Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4395

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

       27.12.05                                         N 17-4395

                                     Введен в действие в 2009 году -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 04.12.2008 г. N 7-2558

                                     Действие распространено на всю
                                       территорию нового субъекта
                                         Российской Федерации -
                                       Красноярского края в части
                                       наделения органов местного
                                      самоуправления муниципальных
                                    районов (городских округов) края
                                    государственными полномочиями по
                                      предоставлению мер социальной
                                       поддержки по оплате жилья и
                                      коммунальных услуг отдельным
                                           категориям граждан,
                                    предусмотренным статьей 7 Закона
                                     края от 17 декабря 2004 года N
                                     13-2804 "О социальной поддержке
                                      населения при оплате жилья и
                                       коммунальных услуг" - Закон
                                           Красноярского края
                                        от 20.12.2007 г. N 4-1178

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
       ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И
                          КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

  (В редакции Законов Красноярского края от 19.10.2006 г. N 20-5189;
        от 26.12.2006 г. N 21-5612; от 20.12.2007 г. N 4-1037;
                      от 20.12.2007 г. N 4-1070)

     Статья 1.  Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
     Наделить  органы  местного самоуправления муниципальных районов и
городских   округов   Красноярского  края  (далее  -  органы  местного
самоуправления)  государственными  полномочиями  по предоставлению мер
социальной  поддержки  по  оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
категориям    граждан   и   субсидий   с   учетом   доходов   граждан,
предусмотренных  статьями 2 - 11 Закона края от 17 декабря 2004 года N
13-2804   "О   социальной  поддержке  населения  при  оплате  жилья  и
коммунальных  услуг" (далее - государственные полномочия). (В редакции
Законов  Красноярского  края от 19.10.2006 г. N 20-5189; от 26.12.2006
г. N 21-5612; от 20.12.2007 г. N 4-1037)
     Органы   местного   самоуправления   наделяются  государственными
полномочиями  на  неограниченный срок. (Дополнен - Закон Красноярского
края от 26.12.2006 г. N 21-5612)

     Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1. На осуществление государственных полномочий  местным  бюджетам
предоставляются   финансовые  средства  в  форме  субвенций  из  фонда
компенсаций краевого бюджета (далее - субвенции).
     2. Объем субвенций на исполнение органами местного самоуправления
передаваемых настоящим Законом государственных полномочий определяется
в  соответствии  с  Порядком  расчета общего объема субвенций бюджетам
муниципальных районов и городских округов края на исполнение  органами
местного    самоуправления    края   государственных   полномочий   по
предоставлению мер социальной поддержки отдельным  категориям  граждан
согласно приложению к настоящему Закону (далее - Порядок).
     3.    Общий   объем   субвенций   на   обеспечение   деятельности
муниципальных   служащих,   реализующих   государственные  полномочия,
предоставленные  настоящим  Законом,  определяется  в  соответствии  с
законом  края в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на
соответствующий  финансовый год. (В редакции Закона Красноярского края
от 26.12.2006 г. N 21-5612)

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1)  получать  субвенции  из фонда компенсаций краевого бюджета на
исполнение  государственных  полномочий, рассчитанные в соответствии с
Порядком   согласно   приложению   к   настоящему  Закону,  в  объеме,
утвержденном   законом  края  о  краевом  бюджете  на  соответствующий
финансовый  год;  (В  редакции Закона Красноярского края от 26.12.2006
г. N 21-5612)
     2) принимать   муниципальные   правовые    акты    по    вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) получать консультативную  и  методическую  помощь  от  органов
государственной  власти  Красноярского  края по вопросам осуществления
государственных полномочий;
     4) осуществлять   иные   права  и  обязанности,  необходимые  для
осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим
законодательством.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии  с  федеральными,  краевыми законами,  настоящим Законом,
другими нормативными правовыми актами края;
     2) использовать предоставленные для осуществления государственных
полномочий субвенции по целевому назначению;
     3) в случае неиспользования до 25 декабря текущего года,  а также
в случае прекращения исполнения государственных полномочий  -  вернуть
субвенции в краевой бюджет;
     4) представлять    в    департамент    финансов     администрации
Красноярского   края   и   агентство   социальной   защиты   населения
администрации Красноярского края отчеты и иную необходимую  информацию
о   ходе   осуществления  государственных  полномочий  и  расходовании
субвенций по целевому назначению;
     5) исполнять  письменные  предписания службы финансового контроля
администрации  Красноярского  края  и  агентства   социальной   защиты
населения  администрации  Красноярского  края по устранению нарушений,
допущенных при осуществлении государственных полномочий;
     6) осуществлять   иные  действия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 4.  Права и обязанности органов исполнительной власти края
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий
     1. Органы  исполнительной  власти края при осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий вправе:
     1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты
края и осуществлять контроль за их исполнением;
     2) осуществлять   контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий,  а также за  использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3) давать обязательные для исполнения письменные  предписания  по
устранению нарушений,  допущенных органами местного самоуправления или
должностными  лицами  местного  самоуправления  в  ходе  осуществления
государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     5) взыскивать  в  установленном  порядке  использованные  не   по
целевому    назначению   финансовые   средства,   предоставленные   на
осуществление государственных полномочий;
     6) осуществлять   иные  действия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Органы  исполнительной  власти края при осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
     1)   своевременно   предоставлять   субвенции,   рассчитанные   в
соответствии  с  Порядком  согласно  приложению к настоящему Закону, в
объеме,    утвержденном    законом   края   о   краевом   бюджете   на
соответствующий  финансовый год; (В редакции Закона Красноярского края
от 26.12.2006 г. N 21-5612)
     2) оказывать  консультативную  и  методическую   помощь   органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     3) осуществлять   иные  действия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 5.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного   самоуправления   ежеквартально   направляют   в
департамент  финансов  администрации  Красноярского  края  и агентство
социальной защиты населения администрации Красноярского края отчеты  и
иную  необходимую  информацию  о  ходе  осуществления  государственных
полномочий и расходовании субвенций по форме и в сроки,  установленные
департаментом  финансов  администрации Красноярского края и агентством
социальной защиты населения администрации Красноярского края.

