Закон Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4381

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     27.12.05                                           N 17-4381

                                     Действие распространено на всю
                                       территорию нового субъекта
                                         Российской Федерации -
                                       Красноярского края в части
                                       наделения органов местного
                                      самоуправления муниципальных
                                    районов и городских округов края
                                    государственными полномочиями по
                                   осуществлению ежемесячной денежной
                                        выплаты труженикам тыла и
                                      ветеранам труда в размере 100
                                     рублей на проезд на всех видах
                                        городского пассажирского
                                      транспорта (кроме такси), на
                                     автомобильном транспорте общего
                                        пользования (кроме такси)
                                     пригородных маршрутов, а при их
                                       отсутствии - междугородных
                                     маршрутов (внутрирайонных), на
                                     водном транспорте пригородного
                                      сообщения и по осуществлению
                                      ежемесячной денежной выплаты
                                   пенсионерам в размере 100 рублей в
                                     порядке, установленном Советом
                                       администрации края - Закон
                                           Красноярского края
                                        от 20.12.2007 г. N 4-1215

 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
       ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ

  (В редакции Законов Красноярского края от 21.09.2006 г. N 20-5078;
        от 08.12.2006 г. N 20-5418; от 10.07.2007 г. N 2-272;
                      от 20.12.2007 г. N 4-1043)

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских  округов  края  государственными  полномочиями  по
предоставлению мер социальной поддержки ветеранов
     1.   Наделить   на   2006,   2007,   2008  годы  органы  местного
самоуправления  муниципальных  районов и городских округов края (далее
-  органы  местного  самоуправления)  государственными полномочиями по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  ветеранов, предусмотренных
Законом  Красноярского края от 10 декабря 2004 года N 12-2703 "О мерах
социальной  поддержки ветеранов" (далее - государственные полномочия).
(В  редакции Законов Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418; от
20.12.2007 г. N 4-1043)
     2. Государственные  полномочия,  передаваемые  органам   местного
самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в
себя:
     а)  осуществление выплат денежных компенсаций ветеранам в размере
тарифа   за   предоставление   абоненту   в   постоянное   пользование
абонентской  линии  независимо  от  ее типа и 50 процентов абонентской
платы  за радио; родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих в размере
100  процентов  стоимости проезда один раз в два года (туда и обратно)
в   пределах   территории   Красноярского  края;  (В  редакции  Закона
Красноярского края от 10.07.2007 г. N 2-272)
     б)   осуществление   ежемесячной  денежной  выплаты  ветеранам  в
размере  100  рублей  на проезд на всех видах городского пассажирского
транспорта   (кроме   такси),   на   автомобильном  транспорте  общего
пользования  (кроме  такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии
-  междугородных  маршрутов  (внутрирайонных),  на  водном  транспорте
пригородного  сообщения в порядке, установленном Советом администрации
Красноярского   края;   (В  редакции  Законов  Красноярского  края  от
21.09.2006 г. N 20-5078; от 20.12.2007 г. N 4-1043)
     в) возмещение организациям расходов,  связанных с предоставлением
ветеранам  бесплатного  проезда  один  раз  в  год  (туда и обратно) в
пределах территории Красноярского  края  на  автомобильном  транспорте
общего    пользования    (кроме    такси)    междугородных   маршрутов
(внутрикраевых или  при  их  отсутствии  -  межкраевых,  межобластных,
межреспубликанских);
     г) возмещение организациям расходов,  связанных с предоставлением
ветеранам   оплаты   в  размере  50  процентов  стоимости  пользования
коллективной телевизионной антенной;
     д) выдачу   ветеранам   удостоверений,   на   основании   которых
предоставляются меры социальной поддержки ветеранов;
     е) выдачу ветеранам проездных удостоверений и билетов, являющихся
документами, подтверждающими право на льготный проезд;
     ж)   прием  заявлений  и  документов,  формирование  личных  дел,
ведение    электронной   базы   данных,   составление   списков   лиц,
претендующих   на   присвоение   звания   "Ветеран   труда",   и  лиц,
претендующих  на  получение  удостоверения  о праве на меры социальной
поддержки,  и  представление  их в уполномоченный орган исполнительной
власти  Красноярского  края  в  области  социальной  защиты населения;
(Дополнен - Закон Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)
     з)  осуществление  ежемесячной  денежной  выплаты  в  размере 100
рублей  ветеранам  труда  края,  пенсионерам  в порядке, установленном
Советом  администрации  края.  (Дополнен - Закон Красноярского края от
20.12.2007 г. N 4-1043)

