|
Расширенный поиск
Закон Эвенкийского автономного округа от 07.10.1997 № 57
Документ имеет не последнюю редакцию.
N 57 7 октября 1997 года ЗАКОН ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОБ ОБРАЗОВАНИИ (В редакции Законов Эвенкийского автономного округа от 15.03.99 г. N 126; от 25.01.2000 г. N 161) Принят Законодательным Сугланом Эвенкийского автономного округа 18 сентября 1997 года Настоящий Закон призван регулировать вопросы образования в Эвенкийском автономном округе с учетом национальных и региональных особенностей в целях: 1. Обеспечения правовых гарантий для полноценного функционирования и развития системы образования в рамках федеральной и региональной программ; 2. Реализации национально-региональных программ развития образования в рамках компетенции субъекта Федерации; 3. Разграничения компетенции в области образования между Законодательным Сугланом и администрацией округа. Образование в Эвенкийском автономном округе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная и региональная политика в сфере образования Эвенкийского автономного округа 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными нормативными актами Российской Федерации, Эвенкийского автономного округа и настоящим Законом сфера образования в Эвенкийском автономном округе признается приоритетной. 2. Государственная и региональная политика в сфере образования Эвенкийского автономного округа основывается на принципах: а) гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека в условиях Крайнего Севера, свободного развития личности; б) воспитания гражданственности, национального уважения, любви к окружающей природе, Родине, семье; единства образовательного пространства, обеспечения регулируемых соотношений участия в учебно-воспитательной деятельности процессов интеграции основного базисного и национального-регионального компонентов; в) открытости, свободы и плюрализма в образовании, демократического и государственно-общественного характера управления образованием, автономности образовательных учреждений. 3. Организационной основой национально-региональной политики в системе образования в Эвенкийском автономном округе является программа развития образования, разрабатываемая на срок от 2-х до 5-ти лет, на основе федеральных программ развития образования с учетом социально-экономических, национальных, культурных, демографических, экологических и других региональных особенностей. Программа развития образования принимается Законодательным Сугланом по представлению администрации Эвенкийского автономного округа. Статья 2. Задачи законодательства и гарантии прав граждан в области образования 1. Обеспечение и защита конституционного права Российской Федерации на образование всем гражданам, законно проживающим на территории Эвенкийского автономного округа. 2. Создание правовых и социально-экономических гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Эвенкийского автономного округа. 3. Разграничение компетенции органов государственной власти Эвенкийского автономного округа и органов местного самоуправления, определения прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области. 4. Осуществление гарантий прав гражданина на общедоступность и государственную поддержку дошкольного образования, а также общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Статья 3. Национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов 1. Национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов устанавливаются как часть государственного образовательного стандарта наряду с федеральным компонентом. 2. Национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов включают требования к уровню знаний истории народа, родных языков, культуры, традиций, природы, экономики, политико-правового устройства округа и объем их изучения в образовательных программах. 3. Порядок разработки и введение национально-региональных компонентов образовательных стандартов определяются нормативными актами Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, законодательством и административно-исполнительскими функциями субъекта Федерации на основе научных рекомендаций и концепции развития образования в Эвенкийском автономном округе. 4. Национально-региональный компонент образовательного стандарта утверждается исполнительными и законодательными органами государственной власти округа. Глава II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ Статья 4. Общие требования к содержанию образования и организации образовательного процесса 1. Система образования округа включает в себя образовательные программы, образовательные учреждения, государственные и муниципальные органы управления образованием и подведомственные им институты. 2. Образовательные программы, реализуемые образовательными учреждениями на территории округа, разрабатываются ими самостоятельно в соответствии с государственными образовательными стандартами, включающими федеральный и национально-региональный компоненты. 