     Статья 6.  Порядок осуществления органами  исполнительной  власти
края   контроля   за   исполнением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
     1. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется службой финансового контроля
администрации Красноярского края в форме проверок.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляется агентством социальной защиты
населения администрации Красноярского края в форме проверок,  запросов
необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных
государственных полномочий.
     3. В  случае  обнаружения нарушений в ходе осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий служба  финансового
контроля  администрации  Красноярского  края  и  агентство  социальной
защиты населения администрации Красноярского края выносят обязательное
для   исполнения   письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений.

     Статья 7.   Основания   досрочного   прекращения    осуществления
государственных полномочий
     Основаниями досрочного прекращения осуществления  государственных
полномочий являются:
     а) вступление в силу федерального закона,  закона края, в связи с
которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
     б) выявление фактов нарушения  органами  местного  самоуправления
требований     действующего     законодательства     при    исполнении
государственных полномочий;
     в) неосуществление   или   ненадлежащее   осуществление  органами
местного самоуправления государственных полномочий.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1 января 2006 года, но не
ранее  дня,  следующего  за  днем  его  официального  опубликования  в
"Краевом  вестнике"  -  приложении  к  газете  "Вечерний Красноярск" и
вводится  в  действие  ежегодно  законом  края  о  краевом  бюджете на
соответствующий  финансовый год. (В редакции Закона Красноярского края
от 26.12.2006 г. N 21-5612)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                 от 27.12.05 N 17-4395

                               Порядок
   расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и
городских округов края на исполнение органами местного самоуправления
   края государственных полномочий по предоставлению мер социальной
                поддержки отдельным категориям граждан

  (В редакции Законов Красноярского края от 26.12.2006 г. N 21-5612;
        от 20.12.2007 г. N 4-1037; от 20.12.2007 г. N 4-1070)

     1. Расчет общего объема субвенции
     Расчет общего объема субвенции на  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий по предоставлению субсидий и
дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в
соответствии  со статьями 2 - 10.1 Закона края от 17 декабря 2004 года
N 13-2804  "О  социальной  поддержке  населения  при  оплате  жилья  и
коммунальных услуг" осуществляется в следующем порядке:

     Qобщ.= Сумма (i) QSi, (1)
     где:
     QSi   -   объем  субвенции  i-му  муниципальному  образованию  на
предоставление   субсидий   по   оплате  жилья  и  коммунальных  услуг
гражданам,  имеющим право на соответствующие льготы согласно ст. 2, 3,
3.1,  4,  5,  6, 7, 8, 8.1, 9, 9.1, 10, 10.1 Закона края от 17 декабря
2004  года  N  13-2804  "О  социальной  поддержке населения при оплате
жилья   и   коммунальных   услуг"   (далее   -  Закон  края),  включая
комиссионное   вознаграждение   за   обслуживание  персонифицированных
социальных  счетов  граждан кредитным учреждениям в размере не более 1
процента,  отделениям Федеральной почтовой связи не более 1,8 процента
от   суммы   перечисления   на   персонифицированный  социальный  счет
гражданина  по  субсидиям.  (В  редакции  Закона Красноярского края от
20.12.2007 г. N 4-1070)
     Расчет   объема  субвенции  по  статьям  2-6,  8-11  Закона  края
производится  для всех муниципальных районов и городских округов края,
за  исключением  Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и
Эвенкийского  муниципального  района. (В редакции Закона Красноярского
края от 20.12.2007 г. N 4-1037)

