Закон Красноярского края от 20.10.1994 № 3-66

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                ЗАКОН

     20.10.94                                                N 3-66

                ОБ ОПТОВОМ РЫНКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
                ПРОДУКЦИИ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     Настоящий Закон  устанавливает  правовые  и  экономические основы
формирования   оптового   рынка   сельскохозяйственной   продукции   и
продовольственных  товаров  на территории Красноярского края,  а также
предоставляет всем товаропроизводителям и потребителям,  независимо от
форм    собственности,    равные    возможности    выхода   на   рынок
продовольственных товаров.

                    РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе

     1. Оптовый     рынок     сельскохозяйственной     продукции     и
продовольственных   товаров   Красноярского   края   -   это   система
экономических  отношений  в   сфере   обращения   сельскохозяйственной
продукции и продовольствия.
     2. Сельскохозяйственные товаропроизводители -  это  физические  и
юридические      лица,     занимающиеся     производством     товарной
сельскохозяйственной продукции.
     3. Заготовители   -   это  хозяйствующие  субъекты,  занимающиеся
закупкой и поставкой сельскохозяйственной продукции  и  продовольствия
по заключенным договорам.
     4. Краевая     потребность     -     это     расчетные     объемы
сельскохозяйственной   продукции  и  продовольствия,  необходимые  для
полного  обеспечения  всего  населения  края  продуктами  питания,   а
промышленности - сырьем.

     Статья 2.  Цель  формирования оптового рынка сельскохозяйственной
               продукции и продовольственных товаров

     Формирование оптового  рынка  сельскохозяйственной  продукции   и
продовольственных товаров осуществляется в целях обеспечения:
     - продуктами  питания, сельскохозяйственным сырьем  и   ресурсами
краевых потребностей и федерального заказа;
     - выполнения краевых (региональных)  экономических  и  социальных
программ, предусматривающих продовольственное обеспечение;
     - максимального           использования            произведенного
сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

     Статья 3.  Субъекты оптового рынка сельскохозяйственной продукции
               и продовольственных товаров

     1. Субъектами оптового  рынка  сельскохозяйственной  продукции  и
продовольственных      товаров      являются      сельскохозяйственные
товаропроизводители,  оптовые заготовительные организации, предприятия
перерабатывающей       промышленности, потребительской     кооперации,
организации  торговли  и  иные  хозяйствующие  субъекты  по  закупкам,
хранению, транспортировке, переработке и торговле сельскохозяйственной
продукцией и продовольствием.
     2. Экономическое пространство оптового рынка сельскохозяйственной
продукции и продовольствия создается на территории Красноярского края,
а   также   других   регионов   Российской  Федерации  путем  создания
межрегиональных рыночных структур.
     3. В   целях   полного   удовлетворения   рыночного   спроса   на
сельскохозяйственную продукцию и  продовольствие,  администрация  края
стимулирует  товаропроизводителей  и  других  субъектов  в  увеличении
поставок на рынок недостающих товаров,  в том числе  за  счет  средств
бюджета  края  через  заготовительные  организации или государственных
заказчиков.

     Статья 4.  Формирование   оптового   рынка   сельскохозяйственной
               продукции и продовольственных товаров

     1. Оптовый     рынок     сельскохозяйственной     продукции     и
продовольственных товаров формируется за счет:
     - производимых    в   крае   сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия;
     - завоза  из  других  регионов  и  по  импорту  продовольственных
товаров,  в первую очередь тех  видов,  местное  производство  которых
невозможно по природно-климатическим условиям.
     2. Торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием  на
оптовом  рынке  продовольственных  товаров края осуществляется по двум
основным направлениям:
     - самостоятельная  реализация хозяйствующими субъектами продукции
на условиях свободной конкуренции и взаимной выгоды, включая   продажу
за пределы края и поставки на экспорт;
     - закупка и поставка продукции для государственных нужд.
     3. В  целях  информационного  обеспечения  сбыта продукции органы
исполнительной власти края создают  систему  маркетинговой  информации
оптовой  торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольственными
товарами за счет средств хозяйствующих субъектов и бюджета края.
     4. Администрация  края определяет оптимальную краевую потребность
в  сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствии  по   видам   на
предстоящие пять лет с уточнением по годам и не позднее,  чем за шесть
месяцев до начала предстоящего года дает общую информацию по балансу.