3. Организация образовательного процесса в образовательных учреждениях регламентируется Законом Российской Федерации "Об образовании", типовыми положениями, Законом Эвенкийского автономного округа "Об образовании в Эвенкийском автономном округе", а также уставами, учебными планами учреждений на основе федерального базисного учебного плана, годовыми календарными учебными графиками и расписаниями учебных занятий, разрабатываемыми образовательными учреждениями самостоятельно с учетом типов учреждений, реализуемых программ и национально-региональных особенностей. 4. Государственные органы управления образованием совместно с учебно-методическими подразделениями Эвенкийского окружного института учителей обеспечивают разработку примерных учебных планов, программ, факультативов, курсов и спецкурсов. Статья 5. Требования к приему граждан в образовательные учреждения 1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения округа в части, не отрегулированной федеральным законодательством, определяется учредителем образовательного учреждения и закрепляется в уставе образовательного учреждения. 2. В целях обеспечения прав граждан на образование не допускается конкурсный прием в первые и десятые классы государственных и муниципальных учреждений общего образования. 3. Порядок приема учащихся в общеобразовательные учреждения и классы повышенного уровня подготовки определяется типовым положением о соответствующих видах государственных, муниципальных образовательных учреждений. 4. Направление учащихся в школы-интернаты, перевод учащихся из образовательных школ в вечерние (сменные) общеобразовательные школы для дальнейшего получения основного общего образования осуществляется по взаимному согласию родителей (лиц, их заменяющих), администраций образовательных учреждений по решению органов управления образованием, органов местного самоуправления. 5. Отчисление учащихся, достигших 14-летнего возраста, из общеобразовательных учреждений допускается в исключительных случаях за совершение противоправных действий, грубое и неоднократное нарушение устава общеобразовательного учреждения по решению органа управления образовательного учреждения с обязательным согласованием с учредителем, комиссией по делам несовершеннолетних, органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления в месячный срок принимают решение о направлении отчисленного, с согласия его и родителей (лиц, их заменяющих), в другие образовательные учреждения для продолжения обучения или о его трудоустройстве. Статья 6. Учредители образовательных учреждений 1. В Эвенкийском автономном округе учредителями образовательных учреждений являются: 1) учредителем государственных образовательных учреждений окружного подчинения является администрация округа в лице управления образования администрации округа; 2) учредителями муниципальных образовательных учреждений являются администрации районов округа в лице районных отделов образования. 2. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором в соответствии с Законом РФ "Об образовании", настоящим Законом и уставом образовательного учреждения. Статья 7. Образовательные учреждения 1. Учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ, обеспечивающих содержание и воспитание обучающихся на уровне государственных образовательных стандартов, является образовательным учреждением. 2. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам являются государственными и муниципальными, а также негосударственными, учредителями которых являются общественные организации и частные лица. Действие законодательства Российской Федерации в области образования, а также настоящего Закона распространяется на все образовательные учреждения Эвенкийского автономного округа независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. 3. К образовательным учреждениям относятся следующие типы: 1) дошкольные образовательные учреждения; 2) общеобразовательные (начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) специальные (коррекционные) для детей с отклонениями в развитии; 4) учреждения дополнительного образования; 5) учреждения начального и среднего профессионального образования; 6) учреждения дополнительного образования взрослых. 4. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями, утвержденными Правительством Российской Федерации, разработанными на их основе уставами этих учреждений и имеют государственный статус при их государственной аккредитации. Глава III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В ЭВЕНКИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ Статья 8. Компетенция органов государственной власти округа и органов местного самоуправления в области образования 1. Ведению Законодательного Суглана Эвенкийского автономного округа подлежит: 1) принятие законов округа в области образования; 2) утверждение окружных программ развития образования: 3) утверждение окружного бюджета в части расходов на образование; 4) правовое обеспечение государственных гарантий в области образования на территории Эвенкийского автономного округа; 5) установление, создание окружных фондов и сборов на цели образования в рамках своей компетенции; 6) предоставление налоговых льгот образовательным учреждениям, а также предприятиям, учреждениям, организациям, осуществляющим инвестиции в сферу образования на основе действующего законодательства; 7) установление дополнительных к федеральным льгот, норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников округа; 8) установление и утверждение