     QSi = Сумма (j) QSij *Iдефл.; (1.1)
     QSij - объем субвенции i-му муниципальному  образованию  согласно
j-ой статье Закона края;
     h - индекс, соответствующий оплате за жилое помещение;
     f -  индекс,  соответствующий  коммунальным  услугам  (без  учета
отопления и поставки твердого топлива);
     абзац;  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 20.12.2007 г. N
4-1037)
     c -  индекс,  соответствующий  отоплению  (теплоснабжению,  в том
числе поставке твердого топлива при наличии печного отопления);
     NSijh -  численность лиц,  имеющих право на получение субсидии на
оплату жилого помещения в году,  предшествующем очередному финансовому
году, в i-м муниципальном образовании по j-ой статье Закона края;
     NSijf - численность лиц,  имеющих право на получение субсидии  на
оплату   коммунальных   услуг   в   году,   предшествующем  очередному
финансовому году,  в i-м  муниципальном  образовании  по  j-ой  статье
Закона края;
     NSijс - численность лиц,  имеющих право на получение субсидии  на
оплату    отопления    (приобретение   твердого   топлива)   в   году,
предшествующем  очередному  финансовому  году,  в  i-м   муниципальном
образовании по j-ой статье Закона края;
     Ji - социальная норма  площади  жилья  на  одного  человека  (кв.
метров)  в i-м муниципальном образовании (25 кв.  метров - для районов
Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, и 22 кв. метра - для
всех прочих территорий края);
     Yih - средневзвешенная плата за жилое помещение в месяц на 1  кв.
метр  площади  в i-м муниципальном образовании в году,  предшествующем
очередному финансовому году;
     Kig -  средний  норматив  потребления g-коммунальной услуги в i-м
муниципальном   образовании   в   году,   предшествующем    очередному
финансовому году;
     абзац;  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 20.12.2007 г. N
4-1037)
     абзац;  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 20.12.2007 г. N
4-1037)
     Fi -  средний  тариф  на  отопление  (средняя  стоимость твердого
топлива)  в  i-м  муниципальном  образовании  в  году,  предшествующем
очередному финансовому году;
     Di - установленный норматив отопления (твердого  топлива)  в  i-м
муниципальном образовании на 1 кв.м в году,  предшествующем очередному
финансовому году;
     Ч i  -  численность  граждан,  имеющих  право на льготы по оплате
жилищно-коммунальных услуг  по  федеральному  законодательству  в  i-м
муниципальном    образовании   в   году,   предшествующем   очередному
финансовому году;
     К ЖКУ    i    -   федеральный   стандарт   предельной   стоимости
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади
жилья в месяц, устанавливаемый Правительством Российской Федерации для
Красноярского края на год, предшествующий очередному финансовому году;
     Sifg -  средний  тариф  g-коммунальной услуги в i-м муниципальном
образовании  (кроме  отопления)  в  году,  предшествующем   очередному
финансовому году;
     Pi - средний размер жилого  помещения,  приходящегося  на  одного
льготника в i-м муниципальном образовании;
     Vi - средняя сверхнормативная площадь для предоставления льгот  в
i-м   муниципальном  образовании  в  году,  предшествующем  очередному
финансовому году;
     FSijh - расчетный объем субвенции в части предоставления субсидии
на оплату жилого помещения;
     FSijf - расчетный объем субвенции в части предоставления субсидии
на оплату коммунальных услуг (без учета отопления и поставки  твердого
топлива);
     FSijc - расчетный объем субвенции в части предоставления субсидии
на  оплату  отопления  (теплоснабжения,  в том числе поставки твердого
топлива при наличии печного отопления);
     абзац;  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 20.12.2007 г. N
4-1037)
     Iдефлл- индекс - дефлятор (удорожания жилищно-коммунальных услуг)
на очередной финансовый год по отношению к предыдущему;
     0,3;  0,5  -  коэффициенты,  отражающие долю субсидии в стоимости
жилищно-коммунальных   услуг  для  соответствующей  категории  граждан
согласно  Закону  края;  (В  редакции  Закона  Красноярского  края  от
20.12.2007 г. N 4-1070)

     2.  Расчет  субвенции  по  статьям  2,  3,  4,  5  Закона края (В
редакции Закона Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1070)

