Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4381

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     27.12.05                                           N 17-4381

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
       ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ

  (В редакции Законов Красноярского края от 21.09.2006 г. N 20-5078;
                     от 08.12.2006 г. N 20-5418)

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских  округов  края  государственными  полномочиями  по
предоставлению мер социальной поддержки ветеранов
     1.  Наделить  на  2006 - 2007 годы органы местного самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  края  (далее  -  органы
местного     самоуправления)    государственными    полномочиями    по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  ветеранов, предусмотренных
Законом  Красноярского края от 10 декабря 2004 года N 12-2703 "О мерах
социальной  поддержки ветеранов" (далее - государственные полномочия).
(В редакции Закона Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)
     2. Государственные  полномочия,  передаваемые  органам   местного
самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в
себя:
     а) осуществление  выплат денежных компенсаций ветеранам в размере
50 процентов стоимости абонентской платы за телефон,  радио; родителям
и  вдовам  (вдовцам)  военнослужащих в размере 100 процентов стоимости
проезда один раз в два года (туда и  обратно)  в  пределах  территории
Красноярского края;
     б)   осуществление   ежемесячной  денежной  выплаты  ветеранам  в
размере  70  рублей  на  проезд на всех видах городского пассажирского
транспорта   (кроме   такси),   на   автомобильном  транспорте  общего
пользования  (кроме  такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии
-  междугородных  маршрутов  (внутрирайонных),  на  водном  транспорте
пригородного  сообщения в порядке, установленном Советом администрации
Красноярского   края;   (В   редакции  Закона  Красноярского  края  от
21.09.2006 г. N 20-5078)
     в) возмещение организациям расходов,  связанных с предоставлением
ветеранам  бесплатного  проезда  один  раз  в  год  (туда и обратно) в
пределах территории Красноярского  края  на  автомобильном  транспорте
общего    пользования    (кроме    такси)    междугородных   маршрутов
(внутрикраевых или  при  их  отсутствии  -  межкраевых,  межобластных,
межреспубликанских);
     г) возмещение организациям расходов,  связанных с предоставлением
ветеранам   оплаты   в  размере  50  процентов  стоимости  пользования
коллективной телевизионной антенной;
     д) выдачу   ветеранам   удостоверений,   на   основании   которых
предоставляются меры социальной поддержки ветеранов;
     е) выдачу ветеранам проездных удостоверений и билетов, являющихся
документами, подтверждающими право на льготный проезд;
     ж)   прием  заявлений  и  документов,  формирование  личных  дел,
ведение    электронной   базы   данных,   составление   списков   лиц,
претендующих   на   присвоение   звания   "Ветеран   труда",   и  лиц,
претендующих  на  получение  удостоверения  о праве на меры социальной
поддержки,  и  представление  их в уполномоченный орган исполнительной
власти  Красноярского  края  в  области  социальной  защиты населения.
(Дополнен - Закон Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)