    РАЗДЕЛ 2.  ОПТОВАЯ ТОРГОВЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И
                           ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ

     Статья 5. Свободная конкуренция и ограничения монополии

     1. Всем  хозяйствующим  субъектам  предоставляются равные права и
возможности  выхода  на   рынок   сельскохозяйственной   продукции   и
продовольственных товаров.
     2. Неограниченным количеством товаропроизводителей и потребителей
на  рынке  сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия создается
свободная конкуренция.
     3. Исполнительные  органы  власти  края  содействуют  организации
рыночных структур, выходу хозяйствующих субъектов на продовольственные
рынки  других  регионов  Российской  Федерации,  а  также  привлечению
покупателей  на  красноярский  рынок.  Завоз  по  импорту  тех   видов
продовольствия,      потребность     в     которых     удовлетворяется
товаропроизводителями  края,  за   счет   средств   бюджета   края   и
централизованных  кредитов  не  производится,  кроме  районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей.
     4. Сельскохозяйственная продукция и продовольствие,  поставляемые
на   рынок,   по   качеству   должны    соответствовать    требованиям
государственных стандартов, технических условий,  медико-биологических
и санитарных норм, особым условиям, устанавливаемым договорами.

     Статья 6.  Оптовая  торговля  сельскохозяйственной  продукцией  и
               продовольствием

     1. Оптовая  торговля  на  продовольственном  рынке  края является
основным    распределителем    сельскохозяйственной    продукции     и
продовольствия между потребителями.
     2. Хозяйствующие субъекты осуществляют операции по  купле-продаже
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия в условиях свободной
конкуренции и полной экономической ответственности за их результаты.
     3. Сельскохозяйственные    товаропроизводители   и   заготовители
сельскохозяйственной продукции заключают  договоры,  как  правило,  на
долговременной основе и с ежегодным уточнением условий договора.
     4. Органы  исполнительной  власти  края  оказывают  хозяйствующим
субъектам помощь в решении финансовых,  транспортных, энергетических и
других проблем,  связанных с заготовкой,  хранением, переработкой всей
товарной  сельскохозяйственной продукции и поставками ее потребителям,
в том числе в рамках утвержденных программ, принятых к финансированию.

    РАЗДЕЛ 3.  ЗАКУПКИ И ПОСТАВКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И
                      ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ КРАЕВЫХ
                  ПОТРЕБНОСТЕЙ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКАЗА

     Статья 7. Формирование продовольственных фондов для федеральных и
               краевых  государственных  нужд  и  организация  закупок
               предъявленной  на  оптовый  рынок  сельскохозяйственной
               продукции и продовольствия

     1. Формирование    продовольственных   фондов   для   федеральных
государственных   нужд   осуществляется   по   заданию   Правительства
Российской  Федерации  государственными  заказчиками  путем  закупки и
поставки   сельскохозяйственной   продукции   и    продовольствия    в
соответствии с условиями федерального заказа.
     2. В  целях   обеспечения   продуктами   питания   учреждений   и
организаций,   финансируемых  за  счет  бюджета  края  и  федерального
бюджета,  а также особо нуждающихся социальных групп населения, в крае
формируются     продовольственные    фонды.    Перечень    и    объемы
сельскохозяйственной  продукции  и   продовольствия   краевых   фондов
определяются  органами  исполнительной  власти  края  и формируются на
договорной основе с товаропроизводителями на территории края,  а также
за   ее   пределами  на  закупку  тех  видов  продовольствия,  местное
производство которых не организовано.
     3. Для  обеспечения  регулярного поступления сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в краевые  (региональные)  фонды,  а  также
своевременных  расчетов  по  платежам  в  бюджет органы исполнительной
власти края осуществляют по согласованию с предприятиями, учреждениями
и  организациями  замену  платежей,  вносимых  ими  в  краевой бюджет,
определенными видами продукции, материалами, а также выполнением работ
или оказанием услуг.
     4. На органы исполнительной власти края  возлагаются  функции  по
организации   закупок   от  сельскохозяйственных  товаропроизводителей
произведенной  на   территории   края   конкурентоспособной   товарной
продукции,  предъявленной на рынок,  в том числе зерна,  овощей, семян
масличных культур,  волокна льна-долгунца,  скота и  птицы,  молока  и
шерсти.

     Статья 8.   Государственные   заказчики  на  сельскохозяйственную
               продукцию и продовольствие для краевых потребностей

