Закон Красноярского края от 17.05.1999 № 6-400

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                              З А К О Н

                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     17.05.99                                             N 6-400

               О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

    (В редакции Законов Красноярского края от 19.10.99 г. N 8-523;
       от 05.06.2001 г. N 14-1344; от 18.09.2001 г. N 16-1478;
       от 29.03.2007 г. N 22-6018; от 08.07.2010 г. N 10-4936)

     Настоящий  Закон  является правовой основой сохранения и развития
библиотечного  дела  в  Красноярском  крае.  Он  призван содействовать
реализации  конституционных  прав  и  свобод  человека,  физических  и
юридических   лиц   на   поиск  и  получение  информации,  пользование
учреждениями  культуры,  свободный  доступ  к  достижениям  мировой  и
национальной    культуры,   а   также   на   культурную,   научную   и
образовательную деятельность в соответствии со следующими принципами:
     -   приоритета   прав   и   интересов   граждан  на  библиотечное
обслуживание;
     -    сохранения    единства   библиотечного   и   информационного
пространства на всей территории края;
     -    добровольности    любых   профессиональных   объединений   и
объединений библиотек;
     -  главенства  норм международного права, федерального и краевого
законодательства в библиотечном деле края.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Законодательство  Красноярского  края  о библиотечном
деле
     Законодательство  Красноярского  края о библиотечном деле состоит
из  настоящего  Закона  и  принимаемых  в соответствии с ним законов и
иных нормативных правовых актов края.

     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
     Настоящий  Закон  действует на всей территории Красноярского края
и  регулирует правоотношения в области библиотечного дела. (В редакции
Закона Красноярского края от 29.03.2007 г. N 22-6018)

     Статья 3. Основные виды библиотек
     На   территории   Красноярского   края   библиотеки   могут  быть
учреждены   органами   государственной   власти,   органами   местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами.
     В  соответствии  с  порядком учреждения и формами собственности в
Красноярском крае выделяются основные виды библиотек:
     1.     Государственные     библиотеки,    учрежденные    органами
государственной власти края, в том числе:
     -  Центральная  государственная библиотека края - Государственная
универсальная научная библиотека Красноярского края;
     -  Государственные  краевые  библиотеки  -  детская,  юношеская и
специализированная для слепых.
     2.   Муниципальные   библиотеки,  учрежденные  органами  местного
самоуправления, в том числе:
     библиотеки поселения;
     межпоселенческие библиотеки;
     библиотеки городского округа.
     Органы местного       самоуправления       вправе       создавать
специализированные библиотеки.  В порядке, предусмотренном действующим
законодательством,   могут    быть    организованы    централизованные
библиотечные системы.
     (Пункт  в  редакции  Закона Красноярского края от 29.03.2007 г. N
22-6018)
     3.        Библиотеки        Российской       академии       наук,
научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений.
     4. Библиотеки предприятий, учреждений, организаций.
     5. Библиотеки общественных объединений.
     6. Частные библиотеки.
     7.    Библиотеки,   учрежденные   иностранными   юридическими   и
физическими   лицами,   а   также   международными   организациями   в
соответствии с международными договорами.

     ГЛАВА   II.   ПРАВА  ГРАЖДАН  И  ПРАВА  ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ  В  ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     Статья  4.  Права  на  библиотечное  обслуживание  и библиотечную
деятельность
     Права   граждан   на  библиотечное  обслуживание  и  библиотечную
деятельность,   а   также   права   пользователей   и   особых   групп
пользователей    библиотек    на    территории    края   гарантируются
законодательством Российской Федерации.
     Ответственность     пользователей    библиотек    устанавливается
действующим законодательством Российской Федерации.

     ГЛАВА III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК

     Статья 5. Обязанности и права библиотек
     Обязанности  и  права  библиотек  устанавливаются и гарантируются
Федеральным законом "О библиотечном деле", законодательством края.

     ГЛАВА  IV.  ПОЛНОМОЧИЯ  ОРГАНОВ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ  КРАЯ  И
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 6. Государственная политика в области библиотечного дела
     В  основе  государственной  политики края в области библиотечного
дела лежат принципы:
     -  обеспечение  прав  граждан  на свободный доступ к информации и
пользование библиотечными фондами на территории края;
     -   максимальное   и   качественное   удовлетворение  духовных  и
интеллектуальных потребностей населения края;
     -     обеспечение     государственных     гарантий     реализации
государственной политики в области библиотечного дела;
     -  поддержка  со  стороны  органов  государственной  власти  края
развития  библиотечного обслуживания наименее социально и экономически
защищенных  слоев  и  групп  населения  (детей,  юношества, инвалидов,
пенсионеров,   беженцев,   безработных,  жителей  сельской  местности,
жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);
     -   единство  библиотечного  и  информационного  пространства  на
территории края;
     -  обеспечение  устойчивого экономического развития библиотечного
дела в Красноярском крае.
     Органы    государственной    власти    края,    органы   местного
самоуправления  не  вправе  принимать решения и осуществлять действия,
которые    влекут   ухудшение   материально-технического   обеспечения
действующих  библиотек,  находящихся  на  бюджетном финансировании: их
перевод  в  помещения,  не  соответствующие  требованиям охраны труда,
хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
     Решения  указанных  органов, а также действия их должностных лиц,
ущемляющие  законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть
обжалованы в судебном порядке.

