Закон Красноярского края от 29.03.2007 № 22-6015

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     29.03.2007                                         N 22-6015

                                    Введен в действие с 1 января 2011
                                     года - Закон Красноярского края
                                       от 09.12.2010 г. N 11-5419

                                     Введен в действие на 2010 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 10.12.2009 г. N 9-4155

                                     Введен в действие на 2009 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 04.12.2008 г. N 7-2558

                                     Введен в действие на 2008 год -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 07.12.2007 г. N 3-939

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
   ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ
     КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В
       ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
        ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  (В редакции Законов Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237;
                     от 21.12.2010 г. N 11-5574)

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов края государственными полномочиями
     Наделить     исполнительно-распорядительные    органы    местного
самоуправления  муниципальных  районов и городских округов края (далее
-  органы  местного  самоуправления)  государственными полномочиями по
выплате  компенсации  части родительской платы за содержание ребенка в
образовательных     организациях     края,     реализующих    основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования  (далее  -
государственные  полномочия).  (В  редакции Законов Красноярского края
от 24.12.2009 г. N 9-4237; от 21.12.2010 г. N 11-5574)

     Статья 2.  Срок  осуществления  органами  местного самоуправления
государственных полномочий
     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3.   Права   и    обязанности    исполнительных    органов
государственной   власти  края  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления государственных полномочий
     Исполнительные органы    государственной    власти    края    при
осуществлении органами местного  самоуправления  переданных  настоящим
Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции:
     а) издают   обязательные   для   исполнения   органами   местного
самоуправления  нормативные  правовые  акты  по вопросам осуществления
органами  местного   самоуправления   государственных   полномочий   и
осуществляют контроль за их исполнением;
     б)   запрашивают   у   органов  местного  самоуправления  отчеты,
документы,  связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
(В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     в) устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий;
     г) дают письменные предписания по устранению нарушений законов по
вопросам    осуществления     органами     местного     самоуправления
государственных   полномочий,  обязательные  для  исполнения  органами
местного  самоуправления  и  должностными  лицами   органов   местного
самоуправления;
     д) взыскивают  в  установленном  порядке  использованные  не   по
назначению средства,  предоставленные на осуществление государственных
полномочий;
     е)  своевременно  предоставляют  местным  бюджетам  субвенции  на
исполнение    переданных    государственных   полномочий   в   объеме,
определенном  в  соответствии  с  законом  края  о краевом бюджете; (В
редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     ж) осуществляют   контроль   за   реализацией  органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     з) принимают отчеты органов местного самоуправления и должностных
лиц органов местного самоуправления, их устные и письменные объяснения
по вопросам осуществления государственных полномочий;
     и) оказывают   методическую   и  консультативную  помощь  органам
местного   самоуправления   в   разрешении   вопросов,   связанных   с
осуществлением государственных полномочий;
     к)  (Утратил  силу  - Закон Красноярского края от 21.12.2010 г. N
11-5574)

