Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2014 № 442-п

Приложение № 7 к государственной программе Красноярского края "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края" Подпрограмма № 4 "Противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии" (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.06.2017 г. № 351-п) 1. Паспорт подпрограммы № 4 "Противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии"
Наименование подпрограммы	"Противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - агентство)
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	агентство
Цель подпрограммы	выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждение и ликвидация последствий
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) краевого государственного автономного учреждения "Дом Дружбы народов Красноярского края". 2. Создание системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений. 3. Создание системы (структуры) социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов. 4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в реализации мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении № 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2015-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 99 950,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 34 650,0 тыс. рублей; 2018 год - 32 650,0 тыс. рублей; 2019 год - 32 650,0 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.06.2017 г. № 351-п)

2. Мероприятия подпрограммы

2.1. Подпрограмма не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства, инвестиционных проектов. Подпрограмма не предполагает участие в реализации государственных внебюджетных фондов.

2.2. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Исполнителем подпрограммы является агентство.

3.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия подпрограммы, является агентство.

3.3. В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (мероприятие 1.1 перечня мероприятий подпрограммы, указанное в приложении № 2 к подпрограмме). Мероприятие направлено на инструментальное обследование, изготовление проектно-сметной документации, проведение ремонтных работ, обеспечение необходимым оборудованием и осуществление текущей деятельности краевого государственного автономного учреждения "Дом Дружбы народов Красноярского края";

обеспечение создания и деятельности системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений (мероприятие 2.1 перечня мероприятий подпрограммы, указанное в приложении № 2 к подпрограмме). Реализация мероприятия направлена на своевременное выявление конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений, получение, обработку и анализ данных о ситуации в национальных сообществах и муниципальных образованиях края, своевременное выявление и прогнозирование межэтнических и межконфессиональных процессов, происходящих на территории Красноярского края, на проведение социологических исследований и мониторингов;

обеспечение деятельности системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов (мероприятие 3.1 перечня мероприятий подпрограммы, указанное в приложении № 2 к подпрограмме). Мероприятие направлено на повышение уровня адаптированности прибывающих в Красноярский край мигрантов к местным социально-экономическим, культурным, общественным условиям, на обеспечение потребностей экономики и рынка труда региона с учетом соблюдения интересов сбалансированного развития края, на снижение криминогенности в миграционной среде;

предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на укрепление межнационального единства и межконфессионального согласия (мероприятие 4.1 перечня мероприятий подпрограммы, указанное в приложении № 2 к подпрограмме).

3.4. Реализация мероприятий 1.1, 2.1, 3.1 перечня мероприятий подпрограммы, указанных в приложении № 2 к подпрограмме, осуществляется агентством путем предоставления субсидии в соответствии с соглашением, заключаемым между краевым государственным автономным учреждением "Дом дружбы народов Красноярского края" и агентством, о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

3.5. Реализация мероприятия 4.1 перечня мероприятий подпрограммы, указанного в приложении № 2 к подпрограмме, осуществляется в соответствии с Порядком и условиями предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия, критериями отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанных субсидий согласно приложению № 3 к подпрограмме.

4. Управление подпрограммой

и контроль за исполнением подпрограммы

4.1. Агентство несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование финансовых средств.

4.2. Агентство ежеквартально формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет их одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

4.3. Агентство ежегодно формирует отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, представляет их одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и министерство финансов Красноярского края не позднее 30-го числа первого месяца, следующего за отчетным.

4.4. Агентство осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.

4.5. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.

4.6. Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы.

Приложение № 1 к подпрограмме № 4 "Противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии" Перечень и значения показателей результативности подпрограммы № 4 "Противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии" (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.06.2017 г. № 351-п)
№ п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации программы
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
	Цель - выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждение и ликвидация последствий
	Задача 1. Создание и обеспечение деятельности (оказание услуг) КГАУ "Дом дружбы народов Красноярского края" (Дом Дружбы)
	Задача 2. Создание системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений
	Задача 3. Создание системы (структуры) социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
	Задача 4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в реализации мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
1	Удельный вес жителей Красноярского края, считающих возможным возникновение серьезного конфликта на национальной почве в населенном пункте их проживания	%	социологические исследования	21,7	26,8	25,9	25,9
2	Доля населения, высказывающегося за ужесточение государственного контроля в отношении мигрантов на территории Красноярского края	%	социологические исследования	62,6	56,8	55,7	55,7