     Статья 2.  Права и обязанности органов исполнительной власти края
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий
     Органы исполнительной  власти  края  при  осуществлении  органами
местного самоуправления переданных настоящим  Законом  государственных
полномочий в рамках своей компетенции:
     предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских  округов
края    финансовые    средства,    необходимые    для    осуществления
государственных полномочий,  в форме субвенций  из  фонда  компенсаций
краевого бюджета;
     издают нормативные  правовые  акты  по   вопросам   осуществления
органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
и осуществляют контроль за их исполнением;
     взыскивают в  установленном порядке использованные не по целевому
назначению  финансовые  средства,  предоставленные  на   осуществление
государственных полномочий;
     оказывают консультативную  и  методическую   помощь,   содействие
органам  местного  самоуправления  в  решении  вопросов,  связанных  с
осуществлением государственных полномочий;
     осуществляют иные   действия   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного  самоуправления  при   осуществлении   переданных
настоящим   Законом   государственных   полномочий   в   рамках  своей
компетенции:
     осуществляют государственные   полномочия  надлежащим  образом  в
соответствии с законодательством Российской Федерации и  Красноярского
края;
     получают от исполнительных органов  государственной  власти  края
финансовые  средства,  необходимые  для  осуществления государственных
полномочий, в форме субвенций из фонда компенсаций краевого бюджета;
     дополнительно используют   собственные  финансовые  средства  для
осуществления  государственных  полномочий  в   случаях   и   порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования;
     принимают нормативные правовые  акты  по  вопросам  осуществления
передаваемых настоящим Законом государственных полномочий;
     получают консультативную  и  методическую   помощь   от   органов
исполнительной  власти  края по вопросам осуществления государственных
полномочий;
     исполняют письменные   предписания   по   устранению   выявленных
нарушений   требований   законодательства   Российской   Федерации   и
Красноярского   края   по  вопросам  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных
государственных органов власти края по устранению выявленных нарушений
требований  законодательства Российской Федерации и Красноярского края
по   вопросам   осуществления   органами    местного    самоуправления
государственных полномочий;
     используют по   целевому    назначению    финансовые    средства,
предоставленные для осуществления государственных полномочий;
     в случае неиспользования до 25 декабря текущего года,  а также  в
случае   досрочного   прекращения   осуществления   органами  местного
самоуправления переданных настоящим Законом государственных полномочий
возвращают неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
     обеспечивают условия    для     беспрепятственного     проведения
уполномоченными  исполнительными  органами государственной власти края
проверок  осуществления  переданных   государственных   полномочий   и
использования предоставленных на эти цели финансовых средств;
     осуществляют иные   действия   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1. На исполнение передаваемых настоящим  Законом  государственных
полномочий   местным   бюджетам  предоставляются  субвенции  из  фонда
компенсаций краевого бюджета.
     2.   Общий   объем   субвенций   на  2006,  2007,  2008  годы  на
осуществление    передаваемых    настоящим   Законом   государственных
полномочий  определяется  в  соответствии  с  Порядком  расчета общего
объема  субвенций  местным бюджетам на осуществление органами местного
самоуправления   государственных   полномочий  по  предоставлению  мер
социальной   поддержки  ветеранов  согласно  приложению  к  настоящему
Закону  в  объеме, утвержденном соответственно Законом края "О краевом
бюджете  на  2006 год", Законом края "О краевом бюджете на 2007 год" и
Законом  края  "О  краевом  бюджете  на 2008 год". (В редакции Законов
Красноярского  края  от  08.12.2006  г.  N 20-5418; от 20.12.2007 г. N
4-1043)
     3.  Общий объем субвенций на 2006, 2007, 2008 годы на обеспечение
деятельности   муниципальных   служащих,  реализующих  государственные
полномочия,   предусмотренные   настоящим   Законом,   определяется  в
соответствии  с  законом  края  в  объеме, утвержденном соответственно
Законом  края "О краевом бюджете на 2006 год", Законом края "О краевом
бюджете  на  2007 год" и Законом края "О краевом бюджете на 2008 год".
(В  редакции Законов Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418; от
20.12.2007 г. N 4-1043)

