступивший в Главное управление отчет об исполнении предписания с приложением
копий подтверждающих документов передается специалисту отдела, ответственному
за осуществление контроля за исполнением предписания, который проводит
внеплановую документарную проверку содержащейся в нем информации в течение
двадцати рабочих дней. В случае если достоверность сведений, содержащихся в
представленных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения
не позволяют оценить исполнение предписания организацией, проводится
внеплановая выездная проверка. Внеплановая документарная проверка проводится в
соответствии с п. 3.6 настоящего Регламента, внеплановая выездная проверка
проводится в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Регламента»;
абзац первый
подпункта 3.10.3 изложить в следующей редакции:
«3.10.3. Если в
результате внеплановой документарной или выездной проверки подтверждается факт
исполнения предписания, специалист отдела, ответственный за осуществление
контроля за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после
получения отчета о результатах проверки, утвержденного начальником Главного
управления (заместителем начальника Главного управления), готовит проект письма
о принятии отчета об исполнении предписания и направляет в организацию.»;
подпункты 3.10.4
- 3.10.7 признать
утратившими силу;
пункт 3.11
изложить в следующей редакции:
«3.11. Принятие мер в связи с неисполнением
предписания.
3.11.1. В случае
неисполнения организацией, органом управления предписания в установленный срок, в том числе если представленный организацией или
органом управления, допустившими такое нарушение, отчет не подтверждает
исполнение этого предписания в установленный им срок или отчет о его исполнении
до истечения срока его исполнения не представлен, специалист отдела,
ответственный за осуществление контроля за исполнением предписания:
возбуждает дело об административном правонарушении в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
в течение пяти рабочих дней после утверждения
начальником Главного управления (заместителем начальника Главного управления)
отчета специалиста о результатах проверки готовит повторно проект предписания
об устранении ранее не устраненного нарушения (при этом срок исполнения
повторного предписания не может превышать трех месяцев) и проект приказа
Главного управления о запрете приема в данную организацию полностью или
частично.
3.11.2. Проект предписания об устранении ранее не
устраненных нарушений рассматривается и подписывается начальником Главного
управления (заместителем начальника Главного управления).
3.11.3. Проект приказа о запрете приема в данную
организацию рассматривается и подписывается начальником Главного управления.
3.11.4. Специалист отдела, ответственный за
осуществление контроля за исполнением предписания, в течение трех рабочих
дней после подписания приказа о запрете приема в организацию направляет в
данную организацию и учредителю организации заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении копию приказа Главного управления о запрете приема и
размещает копию приказа на официальном сайте Главного управления в сети
Интернет в разделе «Контроль и надзор в сфере образования».
3.11.5. До
истечения срока выданного повторно предписания орган управления, организация
должны письменно уведомить Главное управление об устранении нарушения требований
законодательства об образовании с приложением отчета об исполнении предписания
и копий подтверждающих документов.
3.11.6. Поступивший в
Главное управление отчет об исполнении предписания передается специалисту
отдела, ответственному за осуществление контроля за исполнением предписания,
который проводит внеплановую документарную или выездную проверку содержащейся
в нем информации в течение двадцати рабочих дней. Внеплановая
документарная или выездная проверка проводится в соответствии с подпунктом
3.10.2 настоящего Регламента.
3.11.7. Если в результате внеплановой проверки
подтверждается факт исполнения выданного повторно предписания, специалист
отдела, ответственный за осуществление контроля за исполнением предписания,
готовит проект приказа Главного управления о возобновлении приема в данную
организацию полностью или частично со дня, следующего за днем подписания акта
проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или
со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о
прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с
отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1
статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Специалист отдела, ответственный за осуществление
контроля за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после
получения отчета о результатах проверки, утвержденного начальником Главного
управления (заместителем начальника Главного управления), готовит проект письма
в организацию о принятии отчета об исполнении предписания.
