Закон Красноярского края от 29.06.1999 № 7-419

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                ЗАКОН
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     29.06.99                                            N 7-419


                 ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

  (В редакции Законов Красноярского края от 01.07.2003 г. N 7-1207;
        от 15.03.2007 г. N 22-5873; от 06.12.2007 г. N 3-833)

     Настоящий  Закон  на  основе  Конституции  Российской  Федерации,
Трудового   кодекса   Российской   Федерации,   Гражданского   кодекса
Российской  Федерации  и  иных  законов  и  нормативных правовых актов
регулирует   отношения   в   области   охраны   труда   на  территории
Красноярского края.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий Закон:
     дополняет гарантии права работников на охрану труда,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
     конкретизирует порядок регулирования отношений в  области  охраны
труда    между    работодателями    и    работниками,    установленный
законодательством Российской Федерации;
     устанавливает основы   системы   управления   охраной   труда  на
территории края;
     определяет формы  взаимодействия  органов  государственной власти
края   и   местного   самоуправления,    работодателей,    объединений
работодателей,  а также профессиональных союзов, их объединений и иных
уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны
труда.

     Статья 2. Сфера действия Закона
     Действие настоящего Закона распространяется на:
     органы государственной власти края;
     органы местного самоуправления;
     работодателей;
     работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
     членов кооперативов,  участвующих в совместной производственной и
иной хозяйственной деятельности,  основанной  на  их  личном  трудовом
участии;
     студентов, учащихся  всех  форм  и  видов   обучения   в   период
прохождения ими производственной практики;
     военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях;
     граждан, отбывающих  наказание  по  приговору  суда,  в период их
работы в организациях.

     Статья 3. Государственные нормативные требования в области охраны
труда
     Государственными нормативными требованиями охраны труда (далее  -
требования  охраны труда),  содержащимися в федеральных законах и иных
нормативных  правовых  актах  Российской  Федерации,  законах  и  иных
нормативных   правовых  актах  Красноярского  края  об  охране  труда,
устанавливаются правила,  процедуры и критерии действий,  направленные
на   сохранение  жизни  и  здоровья  работников  в  процессе  трудовой
деятельности.
     Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и
физическими лицами,  перечисленными в статье 2 настоящего Закона,  при
осуществлении   ими   любых   видов  деятельности,  в  том  числе  при
проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов,
конструировании машин,  механизмов и другого оборудования,  разработке
технологических процессов, организации производства и труда.

                  Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

     Статья 4. Органы государственного управления охраной труда
     1. Государственное   управление   охраной   труда  на  территории
Красноярского края осуществляется:
     а) федеральными  органами  исполнительной власти в области охраны
труда;
     б)   Советом   администрации  края  непосредственно  или  по  его
поручению   органом   исполнительной   власти   края,   осуществляющим
государственное   управление   охраной   труда.   (В  редакции  Закона
Красноярского края от 06.12.2007 г. N 3-833)
     2. Реализация основных  направлений  государственной  политики  в
области   охраны   труда   обеспечивается   согласованными  действиями
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти   Красноярского   края   и   органов  местного  самоуправления,
работодателей,  объединений работодателей,  а  также  профессиональных
союзов,    их    объединений   и   иных   уполномоченных   работниками
представительных органов.
     3.  (Утратил  силу  - Закон Красноярского края от 06.12.2007 г. N
3-833)

     Статья  5.  Полномочия Совета администрации края в области охраны
труда
     Совет администрации края в области охраны труда:
     реализует государственную политику  в  области  охраны  труда  на
территории края;
     разрабатывает и реализует  краевые  целевые  программы  улучшения
условий и охраны труда, осуществляет контроль за их выполнением;
     принимает нормативные правовые акты  в  области  охраны  труда  и
организует их исполнение;
     осуществляет иные полномочия в сфере охраны  труда,  определенные
законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 06.12.2007 г. N
3-833)