Приложение № 2 к подпрограмме № 4 "Противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии" Перечень мероприятий подпрограммы № 4 "Противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии" (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.06.2017 г. № 351-п)
№ п/п	Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации					Расходы, в том числе по годам реализации программы (тыс. руб.)					Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР			ВР	2017 год	2018 год	2019 год	итого на период
1	2	3	4	5	6			7	8	9	10	11	12
Цель подпрограммы: выявление формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и миграционных отношений, их предупреждение и ликвидация последствий
1	Задача 1.Создание и обеспечение деятельности (оказание услуг) КГАУ "Дом дружбы народов Красноярского края" (Дом Дружбы)
1.1	Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края	714	0804	2140000610			621 622	22 650,0	20 650,0	20 650,0	63 950,0	функционирование "Дома Дружбы"; количество проведенных культурно-массовых мероприятий (выставок, концертов, конкурсов, праздников и т.д.) не менее 4 штуки ежегодно; количество СО НКО, получивших консультации - не менее 200 единиц в 2017 году.
	Итого по Задаче № 1								22 650,0	20 650,0	20 650,0	63 950,0
2	Задача 2. Создание системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений
2.1	Мероприятие 2.1. Обеспечение создания и деятельности системы мониторинга в сфере межнациональных, межрелигиозных и миграционных отношений	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края	714	0804	2140016800			621	4 000,0	4 000,0	4 000,0	12 000,0	функционирование системы мониторинга состояния межнациональных отношений, создан колл-центр по приему информации о конфликтных ситуациях в сфере межнациональных отношений
	Итого по Задаче № 2								4 000,0	4 000,0	4 000,0	12 000,0
3	Задача 3. Создание системы (структуры) социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
3.1	Мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности системы по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края	714	0804	2140016850			621	6 000,0	6 000,0	6 000,0	18 000,0	функционирование системы по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов
	Итого по Задаче № 3								6 000,0	6 000,0	6 000,0	18 000,0
4	Задача 4. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в реализации мер по укреплению межнационального и межконфессионального согласия
4.1	Мероприятие 4.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края	714	0804	2140074100			521	2 000,0	2 000,0	2 000,0	6 000,0	проведение конкурсных процедур, выделение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм на укрепление межнационального единства и межконфессионального согласия: не менее 3 ежегодно
	Итого по Задаче № 4								2 000,0	2 000,0	2 000,0	6 000,0
	Итого по подпрограмме								34 650,0	32 650,0	32 650,0	99 950,0
	В том числе:
	агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края, всего		714	х	х			х	34 650,0	32 650,0	32 650,0	99 950,0

Приложение № 3

к подпрограмме № 4 "Противодействие

этническому радикализму и экстремизму,

мигрантофобии"

Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия, критериями отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанных субсидий

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 20.06.2017 г. № 351-п)

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на реализацию муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанных субсидий (далее соответственно - Порядок, субсидия) определяет целевое назначение, условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края (далее - муниципальные образования Красноярского края), методику распределения, порядок перечисления субсидий, срок и порядок предоставления муниципальными образованиями Красноярского края отчетности, а также показатели результативности использования субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края по результатам конкурса муниципальных программ, подпрограмм, направленных на реализацию мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия (далее соответственно - конкурс, Программа), в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по следующим номинациям:

лучшая муниципальная программа муниципального образования Красноярского края, имеющего численность населения более 100000 жителей, в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия (далее - первая номинация);

лучшая муниципальная программа муниципального образования Красноярского края, имеющего численность населения не более 100000 жителей, в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия (далее - вторая номинация).

1.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее - Агентство).

1.4. Решение о предоставлении субсидий принимается Правительством Красноярского края с учетом предложений конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия).

1.5. Состав конкурсной комиссии, положение о конкурсной комиссии приведены в приложениях № 1, 2 к Порядку.

1.6. Агентство:

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

организует конкурс;

организует размещение информации о проведении конкурса, в том числе о сроках, месте, форме и способах подачи заявки на участие в конкурсе, сроках проведения конкурса, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа Агентства о проведении конкурса;

предоставляет субсидию.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Красноярского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) наличие в Программе не менее двух из следующих направлений:

а) сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Красноярского края;

б) социальная и культурная адаптации мигрантов, проживающих на территории муниципального образования Красноярского края;

в) профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятия 4.1, предусмотренного перечнем мероприятий подпрограммы "Противодействие этническому радикализму и экстремизму, мигрантофобии", являющейся приложением № 8 к государственной программе, за счет средств бюджета муниципального образования Красноярского края, учитывая уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований Красноярского края в размере:

не менее 5 % при уровне бюджетной обеспеченности менее 1;

не менее 10 % при уровне бюджетной обеспеченности от 1 до 1,5;

не менее 15 % при уровне бюджетной обеспеченности более 1,5.

Данные об уровне бюджетной обеспеченности представляются министерством финансов Красноярского края в Агентство в течение 10 дней со дня поступления запроса Агентства о предоставлении вышеуказанной информации.

3. Требования к заявкам на участие в конкурсе

и порядок их рассмотрения

3.1. Для участия в конкурсе муниципальное образование Красноярского края (далее - Заявитель) в срок до 30 марта текущего года представляет в Агентство лично либо посредством почтового отправления по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 3, заявку по форме согласно приложению № 3 к Порядку с приложением следующих документов (далее - заявка):

1) копии Программы, решения об ее утверждении (решений о внесении в нее изменений);

2) электронную версию Программы (с учетом изменений) на компакт-диске;

3) выписку из решения о местном бюджете муниципального образования Красноярского края с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований на финансирование Программы в размере, указанном в подпункте 3 пункта 2.1 Порядка;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (в случае представления заявки лично).

Копии документов, не заверенные выдавшей их организацией, должностным лицом или нотариально, представляются с предъявлением подлинника документа для сверки копии с подлинником.