3.11.8. В случае вынесения судом решения о привлечении
организации и (или) должностных лиц этой организации к административной
ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае
неустранения нарушений требований законодательства об образовании в
установленный Главным управлением срок исполнения выданного повторно
предписания специалист отдела, ответственный за осуществление контроля за
исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней готовит проект приказа
Главного управления о приостановлении действия лицензии на осуществление
образовательной деятельности этой организации полностью или частично и готовит
проект заявления в суд об аннулировании лицензии. Действие лицензии на
осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления
в законную силу решения суда.
Проект приказа Главного управления о
приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности рассматривается и подписывается начальником Главного
управления.
3.11.9. Специалист отдела, ответственный за осуществление контроля за исполнением предписания, после подписания приказа
Главного управления о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной
деятельности направляет его заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении в организацию, копию приказа -
учредителю организации, а также размещает копию приказа на официальном сайте Главного управления в сети
Интернет в разделе «Контроль и надзор в сфере образования» в течение 5 дней.
3.11.10. Специалист,
ответственный за осуществление контроля
за исполнением предписания, после подписания
приказа Главного управления о
приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности
направляет копию приказа в отдел лицензирования и государственной аккредитации
образовательных учреждений Главного управления для внесения соответствующих
сведений в реестр лицензий.
3.11.11. Специалист, ответственный за ведение базы
данных о результатах государственного надзора, вносит в федеральную
государственную информационную систему учета результатов государственного
надзора в сфере образования информацию о неисполнении в установленный срок
повторно выданного предписания и о принятых мерах в течение 15 дней.
3.11.12. В случае вынесения судом решения о
привлечении органа управления, должностных лиц органа управления к
административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания и в случае неустранения органом управления нарушений требований
законодательства об образовании в установленный Главным управлением срок
исполнения выданного повторно предписания Главное управление направляет в орган
местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности
руководителя органа управления.»;
в пункте 5.3 слова «либо портала государственных и
муниципальных услуг Алтайского края» исключить;
приложение к
административному регламенту исполнения Главным управлением образования и
молодежной политики Алтайского края государственной функции по осуществлению
федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Алтайского края, а также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования, изложить в редакции согласно детальной
блок-схеме 1.
2. В
административном регламенте исполнения Главным управлением образования и
молодежной политики Алтайского края государственной функции по осуществлению федерального
государственного контроля качества образования в отношении организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам, утвержденном данным указом:
пункт 1.2
изложить в следующей редакции:
«1.2. Под
федеральным государственным контролем качества образования (далее -
«государственный контроль качества образования») понимается деятельность по
оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам федеральным
государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения
проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных
частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» мер.»;
пункт 1.5
изложить в следующей редакции:
«1.5. К
проведению мероприятий по государственному контролю качества образования
привлекаются эксперты, аттестованные в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. Решение о привлечении экспертов принимается Главным
управлением на основании их отбора из числа аттестованных экспертов.»;
в пункте 1.6:
абзац шестой
изложить в следующей редакции:
«постановление
Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации
экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к
проведению мероприятий по контролю»;»;
абзац
одиннадцатый признать утратившим силу;
пункт 1.7
изложить в следующей редакции:
«1.7. При
осуществлении государственного контроля качества образования предметом плановых
и внеплановых проверок является оценка соответствия содержания и качества
подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам федеральным государственным образовательным стандартам.»;
пункт 1.10
изложить в следующей редакции:
«1.10. Результатом
исполнения государственной функции являются:
акт по результатам
проверки организации;
возбуждение дела об административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
отчет о результатах проведения мероприятий
по государственному контролю качества образования;
уведомление организации письмом Главного