     Статья  7.  Полномочия  Законодательного  Собрания  Красноярского
края в области библиотечного дела
     Законодательное Собрание Красноярского края:
     принимает законы края в области библиотечного дела;
     устанавливает    налоговые    льготы,    стимулирующие   развитие
библиотечного   дела   в  крае,  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     утверждает    бюджетные   ассигнования   из   краевого   бюджета,
направляемые  на  содержание  библиотек, финансирование долгосрочных и
ведомственных   целевых   программ  развития  библиотечного  дела;  (В
редакции Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4936)
     устанавливает  дополнительно  к  федеральным  льготы  и  гарантии
библиотечным работникам за счет средств краевого бюджета.

     Статья  8.  Полномочия Правительства края в области библиотечного
дела  (В  редакции  Законов  Красноярского  края  от  29.03.2007  г. N
22-6018; от 08.07.2010 г. N 10-4936)
     Правительство  края:  (В  редакции  Законов Красноярского края от
29.03.2007 г. N 22-6018; от 08.07.2010 г. N 10-4936)
     абзац;  (Исключен  -  Закон Красноярского края от 08.07.2010 г. N
10-4936)
     утверждает   долгосрочные   целевые   и   ведомственные   целевые
программы  развития  библиотечного  дела  в  крае;  (В редакции Закона
Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4936)
     осуществляет    финансирование   комплектования   и   обеспечения
сохранности  книжных  фондов  и подписки периодических изданий краевых
государственных  библиотек;  (В  редакции Закона Красноярского края от
29.03.2007 г. N 22-6018)
     оказывает   поддержку  в  финансировании  комплектования  книжных
фондов муниципальных библиотек;
     принимает и утверждает нормативы финансирования библиотек;
     определяет   политику   в  области  подготовки  и  переподготовки
библиотечных кадров;
обеспечивает развитие информационных библиотечных технологий;
     создает  и  финансирует  краевые  библиотеки,  в  пределах  своей
компетенции осуществляет управление деятельностью этих библиотек.

     Статья  9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  края в
области библиотечного дела
     Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований края:
(В редакции Закона Красноярского края от 29.03.2007 г. N 22-6018)
     формируют    и    финансируют    местные    программы    развития
библиотечного дела;
     обеспечивают   развитие  информационных  библиотечных  технологий
муниципальных библиотек;
     создают  и  реорганизуют  муниципальные  библиотеки,  в  пределах
своей   компетенции   осуществляют   управление   деятельностью   этих
библиотек;
     создают   условия   для  переподготовки,  повышения  квалификации
библиотечных работников муниципальных библиотек;
     осуществляют    финансирование   комплектования   и   обеспечения
сохранности   книжных   фондов   и   подписки   периодических  изданий
муниципальных  библиотек;  (В  редакции  Закона  Красноярского края от
29.03.2007 г. N 22-6018)
     устанавливают  льготы  по уплате местных налогов в соответствии с
законодательством.   (В   редакции   Закона   Красноярского   края  от
29.03.2007 г. N 22-6018)

     ГЛАВА  V.  ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ
ФОНДОВ

     Статья   10.   (Утратила  силу  -  Закон  Красноярского  края  от
08.07.2010 г. N 10-4936)

     Статья 11. Комплектование библиотечных фондов
     Комплектование     библиотечных     фондов    осуществляется    в
соответствии с типами и видами библиотек, их целями и задачами.
     Библиотеки    свободны    в    выборе   источников   приобретения
документов.
     Комплектование библиотечных фондов осуществляется:
     -   на  основе  получения  обязательных  экземпляров  в  порядке,
установленном   Федеральным   законом   "Об   обязательном  экземпляре
документов" и настоящим Законом;
     -  путем  покупки  документов за наличный и безналичный расчет, в
форме книгообмена;
     - на основе договорной деятельности с организациями;
     - путем безвозмездной передачи (дарения);
     -    иными   способами,   не   противоречащими   законодательству
Российской Федерации.
     Государственные,  муниципальные  библиотеки,  библиотеки  учебных
заведений  всех  типов  имеют преимущественное право на приобретение в
библиотечные   фонды  документов,  выпуск  которых  осуществляется  по
краевому  государственному  заказу  либо в соответствии с долгосрочной
целевой  программой  или  ведомственной  целевой программой, а также в
случае  ликвидации  библиотеки.  (В редакции Закона Красноярского края
от 08.07.2010 г. N 10-4936)

