Указ Губернатора Алтайского края от 25.12.2013 № 72

 



                                 УКАЗ


                     ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ


    Об оценке населением эффективности деятельности руководителей 
       органов местного самоуправления, унитарных предприятий 
     и учревденнй, действующих на региональном и муниципальном 
   уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых 
   находится в собственности Алтайского края или в муниципальной 
       собственности, осуществляющих оказание услуг населению
                   муниципальных образований


    Во исполнение  постановления  Правительства  Российской  Федерации
от   17.12.2012   N 1317 "О  мерах   по    реализации Указа Президента
Российской  Федерации   от 28.04.2008  N 607  "Об оценке эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления городских  округов   и
муниципальных районов"  и  подпункта   "и" пункта 2  Указа  Президента
Российской Федерации   от   07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления",  постановления
Администрации края от  22.03.2013 N 164 "О  мерах по реализации  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  28.04.2008  N  607  "Об  оценке
эффективности деятельности  органов местного самоуправления  городских
округов и муниципальных районов" в Алтайском крае" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     порядок       организации и  проведения опросов  населения      с  
использованием          информационно-телекоммуникационных сетей     и
информационных технологий с  целью   оценки эффективности деятельности
руководителей органов местного  самоуправления,  унитарных предприятий
и  учреждений, действующих  на  региональном  и муниципальном уровнях,
акционерных обществ, контрольный   пакет   акций  которых  находится в
собственности  Алтайского края   или  в   муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг  населению   муниципальных   образований
(далее - "опросы населения с  использованием IТ-технологий");
     порядок работы экспертной комиссии Алтайского   края  по   оценке
населением эффективности  деятельности руководителей органов  местного
самоуправления, организаций;
     пороговые значения критериев оценки   населением    эффективности
деятельности руководителей органов местного самоуправления,  унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и  муниципальном
уровнях,  акционерных   обществ,  контрольный   пакет  акций   которых
находится  в  собственности   Алтайского  края  или  в   муниципальной
собственности, осуществляющих  оказание услуг населению  муниципальных
образований.
     2. Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского     края
(Щетинин М.П.)   совместно     с  департаментом организации управления
Администрации края  (Королев  С.Г.)  ежегодно обеспечивать  проведение
и  обработку    результатов    опросов   населения  с   использованием
IT-технологий.
     3. Департаменту    организации    управления   Администрации края
совместно  с    управлением Алтайского  края  по печати  и  информации
(Нечепуренко Е.А.) ежегодно, в  срок  до 1  мая  года,  следующего  за
отчетным,  обеспечивать     размещение  итогов   проведенных   опросов
населения   с    использованием     IT-технологий на официальном сайте
Администрации края.
     4. Рекомендовать   главам    администраций    городских   округов
и муниципальных районов ежегодно:
     в срок до 15  января года, следующего  за отчетным, размещать  на
официальных  сайтах администраций  городских  округов и  муниципальных
районов информацию  о  проведении опросов  населения с  использованием
IT-технологий,  в  том  числе  ссылку  на  раздел  официального  сайта
Администрации края, на котором размещена соответствующая анкета;
     в срок  до 1  мая  года,  следующего  за отчетным,  размещать  на
официальных  сайтах администраций  городских  округов и  муниципальных
районов итоги проведенных опросов с использованием IT-технологий.   
     5. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин


г.Барнаул
25 декабря 2013 года 
N 72



                                                    УТВЕРЖДЕН
                                                    указом Губернатора
                                                    Алтайского края
                                                    от 25.12.2013 N 72

                               ПОРЯДОК
      организации и проведения опросов населения с использованием
  информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
    с целью оценки эффективности деятельностауэуководителей органов 
      местного самоуправления, унитарных предприятии и учреждений, 
    действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных
  обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности
   Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих 
       оказание услуг населению муниципальных образований