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного  самоуправления  при   осуществлении   переданных
настоящим   Законом   государственных   полномочий   в   рамках  своей
компетенции:
     а) самостоятельно    выбирают    формы    и   методы   реализации
государственных полномочий в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами   по   вопросам   осуществления   государственных   полномочий,
издаваемыми уполномоченными  органами  исполнительной  власти  края  в
пределах их компетенции;
     б)  получают от уполномоченного органа исполнительной власти края
в    сфере    образования   финансовые   средства,   необходимые   для
осуществления   государственных   полномочий,  в  форме  субвенций  из
регионального  фонда  компенсаций краевого бюджета; (В редакции Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     в) получают    методическую    и    консультативную   помощь   от
уполномоченных  органов  исполнительной  власти   края   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     г) запрашивают  и  получают  документы  и  иную   информацию   от
уполномоченных   органов   исполнительной   власти  края  по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     д)  вправе  дополнительно  использовать  собственные материальные
ресурсы   и  финансовые  средства  для  осуществления  государственных
полномочий    в    случаях    и   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального  образования;  (В редакции Закона Красноярского края от
21.12.2010 г. N 11-5574)
     е)  вправе  принимать  муниципальные  правовые  акты  по вопросам
осуществления   государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 21.12.2010 г. N 11-5574)
     ж)  вправе  обжаловать  в судебном порядке письменные предписания
уполномоченных   органов  исполнительной  власти  края  об  устранении
нарушений    требований   действующего   законодательства   Российской
Федерации    и    Красноярского   края   по   вопросам   осуществления
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
21.12.2010 г. N 11-5574)
     з)   используют   по  целевому  назначению  финансовые  средства,
полученные  из  регионального  фонда  компенсаций краевого бюджета для
осуществления   государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     и) обеспечивают выполнение нормативных  правовых  актов  края  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     к)  в  случае  неиспользования  финансовых средств, полученных из
регионального  фонда  компенсаций  краевого  бюджета для осуществления
государственных    полномочий,    а   также   в   случае   прекращения
осуществления  органами  местного  самоуправления переданных настоящим
Законом  государственных полномочий до 31 декабря текущего финансового
года   возвращают   в   краевой   бюджет  неиспользованные  финансовые
средства,  полученные для осуществления государственных полномочий; (В
редакции  Законов  Красноярского  края  от  24.12.2009 г. N 9-4237; от
21.12.2010 г. N 11-5574)
     л)  представляют  в  уполномоченные  органы исполнительной власти
края    отчеты,    документы,    связанные    с   осуществлением   ими
государственных  полномочий,  а также отчеты об использовании средств,
предоставленных   для  осуществления  государственных  полномочий;  (В
редакции  Законов  Красноярского  края  от  24.12.2009 г. N 9-4237; от
21.12.2010 г. N 11-5574)
     м) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными   органами   исполнительной   власти   края   проверок
исполнения  государственных  полномочий  и  использования   финансовых
средств, предоставленных для этих целей;
     н) исполняют обязательные письменные  предписания  уполномоченных
органов  исполнительной власти края по устранению нарушений требований
действующего  законодательства  по  вопросам  осуществления   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     о)  (Утратил  силу  - Закон Красноярского края от 21.12.2010 г. N
11-5574)

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления  для осуществления государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются  законом  края  о  краевом бюджете в форме субвенций
местным  бюджетам. (В редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009
г. N 9-4237)
     2.   Общий   объем  субвенций  на  осуществление  государственных
полномочий  определяется  в  соответствии  с  Методикой расчета общего
объема  субвенций  бюджетам  муниципальных районов и городских округов
края   на   осуществление   исполнительно-распорядительными   органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
края   государственных   полномочий   по   выплате  компенсации  части
родительской   платы   за   содержание   ребенка   в   образовательных
организациях      Красноярского     края,     реализующих     основную
общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,  согласно
приложению  к  настоящему  Закону.  (В  редакции Законов Красноярского
края от 24.12.2009 г. N 9-4237; от 21.12.2010 г. N 11-5574)
     3.    Финансирование    органов   местного   самоуправления   для
осуществления  государственных  полномочий производится уполномоченным
органом   исполнительной   власти   края  в  сфере  образования  путем
ежемесячного   предоставления   местным   бюджетам   необходимых   для
осуществления  государственных  полномочий  субвенций в соответствии с
законом  края о краевом бюджете. (В редакции Закона Красноярского края
от 24.12.2009 г. N 9-4237)
     4. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
финансовых   средств,   полученных  на  осуществление  государственных
полномочий, на иные цели.
     5.  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  24.12.2009 г. N
9-4237)