     Статья 5.  Материальные средства,  необходимые для  осуществления
государственных полномочий
     1. Для осуществления государственных полномочий органами местного
самоуправления  используется  имущество,  находящееся  в собственности
муниципальных районов и городских округов края и используемое на  день
вступления  в силу настоящего Закона для осуществления государственных
полномочий.
     2. Указанное  имущество в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи
85 Федерального закона от 6 октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
подлежит безвозмездной передаче в собственность края,  в силу чего  не
подлежит   перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения)  либо
отчуждению.

     Статья 6.  Порядок отчетности органов местного самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного самоуправления направляют в департамент  финансов
администрации   Красноярского   края  и  агентство  социальной  защиты
населения администрации Красноярского края отчеты и иную информацию об
осуществлении     государственных     полномочий    и    использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств по  форме  и  в  сроки,
установленные  департаментом финансов администрации Красноярского края
и агентством социальной защиты населения  администрации  Красноярского
края.

     Статья 7.  Порядок  осуществления  органами исполнительной власти
края  контроля  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляется службой финансового контроля
администрации Красноярского края в форме проверок.
     2. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется агентством социальной защиты
населения администрации Красноярского края в форме проверок,  запросов
необходимых документов и другой информации об осуществлении переданных
государственных полномочий.
     3. В  случае  выявления  нарушений  требований   законодательства
Российской  Федерации  и  Красноярского края по вопросам осуществления
органами местного  самоуправления  государственных  полномочий  служба
финансового  контроля  администрации  Красноярского  края  и агентство
социальной защиты  населения  администрации  Красноярского  края  дают
письменные предписания,  обязательные для исполнения органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Статья 8.   Основания   досрочного   прекращения    осуществления
государственных полномочий
     Основаниями досрочного прекращения осуществления  государственных
полномочий являются:
     а) вступление в силу федерального закона или закона Красноярского
края,   в  связи  с  которыми  реализация  переданных  государственных
полномочий становится невозможной;
     б) неосуществление   или   ненадлежащее   осуществление  органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий;
     в) выявление  фактов  нарушения  органами местного самоуправления
требований законодательства Российской Федерации и Красноярского  края
при исполнении переданных государственных полномочий;
     г) неисполнение  в  установленный  срок  письменного  предписания
уполномоченного  исполнительного органа государственной власти края по
устранению выявленных нарушений;
     д) иные  основания,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Красноярского края.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу в день, следующий за днем его
официального  опубликования,  и  вводится  в  действие  законом края о
краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год.  (В  редакции Закона
Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                                         к Закону края
                                                 от 27.12.05 N 17-4381

                               ПОРЯДОК
  РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
    ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ

  (В редакции Законов Красноярского края от 08.12.2006 г. N 20-5418;
         от 10.07.2007 г. N 2-272; от 20.12.2007 г. N 4-1043)

     Расчет  общего объема субвенций местным бюджетам на осуществление
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий  по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  ветеранов осуществляется в
следующем порядке:

                           S = SUM Vi, (1)
                                i
     где:
     S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных  образований  на
исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной
поддержки  категорий  граждан,  предусмотренных  Законом  края  от  10
декабря  2004  года N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов"
(далее - Закон края N 12-2703);
     Vi -  объем  субвенции бюджету i-го муниципального образования на
исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной
поддержки категорий граждан, предусмотренных Законом края N12-2703;
     i - индекс, соответствующий муниципальному образованию;