управления о невыявлении несоответствий и нарушений при проведении проверки;
решение Главного управления о приостановлении
действия государственной аккредитации организации полностью или в отношении
отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки с установлением срока устранения выявленного
несоответствия; указанный срок не может превышать шести месяцев;
решение Главного управления о лишении
организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений
подготовки;
решение Главного управления о
возобновлении действия государственной аккредитации.»;
пункт 3.1 изложить
в следующей редакции:
«3.1. Исполнение
государственной функции предусматривает:
подготовку и
проведение мероприятий по государственному контролю качества образования;
подготовку отчета о результатах проведения
мероприятий по государственному контролю качества образования;
уведомление организации письмом Главного
управления о невыявлении несоответствий и нарушений при проведении проверки;
возбуждение дела об административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
приостановление действия государственной
аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней
образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений
подготовки с установлением срока устранения выявленного несоответствия;
контроль за устранением выявленных
несоответствий;
лишение организации государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
возобновление действия государственной
аккредитации.»;
в пункте 3.2:
в абзаце
четвертом:
слово
«аккредитованных» заменить словом «аттестованных»;
слова «и
представителей экспертных организаций» исключить;
в абзаце пятом
слова «и представителей экспертных организаций» исключить;
абзац второй
подпункта 3.3.2 пункта 3.3 признать утратившим силу;
в абзаце седьмом
пункта 3.4 слова «, представителей экспертных организаций» исключить;
в абзаце седьмом
подпункта 3.5.2 пункта 3.5 слова «представителями экспертных организаций,»
исключить;
в пункте 3.7:
в абзаце
девятом подпункта 3.7.2 слова «образовательной деятельности и» заменить
словами «содержания и качества»;
абзац десятый
признать утратившим силу;
в подпункте
3.7.6 слова «и представителями экспертных организаций» исключить;
пункты 3.9 - 3.11 изложить в
следующей редакции:
«3.9. Принятие
мер по результатам мероприятий по государственному контролю качества
образования.
3.9.1. В случае
выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным
государственным образовательным стандартам, допущенного организацией, Главное
управление приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или
в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,
специальностей и направлений подготовки и устанавливает срок устранения
выявленного несоответствия; указанный срок не может превышать шести месяцев.
3.9.2. Проект приказа Главного управления
о приостановлении действия государственной аккредитации готовится специалистом
отдела, ответственным за обработку
результатов мероприятий по государственному контролю качества образования, в течение пяти
рабочих дней после получения отчета о
проверке, утвержденного начальником Главного управления (заместителем
начальника Главного управления).
Проект приказа Главного управления о
приостановлении действия государственной аккредитации рассматривается и подписывается начальником Главного
управления.
3.9.3. Специалист отдела, ответственный за обработку
результатов мероприятий по государственному контролю качества образования,
после подписания приказа Главного
управления о приостановлении действия государственной аккредитации в течение пяти рабочих дней направляет его заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении в организацию, копию приказа -
учредителю организации, а также размещает
копию приказа на официальном сайте Главного управления в сети Интернет в
разделе «Контроль и надзор в сфере образования». Решение о приостановлении
действия государственной аккредитации доводит до сведения органов прокуратуры
Алтайского края.
3.9.4. Специалист,
ответственный за обработку результатов мероприятий по государственному контролю
качества образования, после подписания приказа
Главного управления о приостановлении действия государственной аккредитации
направляет копию приказа в отдел лицензирования и государственной аккредитации
образовательных учреждений Главного управления для внесения соответствующих
сведений в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
3.9.5. Специалист, ответственный за
ведение базы данных, вносит в федеральную государственную информационную
систему учета результатов государственного контроля качества образования
соответствующие сведения в течение 15 дней.
3.9.6. В случае получения в результате проверки
информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем
признаки противоправного деяния, соответствующая информация направляется в
правоохранительные органы и (или) прокуратуру по месту нахождения организации.
Организации направляется письмо о направлении информации в правоохранительные
органы и (или) прокуратуру.
3.9.7. Специалист, ответственный за обработку
результатов мероприятий по государственному контролю качества образования, в
течение пяти рабочих дней после окончания проверки готовит проекты
соответствующих писем Главного управления.
