Закон Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6015

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     29.03.2007                                         N 22-6015

                                     Введен в действие на 2010 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 10.12.2009 г. N 9-4155

                                     Введен в действие на 2009 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 04.12.2008 г. N 7-2558

                                     Введен в действие на 2008 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 07.12.2007 г. N 3-939

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
   ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ
     КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В
       ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
        ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

   (В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов края государственными полномочиями
     Наделить    исполнительные    органы    местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  края  (далее  -  органы
местного  самоуправления)  государственными  полномочиями  по  выплате
компенсации   части   родительской   платы  за  содержание  ребенка  в
образовательных     организациях     края,     реализующих    основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования  (далее  -
государственные  полномочия). (В редакции Закона Красноярского края от
24.12.2009 г. N 9-4237)

     Статья 2.  Срок  осуществления  органами  местного самоуправления
государственных полномочий
     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3.   Права   и    обязанности    исполнительных    органов
государственной   власти  края  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления государственных полномочий
     Исполнительные органы    государственной    власти    края    при
осуществлении органами местного  самоуправления  переданных  настоящим
Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции:
     а) издают   обязательные   для   исполнения   органами   местного
самоуправления  нормативные  правовые  акты  по вопросам осуществления
органами  местного   самоуправления   государственных   полномочий   и
осуществляют контроль за их исполнением;
     б)   запрашивают   у   органов  местного  самоуправления  отчеты,
документы,  связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
(В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     в) устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий;
     г) дают письменные предписания по устранению нарушений законов по
вопросам    осуществления     органами     местного     самоуправления
государственных   полномочий,  обязательные  для  исполнения  органами
местного  самоуправления  и  должностными  лицами   органов   местного
самоуправления;
     д) взыскивают  в  установленном  порядке  использованные  не   по
назначению средства,  предоставленные на осуществление государственных
полномочий;
     е)  своевременно  предоставляют  местным  бюджетам  субвенции  на
исполнение    переданных    государственных   полномочий   в   объеме,
определенном  в  соответствии  с  законом  края  о краевом бюджете; (В
редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     ж) осуществляют   контроль   за   реализацией  органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     з) принимают отчеты органов местного самоуправления и должностных
лиц органов местного самоуправления, их устные и письменные объяснения
по вопросам осуществления государственных полномочий;
     и) оказывают   методическую   и  консультативную  помощь  органам
местного   самоуправления   в   разрешении   вопросов,   связанных   с
осуществлением государственных полномочий;
     к) осуществляют  иные  права  и  обязанности,   необходимые   для
реализации  государственных  полномочий,  в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного  самоуправления  при   осуществлении   переданных
настоящим   Законом   государственных   полномочий   в   рамках  своей
компетенции:
     а) самостоятельно    выбирают    формы    и   методы   реализации
государственных полномочий в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами   по   вопросам   осуществления   государственных   полномочий,
издаваемыми уполномоченными  органами  исполнительной  власти  края  в
пределах их компетенции;
     б)  получают от уполномоченного органа исполнительной власти края
в    сфере    образования   финансовые   средства,   необходимые   для
осуществления   государственных   полномочий,  в  форме  субвенций  из
регионального  фонда  компенсаций краевого бюджета; (В редакции Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     в) получают    методическую    и    консультативную   помощь   от
уполномоченных  органов  исполнительной  власти   края   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     г) запрашивают  и  получают  документы  и  иную   информацию   от
уполномоченных   органов   исполнительной   власти  края  по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     д) дополнительно  используют  собственные  материальные ресурсы и
финансовые средства для  осуществления  государственных  полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
     е) принимают   муниципальные   правовые    акты    по    вопросам
осуществления государственных полномочий;
     ж) обжалуют   в   судебном   порядке    письменные    предписания
уполномоченных   органов  исполнительной  власти  края  об  устранении
нарушений   требований   действующего   законодательства    Российской
Федерации    и    Красноярского   края   по   вопросам   осуществления
государственных полномочий;
     з)   используют   по  целевому  назначению  финансовые  средства,
полученные  из  регионального  фонда  компенсаций краевого бюджета для
осуществления   государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     и) обеспечивают выполнение нормативных  правовых  актов  края  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     к)  в  случае  неиспользования  финансовых средств, полученных из
регионального  фонда  компенсаций  краевого  бюджета для осуществления
государственных    полномочий,    а   также   в   случае   прекращения
осуществления  органами  местного  самоуправления переданных настоящим
Законом   государственных  полномочий  до  31  декабря  текущего  года
возвращают  в  краевой  бюджет  неиспользованные  финансовые средства,
полученные  для  осуществления государственных полномочий; (В редакции
Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     л)  представляют  в  уполномоченные  органы исполнительной власти
края    отчеты,    документы,    связанные    с   осуществлением   ими
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
24.12.2009 г. N 9-4237)
     м) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными   органами   исполнительной   власти   края   проверок
исполнения  государственных  полномочий  и  использования   финансовых
средств, предоставленных для этих целей;
     н) исполняют обязательные письменные  предписания  уполномоченных
органов  исполнительной власти края по устранению нарушений требований
действующего  законодательства  по  вопросам  осуществления   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     о) осуществляют  иные  права  и  обязанности,   необходимые   для
реализации  государственных  полномочий,  в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления  для осуществления государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются  законом  края  о  краевом бюджете в форме субвенций
местным  бюджетам. (В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009
г. N 9-4237)
     2.   Общий   объем  субвенций  на  осуществление  государственных
полномочий  определяется  в  соответствии  с  Методикой расчета общего
объема  субвенций  бюджетам  муниципальных районов и городских округов
края    на    осуществление    исполнительными    органами    местного
самоуправления   муниципальных   районов   и  городских  округов  края
государственных  полномочий  по выплате компенсации части родительской
платы   за   содержание   ребенка   в   образовательных   организациях
Красноярского    края,    реализующих   основную   общеобразовательную
программу  дошкольного  образования,  согласно приложению к настоящему
Закону.  (В  редакции  Закона  Красноярского  края  от 24.12.2009 г. N
9-4237)
     3.    Финансирование    органов   местного   самоуправления   для
осуществления  государственных  полномочий производится уполномоченным
органом   исполнительной   власти   края  в  сфере  образования  путем
ежемесячного   предоставления   местным   бюджетам   необходимых   для
осуществления  государственных  полномочий  субвенций в соответствии с
законом  края о краевом бюджете. (В редакции Закона Красноярского края
от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     4. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
финансовых   средств,   полученных  на  осуществление  государственных
полномочий, на иные цели.
     5.  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  24.12.2009 г. N
9-4237)