окружных нормативов финансирования образования; 9) установление дополнительных региональных требований к образовательным учреждениям в части строительных, санитарно-гигиенических норм и правил, охраны здоровья обучающихся и воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений. 2. Ведению администрации Эвенкийского автономного округа подлежит: 1) реализация государственной политики в сфере образования; 2) определение и осуществление региональных компонентов государственных образовательных стандартов; 3) разработка и реализация национально-региональных программ развития образования; 4) формирование государственных органов управления образованием округа, руководство ими, назначение и освобождение руководителей этих органов по согласованию с федеральными органами управления образованием; 5) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений окружного подчинения; 6) разработка окружного бюджета в части расходов на образование и его финансовое обеспечение в соответствии с утвержденным планом финансирования; 7) перспективное планирование капиталовложений на ремонт и строительство основных сооружений системы образования округа. 3. Ведению органов местного самоуправления подлежит: 1) планирование, организация, регулирование и контроль деятельности местных органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования; 2) формирование местных (муниципальных) бюджетов в части расходов на образование; 3) создание, реорганизация и ликвидация районных органов управления образованием, а также муниципальных образовательных учреждений по согласованию с государственным органом управления образованием; 4) назначение и освобождение руководителей муниципальных органов управления образованием по согласованию с государственным органом управления образованием; 5) строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих территорий, проведение мероприятий по подготовке объектов образования к началу учебного года; 6) регулирование в пределах своей компетенции отношений собственности в системе образования; 7) установление дополнительных налогов и льгот, стимулирующих образование в рамках своей компетенции; 8) органы местного самоуправления в муниципальных образованиях вправе за счет местных бюджетов финансировать профессиональные образовательные программы, реализуемые в образовательных учреждениях и на предприятиях. Статья 9. Порядок разграничения компетенции государственных и муниципальных органов управления образованием 1. Ведению федеральных органов государственной власти и Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации в области образования на территории Эвенкийского автономного округа подлежат вопросы, заключенные в статье 28 Закона Российской Федерации "Об образовании". 2. Ведению государственных органов управления образованием Эвенкийского автономного округа подлежат: 1) определение и осуществление региональной политики в сфере образования округа, не противоречащей законодательству Российской Федерации в области образования; 2) разработка и реализация национально-региональных программ развития образования в соответствии с социально-экономическими, этнокультурными национальными, экологическими, демографическими и другими особенностями; 3) определение функциональных направлений совместного ведения и оформление их на взаимовыгодной договорной основе с органами управления образованием Красноярского края; 4) определение особенностей порядка создания, формирование и реорганизация государственных, а также муниципальных органов управления образованием по согласованию с соответствующими органами власти; 5) создание, реорганизация и ликвидация государственных образовательных учреждений, согласование вопросов создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений с органами местного самоуправления; 6) лицензирование образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования независимо от организационных форм и подчиненности на право осуществления образовательной и воспитательной деятельности; 7) аттестация и государственная аккредитация государственных и муниципальных образовательных учреждений системы образования округа; 8) делегирование полномочий лицензирования образовательных учреждений муниципальным органам управления образованием; 9) разработка окружных нормативов финансирования образования; 10) нормативное и информационно-методическое обеспечение, организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации педагогических работников; 11) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов; 12) органы управления образованием администрации округа вправе в пределах своей компетенции инспектировать на территории Эвенкийского автономного округа любые образовательные учреждения и любой орган управления образованием в порядке надзора за соблюдением законодательства, касающегося обеспечения государственной и общественной безопасности, финансово-хозяйственной деятельности, охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав и свобод граждан; 13) подготовка и осуществление государственной статистической и ведомственной отчетности; 14) издание нормативных документов в пределах своей компетенции. 