     Статья   12.   Обязательный   бесплатный  экземпляр  документа  в
Красноярском крае
     Формирование   системы   обязательного   бесплатного   экземпляра
документов  производится  в  целях  наиболее  полного комплектования и
постоянного  хранения  библиотечно-информационного фонда Красноярского
края как части культурного достояния народов Российской Федерации.
     Виды  документов,  входящие  в  состав  обязательного бесплатного
экземпляра,    определены   Федеральным   законом   "Об   обязательном
экземпляре документов".
     Каждый  производитель  документов,  вышедших  на территории края,
предоставляет  по  два  обязательных  бесплатных экземпляра всех видов
изданий    в    Государственную   универсальную   научную   библиотеку
Красноярского края.
     Каждый   производитель   документов,   вышедших   на   территории
муниципального   образования,   предоставляет   по   два  обязательных
бесплатных  экземпляра  всех видов изданий в центральную муниципальную
библиотеку муниципального образования.
     Производители    документов   обязаны   доставлять   обязательный
экземпляр  безвозмездно.  (В  редакции  Закона  Красноярского  края от
29.03.2007 г. N 22-6018)
     Дефектные   обязательные   экземпляры   по   запросам   библиотек
заменяются производителем документов в месячный срок.
     Органы   государственной   власти  Красноярского  края  и  органы
местного  самоуправления  доставляют  в  Государственную универсальную
научную  библиотеку  Красноярского края по два обязательных бесплатных
экземпляра   документов,   которые   включаются   в   списки  рассылки
документов несекретного характера.
     Органы   местного   самоуправления   доставляют   в   центральную
муниципальную  (районную,  городскую)  библиотеку  по два обязательных
бесплатных   экземпляра   документов,   которые  включаются  в  списки
рассылки документов несекретного характера.
     Библиотеки,    на    которые    настоящим    Законом    возложено
комплектование  бесплатного  экземпляра, обеспечивают его регистрацию,
учет, сохранность и использование.
     Копирование  и  репродуцирование  бесплатного  экземпляра в целях
библиотечно-информационного  обслуживания физических и юридических лиц
осуществляется   в   соответствии   с   гражданским  законодательством
Российской   Федерации.  (В  редакции  Закона  Красноярского  края  от
29.03.2007 г. N 22-6018)

     Статья 13. Стандарты и нормы библиотечного дела
     На   территории   Красноярского  края  действуют  государственные
стандарты  и  нормы библиотечного дела для обязательного использования
всеми библиотеками независимо от форм собственности.

     Статья 14. Страховые фонды библиотек
     В   целях   сохранности   и   долговременного   использования   в
центральных  библиотеках  создаются  страховые  фонды  на  электронных
носителях информации.
     Переносу   на  электронные  носители  информации  в  обязательном
порядке подлежат:
     - краевые и местные периодические издания со дня их основания;
     -  ценные  и  редкие  издания, относящиеся к памятникам истории и
культуры.
     Координация  деятельности  библиотек по созданию страховых фондов
осуществляется   Государственной   универсальной  научной  библиотекой
Красноярского края.

     Статья  15.  Статус  и  полномочия  Государственной универсальной
научной библиотеки Красноярского края
     Государственная  универсальная  научная  библиотека Красноярского
края    является    главной    библиотекой    края,    государственным
книгохранилищем,    депозитарием,   информационным,   образовательным,
культурным, научно-исследовательским и научно-методическим центром.
     Библиотека   формирует,   хранит  и  предоставляет  пользователям
наиболее   полное  собрание  отечественных  документов,  в  том  числе
исчерпывающе  вышедших  на территории края, научно значимых зарубежных
документов;  организует  и  ведет учет краеведческих изданий, является
центром  обслуживания  пользователей  по  межбиблиотечному абонементу,
осуществляет  международные  библиотечные  связи. Библиотека формирует
на  корпоративных началах единую информационно-библиотечную сеть края,
обеспечивает  выход  в  другие информационно-библиотечные сети, в т.ч.
международные.
     Библиотека   относится   к   особо  ценным  объектам  культурного
наследия   края,   является   исключительно   государственной  краевой
собственностью.  Изменение формы собственности Библиотеки, статуса, ее
ликвидация  либо  перепрофилирование  не  допускаются,  целостность  и
неотчуждаемость ее фондов гарантируется.
     Абзац.  (Утратил силу - Закон Красноярского края от 29.03.2007 г.
N 22-6018)