                         1. Общие положения

     Настоящий порядок определяет  регламент организации и  проведения
оценки населением эффективности деятельности руководителей:
     органов местного самоуправления - глав муниципальных образований,
глав местных  администраций,  председателей  представительных  органов
муниципальных  образований  (далее -  "руководители  органов  местного
самоуправления");
     унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных  обществ,  контрольный пакет  акций
которых находится  в  собственности субъектов  Алтайского  края или  в
муниципальной собственности,  осуществляющих оказание услуг  населению
муниципальных образований (далее - "руководители организаций").
     2. Порядок проведения  опросов   населения    с    использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с
целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления,  унитарных предприятий  и  учреждений, действующих  на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный
пакет акций которых  находится в собственности  Алтайского края или  в
муниципальной собственности,  осуществляющих оказание услуг  населению
муниципальных образований
     2.1. Оценка населением эффективности деятельности   руководителей
органов    местного    самоуправления,    руководителей    организаций
осуществляется      посредством     опросов      с      использованием
информационно-телекоммуникационных сетей  и информационных  технологий
(далее  -  "опрос   населения  с  использованием  IT-технологий")   на
официальном сайте Администрации края.
     2.2. Хранение     данных    опроса   населения   с использованием
IT-технологий   осуществляется    на официальном  сайте  Администрации
края.  На  сайтах   администраций  городских  округов и  муниципальных
районов  размещается   только    ссылка    на   соответствующий раздел
официального сайта Администрации края.  Допускается     дополнительное 
размещение   вышеуказанной  ссылки    на  иных информационных ресурсах
регионального  и муниципального уровня.
     2.3. Главное  управление  экономики и инвестиций  Алтайского края
ежегодно:
     в срок до  15 декабря  отчетного года  совместно с  департаментом
организации управления Администрации края, заинтересованными  органами
исполнительной   власти   Алтайского  края   обеспечивает   разработку
(актуализацию)   анкеты   для  опроса   населения   с   использованием
IT-технологий  (далее   -  "анкета"),  методики   обработки  анкет   и
подведения результатов проведенных опросов;
     в срок до 30 декабря отчетного года передает анкету в  управление
Алтайского  края  по  печати   и  информации  для  ее  размещения   на
официальном сайте Администрации края.
     2.4. Управление Алтайского края по печати и информации ежегодно:
     в срок до 15  января года,  следующего за отчетным,  обеспечивает
размещение анкеты на официальном сайте Администрации края;
     с 15 января по 1 марта года, следующего за отчетным, обеспечивает
проведение опросов  населения   с   использованием  IT-технологий   на
официальном сайте Администрации края;
     в срок  до  5  марта  года,  следующего  за  отчетным,   передает
заполненные  анкеты  в  Главное  управление  экономики  и   инвестиций
Алтайского края.
     2.5. Главное  управление    экономики   и  инвестиций  Алтайского 
края ежегодно:
     в срок до  20 марта  года, следующего  за отчетным,  осуществляет
обработку результатов проведенного  опроса населения с  использованием
IT-технологий в соответствии с разработанной методикой;
     в срок  до 30  марта  года, следующего  за  отчетным, передает  в
департамент   организации   управления   Администрации   края    итоги
проведенных  опросов  населения   с  использованием  IT-технологий   с
детализацией по муниципальным образованиям.
     2.6. Департамент    организации управления Администрации     края 
ежегодно:
     в срок до 15 апреля  на заседании экспертной комиссии  Алтайского
края  по  оценке  эффективности  деятельности  руководителей   органов
местного  самоуправления   представляет   итоги  проведенных   опросов
населения   с   использованием   IT-технологий   с   детализацией   по
муниципальным образованиям;
     в срок до 1 мая совместно с управлением Алтайского края по печати
и информации  обеспечивает  размещение  итогов  опросов  населения   с
использованием   IT-технологий   с   детализацией   по   муниципальным
образованиям на официальном сайте Администрации края.
     2.7. Допускается     проведение  дополнительных   социологических  
опросов   населения,  порядок      организации  и  проведения  которых
определяется нормативным правовым актом Губернатора Алтайского края.

     3. Применение результатов опросов населения с использованием
                              IT-технологий

     3.1. По     результатам    опросов  населения    с использованием
IT-технологий   руководителями  органов  местного самоуправления могут
разрабатываться   программы   повышения  результативности деятельности
органов  местного      самоуправления,  руководителями  организаций  -
программы   повышения результативности деятельности организаций.
     Органы исполнительной власти Алтайского края оказывают содействие
руководителям органов   местного   самоуправления   и    руководителям
организаций   в   разработке    и   реализации   программ    повышения
результативности  деятельности   органов  местного  самоуправления   и
результативности деятельности организаций.
     Руководители органов  местного   самоуправления  и   руководители
организаций могут  совместно разрабатывать  и реализовывать  программы
повышения результативности их деятельности.
     3.2. Программа повышения результативности  деятельности   органов
местного  самоуправления   и   программа  повышения   результативности
деятельности   организаций    размещаются    на   официальном    сайте
муниципального  образования   в  целях   информирования  населения   и
получения предложений по их реализации.
     3.3. Представительные    органы  муниципальных    образований при
ежегодной   оценке  деятельности     глав  муниципальных  образований,
проводимой  в  соответствии  с частью II статьи 35 Федерального закона
от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации    местного
самоуправления  в Российской Федерации",   могут принимать во внимание
результаты  опросов    населения  с     целью    оценки  эффективности
деятельности  руководителей органов местного самоуправления.
     3.4. Результаты оценки населением руководителей органов  местного
самоуправления используются органами исполнительной власти  Алтайского
края при  проведении мониторинга и  оценки эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных
районов.
     3.5. Результаты оценки населением    руководителей    организаций
учитываются органами исполнительной власти Алтайского края и  органами
местного самоуправления при  назначении руководителей организаций  или
продлении трудовых договоров  с ними, а  также в рамках  осуществления
полномочий  собственника  или  акционера  при  подготовке  и  принятии
решений в отношении органов управления организаций.