     Статья  6.  Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы  местного   самоуправления   представляют   отчеты   об
осуществлении  переданных  государственных полномочий в уполномоченный
орган государственной власти  края  в  сфере  социальной  поддержки  и
социального   обслуживания  населения  до  31  декабря  2009  года,  в
уполномоченный орган государственной власти края в сфере образования с
1   января   2010  года.  Формы  и  сроки  отчетности  устанавливаются
уполномоченными органами исполнительной власти края.
     2.  Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 20-го
числа  месяца,  следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о
расходовании    предоставленных    финансовых    средств    в    орган
исполнительной  власти  края  в  сфере  финансов.  (В  редакции Закона
Красноярского края от 21.12.2010 г. N 11-5574)
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N
9-4237)

     Статья 7.   Контроль   за   осуществлением   органами    местного
самоуправления государственных полномочий
     1.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
государственных   полномочий   осуществляется  уполномоченным  органом
исполнительной  власти  края  в  сфере  образования в форме проверок и
запросов    отчетов,    документов    об    осуществлении   переданных
государственных  полномочий.  (В редакции Закона Красноярского края от
24.12.2009 г. N 9-4237)
     2.  Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и
Счетная   палата   Красноярского   края   осуществляют   контроль   за
использованием  органами  местного  самоуправления финансовых средств,
предоставленных  им  для  осуществления  государственных полномочий, в
форме проверок.
     Периодичность, формы    и    сроки     осуществления     проверок
устанавливаются  Правительством  Красноярского  края и Счетной палатой
Красноярского края.
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 21.12.2010 г. N
11-5574)

     Статья 8.  Условия и порядок прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления прекращается законом края.
     2. Условиями   прекращения   осуществления   органами    местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     а) вступление  в  силу  федерального  закона,  закона   края,   в
соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий является невозможным;
     б) невозможность     обеспечения    переданных    государственных
полномочий необходимыми финансовыми средствами;
     в) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     г) выявление  фактов  нарушения  органами местного самоуправления
законодательства  Российской  Федерации  и  Красноярского   края   при
осуществлении государственных полномочий;
     д) нецелесообразность     осуществления     органами     местного
самоуправления государственных полномочий;
     е)  (Утратил  силу  - Закон Красноярского края от 21.12.2010 г. N
11-5574)

     Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий    Закон    подлежит   официальному   опубликованию   в
"Ведомостях  высших органов государственной власти Красноярского края"
и  вводится  в  действие  ежегодно  законом края о краевом бюджете. (В
редакции Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4237)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                              Приложение к Закону края
                                              от 29.12. 2007 N 22-6015

                               МЕТОДИКА
   РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
               ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
   ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
    ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА
СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ,
    РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО
                             ОБРАЗОВАНИЯ

  (В редакции Закона Красноярского края от 21.12.2010 г. N 11-5574)

     1. Общий   объем   субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских округов края на осуществление государственных полномочий  по
выплате  компенсации  части родительской платы за содержание ребенка в
образовательных    организациях     края,     реализующих     основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по
следующей формуле:

                            S = SUMRi, (1)
                                 i

     где:
     S -  общий  объем  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  края  на  исполнение государственных полномочий по
выплате компенсации части родительской платы за содержание  ребенка  в
образовательных     организациях     края,     реализующих    основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     Ri - расчетная потребность в средствах i-го муниципального района
или городского округа края на исполнение государственных полномочий по
выплате  компенсации  части родительской платы за содержание ребенка в
образовательных    организациях     края,     реализующих     основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, определяемая по
формуле:

                      Ri = R1i + R2i + R3i, (2)

     где:
     R1i -  расчетная  потребность  в  средствах  i-го  муниципального
района  или  городского  округа  края  на  исполнение  государственных
полномочий   по   выплате  компенсации  части  родительской  платы  за
содержание ребенка в государственных и  муниципальных  образовательных
учреждениях  края,  реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования,  без учета оплаты услуг  почтовой  связи  или
российских кредитных организаций;
     R2i -  расчетная  потребность  в  средствах  i-го  муниципального
района  или  городского  округа  края  на  исполнение  государственных
полномочий  по  выплате  компенсации  части  родительской   платы   за
содержание  ребенка  в  негосударственных образовательных организациях
края,  реализующих основную общеобразовательную программу  дошкольного
образования,  без  учета  оплаты  услуг  почтовой связи или российских
кредитных организаций;
     R3i -   расчетная  потребность  i-го  муниципального  района  или
городского округа края в средствах на оплату услуг почтовой связи  или
российских  кредитных  организаций,  связанных с доставкой компенсации
части родительской  платы  за  содержание  ребенка  в  образовательных
организациях края, и на компенсацию затрат на обеспечение деятельности
специалистов, реализующих переданные государственные полномочия.