Заявитель вправе представить на конкурс несколько заявок, в этом случае заявки с прилагаемыми к ним документами представляются на каждую Программу отдельно.

3.2. Поступившие заявки регистрируются Агентством в день поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату, время получения заявки, номинацию.

По требованию Заявителя Агентством выдается (направляется посредством почтового отправления - при получении заявки посредством почтового отправления) расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие позднее установленного в пункте 3.1 Порядка срока, а заявки, подаваемые посредством почтового отправления, направленные позднее установленного в пункте 3.1 Порядка срока, не рассматриваются и не возвращаются Заявителю, о чем Агентство направляет Заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки уведомление почтовым отправлением с простым уведомлением о вручении.

3.3. Агентство осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.1 Порядка, по итогам которого принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявок к участию в конкурсе отдельно по каждой номинации в форме приказа.

3.4. Отказ в допуске заявки к участию в конкурсе осуществляется в следующих случаях:

1) представление Заявителем в неполном объеме документов, указанных в пункте 3.1 Порядка;

2) наличие в документах, представленных Заявителем на конкурс, неполных сведений;

3) несоответствие электронной версии Программы (с учетом изменений) ее печатной версии;

4) несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.1 Порядка.

3.5. Приказ Агентства об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе должен содержать указание на основание отказа.

Выписка из приказа Агентства о допуске или об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе направляется Агентством Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его принятия заказным почтовым отправлением с простым уведомлением о вручении.

В выписке из приказа Агентства о допуске или об отказе в допуске заявок к участию в конкурсе вручаемой (направляемой) Заявителю, заявке которого отказано в допуске к участию в конкурсе, указываются основания отказа.

Заявки, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, Заявителям не возвращаются.

3.6. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа о допуске заявок к участию в конкурсе, передает заявки, допущенные к участию в конкурсе, копию журнала регистрации заявок в конкурсную комиссию.

3.7. Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня передачи Агентством заявок, допущенных к участию в конкурсе, рассматривает и оценивает их в соответствии с критериями отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий, установленными в пункте 4.1 Порядка.

3.8. По итогам оценки заявок, допущенных к участию в конкурсе, конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.7 Порядка, готовит протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий предложения Правительству Красноярского края о распределении субсидий в отношении Заявителей, чьи заявки по номинациям, указанным в пункте 1.2 Порядка, набрали наибольшее количество баллов (далее соответственно - победители конкурса, предложения комиссии), в двух экземплярах и направляет один экземпляр протокола заседания конкурсной комиссии в Агентство в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии. Победителем в первой номинации может быть только одно муниципальное образование Красноярского края.

3.10. Распределение субсидий с указанием соответствующих объемов финансирования из краевого бюджета утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложений комиссии в течение 30 рабочих дней со дня получения Агентством экземпляра протокола заседания конкурсной комиссии.

3.11. Агентство размещает итоги конкурса на сайтах www.gokrk.ru и www.kras-grant.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края, указанного в пункте 3.10 Порядка.

4. Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий и порядок определения победителей конкурса

4.1. Заявки, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются в соответствии со следующими критериями отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления субсидий:

№  п/п	Критерии	Показатели	Коэффициент значимости*	Баллы
1	2	3	4	5
1	Доля расходов, направляемых на реализацию Программы в отчетном году (%)	не более 0,01	0,2	0
		свыше 0,01, но не более 0,02		1
		свыше 0,02, но не более 0,03		3
		свыше 0,03, но не более 0,05		6
		свыше 0,05		10
2	Количество местных национально-культурных автономий, общественных организаций, созданных по национально-культурному признаку либо реализующих мероприятия в сфере развития межнационального и межконфессионального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры и традиций народов Российской Федерации	1 и менее	0,1	0
		свыше 1, но не более 3		2
		свыше 3, но не более 5		6
		свыше 5		10
3	Количество мероприятий, включенных в Программу направленных на: сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации; социальную и культурную адаптацию мигрантов; профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов	свыше 1, но не более 3	0,1	2
		свыше 3, но не более 5		3
		свыше 5, но не более 8		5
		свыше 8		10
4	Принятие и реализация муниципальным образованием Красноярского края муниципальных правовых актов либо плана по их разработке и принятию в течение отчетного периода, предусматривающих:
4.1	Предоставление национально-культурным автономиям, общественным организациям, созданным по национально-культурному признаку либо реализующим мероприятия в сфере развития межнационального и межконфессионального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры и традиций народов Российской Федерации, поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	предоставление	0,05	10
		непредоставление		0
4.2	Формирование общественных (консультативных) советов органов местного самоуправления по делам национальностей с участием в их работе заинтересованных национально-культурных автономий, общественных организаций, созданных по национально-культурному признаку либо реализующих мероприятия в сфере развития межнационального и межконфессионального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры и традиций народов Российской Федерации	сформированы	0,2	10
		не сформированы		0
4.3	Проведение общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия	проведение	0,05	10
		непроведение		0
5	Количество работающих муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия	нет	0,1	0
		1		5
		2		10
6	Наличие системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов	наличие системы	0,2	10
		отсутствие системы		0