                                                    УТВЕРЖДЕН
                                                    указом Губернатора
                                                    Алтайского края
                                                    от 25.12.2013 N 72

                               ПОРЯДОК
       работы экспертной комиссии Алтайского края по оценке населением
        эффективности деятельности руководителей органов местного
                     самоуправления, организаций

     1. С  целью  объективного  рассмотрения  итогов опросов населения
с использованием     информационно-телекоммуникационных     сетей    и
информационных технологий (далее - "опросы населения с  использованием
IT-технологий")   создается  экспертная  комиссия Алтайского  края  по
оценке  населением  эффективности деятельности  руководителей  органов
местного самоуправления, организаций (далее - "экспертная комиссия").
     Персональный состав     экспертной     комиссии      утверждается
распоряжением Администрации края.
     2. Задачами деятельности экспертной комиссии являются:
     рассмотрение       итогов   опросов населения    с использованием 
IT-технологий;
     выработка рекомендаций по повышению результативности деятельности
органов местного самоуправления и руководителей организаций и  решению
выявленных проблем  развития  с установлением  целевых индикаторов  на
плановый период.
     3. Экспертную комиссию возглавляет председатель.
     4. Председатель экспертной комиссии:
     созывает и ведет заседания экспертной комиссии;
     определяет периодичность заседаний экспертной комиссии;
     организует работу экспертной комиссии;
     подписывает протоколы заседаний экспертной комиссии.
     5. Решения экспертной комиссии оформляются протоколами.
     6. При  рассмотрении      результатов  опросов  населения       с
использованием   IT-технологий  экспертная   комиссия  руководствуется
значениями  по каждому показателю в разрезе муниципальных образований,
полученными  в результате такого опроса.
     7. Экспертной    комиссией    может    проводиться дополнительное
исследование результативности управления  муниципальным   образованием
или    организацией,  в     случае  если   значения  критериев  оценки
населением деятельности соответствующих  руководителей  ниже пороговых
значений,  устанавливаемых  настоящим   постановлением,  либо  имеется
снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30%.
     При дополнительном  исследовании  результативности     управления
муниципальным    образованием   (дополнительном    анализе    развития
муниципального образования и  работы органов местного  самоуправления)
экспертная  комиссия может  использовать  итоги мониторинга  и  оценки
эффективности деятельности  органов местного самоуправления  городских
округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций.
     8. При          выявлении   обоснованных  причин   низкой  оценки
населением         эффективности    деятельности   органов    местного
самоуправления, организаций экспертная комиссия рекомендует:
     руководителям органов  местного   самоуправления  разработать   и
реализовать  программу  по  повышению  результативности   деятельности
органов местного  самоуправления с отражением  мероприятий по  решению
выявленных в  ходе анализа  проблем развития  и установлением  целевых
индикаторов на плановый период;
     руководителям организаций разработать и реализовать программу  по
повышению  результативности  деятельности  организаций  с   отражением
мероприятий по решению  выявленных в ходе  анализа проблем развития  и
установлением целевых индикаторов на плановый период;
     органам исполнительной  власти Алтайского  края  принять меры  по
повышению качества управления и решению выявленных в различных  сферах
проблем;
     Губернатору Алтайского  края,  главе  муниципального  образования
расторгнуть   трудовой   договор   с   руководителем   организации   в
установленном       законодательством      Российской       Федерации,
законодательством Алтайского  края и  муниципальными правовыми  актами
порядке;
     Губернатору Алтайского края,  депутатам представительного  органа
муниципального образования выступить  с инициативой об удалении  главы
муниципального образования в отставку.
     9. Деятельность экспертной комиссии   обеспечивает    департамент
организации управления Администрации края.



                                                    УТВЕРЖДЕНЫ
                                                    указом Губернатора
                                                    Алтайского края 
                                                    от 25.12.2013 N 72

                               ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
        критериев  оценки населением эффективности деятельности
       руководителей органов местного самоуправления,  унитарных
        предприятий и учреждений  действующих на региональном и
    муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет
        акций которых находится в собственности Алтайского края
      или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание
           услуг населению  муниципальных образований
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|N    |                Наименование критерия                |   Пороговое    |
|п/п  |                                                     |    значение    |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|1    |Удовлетворенность населения              организацией|      30%       |
|     |транспортного     обслуживания    в     муниципальном|                |
|     |образовании (процентов от числа опрошенных)          |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|2    |Удовлетворенность населения  качеством  автомобильных|      30%       |
|     |дорог в муниципальном образовании (процентов от числа|                |
|     |опрошенных)                                          |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|3    |Удовлетворенность населения      жилищнокоммунальными|      30%       |
|     |услугами (процентов от числа опрошенных)             |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|     |в том числе уровнем организации:                     |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|     |    теплоснабжения (снабжения населения топливом)    |      30%       |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|     |водоснабжения (водоотведения)                        |      30%       |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|     |электроснабжения                                     |      30%       |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|     |газоснабжения                                        |      30%       |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|