     Статья   5-1.   Полномочия  органа  исполнительной  власти  края,
осуществляющего государственное управление охраной труда
     1. Орган     исполнительной     власти    края,    осуществляющий
государственное управление охраной труда:
     организует и   осуществляет  государственную  экспертизу  условий
труда;
     организует внутриведомственный    государственный   контроль   за
соблюдением требований охраны труда;
     организует на   территории  края  профессиональную  подготовку  и
повышение квалификации специалистов по охране труда,  обучение  охране
труда,  проверку  знания  требований охраны труда работников,  включая
руководителей и специалистов, а также содействует организации обучения
охране  труда в образовательных учреждениях общего и профессионального
образования всех уровней;
     содействует проведению  аттестации рабочих мест по условиям труда
и сертификации организации работ по охране труда;
     осуществляет мониторинг  состояния  условий  и  охраны  труда  на
территории края;
     участвует в  установленном  порядке  в  расследовании несчастного
случая (в том  числе  группового),  в  результате  которого  один  или
несколько  пострадавших  получили  тяжелые повреждения здоровья,  либо
несчастного случая (в том числе группового)  со  смертельным  исходом,
осуществляет    анализ    причин   производственного   травматизма   и
профессиональной заболеваемости;
     содействует осуществлению  общественного  контроля за соблюдением
прав и законных интересов работников в области охраны труда;
     разрабатывает и  реализует  мероприятия  по  улучшению  условий и
охраны труда на территории края;
     участвует в   разработке   мер   стимулирования  работодателей  к
обеспечению охраны труда;
     обеспечивает взаимодействие  органов  исполнительной власти края,
органов местного самоуправления,  органов государственного  надзора  и
контроля,   Фонда   социального   страхования   Российской  Федерации,
объединений работодателей,  профессиональных союзов и их объединений в
области охраны труда;
     оказывает методическую   и   консультационную   помощь    органам
исполнительной власти края,  структурным подразделениям (специалистам)
по охране труда органов местного самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов  края,  службам  (специалистам)  охраны  труда
организаций независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности по вопросам охраны труда;
     принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые  акты
по государственному управлению охраной труда;
     разрабатывает с   привлечением    заинтересованных    организаций
мероприятия  по  обобщению  и  распространению передового опыта охраны
труда;
     осуществляет иные   полномочия   по  государственному  управлению
охраной труда,  определенные законодательством Российской Федерации  и
Красноярского края.
     2. Иные  исполнительные  органы   государственной   власти   края
участвуют  в государственном управлении охраной труда в соответствии с
положениями о них.
     (Статья  дополнена  - Закон Красноярского края от 06.12.2007 г. N
3-833)

     Статья 6.   Краевой  межведомственный  координационный  совет  по
охране труда
     1. С  целью  организации  согласованных  действий  по  реализации
государственной политики в области охраны  труда  на  территории  края
создается  краевой  межведомственный  координационный  совет по охране
труда (далее - совет).
     2. Совет   действует   на   основе   законодательства  Российской
Федерации, настоящего Закона и Положения о совете.
     3. Основными задачами совета являются:
     определение приоритетных      направлений      по      реализации
государственной политики в области охраны труда на территории края;
     содействие в согласовании  деятельности  органов  государственной
власти   края,   органов   государственного   надзора  и  контроля  за
соблюдением требований охраны труда,  органов местного самоуправления,
работодателей,  объединений работодателей, профсоюзов, их объединений,
а  также  научно-исследовательских  и  общественных   организаций   по
вопросам реализации государственной политики в области охраны труда;
     рассмотрение и подготовка предложений к проектам законов  и  иным
нормативным правовым актам края в области охраны труда;
     заслушивание и  обсуждение   аналитической   информации   как   о
состоянии охраны труда на территории края в целом,  так и по отдельным
проблемам обеспечения  безопасности  жизни  и  здоровья  работников  в
процессе трудовой деятельности;
     рассмотрение организационных вопросов и  предложений  объединений
профсоюзов и работодателей по проблемам охраны труда;
     содействие повышению   эффективности   функционирования   краевой
системы управления охраной труда.
     4. Состав краевого межведомственного координационного  совета  по
охране  труда  и  Положение  о  нем утверждается Советом администрации
края.

     Статья 7.  Обеспечение  реализации  государственной  политики   в
области охраны труда на территории муниципального образования
     Органы местного самоуправления обеспечивают  реализацию  основных
направлений государственной политики в области охраны труда в пределах
своих полномочий и полномочий,  переданных им органами государственной
власти  края  в  установленном  законом  порядке,  а  также в пределах
средств,  предусмотренных на указанные цели в  бюджетах  муниципальных
образований.
     Реализация основных  направлений   государственной   политики   в
области  охраны  труда  органами  местного  самоуправления  может быть
обеспечена:
     программно-целевым планированием мероприятий по улучшению условий
и охраны труда на территории муниципального образования;
     содействием деятельности организаций, расположенных на территории
муниципального образования, в организации работ по охране труда;
     содействием в  организации обучения и проверки знаний работников,
включая руководителей и специалистов, в области охраны труда;
     обобщением и распространением передового опыта по вопросам охраны
труда;
     участием в   установленном  порядке  в  расследовании  несчастных
случаев на производстве;
     проведением анализа   состояния   условий   и   охраны  труда  на
территории  муниципальных  образований  и  определением   приоритетных
направлений по обеспечению реализации государственной политики;
     организацией внутриведомственного контроля и участием в  контроле
организаций,    осуществляющих   свою   деятельность   на   территории
муниципальных образований,  за  соблюдением  законодательства  и  иных
нормативных  правовых  актов  в  области охраны труда в пределах своих
полномочий;
     содействием в    организации    на    территории   муниципального
образования межведомственного взаимодействия в области охраны труда;
     осуществлением иных мероприятий в пределах своих полномочий.