            Vi = Li + Mi + Ti + Ri + Ai + Pi + Ei +Wi, (2)
     где:
     Li -  объем  субвенции   i-му   муниципальному   образованию   на
ежемесячные  денежные  выплаты  в размере 100 рублей на проезд на всех
видах  городского   пассажирского   транспорта   (кроме   такси),   на
автомобильном  транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных
маршрутов,   а   при   их   отсутствии   -   междугородных   маршрутов
(внутрирайонных), на водном транспорте пригородного сообщения;
     Mi -  объем  субвенции   i-му   муниципальному   образованию   на
возмещение  расходов,  связанных с предоставлением бесплатного проезда
один раз в год (туда и обратно) в  пределах  территории  Красноярского
края  на  автомобильном  транспорте  общего  пользования (кроме такси)
междугородных  маршрутов  (внутрикраевых  или  при  их  отсутствии   -
межкраевых, межобластных, межреспубликанских);
     Ti - объем субвенции i-му муниципальному образованию  на  выплату
денежных  компенсаций за пользование услугами местной телефонной связи
в размере тарифа за предоставление абоненту в  постоянное  пользование
абонентской линии независимо от ее типа;
     Ri - объем субвенции i-му муниципальному образованию  на  выплату
денежных  компенсаций  в  размере  50  процентов стоимости абонентской
платы за радио;
     Ai -   объем   субвенции   i-му   муниципальному  образованию  на
возмещение расходов  в  размере  50  процентов  стоимости  пользования
коллективной телевизионной антенной;
     Pi - объем субвенции i-му муниципальному образованию  на  выплату
денежных  компенсаций  в  размере 100 процентов стоимости проезда один
раз в два года (туда и обратно) в  пределах  территории  Красноярского
края   на   железнодорожном   (кроме   проезда  в  вагонах  повышенной
комфортности),  воздушном,   водном   или   автомобильном   транспорте
междугородных   маршрутов   (внутрикраевых,  а  при  их  отсутствии  -
межкраевых,   межобластных,    межреспубликанских)    либо    денежную
компенсацию  в  размере  50 процентов стоимости проезда один раз в год
(туда и обратно) на указанных видах транспорта;
     Ei -   объем   субвенции   i-му   муниципальному  образованию  на
ежемесячные денежные выплаты в размере 100 рублей ветеранам труда края
и пенсионерам;
     Wi - объем субвенции i-му муниципальному  образованию  на  оплату
услуг почтовой связи или российских кредитных организаций, связанных с
доставкой  ежемесячных  денежных  выплат  на  проезд,  компенсаций  за
предоставление  абоненту  в  постоянное пользование абонентской линии,
компенсаций абонентской платы за радио, компенсаций стоимости проезда,
ежемесячных  денежных выплат в размере 100 рублей ветеранам труда края
и пенсионерам;

                    Li = L x (N1i + N2i) x 12, (3)
     где:
     L - размер ежемесячной денежной выплаты (100 рублей) на проезд;
     N1i -  численность  тружеников  тыла,  имеющих право на получение
ежемесячной денежной выплаты;
     N2i -  численность  ветеранов  труда,  имеющих право на получение
ежемесячной денежной выплаты;
     12 - число месяцев в календарном году;

                    Mi = mi x (Nm1i + Nm2i) , (4)
     где:
     mi -  средний  расход  i-го  муниципального  образования  в году,
предшествующем  планируемому,  на  возмещение  расходов,  связанных  с
предоставлением  бесплатного проезда один раз в год (туда и обратно) в
пределах территории Красноярского  края  на  автомобильном  транспорте
общего    пользования    (кроме    такси)    междугородных   маршрутов
(внутрикраевых или  при  их  отсутствии  -  межкраевых,  межобластных,
межреспубликанских);
     Nm1i - численность тружеников тыла,  которые воспользуются правом
на  бесплатный  проезд  в  пределах  территории  Красноярского края на
междугородном (внутрикраевом) автомобильном транспорте;
     Nm2i - численность ветеранов труда,  которые воспользуются правом
на бесплатный проезд  в  пределах  территории  Красноярского  края  на
междугородном (внутрикраевом) автомобильном транспорте;

                  Ti = ti х (Nt1i + Nt2i) х 12, (5)

     где:
     ti - ежемесячная денежная компенсация  ветеранам  за  пользование
услугами  местной  телефонной  связи  в  размере  среднего  тарифа  за
предоставление абоненту в  постоянное  пользование  абонентской  линии
независимо  от  ее  типа  в  i-м  муниципальном  образовании  в  году,
предшествующем планируемому;
     Nt1i - численность ветеранов труда,  которые воспользуются правом
на получение денежной компенсации в размере тарифа  за  предоставление
абоненту  в  постоянное пользование абонентской линии независимо от ее
типа;
     Nt2i -  численность  ветеранов труда края,  которые воспользуются
правом  на  получение  денежной  компенсации  в  размере   тарифа   за
предоставление  абоненту  в  постоянное  пользование абонентской линии
независимо от ее типа;