     QSi(2,  3,  4, 5) = FSijh + FSijf + FSijc, (2) (В редакции Закона
Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1070)

     где:

     FSijh = NSijh * Yih * Ji *0,5*12; (2.1)

     FSijf = Сумма (i) (NSijf * Sifg * Kig*0,5*12); (2.2)

     FSijc = NSijс * Di * Ji * Fi *0,5* 12 ; (2.3)

     2.1 Расчет субвенции по статье 3.1 Закона края

     QSi3.1 = FSijh + FSijf + FSijc, (2.4)

     где:

     FSijh = NSijh * Yih * Ji *0,3*12; (2.5)
     FSijf = Сумма (i) (NSijf * Sifg * Kig*0,3*12); (2.6)
     FSijc = NSijс * Di * Ji * Fi *0,3* 12; (2.7)
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Красноярского края от 20.12.2007 г. N
4-1070)

     3. Расчет субвенции по статье 6 Закона края

     Qi6 = FSijh + FSijf + FSijc, (3)

     где:

     FSijh = NSijh * Yih * Ji *12; (3.1)

     FSijf = Сумма (i) (NSijf * Sifg * Kig*12); (3.2)
     FSijc = NSijс * Di * Ji * Fi * 12; (3.3)
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 20.12.2007 г. N
4-1037)

     3.1.  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края от 20.12.2007 г. N
4-1037)

     3.2.  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края от 20.12.2007 г. N
4-1037)

     4. Расчет субвенции по статье 7 Закона края

     Qi7 = Ч i * Ji * К ЖКУ i * 12 * 0,5; (4)

     5. Расчет субвенции по статье 8 Закона края

      Qi8 = FSijh + FSijf + FSijc, (5)

     где:

     FSijh = NSijh * Yih * Pi *0,5*12; (5.1)

     FSijf = Сумма (i) (NSijf * Sifg * Kig * 0,5 * 12); (5.2)

     FSijc = NSijf * Di * Ji * Fi *0,5* 12 ; (5.3)

     6. Расчет субвенции по статье 8.1 Закона края

     Qi8.1 = FSijf + FSijc, (6)

     где:

     FSijf = Сумма (i) (NSijf * Sifg * Kig*12); (6.1)
     FSijc = NSijс * Di * Vi * Fi * 12; (6.2)
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 20.12.2007 г. N
4-1037)

     7. Расчет субвенции по статье 9 Закона края

     Qi9 = FSijh + FSijf + FSijc, (7)

     где:

     FSijh = NSijh * Yih * Pi *0,5*12; (7.1)

     FSijf = Сумма (i) (NSijf * Sifg * Kig * 0,5 * 12); (7.2)

     FSijc = NSijс * Di * Ji * Fi *0,5* 12 ; (7.3)

     8. Расчет субвенции по статье 9.1 Закона края

     Qi9.1 = FSijh + FSijf + FSijc, (8)

     где:

     FSijh = NSijh * Yih * Pi *0,5*12*; (8.1)

     FSijf = Сумма (i) (NSijf * Sifg * Kig * 0,5 * 12); (8.2)

     FSijc = NSijc * Vi * Fi * 12 ; (8.3)

     9. Расчет субвенции по статье 10 Закона края

      Qi10 = FSijh + FSijf + FSijc, (9)

     где:

     FSijh = FS1ijh + FS2ijh; (9.1)

     FS1ijh = NSijh * Yih * Pi *0,5*12; (9.2)

     FS2ijh = NSijh * Yih *(Ji *0,5 + Vi)*12; (9.3)

     FS1ijh -   расчетный   объем  субвенции  в  части  предоставления
субсидии на оплату жилого помещения по пункту 1 статьи 10 Закона края;
     FS2ijh -   расчетный   объем  субвенции  в  части  предоставления
субсидии на оплату жилого помещения по пункту 2 статьи 10 Закона края;

     FSijf = Сумма (i) (NSijf * Sifg * Kig * 0,5 * 12); (9.4)

     FSijc = NSijc * Di * (Ji *0,5 + Vi) * Fi * 12; (9.5)

     10. Расчет субвенции по статье 10.1 Закона края

     Qi10.1 = FSijf , (10)

     где:

     FSijf = Сумма (i) (NSijf * Sifg * Kig * 0,5 * 12) (10.1)

     11.  Расчет  субвенции  по статье 11 Закона края осуществляется в
соответствии  с методикой определения общего объема субвенций бюджетам
муниципальных  образований края на предоставление субсидий гражданам в
качестве  помощи  для  оплаты  жилья  и коммунальных услуг с учетом их
доходов  согласно  приложению  1  к  Закону  края.  (Дополнен  - Закон
Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1037)