     Статья 2.  Права и обязанности органов исполнительной власти края
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий
     Органы исполнительной  власти  края  при  осуществлении  органами
местного самоуправления переданных настоящим  Законом  государственных
полномочий в рамках своей компетенции:
     предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских  округов
края    финансовые    средства,    необходимые    для    осуществления
государственных полномочий,  в форме субвенций  из  фонда  компенсаций
краевого бюджета;
     издают нормативные  правовые  акты  по   вопросам   осуществления
органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
и осуществляют контроль за их исполнением;
     взыскивают в  установленном порядке использованные не по целевому
назначению  финансовые  средства,  предоставленные  на   осуществление
государственных полномочий;
     оказывают консультативную  и  методическую   помощь,   содействие
органам  местного  самоуправления  в  решении  вопросов,  связанных  с
осуществлением государственных полномочий;
     осуществляют иные   действия   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного  самоуправления  при   осуществлении   переданных
настоящим   Законом   государственных   полномочий   в   рамках  своей
компетенции:
     осуществляют государственные   полномочия  надлежащим  образом  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и  Красноярского
края;
     получают от исполнительных органов  государственной  власти  края
финансовые  средства,  необходимые  для  осуществления государственных
полномочий, в форме субвенций из фонда компенсаций краевого бюджета;
     дополнительно используют   собственные  финансовые  средства  для
осуществления  государственных  полномочий  в   случаях   и   порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования;
     принимают нормативные правовые  акты  по  вопросам  осуществления
передаваемых настоящим Законом государственных полномочий;
     получают консультативную  и  методическую   помощь   от   органов
исполнительной  власти  края по вопросам осуществления государственных
полномочий;
     исполняют письменные   предписания   по   устранению   выявленных
нарушений   требований   законодательства   Российской   Федерации   и
Красноярского   края   по  вопросам  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных
государственных органов власти края по устранению выявленных нарушений
требований  законодательства Российской Федерации и Красноярского края
по   вопросам   осуществления   органами    местного    самоуправления
государственных полномочий;
     используют по   целевому    назначению    финансовые    средства,
предоставленные для осуществления государственных полномочий;
     в случае неиспользования до 25 декабря текущего года,  а также  в
случае   досрочного   прекращения   осуществления   органами  местного
самоуправления переданных настоящим Законом государственных полномочий
возвращают неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
     обеспечивают условия    для     беспрепятственного     проведения
уполномоченными  исполнительными  органами государственной власти края
проверок  осуществления  переданных   государственных   полномочий   и
использования предоставленных на эти цели финансовых средств;
     осуществляют иные   действия   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1. На исполнение передаваемых настоящим  Законом  государственных
полномочий   местным   бюджетам  предоставляются  субвенции  из  фонда
компенсаций краевого бюджета.
     2.  Общий  объем  субвенций  на  2006, 2007 годы на осуществление
передаваемых     настоящим    Законом    государственных    полномочий
определяется   в   соответствии   с  Порядком  расчета  общего  объема
субвенций   местным   бюджетам   на  осуществление  органами  местного
самоуправления   государственных   полномочий  по  предоставлению  мер
социальной   поддержки  ветеранов  согласно  приложению  к  настоящему
Закону  в  объеме, утвержденном соответственно Законом края "О краевом
бюджете  на  2006 год" и Законом края "О краевом бюджете на 2007 год".
(В редакции Закона Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)
     3.  Общий  объем  субвенций  на  2006,  2007  годы на обеспечение
деятельности   муниципальных   служащих,  реализующих  государственные
полномочия,   предусмотренные   настоящим   Законом,   определяется  в
соответствии  с  законом  края  в  объеме, утвержденном соответственно
Законом  края  "О  краевом  бюджете  на  2006  год"  и Законом края "О
краевом  бюджете  на  2007 год". (В редакции Закона Красноярского края
от 08.12.2006 г. N 20-5418)

     Статья 5.  Материальные средства,  необходимые для  осуществления
государственных полномочий
     1. Для осуществления государственных полномочий органами местного
самоуправления  используется  имущество,  находящееся  в собственности
муниципальных районов и городских округов края и используемое на  день
вступления  в силу настоящего Закона для осуществления государственных
полномочий.
     2. Указанное  имущество в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи
85 Федерального закона от 6 октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
подлежит безвозмездной передаче в собственность края,  в силу чего  не
подлежит   перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения)  либо
отчуждению.

     Статья 6.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного самоуправления направляют в департамент  финансов
администрации   Красноярского   края  и  агентство  социальной  защиты
населения администрации Красноярского края отчеты и иную информацию об
осуществлении     государственных     полномочий    и    использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств по  форме  и  в  сроки,
установленные  департаментом финансов администрации Красноярского края
и агентством социальной защиты населения  администрации  Красноярского
края.

     Статья 7.  Порядок  осуществления  органами исполнительной власти
края  контроля  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляется службой финансового контроля
администрации Красноярского края в форме проверок.
     2. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется агентством социальной защиты
населения администрации Красноярского края в форме проверок,  запросов
необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных
государственных полномочий.
     3. В  случае  выявления  нарушений  требований   законодательства
Российской  Федерации  и  Красноярского края по вопросам осуществления
органами местного  самоуправления  государственных  полномочий  служба
финансового  контроля  администрации  Красноярского  края  и агентство
социальной защиты  населения  администрации  Красноярского  края  дают
письменные предписания,  обязательные для исполнения органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Статья 8.   Основания   досрочного   прекращения    осуществления
государственных полномочий
     Основаниями досрочного прекращения осуществления  государственных
полномочий являются:
     а) вступление в силу федерального закона или закона Красноярского
края,   в  связи  с  которыми  реализация  переданных  государственных
полномочий становится невозможной;
     б) неосуществление   или   ненадлежащее   осуществление  органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий;
     в) выявление  фактов  нарушения  органами местного самоуправления
требований законодательства Российской Федерации и Красноярского  края
при исполнении переданных государственных полномочий;
     г) неисполнение  в  установленный  срок  письменного  предписания
уполномоченного  исполнительного органа государственной власти края по
устранению выявленных нарушений;
     д) иные  основания,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Красноярского края.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу в день, следующий за днем его
официального  опубликования,  и  вводится  в  действие  законом края о
краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год.  (В  редакции Закона
Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                 от 27.12.05 N 17-4381