                Ri = ri / 2 x (Nr1i + Nr2i) x 12, (6)

     где:
     ri -   средний   размер  абонентской  платы  i-го  муниципального
образования в году, предшествующем планируемому, за радио в месяц;
     Nr1i - численность ветеранов труда,  которые воспользуются правом
на получение денежной компенсации в  размере  50  процентов  стоимости
абонентской платы за радио;
     Nr2i - численность ветеранов труда  края,  которые  воспользуются
правом  на  получение  денежной  компенсации  в  размере  50 процентов
стоимости абонентской платы за радио;

                     Ai = ai / 2 x Nai x 12, (7)

     где:
     ai -  средний  расход  i-го  муниципального  образования  в году,
предшествующем  планируемому,  на  абонентскую  плату  за  пользование
антенной;
     Nai - численность ветеранов труда,  которые воспользуются  правом
на  оплату  в  размере  50  процентов  стоимости  абонентской платы за
пользование коллективной телевизионной антенной;

                         Pi = pi x Npi , (8)
     где:
     pi - средний  расход  i-го  муниципального  образования  в  году,
предшествующем  планируемому,  на  денежную  компенсацию в размере 100
процентов стоимости проезда в пределах территории  Красноярского  края
один  раз  в два года (туда и обратно) на железнодорожном,  воздушном,
водном или автомобильном транспорте  междугородных  маршрутов  либо  в
размере   50   процентов   стоимости  проезда  в  пределах  территории
Красноярского края один раз в год (туда и обратно) на указанных  видах
транспорта;
     Npi - численность  родителей  и  вдов  (вдовцов)  военнослужащих,
которые  воспользуются правом получения денежной компенсации в размере
100 процентов стоимости проезда один раз в два года (туда  и  обратно)
на  железнодорожном,  воздушном,  водном  или автомобильном транспорте
междугородных маршрутов либо в размере 50 процентов стоимости  проезда
на указанных видах транспорта (туда и обратно);

                  Ei = ei х (Ne1i + Ne2i) х 12, (9)
     где:
     ei -  размер  ежемесячной денежной выплаты (100 рублей) ветеранам
труда края и пенсионерам;
     Ne1i -   численность  ветеранов  труда  края,  имеющих  право  на
получение ежемесячной денежной выплаты;
     Ne2i -   численность  пенсионеров,  имеющих  право  на  получение
ежемесячной денежной выплаты;

               Wi = (Li + Ti + Ri + Pi + Ei) х Gi, (10)
     где:
     Gi - коэффициент,  учитывающий оплату услуг  почтовой  связи  или
российских   кредитных   организаций   (для  муниципальных  районов  и
городских округов края, за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого и
Эвенкийского   муниципальных   районов,   -  0,0177,  для  Таймырского
Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов - 0,02).
     При расчете общего объема субвенций на 2006,  2007,  2008 годы на
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий   по  предоставлению  мер  социальной  поддержки  ветеранов
использованы  данные  по  состоянию  соответственно   на   01.07.2005,
01.07.2006,  01.07.2007  статистического  отчета  формы 2-соцподдержка
"Сведения о реализации мер социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан  по  расходным обязательствам субъектов Российской Федерации",
утвержденного постановлением Росстата от 07.02.2005 N  12,  ежемесячно
представляемого  агентством  социальной защиты населения администрации
Красноярского  края  в  территориальный   орган   Федеральной   службы
Государственной статистики по Красноярскому краю:
     численность ветеранов,  пенсионеров  (из  числа  имеющих  право),
которые воспользовались мерами социальной поддержки;
     фактические затраты на одного человека на возмещение организациям
расходов  на  проезд  (туда  и  обратно)  один  раз  в  год в пределах
территории Красноярского края на автомобильном транспорте;
     фактические затраты на одного человека на компенсацию расходов на
проезд в пределах территории Красноярского  края  на  железнодорожном,
воздушном,  водном или автомобильном междугородном транспорте один раз
в два года;
     фактические затраты на одного человека на возмещение организациям
расходов  в  размере  50  процентов  стоимости  абонентской  платы  за
коллективную телевизионную антенну.