Закон Красноярского края от 24.04.1997 № 13-486

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                ЗАКОН
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     24.04.97                                                N 13-486

            О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И
                 ОРГАНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
                         В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

                     РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                              Статья 1.

     Настоящий Закон  разработан  в   соответствии   с   земельным   и
градостроительным   законодательством  Российской  Федерации  в  целях
обеспечения  защиты  прав  граждан  на  землю  в   области   жилищного
строительства,   стабилизации   в   крае  социальной  и  экономической
ситуации,  формирования полноценного рынка земельных участков, включая
возможность купли - продажи, дарения, залога, сдачи в аренду земельных
участков,   увеличения   объемов   и   ускорения   темпов    жилищного
строительства, повышения качества архитектурно - планировочных решений
при  застройке  территорий,  сохранения  исторического  и  культурного
наследия,    охраны   природы,   включая   обеспечение   экологической
безопасности.

     Статья 2.

     Земельные участки для жилищного строительства  предоставляются  в
соответствии   с  утвержденными  проектами  детальной  планировки  или
проектами застройки,  разработанными на основании  генеральных  планов
городов, поселков и сельских населенных пунктов.
     Предоставление земельных участков производится в  соответствии  с
утвержденной градостроительной документацией.

     Статья 3.

     Земельные участки  для  жилищного  строительства  предоставляются
физическим  и  юридическим  лицам,  заинтересованным  в  строительстве
жилья.

     Статья 4.

     Для создания  равных  возможностей  для  всех  граждан,  желающих
построить жилой дом,  исполнительные  органы  местного  самоуправления
через  средства  массовой  информации  доводят  до  сведения населения
информацию о наличии площадок для  индивидуальной  жилой  застройки  и
условиях их предоставления.

     Статья 5.

     Предоставление земельных  участков  для  жилищного  строительства
осуществляется   городскими,   районными,    поселковыми,    сельскими
исполнительными  органами  местного самоуправления в соответствии с их
компетенцией.

     Статья 6.

     Предельные размеры   земельных   участков   для   индивидуального
жилищного   строительства   устанавливаются   городскими,   районными,
поселковыми   и   сельскими   представительными   органами    местного
самоуправления.

     Статья 7.

     Юридическим лицам  для  ведения комплекса строительных работ "под
ключ" с последующей продажей возведенных  строений  земельные  участки
для   жилищного  строительства  предоставляются  в  аренду  на  период
проведения работ.
     Срок аренды  земельного  участка  определяется  с  учетом  объема
работ, предусмотренных проектно - сметной документацией.

     Статья 8.

     Физическим лицам   земельные   участки   на   период    жилищного
строительства   предоставляются  в  аренду  на  срок,  устанавливаемый
органами местного самоуправления в соответствии с их  компетенцией,  с
правом  получения  земельного  участка  в  собственность,  аренду либо
пользование с момента окончания  строительства  и  приемки  объекта  в
эксплуатацию.  Форма предоставления земельных участков определяется по
желанию граждан.  Органы местного самоуправления обязаны  предоставить
земельные участки по договору в собственность, аренду либо пользование
после приемки объекта в эксплуатацию в срок не более одного  месяца  с
момента  обращения  заинтересованных  лиц  в  порядке  и  на условиях,
установленных представительным органом местного самоуправления.

     Статья 9.

     Органы местного  самоуправления  по  представлению  комитетов  по
земельным  ресурсам  и землеустройству городов и районов устанавливают
размер арендной платы,  применяемый при заключении договоров аренды на
земельные   участки   для  жилищного  строительства,  с  учетом  места
расположения объекта  (зоны  градостроительной  ценности).  При  этом,
размер арендной платы не должен превышать:
     - трех ставок земельного налога,  взимаемого  за  земли,  занятые
жилищным  фондом,  -  в  пределах  нормативного  срока  строительства,
оговоренного в ст. 7, 8;
     - ста  ставок  земельного  налога,  взимаемого за земли,  занятые
жилищным фондом, - по истечении нормативного срока строительства.
     В случаях,   когда   срок   аренды  земельного  участка  оказался
недостаточным для  завершения  строительства  жилого  дома,  арендатор
обязан  обратиться  в  органы местного самоуправления с ходатайством о
продлении срока аренды земельного участка.  В случае принятия  органом
местного  самоуправления решения о продлении указанного срока арендная
плата взимается в размере не  более  трех  ставок  земельного  налога,
указанного   в   ч.   2   настоящей  статьи,  при  условии  завершения
строительства в дополнительно отведенные сроки.
     В случае невыполнения условий договора аренды арендодатель вправе
требовать его расторжения в установленном законом порядке.

     Статья 10.

     После оформления права собственности  на  построенный  жилой  дом
земельный участок на основании решения исполнительного органа местного
самоуправления предоставляется по договору в собственность, аренду или
пользование за плату,  а в случаях, предусмотренных законодательством,
- бесплатно.  При  этом,  если  приемка  жилого  дома  в  эксплуатацию
завершена   в   нормативные   сроки   строительства,   в   договоре  о
предоставлении земельного участка должен быть предусмотрен зачет ранее
выплаченной арендной платы в выкупную цену земельного участка.

     Статья 11.

     Исполнительные органы   местного   самоуправления  в  договоре  о
предоставлении  земельных  участков  в   собственность,   аренду   или
пользование   имеют   право   устанавливать  социально  не  защищенным
категориям граждан,  а также отдельным лицам льготы  в  виде  снижения
выкупной  цены  земельного участка,  перенесения срока платежа или его
рассрочки в порядке, установленном представительными органами местного
самоуправления.

         РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 12.