               Порядок расчета общего объема субвенций
  местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки
                              ветеранов

  (В редакции Закона Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)

     Расчет общего  объема субвенций местным бюджетам на осуществление
органами  местного  самоуправления   государственных   полномочий   по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  ветеранов осуществляется в
следующем порядке:

                           S = Сумма(i) Vi,    (1)
     где:
     S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных  образований  на
исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной
поддержки ветеранов;
     V -  объем  субвенции  бюджету i-го муниципального образования на
исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной
поддержки ветеранов;
     i  -  количество  муниципальных  образований  края;  (В  редакции
Закона Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)

              Vi = Li + Mi + Ti + Ri + Ai + Pi,     (2)
     где:
     Vi -  объем  субвенции   i-му   муниципальному   образованию   на
возмещение   расходов,  связанных  с  предоставлением  мер  социальной
поддержки,  предусмотренных  Законом  Красноярского  края   "О   мерах
социальной поддержки ветеранов";
     Li   -   объем   субвенции  i-му  муниципальному  образованию  на
ежемесячные  денежные  выплаты  в  размере 70 рублей на проезд на всех
видах   городского   пассажирского   транспорта   (кроме   такси),  на
автомобильном  транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных
маршрутов,   а   при   их   отсутствии   -   междугородных   маршрутов
(внутрирайонных),  на  водном  транспорте  пригородного  сообщения; (В
редакции Закона Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)
     Mi -   объем   субвенции   i-му   муниципальному  образованию  на
возмещение расходов,  связанных с предоставлением бесплатного  проезда
один  раз  в  год (туда и обратно) в пределах территории Красноярского
края на автомобильном  транспорте  общего  пользования  (кроме  такси)
междугородных   маршрутов  (внутрикраевых  или  при  их  отсутствии  -
межкраевых, межобластных, межреспубликанских);
     Ti -  объем  субвенции i-му муниципальному образованию на выплату
денежных компенсаций в  размере  50  процентов  стоимости  абонентской
платы за телефон;
     Ri - объем субвенции i-му муниципальному образованию  на  выплату
денежных  компенсаций  в  размере  50  процентов стоимости абонентской
платы за радио;
     Ai -   объем   субвенции   i-му   муниципальному  образованию  на
возмещение расходов  в  размере  50  процентов  стоимости  пользования
коллективной телевизионной антенной;
     Pi - объем субвенции i-му муниципальному образованию  на  выплату
денежных  компенсаций  в  размере 100 процентов стоимости проезда один
раз в два года (туда и обратно) в  пределах  территории  Красноярского
края   на   железнодорожном   (кроме   проезда  в  вагонах  повышенной
комфортности),  воздушном,   водном   или   автомобильном   транспорте
междугородных   маршрутов   (внутрикраевых,  а  при  их  отсутствии  -
межкраевых,   межобластных,    межреспубликанских)    либо    денежную
компенсацию  в  размере  50 процентов стоимости проезда один раз в год
(туда и обратно) на указанных видах транспорта;

                       Li = L* Ni *12 *G,   (3)
     где:
     L - размер ежемесячной денежной выплаты (70 рублей);
     Ni -  численность  лиц,  имеющих  право  на получение ежемесячной
денежной выплаты;
     12 - число месяцев в календарном году;
     G  -  коэффициент,  учитывающий  оплату  услуг почтовой связи или
российских  кредитных  организаций;  (В  редакции Закона Красноярского
края от 08.12.2006 г. N 20-5418)

                       Mi  = mi * Nmi*2,    (4)
     где:
     mi - средний расход i-го муниципального образования на возмещение
расходов,  связанных с предоставлением бесплатного проезда один раз  в
год  (туда  и  обратно)  в  пределах  территории Красноярского края на
автомобильном   транспорте   общего    пользования    (кроме    такси)
междугородных   маршрутов  (внутрикраевых  или  при  их  отсутствии  -
межкраевых, межобластных, межреспубликанских);
     Nmi -  численность лиц (из числа имеющих право на меру социальной
поддержки),  которые  воспользуются  правом  на  бесплатный  проезд  в
пределах    территории    Красноярского    края    на    междугородном
(внутрикраевом) автомобильном транспорте;