     Статья 8. Управление охраной труда в организации
     1. Управление охраной труда является неотъемлемой частью  системы
управления деятельностью организации.
     2.  Обеспечение  соблюдения требований охраны труда и организацию
контроля  за их выполнением осуществляет работодатель - индивидуальный
предприниматель     (лично),    руководитель    организации,    другой
уполномоченный    работодателем    работник   либо   организация   или
специалист,  оказывающие  услуги  в области охраны труда, привлекаемые
работодателем  по  гражданско-правовому  договору.  (В редакции Закона
Красноярского края от 15.03.2007 г. N 22-5873)
     3.  (Утратил  силу  - Закон Красноярского края от 15.03.2007 г. N
22-5873)

     Статья 9. Финансирование охраны труда
     1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета,
местных бюджетов и внебюджетных источников  в  порядке,  установленном
законодательством   Российской  Федерации,  краевыми  законами,  иными
нормативными   правовыми   актами   и    актами    органов    местного
самоуправления.
     2.  Финансирование  мероприятий  по  улучшению  условий  и охраны
труда  в организациях, расположенных на территории края, независимо от
организационно-правовых    форм    (за   исключением   государственных
унитарных  предприятий  и  федеральных  учреждений)  в  соответствии с
Трудовым  кодексом  Российской  Федерации  осуществляется в размере не
менее  0,2  процента  суммы  затрат  на производство продукции (работ,
услуг).  (В  редакции  Закона  Красноярского  края  от 15.03.2007 г. N
22-5873)
     3. Нормативы финансирования мероприятий по  улучшению  условий  и
охраны  труда  в  муниципальных учреждениях,  финансируемых из местных
бюджетов,  устанавливаются актами органов  местного  самоуправления  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.  Финансирование  мероприятий  по  улучшению  условий  и охраны
труда     работодателями     осуществляется     в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации  и  условиями  коллективного
договора.  (В  редакции  Закона  Красноярского края от 06.12.2007 г. N
3-833)
     5. Работники не несут расходов по финансированию  мероприятий  по
охране труда.

             Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
                 И РАБОТНИКОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

     Статья 10.  Права  и  обязанности  работодателя  по   обеспечению
безопасных условий и охраны труда
     1. Работодатель имеет право:
     входить с   предложениями  в  соответствующие  органы  управления
охраной труда о разработке или изменении правил и норм по безопасности
и гигиене труда;
     на информацию о состоянии  условий  и  охраны  труда  от  органов
государственного  управления  охраной труда,  органов государственного
надзора  и  контроля  за  соблюдением  трудового  законодательства   и
требований  охраны  труда  по  результатам  проверок  и  обследований,
проведенных в организации;
     на проведение органами государственного управления охраной труда,
органами государственного надзора и контроля за соблюдением  трудового
законодательства  и  требований  охраны  труда  проверок и экспертиз с
целью выявления в организации  возможных  источников  производственной
опасности;
     на обжалование  решений   органов   государственного   управления
охраной   труда,   органов  государственного  надзора  и  контроля  за
соблюдением трудового законодательства и требований охраны труда;
     на содействие  органов государственного управления охраной труда,
органов государственного надзора и контроля за  соблюдением  трудового
законодательства  и  требований  охраны  труда в организации работы по
охране труда.
     2.  Работодатель  обязан  обеспечить  безопасные условия и охрану
труда   в   соответствии   с  действующими  законодательными  и  иными
нормативными  правовыми  актами  в  области  охраны труда. (В редакции
Закона Красноярского края от 06.12.2007 г. N 3-833)

     Статья 11. Права и обязанности работника в области охраны труда
     Права и   обязанности   работника   в   области   охраны    труда
устанавливаются   законодательными   и  иными  нормативными  правовыми
актами,   отраслевыми   и   (или)    территориальными    соглашениями,
коллективными и трудовыми договорами.

              Глава IV. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
                   ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

     Статья     12.     Государственный     надзор     и     контроль,
внутриведомственный    государственный    контроль    за   соблюдением
требований охраны труда
     Государственный надзор  и  контроль  за  соблюдением   требований
охраны    труда    осуществляется   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Внутриведомственный государственный   контроль   за   соблюдением
трудового  законодательства  и  иных   нормативных   правовых   актов,
содержащих  нормы  трудового  права,  в  подведомственных организациях
осуществляют  федеральные   органы   исполнительной   власти,   органы
исполнительной  власти края,  а также органы местного самоуправления в
порядке и на условиях,  определяемых федеральными законами и  законами
края.
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 06.12.2007 г. N
3-833)

     Статья 13. Государственная экспертиза условий труда
     Государственная экспертиза  условий  труда  на  территории   края
осуществляется   в  порядке,  определенном  Правительством  Российской
Федерации.
     Государственная  экспертиза  условий  труда  на  территории  края
осуществляется  органом  исполнительной  власти  края,  осуществляющим
государственное   управление   охраной   труда.   (В  редакции  Закона
Красноярского края от 06.12.2007 г. N 3-833)
     Работники, осуществляющие  государственную   экспертизу   условий
труда,  при  наличии  удостоверений установленного образца имеют право
беспрепятственно  посещать  организации  всех  организационно-правовых
форм,  запрашивать  и безвозмездно получать необходимую для проведения
государственной экспертизы условий труда документацию.

     Губернатор
     Красноярского края          А.И.ЛЕБЕДЬ