Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4395

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

       27.12.05                                         N 17-4395

                                     Действие распространено на всю
                                       территорию нового субъекта
                                         Российской Федерации -
                                        Красноярский край - Закон
                                           Красноярского края
                                          от 08.12.2006 г. N 1

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
       ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И
                          КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

  (В редакции Закона Красноярского края от 19.10.2006 г. N 20-5189)

     Статья 1.  Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
     Наделить    на    2006   год   органы   местного   самоуправления
муниципальных  районов и городских округов Красноярского края (далее -
органы   местного  самоуправления)  государственными  полномочиями  по
предоставлению   мер   социальной   поддержки   по   оплате   жилья  и
коммунальных   услуг  отдельным  категориям  граждан,  предусмотренным
статьями  2-10.1  Закона  края  от  17  декабря 2004 года N 13-2804 "О
социальной  поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг"
(далее    -    государственные   полномочия).   (В   редакции   Закона
Красноярского края от 19.10.2006 г. N 20-5189)

     Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1. На осуществление государственных полномочий  местным  бюджетам
предоставляются   финансовые  средства  в  форме  субвенций  из  фонда
компенсаций краевого бюджета (далее - субвенции).
     2. Объем субвенций на исполнение органами местного самоуправления
передаваемых настоящим Законом государственных полномочий определяется
в  соответствии  с  Порядком  расчета общего объема субвенций бюджетам
муниципальных районов и городских округов края на исполнение  органами
местного    самоуправления    края   государственных   полномочий   по
предоставлению мер социальной поддержки отдельным  категориям  граждан
согласно приложению к настоящему Закону (далее - Порядок).
     3. Общий   объем   субвенций    на    обеспечение    деятельности
муниципальных   служащих,   реализующих   государственные  полномочия,
предоставленные  настоящим  Законом,  определяется  в  соответствии  с
законом края в объеме, утвержденном Законом края "О краевом бюджете на
2006 год".

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать субвенции из фонда компенсаций  краевого  бюджета  на
исполнение  государственных полномочий,  рассчитанные в соответствии с
Порядком  согласно  приложению  к   настоящему   Закону,   в   объеме,
утвержденном Законом края "О краевом бюджете на 2006 год";
     2) принимать   муниципальные   правовые    акты    по    вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) получать консультативную  и  методическую  помощь  от  органов
государственной  власти  Красноярского  края по вопросам осуществления
государственных полномочий;
     4) осуществлять   иные   права  и  обязанности,  необходимые  для
осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим
законодательством.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии  с  федеральными,  краевыми законами,  настоящим Законом,
другими нормативными правовыми актами края;
     2) использовать предоставленные для осуществления государственных
полномочий субвенции по целевому назначению;
     3) в случае неиспользования до 25 декабря текущего года,  а также
в случае прекращения исполнения государственных полномочий  -  вернуть
субвенции в краевой бюджет;
     4) представлять    в    департамент    финансов     администрации
Красноярского   края   и   агентство   социальной   защиты   населения
администрации Красноярского края отчеты и иную необходимую  информацию
о   ходе   осуществления  государственных  полномочий  и  расходовании
субвенций по целевому назначению;
     5) исполнять  письменные  предписания службы финансового контроля
администрации  Красноярского  края  и  агентства   социальной   защиты
населения  администрации  Красноярского  края по устранению нарушений,
допущенных при осуществлении государственных полномочий;
     6) осуществлять   иные  действия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 4.  Права и обязанности органов исполнительной власти края
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий
     1. Органы  исполнительной  власти края при осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий вправе:
     1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты
края и осуществлять контроль за их исполнением;
     2) осуществлять   контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3) давать обязательные для исполнения письменные  предписания  по
устранению нарушений,  допущенных органами местного самоуправления или
должностными  лицами  местного  самоуправления  в  ходе  осуществления
государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     5) взыскивать  в  установленном  порядке  использованные  не   по
целевому    назначению   финансовые   средства,   предоставленные   на
осуществление государственных полномочий;
     6) осуществлять   иные  действия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Органы  исполнительной  власти края при осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
     1) своевременно    предоставлять    субвенции,   рассчитанные   в
соответствии с Порядком согласно приложению  к  настоящему  Закону,  в
объеме, утвержденном Законом края "О краевом бюджете на 2006 год";
     2) оказывать  консультативную  и  методическую   помощь   органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     3) осуществлять   иные  действия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 5.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного   самоуправления   ежеквартально   направляют   в
департамент  финансов  администрации  Красноярского  края  и агентство
социальной защиты населения администрации Красноярского края отчеты  и
иную  необходимую  информацию  о  ходе  осуществления  государственных
полномочий и расходовании субвенций по форме и в сроки,  установленные
департаментом  финансов  администрации Красноярского края и агентством
социальной защиты населения администрации Красноярского края.