     Статья  6.  Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы  местного   самоуправления   представляют   отчеты   об
осуществлении  переданных  государственных полномочий в уполномоченный
орган государственной власти  края  в  сфере  социальной  поддержки  и
социального   обслуживания  населения  до  31  декабря  2009  года,  в
уполномоченный орган государственной власти края в сфере образования с
1   января   2010  года.  Формы  и  сроки  отчетности  устанавливаются
уполномоченными органами исполнительной власти края.
     2. Органы местного самоуправления представляют:
     ежеквартально не  позднее  20-го  числа  месяца,  следующего   за
отчетным  кварталом,  в  соответствии  с действующим законодательством
отчет о расходовании выделенных  финансовых  средств  -  в  финансовый
орган исполнительной власти края;
     в уполномоченный  орган  государственной  власти  края  в   сфере
социальной  поддержки  и  социального  обслуживания  населения  до  31
декабря 2009 года,  в уполномоченный орган государственной власти края
в  сфере  образования  с  1 января 2010 года - отчеты об осуществлении
государственных  полномочий  по  формам  и  в  сроки,  устанавливаемые
уполномоченными органами исполнительной власти края.
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N
9-4237)

     Статья 7.   Контроль   за   осуществлением   органами    местного
самоуправления государственных полномочий
     1.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных   полномочий   осуществляется  уполномоченным  органом
исполнительной  власти  края  в  сфере  образования в форме проверок и
запросов    отчетов,    документов    об    осуществлении   переданных
государственных  полномочий.  (В редакции Закона Красноярского края от
24.12.2009 г. N 9-4237)
     2.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  края  в  сфере
финансово-экономического  контроля и Счетная палата Красноярского края
осуществляют    контроль    за    использованием   органами   местного
самоуправления    финансовых    средств,    предоставленных   им   для
осуществления   государственных   полномочий.   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)