Проекты писем в течение трех рабочих дней
рассматривает и подписывает начальник Главного управления (заместитель
начальника Главного управления). Письма заказным почтовым отправлением с
уведомлением в течение трех рабочих дней направляются в организации.
3.10. Контроль за устранением выявленных
несоответствий:
3.10.1. До истечения срока устранения выявленного
несоответствия организация должна письменно уведомить Главное управление об
устранении выявленного несоответствия с приложением отчета об устранении
выявленных несоответствий с приложением копий подтверждающих документов.
3.10.2. Специалист отдела, ответственный за
осуществление контроля за устранением выявленного несоответствия, в течение
тридцати дней после получения уведомления проводит проверку информации,
содержащейся в уведомлении об устранении организацией выявленного
несоответствия.
3.10.3. Если уведомление об устранении выявленного
несоответствия подтверждает факт устранения выявленного несоответствия,
специалист отдела, ответственный за осуществление контроля за устранением
выявленного несоответствия, в день подписания акта, устанавливающего факт
устранения выявленного несоответствия, готовит проект приказа Главного управления
о возобновлении действия государственной аккредитации. Действие государственной
аккредитации возобновляется со дня, следующего за днем подписания акта,
устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия.
Проект приказа Главного управления о возобновлении действия государственной аккредитации
рассматривается и подписывается начальником Главного управления.
3.10.4. Специалист отдела, ответственный за
осуществление контроля за устранением выявленного несоответствия, после
подписания начальником Главного управления приказа о возобновлении действия
государственной аккредитации в течение пяти рабочих дней направляет его
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в организацию, копию
приказа - учредителю организации и в
отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений
Главного управления для внесения соответствующих сведений в реестр организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам, а также размещает копию приказа на официальном
сайте Главного управления в сети Интернет в разделе «Контроль и надзор в сфере
образования. Решение о возобновлении
действия государственной аккредитации
доводит до сведения органов прокуратуры Алтайского края.
3.11. Принятие мер в связи с неустранением выявленного
несоответствия.
3.11.1. В случае если организация не устранила
выявленное несоответствие в установленный срок, специалист, ответственный за
осуществление контроля за устранением выявленного несоответствия, в течение
пяти рабочих дней после проведения проверки информации, содержащейся в
уведомлении об устранении выявленного несоответствия, готовит проект приказа
Главного управления о лишении организации государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп
профессий, специальностей и направлений подготовки.
Проект приказа Главного управления
рассматривает и подписывает начальник Главного управления.
3.11.2. Специалист отдела, ответственный
за осуществление контроля за устранением выявленного несоответствия, после
подписания приказа Главного управления о лишении организации государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп
профессий, специальностей и направлений подготовки в течение пяти рабочих дней
направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в
организацию, копию приказа - учредителю организации, решение о лишении
организации государственной аккредитации доводит до сведения органов
прокуратуры Алтайского края.
3.11.3. Специалист отдела, ответственный за
осуществление контроля за устранением выявленного несоответствия, после подписания
приказа Главного управления о лишении организации государственной аккредитации
полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп
профессий, специальностей и направлений подготовки направляет копию приказа в отдел лицензирования и
государственной аккредитации образовательных учреждений Главного управления
для внесения соответствующих сведений в реестр организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам, в течение 5 дней.
3.11.4.
Специалист отдела, ответственный за ведение базы данных, вносит в федеральную
государственную информационную систему учета результатов государственного
контроля качества образования соответствующие сведения.»;
в пункте 5.3 слова «либо портала государственных и
муниципальных услуг Алтайского края» исключить;
приложение к
административному регламенту исполнения Главным управлением образования и
молодежной политики Алтайского края государственной функции по осуществлению
федерального государственного контроля качества образования в отношении
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам, изложить в редакции согласно детальной
блок-схеме 2.
Детальная
блок-схема 1
ДЕТАЛЬНАЯ БЛОК-СХЕМА
последовательности
действий при осуществлении государственного надзора в сфере образования