                      Ti = ti / 2 х Nti х 12 х G,  (5)
     (В   редакции  Закона  Красноярского  края  от  08.12.2006  г.  N
20-5418)
     где:
     ti - средний размер абонентской платы за телефон в месяц;
     Nti -  численность лиц (из числа имеющих право на меру социальной
поддержки),  которые  воспользуются  правом  на   получение   денежной
компенсации  в размере 50 процентов стоимости оплаты абонентской платы
за телефон;
     G  -  коэффициент,  учитывающий  оплату  услуг почтовой связи или
российских  кредитных  организаций;  (Дополнен  -  Закон Красноярского
края от 08.12.2006 г. N 20-5418)

                      Ri = ri / 2 x Nri x 12 х G,  (6)
     (В   редакции  Закона  Красноярского  края  от  08.12.2006  г.  N
20-5418)
     где:
     ri -  средний  размер  абонентской  платы   i-го   муниципального
образования за радио в месяц;
     Nri - численность лиц (из числа имеющих право на меру  социальной
поддержки),   которые   воспользуются  правом  на  получение  денежной
компенсации в размере 50 процентов оплаты абонентской платы за радио;
     G  -  коэффициент,  учитывающий  оплату  услуг почтовой связи или
российских  кредитных  организаций;  (Дополнен  -  Закон Красноярского
края от 08.12.2006 г. N 20-5418)

                     Ai = ai/2 * Nai * 12,   (7)

     где:
     ai -   средний   расход   i-го   муниципального   образования  на
абонентскую плату за пользование антенной;
     Nai -  численность лиц (из числа имеющих право на меру социальной
поддержки),  которые воспользуются  правом  на  оплату  в  размере  50
процентов  стоимости  абонентской  платы  за  пользование коллективной
телевизионной антенной;

                        Pi = pi* Npi * 2,  (8)
     где:
     pi - средний расход i-го муниципального образования  на  денежную
компенсацию  в  размере  100  процентов  стоимости  проезда в пределах
территории Красноярского края один раз в два года (туда и обратно)  на
железнодорожном,   воздушном,   водном  или  автомобильном  транспорте
междугородных маршрутов либо в размере 50 процентов стоимости  проезда
в  пределах  территории  Красноярского  края  один  раз  в год (туда и
обратно) на указанных видах транспорта;
     Npi -  численность лиц (из числа имеющих право на меру социальной
поддержки),   которые   воспользуются   правом   получения    денежной
компенсации  в  размере 100 процентов стоимости проезда один раз в два
года (туда  и  обратно)  на  железнодорожном,  воздушном,  водном  или
автомобильном  транспорте  междугородных  маршрутов  либо в размере 50
процентов стоимости проезда на  указанных  видах  транспорта  (туда  и
обратно).
     При  расчете  общего  объема  субвенций  на  2006  и 2007 годы на
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий   по  предоставлению  мер  социальной  поддержки  ветеранов
использованы  данные  по  состоянию  соответственно  на  01.07.2005  и
01.07.2006  статистического  отчета  формы  2-соцподдержка "Сведения о
реализации  мер  социальной  поддержки  отдельных категорий граждан по
расходным     обязательствам    субъектов    Российской    Федерации",
утвержденного  постановлением  Росстата от 07.02.2005 N 12, ежемесячно
представляемого  агентством  социальной защиты населения администрации
Красноярского   края   в   территориальный  орган  Федеральной  службы
Государственной  статистики  по Красноярскому краю: (В редакции Закона
Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)
     численность ветеранов   (из   числа   имеющих   право),   которые
воспользовались мерами социальной поддержки;
     фактические затраты на  1  человека  на  возмещение  организациям
расходов  на  проезд  (туда  и  обратно)  один  раз  в  год в пределах
территории Красноярского края на автомобильном транспорте;
     абзац;  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 08.12.2006 г. N
20-5418)
     фактические затраты  на  1  человека  на  проезд  на  всех  видах
городского  пассажирского  транспорта  (кроме  такси),   автомобильном
транспорте  общего  пользования  (кроме  такси) пригородных маршрутов,
водном транспорте пригородного сообщения;
     фактические затраты  на  1  человека  на  возмещение организациям
расходов  в  размере  50  процентов  стоимости  абонентской  платы  за
коллективную телевизионную антенну.