     Статья 8.  Условия и порядок прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления прекращается законом края.
     2. Условиями   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     а) вступление  в  силу  федерального  закона,  закона   края,   в
соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий является невозможным;
     б) невозможность     обеспечения    переданных    государственных
полномочий необходимыми финансовыми средствами;
     в) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     г) выявление  фактов  нарушения  органами местного самоуправления
законодательства  Российской  Федерации  и  Красноярского   края   при
осуществлении государственных полномочий;
     д) нецелесообразность     осуществления     органами     местного
самоуправления государственных полномочий;
     е) иные  условия,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и Красноярского края.

     Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий    Закон    подлежит   официальному   опубликованию   в
"Ведомостях  высших органов государственной власти Красноярского края"
и  вводится  в  действие  ежегодно  законом края о краевом бюджете. (В
редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                               от 29.03.2007 N 22-6015

   МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
  РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
  ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ
 ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ
      РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
        ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
        ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

   (В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)

     Общий объем субвенций определяется по следующей формуле:

                           S = SUM Ri, (1)
                                i
     где:
     S -  общий  объем  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских округов края на  исполнение  государственных  полномочий  по
выплате  компенсации  части родительской платы за содержание ребенка в
образовательных организациях Красноярского края,  реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     Ri -  расчетная  потребность  в  средствах  i-го   муниципального
образования   на  исполнение  государственных  полномочий  по  выплате
компенсации  части  родительской  платы  за   содержание   ребенка   в
образовательных организациях Красноярского края,  реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, определяемая по
формуле:

                      Ri = R1i + R2i + R3i, (2)

     где:
     R1i -  расчетная  потребность  в  средствах  i-го  муниципального
образования   на  исполнение  государственных  полномочий  по  выплате
компенсации  части  родительской  платы  за   содержание   ребенка   в
муниципальных    образовательных   учреждениях   Красноярского   края,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,  без  учета  оплаты  услуг  почтовой связи или российских
кредитных организаций;
     R2i -  расчетная  потребность  в  средствах  i-го  муниципального
образования  на  исполнение  государственных  полномочий  по   выплате
компенсации   части   родительской   платы  за  содержание  ребенка  в
негосударственных  образовательных  организациях  Красноярского  края,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,  без учета оплаты услуг  почтовой  связи  или  российских
кредитных организаций;
     R3i - расчетная потребность  i-го  муниципального  образования  в
средствах  на  оплату  услуг  почтовой  связи или российских кредитных
организаций,  связанных с  доставкой  компенсации  части  родительской
платы   за   содержание   ребенка   в   образовательных   организациях
Красноярского  края,  и   на   компенсацию   затрат   на   обеспечение
деятельности   муниципальных   служащих   в   связи  с  осуществлением
переданных им полномочий.  При расчете коэффициента R3i  до  1  января
2010  года  расчетная  потребность  i-го муниципального образования на
компенсацию затрат на обеспечение деятельности муниципальных  служащих
в связи с осуществлением переданных им полномочий не учитывается.

    R1i = (Rcai * (0,2 * K1ai + 0,5 * K2ai) + Rcbi * (0,2 * K1bi +
                             0,5 * K2bi+
                     + 0,7 * K3bi)) * 11 * I, (3)