     Юридические и   физические   лица,  заинтересованные  в  жилищном
строительстве,   обращаются   в   исполнительные    органы    местного
самоуправления  с  заявлением  о предоставлении земельного участка под
жилищное  строительство,  в  котором  указывают   цель   использования
земельного участка, его местоположение и размеры.

     Статья 13.

     Учет физических  и  юридических лиц,  обратившихся с заявлением о
предоставлении  земельного  участка   для   жилищного   строительства,
осуществляется исполнительными органами местного самоуправления.

     Статья 14.

     Исполнительные органы  местного  самоуправления  города  (района)
образуют постоянно действующую комиссию по выбору земельных участков в
натуре (на местности), в состав которой включаются представители:
     - комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству   города,
района;
     - органа архитектуры и градостроительства;
     - санитарно - эпидемиологического надзора города, района;
     - пожарного надзора города, района;
     - межрайонного комитета по охране природы;
     - других заинтересованных организаций.
     Руководство деятельностью    указанной    комиссии   осуществляет
должностное лицо,  специально  уполномоченное  исполнительным  органом
местного самоуправления.
     Результаты работы комиссии оформляются  актом  выбора  земельного
участка, к которому прилагается план с указанием его границ.
     Органы местного  самоуправления  обязаны  предоставить  в  аренду
земельные  участки  для жилищного строительства в срок не более одного
месяца для физических лиц и двух месяцев для юридических лиц с момента
их обращения.

     Статья 15.

     Исполнительные органы   местного   самоуправления   при   наличии
нескольких претендентов на один земельный участок обязаны  производить
предоставление  земельных участков в аренду для строительства жилья на
основе конкурса или аукциона.

     Статья 16.

     Разработка генерального плана,  проекта  детальной  планировки  и
проекта  застройки территории для жилищного строительства производится
в порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья 17.

     Копия решения  о  предоставлении  или  отказе  в   предоставлении
земельного  участка для осуществления жилищного строительства выдается
заинтересованным лицам в 7 - дневный срок с момента его принятия.
     Решение об  отказе в предоставлении земельного участка может быть
обжаловано в суд в установленном законом порядке.

     Статья 18.

     Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города,  района в
10  -  дневный  срок  с  момента  принятия  решения подготавливает все
необходимые землеустроительные материалы и оформляет договор аренды.
     После подписания   договора  аренды  границы  земельного  участка
выносятся в натуру (на местность).

     Статья 19.

     Приступить к использованию земельного участка (кроме капитального
строительства)  разрешается  после установления границ этого участка в
натуре (на местности) и заключения договора аренды.
     До начала    строительства   застройщик   обязан   обратиться   в
соответствующие органы архитектуры и градостроительства для  получения
разрешения    на    производство    строительно    -   монтажных   или
подготовительных работ.
     В случаях  строительства  жилых  домов  на  участках  ансамблевой
застройки, в исторических зонах, на архитектурно значимых территориях,
уникальных  ландшафтах,  а  также  участках,  совмещенных  с объектами
обслуживания населения,  главный  архитектор  города  (района)  вправе
потребовать  от  застройщика  (заказчика)  разработки  индивидуального
проекта.

                   РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ
                       ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

     Статья 20.

     Выданное органами  архитектуры  и  градостроительства застройщику
(заказчику) разрешение на выполнение строительно - монтажных  работ  и
архитектурно  -  строительный паспорт участка,  содержащий специальные
предписания и  указания  на  имеющиеся  ограничения  по  использованию
земельного   участка,  а  также  указания  на  имеющиеся  обременения,
являются основанием для выноса осей зданий в натуру.
     Выполнение строительно   -   монтажных   работ   на  объекте  без
указанного  в  части  1  настоящей  статьи  разрешения,  равно  как  и
выполнение не указанных в разрешении видов работ, является самовольным
и     влеч_т     ответственность,     предусмотренную      действующим
законодательством.
     Органы архитектуры и градостроительства,  выдавшие архитектурно -
строительный паспорт участка, обязаны осуществлять постоянный контроль
за исполнением предписаний и соблюдением норм проектирования в течение
всего периода строительства.
     Отклонения от предписаний архитектурно -  строительного  паспорта
участка  или  проектных  решений должны быть дополнительно согласованы
застройщиком (заказчиком) с органами архитектуры и градостроительства.

     Статья 21.

     Приемка в  эксплуатацию  законченных   строительством   объектов,
заказчиком   которых   является   юридическое   лицо,  производится  в
установленном порядке.

     Статья 22.

     Приемка в эксплуатацию объектов,  построенных физическими лицами,
осуществляется    комиссией,    образуемой    при   органах   местного
самоуправления,  в  составе  представителей   органа   архитектуры   и
градостроительства, санитарно - эпидемиологического надзора, пожарного
надзора.
     Порядок работы    комиссии    определяется    органами   местного
самоуправления.  Ввод   в   эксплуатацию   объектов,   не   отвечающих
требованиям безопасности,  строительным, санитарным, противопожарным и
другим нормам, не допускается.

     Статья 23.

     Договор аренды  земельного  участка,  акт   приемки   объекта   в
эксплуатацию,   постановление   органа   местного   самоуправления  об
утверждении акта приемки объекта в  эксплуатацию  являются  основанием
для  регистрации  и  выдачи  предприятием  технической  инвентаризации
свидетельства о праве собственности на жилой дом.
     Каждый принятый в эксплуатацию объект вместе с земельным участком
проходит государственную регистрацию в установленном порядке.

                 РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 24.

     Представительные органы  местного   самоуправления   осуществляют
полномочия,  закрепленные  за ними настоящим Законом,  в случае,  если
указанные полномочия не отнесены уставом к  компетенции  иных  органов
местного самоуправления.

     Статья 25.

     Настоящий Закон  вступает  в  силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".

     Губернатор
     Красноярского края         В.М.ЗУБОВ