     2. R1i = (Rcai x (0,2 x K1ai + 0,5 x K2ai) + Rcbi x (0,2 x

     x K1bi + 0,5 x K2bi + 0,7 x K3bi)) x 11 x I, (3)

     где:
     Rcai - средний размер родительской платы в месяц,  определяемый в
i-м муниципальном районе или  городском  округе  края,  за  содержание
ребенка  из  семьи,  имеющей  менее  трех несовершеннолетних детей,  в
государственных  и  муниципальных  образовательных  учреждениях  края,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования;
     Rcbi - средний размер родительской платы в месяц,  определяемый в
i-м муниципальном районе или  городском  округе  края,  за  содержание
ребенка  из  семьи,  имеющей трех и более несовершеннолетних детей,  в
государственных  и  муниципальных  образовательных  учреждениях  края,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования;
     0,2, 0,5,  0,7 - коэффициенты, отражающие долю родительской платы
в месяц за содержание ребенка  в  образовательных  организациях  края,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования, подлежащую компенсации;
     I -  индекс-дефлятор  планируемых  расходов  к  расходам текущего
периода;
     K1ai -  количество  в семьях,  имеющих до трех несовершеннолетних
детей,  первых  детей,  посещающих  государственные  и   муниципальные
образовательные      учреждения     края,     реализующие     основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     K2ai -  количество  в семьях,  имеющих до трех несовершеннолетних
детей,  вторых  детей,  посещающих  государственные  и   муниципальные
образовательные      учреждения     края,     реализующие     основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     K1bi -    количество    в    семьях,   имеющих   трех   и   более
несовершеннолетних детей,  первых детей,  посещающих государственные и
муниципальные  образовательные  учреждения края,  реализующие основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     K2bi -    количество    в    семьях,   имеющих   трех   и   более
несовершеннолетних детей,  вторых детей,  посещающих государственные и
муниципальные  образовательные  учреждения края,  реализующие основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     K3bi -   количество   в   семьях  третьих  и  последующих  детей,
посещающих государственные и муниципальные образовательные  учреждения
края,  реализующие  основную общеобразовательную программу дошкольного
образования;
     11 -  среднее количество месяцев посещения детьми образовательных
организаций края,  реализующих основную общеобразовательную  программу
дошкольного образования.

       3. R2i = (Gcai x (0,2 x C1ai + 0,5 x C2ai + 0,7 x C3аi))
                           x  11  x I, (4)

     где:
     Gcai -  средний  размер родительской платы в месяц,  определяемый
Губернатором   Красноярского   края,   за   содержание    ребенка    в
государственных  и  муниципальных  образовательных  учреждениях  края,
реализующих   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,  используемый  для расчета компенсации части родительской
платы  за  посещение  иных  образовательных  организаций,  реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
     C1ai -  количество  первых  детей,  посещающих  негосударственные
образовательные     организации     края,     реализующие     основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     C2ai -  количество  вторых  детей,  посещающих  негосударственные
образовательные     организации     края,     реализующие     основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
     C3аi -  количество  третьих  и  последующих   детей,   посещающих
негосударственные   образовательные   организации   края,  реализующие
основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

                 4. R3i = (R1i + R2i) x (P - 1), (5)

     где:
     P -  коэффициент,  учитывающий  оплату  услуг  почтовой связи или
российский кредитных организаций и расходы на  компенсацию  затрат  на
обеспечение    деятельности   специалистов,   реализующих   переданные
государственные полномочия (P = 1,02).