     Статья 6.  Порядок осуществления органами  исполнительной  власти
края   контроля   за   исполнением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
     1. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется службой финансового контроля
администрации Красноярского края в форме проверок.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляется агентством социальной защиты
населения администрации Красноярского края в форме проверок,  запросов
необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных
государственных полномочий.
     3. В  случае  обнаружения нарушений в ходе осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий служба  финансового
контроля  администрации  Красноярского  края  и  агентство  социальной
защиты населения администрации Красноярского края выносят обязательное
для   исполнения   письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений.

     Статья 7.   Основания   досрочного   прекращения    осуществления
государственных полномочий
     Основаниями досрочного прекращения осуществления  государственных
полномочий являются:
     а) вступление в силу федерального закона,  закона края, в связи с
которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
     б) выявление фактов нарушения  органами  местного  самоуправления
требований     действующего     законодательства     при    исполнении
государственных полномочий;
     в) неосуществление   или   ненадлежащее   осуществление  органами
местного самоуправления государственных полномочий.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее
дня,  следующего за днем его  официального  опубликования  в  "Краевом
вестнике" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                 от 27.12.05 N 17-4395

                               Порядок
   расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и
городских округов края на исполнение органами местного самоуправления
   края государственных полномочий по предоставлению мер социальной
                поддержки отдельным категориям граждан

     1.   Расчет   общего  объема  субвенции  на  исполнение  органами
местного  самоуправления  государственных полномочий по предоставлению
мер  социальной  поддержки отдельным категориям граждан в соответствии
со  статьями 2-6, 8-10.1 Закона края от 17 декабря 2004 года N 13-2804
"О  социальной  поддержке  населения  при  оплате жилья и коммунальных
услуг"   осуществляется   в  следующем  порядке:  (В  редакции  Закона
Красноярского края от 19.10.2006 г. N 20-5189)

     Sобщ.= Сумма(i) SSi, (1)

     где:
     SSi   -   объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию  на
предоставление   субсидий   по   оплате  жилья  и  коммунальных  услуг
гражданам,  имеющим право на соответствующие льготы согласно ст. 2, 3,
4,  5, 6, 8, 8.1, 9, 9.1, 10, 10.1 Закона края от 17 декабря 2004 года
N  13-2804  "О  социальной  поддержке  населения  при  оплате  жилья и
коммунальных    услуг",   включая   комиссионное   вознаграждение   за
обслуживание  персонифицированных  социальных счетов граждан кредитным
учреждениям  в  размере  не  более  1 процента, отделениям Федеральной
почтовой  связи  -  не  более  1,8  процента  от суммы перечисления на
персонифицированный  социальный  счет  гражданина  по мерам социальной
поддержки;  (В  редакции  Закона Красноярского края от 19.10.2006 г. N
20-5189)
     i - количество муниципальных образований края, i = 1-60;

     SSi = Сумма(j) SSij , (2)

     SSij -  объем  субвенции  i-му муниципальному образованию по j-ой
категории  граждан,  имеющих  право  на  получение  субсидии  согласно
указанному Закону;