3. Ведению муниципальных органов управления образованием подлежит: а) осуществление региональной политики в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом с учетом местных условий и особенностей; б) по согласованию с государственным органом управления образованием и соответствующим муниципальным органом власти создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений в рамках своей компетенции; в) финансирование отдельных учебно-профессиональных программ в учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования; г) информационно-методическое обеспечение, организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки педагогических кадров; д) аттестация педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в рамках своей компетенции; е) соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования, настоящего Закона, а также осуществление контроля за исполнением государственных образовательных стандартов и других нормативных актов в подведомственных образовательных учреждениях; ж) отчетность перед государственными органами управления образованием в установленном порядке; з) издание нормативных документов в пределах своей компетенции; и) муниципальные органы управления образованием не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием. Статья 10. Компетенция и ответственность образовательного учреждения 1. Образовательные учреждения самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, финансово-хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных ст. 32 Закона Российской Федерации "Об образовании", типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида, уставом образовательного учреждения. 2. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность: а) за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; б) за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качество образования обучающихся; в) за охрану жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников образовательных учреждений в процессе учебно-воспитательной деятельности; г) за соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений. Статья 11. Участие общественности в управлении образованием 1. Образовательное учреждение строит управленческие функции на основе принципов единоначалия и самоуправления. 2. Самоуправление образовательного учреждения осуществляется через совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание педагогов и учащихся, другие выборные органы, предусмотренные уставом образовательного учреждения. 3. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних предоставляется право на участие в управлении образовательным учреждением, внесение общественных инициатив и предложений в организацию учебно-воспитательного процесса. 4. Для решения вопросов государственного управления образованием, развития идей административно-общественных понятий перехода от отраслевого уровня решения задач образования к приоритетно-государственному уровню образовательной политики в округе органы управления образованием опираются на широкое общественное мнение. Глава IV. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Статья 12. Отношения собственности в системе образования округа 1. Для организации образовательной деятельности и эффективного использования государственной и муниципальной собственности органы государственного и муниципального имущества права учредителя соответствующим органам управления образованием и закрепляют за ними объекты собственности (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), а также арендуемые ими объекты у третьих лиц. 2. Государственные и муниципальные органы управления образованием на правах учредителей закрепляют за подведомственными образовательными учреждениями объекты собственности в бессрочное и бесплатное пользование и право оперативного управления ими оформляют договорами. 3. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образовательным учреждением, допускается только по истечении срока договора, а также реорганизации и ликвидации образовательного учреждения. 4. Образовательное учреждение несет ответственность перед учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. 5. При ликвидации образовательного учреждения денежные средства и иные материальные ценности, принадлежащие ему на праве собственности, направляются на цели развития образования. 6. Образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. Сдача в аренду закрепленных за ним объектов собственности, а также земельных участков осуществляется по согласованию с учредителем и без права выкупа. 7. Средства, полученные образовательным учреждением от арендной платы, дополнительных образовательных услуг, предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством, направляются и используются по решению органа самоуправления образовательного учреждения на обеспечение и развитие образовательного процесса в данном учреждении. 8. Государственные и муниципальные учреждения образования в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей могут осуществлять платные дополнительные образовательные услуги, предусмотренные уставом образовательного учреждения. 9. Дополнительные платные услуги не могут осуществляться в рамках основных образовательных программ и государственных образовательных стандартов, финансируемых из средств бюджета. 