     где:
     Rcai - средний размер родительской платы в месяц,  определяемый в
i-м муниципальном образовании, за содержание ребенка из семьи, имеющей
менее трех несовершеннолетних детей,  в муниципальных  образовательных
учреждениях      Красноярского      края,     реализующих     основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     Rcbi - средний размер родительской платы в месяц, определяемый  в
i-м муниципальном образовании, за содержание ребенка из семьи, имеющей
трех и более несовершеннолетних детей, в муниципальных образовательных
учреждениях     Красноярского     края,      реализующих      основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     0,2, 0,5,  0,7 - коэффициенты, отражающие долю родительской платы
в   месяц   за   содержание  ребенка  в  образовательных  организациях
Красноярского края, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, подлежащую компенсации;
     K1ai - количество в семьях,  имеющих до  трех  несовершеннолетних
детей,   первых   детей,   посещающих   муниципальные  образовательные
учреждения     Красноярского      края,      реализующие      основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     K2ai - количество в семьях,  имеющих до  трех  несовершеннолетних
детей,   вторых   детей,   посещающих   муниципальные  образовательные
учреждения     Красноярского      края,      реализующие      основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     K1bi -   количество   в   семьях,   имеющих    трех    и    более
несовершеннолетних   детей,  первых  детей,  посещающих  муниципальные
образовательные учреждения Красноярского  края,  реализующие  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     K2bi -   количество   в   семьях,   имеющих    трех    и    более
несовершеннолетних   детей,  вторых  детей,  посещающих  муниципальные
образовательные учреждения Красноярского  края,  реализующие  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     K3bi -  количество  в  семьях  третьих   и   последующих   детей,
посещающих   муниципальные  образовательные  учреждения  Красноярского
края,  реализующие основную общеобразовательную программу  дошкольного
образования;
     11 - среднее количество месяцев  посещения  детьми  муниципальных
образовательных  учреждений  Красноярского края,  реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     I -  индекс-дефлятор  планируемых  расходов  к  расходам текущего
периода.  В течение 2010 года индекс-дефлятор планируемых  расходов  к
расходам текущего периода (I) при расчете формул 3 и 4 не применяется.

    R2i = (Gcai * (0,2 * C1ai + 0,5 * C2ai) + Gcbi * (0,2 * C1bi +
                             0,5 * C2bi +
                      + 0,7 * C3bi)) * D *I, (4)

     где:
     Gcai - средний размер родительской платы  в  месяц,  определяемый
Губернатором  Красноярского  края,  за  содержание  ребенка  из семьи,
имеющей менее  трех  несовершеннолетних  детей,  в  государственных  и
муниципальных    образовательных   учреждениях   Красноярского   края,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,  используемый  для расчета компенсации части родительской
платы  за  посещение  иных  образовательных  организаций,  реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
     Gcbi - средний размер родительской платы  в  месяц,  определяемый
Губернатором  Красноярского  края,  за  содержание  ребенка  из семьи,
имеющей трех и более несовершеннолетних  детей,  в  государственных  и
муниципальных    образовательных   учреждениях   Красноярского   края,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,  используемый  для расчета компенсации части родительской
платы  за  посещение  иных  образовательных  организаций,  реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
     С1ai - количество в семьях,  имеющих до  трех  несовершеннолетних
детей,  первых  детей,  посещающих  негосударственные  образовательные
организации     Красноярского     края,      реализующие      основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     С2аi - количество в семьях,  имеющих до  трех  несовершеннолетних
детей,  вторых  детей,  посещающих  негосударственные  образовательные
организации     Красноярского     края,      реализующие      основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     C1bi -   количество   в   семьях,   имеющих    трех    и    более
несовершеннолетних детей,  первых детей,  посещающих негосударственные
образовательные организации Красноярского края,  реализующие  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     C2bi -   количество   в   семьях,   имеющих    трех    и    более
несовершеннолетних детей,  вторых детей,  посещающих негосударственные
образовательные организации Красноярского края,  реализующие  основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     С3bi -  количество  в  семьях  третьих   и   последующих   детей,
посещающих негосударственные образовательные организации Красноярского
края,  реализующие основную общеобразовательную программу  дошкольного
образования;
     D - среднее количество месяцев посещения детьми негосударственных
образовательных  организаций Красноярского края,  реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,  в том числе  в
2009 году - 5 месяцев, с 2010 года - 11 месяцев;

                   R3i = (R1i + R2i) * (Р - 1), (5)

     где:
     Р - коэффициент,  учитывающий оплату  услуг  почтовой  связи  или
российских  кредитных  организаций  и расходы на компенсацию затрат на
обеспечение   деятельности   муниципальных   служащих   в   связи    с
осуществлением  переданных  им  полномочий.  До 1 января 2010 года при
расчете коэффициента Р в формуле 5 компенсация затрат  на  обеспечение
деятельности   муниципальных   служащих   в   связи  с  осуществлением
переданных им полномочий не учитывается.