     1. В  целях  организации   работы   по   закупкам   и   поставкам
сельскохозяйственной    продукции   и   продовольствия   для   краевых
потребностей администрация края определяет государственных  заказчиков
и устанавливает их статус, функции и полномочия.
     2. Государственные заказчики:
     - осуществляют,   исходя   из  интересов  края,  возможный  выбор
поставщиков  сельскохозяйственной  продукции  и   продовольствия   для
заключения  с  ними  договоров,  путем  проведения конкурсного отбора,
организации региональных торгов и других мероприятий;
     - заблаговременно,   в   согласованные   с   поставщиком   сроки,
определяют конкретных  получателей  сельскохозяйственной  продукции  и
продовольствия, поставляемых в соответствии с договорами;
     - согласовывают  с  получателями  ассортимент,  объемы  и   сроки
поставки   им  сельскохозяйственной  продукции  и  продовольствия  для
краевых потребностей, цены и их индексацию, порядок расчетов;
     - гарантируют поставщикам оплату сельскохозяйственной продукции и
продовольствия для  краевых  (региональных)  государственных  нужд  по
ценам, определенным договорами.
     3. Государственные  заказчики  могут  на  договорной  основе   по
конкурсу  передавать  хозяйствующим  субъектам  выполнение части своих
функций, в том числе по формированию и размещению заказов на закупку и
поставку  сельскохозяйственной  продукции и продовольствия для краевых
потребностей.
     4. Договор  является  основным  документом,  определяющим права и
обязанности государственного заказчика  и  поставщика  по  обеспечению
краевых   потребностей.   Он   регулирует   экономические, правовые  и
организационно-технические  отношения  поставщика  с   государственным
заказчиком, выступающим в качестве покупателя.
     5. Транспортировка  (доставка)  сельскохозяйственной   продукции,
поставляемой  в  продовольственные  фонды  для  федеральных  и краевых
потребностей со склада товаропроизводителя,  осуществляется  силами  и
средствами  государственного заказчика или получателя в соответствии с
условиями договора.

     Статья 9.  Стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной
               продукции и продовольствия на рынок

     1. В  целях  экономического  стимулирования  закупок  и  поставок
сельскохозяйственной продукции и продовольствия на рынок  для  краевых
потребностей   поставщикам   могут  предоставляться  за  счет  средств
краевого бюджета:
     - целевые дотации и субсидии;
     - текущие и долгосрочные кредиты на льготных условиях;
     - ассигнования,  необходимые  для  обеспечения  прироста поставок
недостающих на рынке товаров.
     2. Виды,  размеры и порядок предоставления экономических и других
льгот  устанавливаются   администрацией   края   по   согласованию   с
представителями    сельскохозяйственных    товаропроизводителей    при
формировании объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции
и продовольствия для удовлетворения краевых потребностей.
     3. В  договоре   могут   предусматриваться   конкретные   льготы,
перечисленные  в  пункте 1 статьи 9 настоящего Закона,  а также другие
условия,     направляемые      на      стимулирование      поставщиков
сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

     Статья 10.     Порядок     определения     рыночных     цен    на
                сельскохозяйственную продукцию и продовольствие

     1. Администрация  края  ежегодно,   до   февраля,   совместно   с
представителями        сельскохозяйственных       товаропроизводителей
устанавливает  на  закупаемую   для   краевых   государственных   нужд
сельскохозяйственную  продукцию уровень закупочных цен,  рекомендуемых
для заключения договоров.
     2. Цены на оптовом рынке устанавливаются по соглашению сторон при
заключении  договоров  на  закупку  и  поставку   сельскохозяйственной
продукции  и  продовольствия для  краевых  потребностей в соответствии
с п. 1 статьи 10  настоящего Закона,   a   для   федеральных  нужд   в
соответствии с условиями федерального заказа.

     Статья 11.    Финансовое    обеспечение    закупок   и   поставок
                сельскохозяйственной продукции и продовольствия

     1. Закупки и поставки в краевые (региональные)  продовольственные
фонды  сельскохозяйственной  продукции и продовольствия осуществляются
хозяйствующими субъектами за счет  собственных  оборотных  средств,  а
также кредитов банка и бюджетных средств.
     2. Заготовители,   занимающиеся   закупкой   сельскохозяйственной
продукции  и  продовольствия  для  длительного  хранения,  регулярными
поставками бюджетным организациям и розничной торговле при  заключении
договоров с постоянными потребителями или государственными заказчиками
вправе предусмотреть получение аванса от контрагента в размере  до  50
процентов   стоимости   поставляемой   продукции.   Условия,  сроки  и
окончательные   размеры   авансовых   платежей   предусматриваются   в
договорах.
     С этой целью организации - потребители  и  предприятия  розничной
торговли по заключении указанных договоров, предусматривают финансовые
источники для осуществления авансовых выплат  за  счет  собственных  и
заемных средств.
     3. Условия,  сроки и  порядок  расчетов  за  закупку  и  поставку
сельскохозяйственной   продукции   и   продовольствия  определяются  в
договорах,  в  которых  могут  предусматриваться   предварительная   и
инкассовая  формы  расчетов,  регулярность  осуществления  платежей за
ежедневно поставляемую продукцию и устанавливаться сроки оплаты.

     Статья 12.  Ответственность за невыполнение  закупок  и  поставок
                сельскохозяйственной продукции и продовольствия

     1. Ответственность  хозяйствующих  субъектов  за невыполнение или
несвоевременное  выполнение  принятых  обязательств  по   закупкам   и
поставкам сельскохозяйственной продукции и продовольствия определяется
в заключаемых договорах.
     2. В  случае  невыполнения  или ненадлежащего исполнения одной из
сторон обязательств,  предусмотренных государственным  договором,  эта
сторона возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки
в полном размере.

     Глава администрации
     Красноярского края          В.М.ЗУБОВ