     SSij = Сумма(k) FSijk , (3)
     где:
     k -   индекс,   соответствующий   отдельной   услуге   в  составе
жилищно-коммунальных услуг (включая приобретение и  доставку  твердого
топлива):
     k=h - жилищная услуга;
     k=f -   коммунальные  услуги  (без  учета  газа,  электроэнергии,
приобретения и доставки твердого топлива);
     k=e - электроэнергия;
     k=g - газ;
     k=c - приобретение и доставка твердого топлива;
     FSijk -  размер  средств  i-му  муниципальному   образованию   на
предоставление  субсидии  j-ой  категории  граждан k-й услуги согласно
указанному Закону;

     FSijh = NSijh * Yi * Ji *12 * Lijt * 1,095 * 1,13, (4)
     где:
     NSijh - численность лиц,  имеющих право  на  субсидии  на  оплату
жилищной услуги на 2006 год;
     Ji - социальная норма  жилой  площади  на  одного  человека  (кв.
метров) в i-ом муниципальном образовании (25 кв. метров - для северных
территорий и 22 кв. метра - для всех прочих территорий края);
     Yi -  тариф  стоимости  жилищной  услуги  в  месяц на 1 кв.  метр
площади, установленный в i-ом муниципальном образовании на 2004 год;
     Lijt -   коэффициент,   отражающий   долю  субсидии  в  стоимости
жилищно-коммунальной услуги  для  соответствующей  категорий  граждан,
согласно указанному Закону;
     1,095 -  индекс-дефлятор  (для  удорожания   жилищно-коммунальных
услуг) 2005 года по отношению к 2004 году;
     1,13 -  индекс-дефлятор  (для   удорожания   жилищно-коммунальных
услуг) 2006 года по отношению к 2005 году;
     12 - число месяцев в году;

     FSijf = NSijf * Ti * Ji * 12 * Lijt * 1,095 * 1,13, (5)
     где:
     NSijf - численность лиц,  имеющих право  на  субсидии  на  оплату
коммунальных  услуг  (без учета газа,  электроэнергии,  приобретения и
доставки твердого топлива) на 2006 год;
     Ti  -  норматив  затрат  на  коммунальные услуги (без учета газа,
электроэнергии,  приобретения  и доставки твердого топлива) в месяц на
1  кв. метр площади, установленный в i-ом муниципальном образовании на
2004  год  , а для граждан, указанных в статье 10.1 указанного Закона,
без   учета   затрат   на   отопление  (теплоснабжение,  в  том  числе
приобретение   и   доставку  твердого  топлива);  (В  редакции  Закона
Красноярского края от 19.10.2006 г. N 20-5189)

     FSije = NSije * Еi * 12 * Lijt * 1,13, (6)
     где:
     NSije - численность лиц,  имеющих право  на  субсидии  на  оплату
электроэнергии на 2006 год;
     Еi - норматив стоимости потребления электроэнергии, установленный
в i-ом муниципальном образовании на 2005 год;

     FSijg = NSijg * Gi * 12 * Lijt * 1,13, (7)
     где:
     NSijg - численность лиц, имеющих право на субсидии на оплату газа
на 2006 год;
     Gi -  норматив  стоимости потребления газа,  установленный в i-ом
муниципальном образовании на 2005 год;

     FSijf = [NSijf * Hfi * Fi] * Lijt * 1,13, (8)
     где:
     NSijf - численность лиц,  имеющих право  на  субсидии  на  оплату
приобретения и доставки твердого топлива на 2006 год;
     Hfi - норма потребления угля в тоннах на одного  человека  в  год
(установленная органами местного самоуправления);
     Fi - цена на твердое топливо в  i-ом  муниципальном  образовании,
реализуемое населению в 2005 году.
     2. Расчет общего объема субвенции на исполнение органами местного
самоуправления   муниципальных   районов   и  городских  округов  края
государственных полномочий по предоставлению мер социальной  поддержки
отдельным  категориям  граждан в соответствии со статьей 7 Закона края
от 17 декабря 2004 года N 13-2804 "О  социальной  поддержке  населения
при  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг" осуществляется в следующем
порядке:

     Sобщ.= Сумма(i)Sжкуi, (9)
     где:
     i - количество муниципальных образований края, i = 1-60;

     Sжкуi = С * Si / Сумма(i)Si, (10)
     где:
     Sжкуi -  объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию   на
возмещение  расходов,  связанных  с  предоставлением  льгот  по оплате
жилищно-коммунальных услуг (включая приобретение и  доставку  твердого
топлива)   всем   категориям   граждан,  предусмотренным  в  указанных
федеральных законах;
     С -  объем  субвенции,  выделяемой из федерального бюджета в 2006
году бюджету края на финансирование данных расходных полномочий;
     Si -   объем   субвенции   i-му   муниципальному  образованию  на
возмещение расходов,  связанных  с  предоставлением  льгот  по  оплате
жилищно-коммунальных  услуг  (включая  оплату  приобретения и доставки
твердого топлива) всем  категориям  граждан,  рассчитанный  исходя  из
краевого     стандарта     предельной     стоимости    предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта (без учета
приобретения и доставки твердого топлива) на 1 кв.  метр общей площади
жилья в месяц на 2005 год,  социальной нормы жилой площади  на  одного
человека  (кв.  метров),  стоимости  приобретения  и доставки твердого
топлива и численности лиц,  имеющих право на соответствующие льготы по
оплате  жилья  и коммунальных услуг на основании указанных федеральных
законов;

     Si = Сумма(j)Сумма(k) Fijk, (11)
     где:
     j -  индекс,   соответствующий   отдельной   льготе   в   составе
жилищно-коммунальных  услуг  (включая приобретение и доставку твердого
топлива):
     j =  h  -  льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг (без учета
газа, электроэнергии, приобретения и доставки твердого топлива);
     j = e - льгота по оплате электроэнергии;
     j = g - льгота по оплате газа;
     j = f - льгота по приобретению и доставке твердого топлива;
     k -     индекс,     соответствующий     федеральному      закону,
предусматривающему предоставление соответствующих льгот;
     Fijk -  объем  средств   i-му   муниципальному   образованию   на
предоставление j-й льготы по k-му федеральному закону;

     Fihk = Nihk * Yi * Ji *12 *0,5, (12)
     где:
     Nihk - численность лиц в i-ом муниципальном образовании,  имеющих
право  на льготу по оплате жилья и коммунальных услуг (без учета газа,
электроэнергии,  приобретения и доставки  твердого  топлива)  по  k-му
федеральному закону;
     Yi -  краевой  стандарт  предельной   стоимости   предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта (без учета
газа,  электроэнергии,  приобретения и доставки твердого топлива) на 1
кв.   метр  общей  площади  жилья  в  месяц  для  i-го  муниципального
образования;
     Ji -  социальная  норма  жилой  площади  на  одного человека (кв.
метров) в i-ом муниципальном образовании (25 кв. метров - для северных
территорий и 22 кв. метра - для всех прочих территорий края);
     0,5 -   коэффициент,   отражающий   долю   льготы   в   стоимости
жилищно-коммунальной услуги;
     12 - число месяцев в году;

     Fiek = Niеk * Еi *12 * 0,5, (13)
     где:
     Niеk -  численность  лиц,  имеющих  право  на  льготу  по  оплате
электроэнергии;
     Еi -  величина предельной стоимости электроэнергии на 1 кв.  метр
общей площади жилья в месяц;

     Figk = Nigk * Gi *12 * 0,5, (14)
     где:
     Nigk - численность лиц, имеющих право на льготу по оплате газа;
     Gi -  величина  предельной  стоимости  газа  на 1 кв.  метр общей
площади жилья в месяц;

     Fifk = [Nifk * Hfi * Fi] * 0,5, (15)
     где:
     Nifk - численность лиц, имеющих право на льготу по приобретению и
доставке твердого топлива;
     Hfi - норма потребления угля в тоннах на одного  человека  в  год
(установленная органами местного самоуправления);
     Fi - цена на твердое топливо в  i-ом  муниципальном  образовании,
реализуемое населению в 2005 году.