10. В своей предпринимательской деятельности (сдача в аренду в установленном порядке основных фондов, оказание посреднических услуг, приобретение ценных бумаг с целью получения дополнительных доходов и другие) образовательные учреждения попадают под действие законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности. Статья 13. Финансирование системы образования 1. Эвенкийский автономный округ как субъект Российской Федерации гарантирует ежегодное выделение средств на разработку и реализацию окружной программы развития образования, стабильное функционирование и развитие институтов образования, социальную защищенность и приоритетную поддержку их работников, обучающихся и воспитанников, а также защищенность расходных статей бюджета. 2. Финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных, окружных и местных нормативов финансирования. Глава V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ЛЬГОТЫ ОБУЧАЮЩИМСЯ, ВОСПИТАННИКАМ И РАБОТНИКАМ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОКРУГА Статья 14. Гарантии и льготы обучающимся, воспитанникам образовательных учреждений округа 1. Всем гражданам, имеющим детей дошкольного возраста, гарантируется доступность и государственная финансовая поддержка по содержанию, воспитанию и обеспечению образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их здоровья, развития их индивидуальных способностей, необходимой коррекции и подготовки этих детей к школе в округе действует сеть дошкольных учреждений. 2. Учащимся образовательных школ округа предоставляется бесплатное питание с индексацией федеральной нормы расходов на эти цели в размере 60 процентов. 3. Гражданам из числа малочисленных народов Севера, а также нуждающимся в социальной помощи из малообеспеченных семей гарантируется полное или частичное государственное обеспечение на их содержание в государственных и муниципальных образовательных учреждениях общего и начального профессионального образования. 4. Выпускникам общеобразовательных школ из числа детей малочисленных народов Севера, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и другим детям, прожившим в Эвенкии не менее 10 лет, предоставляется право внеконкурсного поступления в средние и высшие профессиональные учебные заведения Российской Федерации. Статья 15. Права, государственные гарантии и льготы работникам образования 1. Работникам сферы образования округа гарантируются и предоставляются все права, государственные гарантии и льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера. 2. Органы государственной власти округа вправе устанавливать дополнительные социальные гарантии и льготы, окружные звания, премии, грамоты и стипендии на основании принятых законов, положений и локальных нормативных актов. 3. Педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов, финансируемых из окружного бюджета или бюджетов муниципальных образований, устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу при наличии педагогического стажа работы в Эвенкийском автономном округе в следующих размерах: от 3 до 5 лет - в размере 10 процентов от должностного оклада; от 5 до 10 лет - в размере 15 процентов от должностного оклада; от 10 до 15 лет - в размере 20 процентов от должностного оклада; свыше 15 лет - в размере 30 процентов от должностного оклада. (Пункт дополнен - Закон Эвенкийского автономного округа от 15.03.99 г. N 126) 4. Молодым специалистам, приступившим к работе в образовательных учреждениях района (кроме центров) и не имеющих стажа работы, выплачивать ежемесячную надбавку к окладу в течение трех лет в размере 50 процентов. (Дополнен - Закон Эвенкийского автономного округа от 15.03.99 г. N 126) 5. Медицинским работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов, финансируемых из окружного бюджета или бюджетов муниципальных образований, устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу при наличии медицинского стажа работы в районах Крайнего Севера в следующих размерах: с 3 до 5 лет 20 процентов; свыше 5 лет 30 процентов. (Пункт дополнен - Закон Эвенкийского автономного округа от 25.01.2000 г. N 161) Глава VI. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ЭВЕНКИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ Статья 16. Международное сотрудничество 1. Сотрудничество Эвенкийского автономного округа в сфере образования строится на основе двухсторонних договоров и соглашений, не противоречащих Закону Российской Федерации "Об образовании", настоящему Закону и другому законодательству округа. Статья 17. Координация международных связей 1. Управление образования администрации Эвенкийского автономного округа осуществляет координацию связей муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений с зарубежными предприятиями, учреждениями и организациями в сфере образования. Глава VII. ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" Статья 18. Введение Закона Эвенкийского автономного округа "Об образовании" 1. Настоящий Закон вводится в действие с момента принятия Законодательным Сугланом и официальным опубликованием Главой администрации Эвенкийского автономного округа. Глава администрации Эвенкийского автономного округа А.А. БОКОВИКОВ Тура 7 октября 1997 года N 57 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|