     Статья  16.  Полномочия  государственных библиотек, относящихся к
государственной краевой собственности
     Государственными  библиотеками,  относящимися  к  государственной
краевой собственности, являются:
     - по обслуживанию юношества - краевая юношеская библиотека;
     - по обслуживанию детей - краевая детская библиотека;
     -  по  обслуживанию  инвалидов  по  зрению  - краевая специальная
библиотека для слепых.
     Библиотеки     являются     информационными,    образовательными,
культурными   учреждениями,   обеспечивают  формирование,  хранение  и
предоставление  пользователям  наиболее полного собрания документов по
своему  направлению  деятельности;  оказывают методическую помощь всем
библиотекам   края,   работающим   с  детьми,  юношеством,  слепыми  и
слабовидящими.

     Статья 17. Центральные библиотеки
     Органы   местного   самоуправления  муниципального  района  могут
присваивать  ведущей  межпоселенческой  библиотеке  статус центральной
районной   библиотеки.   (В  редакции  Закона  Красноярского  края  от
08.07.2010 г. N 10-4936)
     Органы местного    самоуправления    городских    округов   могут
присваивать   ведущей   универсальной   библиотеке    соответствующего
городского округа статус центральной городской библиотеки.
     Центральная   библиотека   в  пределах  обслуживаемой  территории
обязана  формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки
наиболее  полное  универсальное  собрание  документов,  организовывать
взаимоиспользование  библиотечных  ресурсов,  в том числе осуществлять
функции  межбиблиотечного  абонемента  и обеспечивать ведение сводного
каталога,  оказывать  методическую  помощь  библиотекам.  (В  редакции
Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4936)
     Органы местного   самоуправления   могут   учреждать  специальные
центральные библиотеки  по  отраслевому  принципу  и  по  обслуживанию
особых  групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста,
слепых и слабовидящих и других).
     Функции центральных     библиотек    могут    распределяться    в
установленном порядке между несколькими библиотеками,  которые в  этом
случае  обеспечиваются  бюджетным  финансированием  в  соответствии  с
объемом их деятельности.
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 29.03.2007 г. N
22-6018)

     Статья 18. Финансирование библиотек. Налоговые льготы
     Финансовые   средства   библиотек   образуются  за  счет  средств
краевого   и   местных  бюджетов,  средств  учредителей,  добровольных
пожертвований   и   иных   доходов  и  поступлений  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
     Органы   государственной  власти  края,  учредители  обеспечивают
выделение  библиотекам  и  иным  библиотечным  учреждениям  финансовых
средств,   необходимых  для  поддержания  их  деятельности  на  уровне
современных    технологий   и   требований,   на   основе   нормативов
финансирования, определенных в установленном порядке.
     Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:
     - комплектование библиотечных фондов;
     - оплату труда работников библиотек;
     -  содержание  зданий,  включая  расходы  на коммунальные услуги,
аренду, транспорт, оборудование и др.;
     -  оснащение  библиотек  современными  технологиями, техническими
средствами и оборудованием;
     - проведение капитального и текущего ремонта;
     - профессиональную переподготовку;
     -    другие   затраты,   связанные   с   основной   деятельностью
библиотеки.
     Абзац.  (Утратил силу - Закон Красноярского края от 08.07.2010 г.
N 10-4936)
     Получение    дополнительных    средств    за   счет   разрешенной
хозяйственной  деятельности,  фондов  развития  библиотек,  а также за
счет иных средств не уменьшает бюджетное финансирование библиотек.
     Абзац.  (Утратил силу - Закон Красноярского края от 08.07.2010 г.
N 10-4936)

     Статья 19. Имущество библиотеки
     Библиотека  на правах оперативного управления владеет, пользуется
и   распоряжается   закрепленным   за   ней   имуществом  в  пределах,
установленных  законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4936)

     Глава  VI.  Дополнительные  выплаты  библиотечным  работникам  (В
редакции Закона Красноярского края от 29.03.2007 г. N 22-6018)

     Статья 20. Дополнительные выплаты библиотечным работникам
     Библиотечным работникам,  имеющим ордена и медали,  полученные за
достижения в области библиотечного дела,  значки Министерства культуры
РСФСР "За отличную работу",  устанавливается надбавка в размере одного
минимального размера оплаты труда.
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 29.03.2007 г. N
22-6018)

     ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
     1.Настоящий  Закон  вступает в силу в день, следующий за днем его
официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
     2.  Статья  20  настоящего  Закона, в части дополнительных выплат
из   краевого   бюджета,  вводится  в  действие  по  мере  закрепления
соответствующих расходов в бюджете края.

     Губернатор
     Красноярского края          А.И.ЛЕБЕДЬ