Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 517-п

____________________

<*> Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

<**> Учитываются средства муниципальных бюджетов в части софинансирования по государственной программе.

Приложение № 3

к государственной программе

Красноярского края «Содействие

развитию местного самоуправления»

Прогноз сводных показателей государственных заданий

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 28.12.2015 № 715-п)

Наименование государственной услуги (работы)	Содержание государственной услуги (работы)	Наименование и значение показателя объема государственной услуги (работы)	Значение показателя объема услуги (работы) по годам реализации программы
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма «Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крае»
1.Предоставление государственных и (или) муниципальных услуг заявителям на базе КГБУ «МФЦ», в том числе по принципу «одного окна»	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг	Количество заявителей, обращающихся в КГБУ «МФЦ», человек	342995	453500	592508	841057	987300	987300
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей			64732,0	140164,8	219898,2	377105,0	534712,8	534712,8
2.Информирование заявителей центром телефонного обслуживания КГБУ «МФЦ» о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг Красноярского края в КГБУ «МФЦ»	Информирование заявителей центром телефонного обслуживания КГБУ «МФЦ» о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг Красноярского края в КГБУ «МФЦ»	Количество обращений в call-центр КГБУ «МФЦ» за предоставлением государственной услуги, человек	19863	37000	40000	66700	93500	93500
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. рублей			817,8	3241,7	3395,2	3089,7	3243,9	3243,9
Отдельное мероприятие: обеспечение правовой, консультационной, методической, информационно-просветительской поддержки органов местного самоуправления, организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также организация подготовки граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края ККГБОУ ДПО (ПК) «Институт муниципального развития»
3.Правовая поддержка в рамках уставной деятельности учреждения: подготовка методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований; предоставление рекомендаций и консультаций по вопросам применения действующего законодательства; оказание помощи в подготовке документов и материалов для представления интересов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; разработка муниципальных правовых актов; экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов	Оказание правовой поддержки в рамках уставной деятельности учреждения: подготовка методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований; предоставление рекомендаций и консультаций по вопросам применения действующего законодательства; оказание помощи в подготовке документов и материалов для представления интересов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; разработка муниципальных правовых актов; экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов	Количество предоставленных рекомендаций и консультаций, единиц	2000	2000	2000	2000	2000	2000
		Количество подготовленных (разработанных) методических рекомендаций, типовых муниципальных правовых актов, типовых уставов муниципальных образований, подготовленных документов и материалов для судебной защиты вопросов, связанных с осуществлением местного самоуправления (исковые заявления, ходатайства, возражения, жалобы и другие документы, предусмотренные действующим процессуальным законодательством), единиц	145	145	200	200	200	200
		Количество проэкспертированных муниципальных правовых актов и их проектов, единиц	350	350	350	350	350	350
4.Организация проведения подготовки граждан, являющихся представителями управленческих кадров Красноярского края	Подготовка граждан, включенных в резерв управленческих кадров Красноярского края	Количество мероприятий, единиц	7	7	7	7	7	7
		Количество потребителей государственной услуги, человек	35	35	35	35	35	35
		Количество экспертов, осуществляющих подготовку участников резерва управленческих кадров, человек	10	10	10	10	10	10
5.Организация и проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений	Проведение повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений	Количество слушателей, человек	100	100	100	135	135	135
6.Организация и проведение семинаров и конференций, организация и осуществление иных информационно-просветительских услуг	Проведение семинаров и конференций, организация и осуществление иных информационно-просветительских услуг	Количество просмотров страниц сайта учреждения, тыс. просмотров <*>	55	55	125	125	125	125
		Количество выпусков вестников, дайджестов, издаваемых учреждением, экземпляров	8	8	8	8	8	8
		Количество распространяемых цифровых носителей информации, единиц	50	50	61	61	61	61
		Количество проведенных мероприятий, единиц <**>	8	8	8	8	8	8
7.Разработка и реализация научно-исследовательских проектов, направленных на изучение вопросов в области местного самоуправления	Проведение исследования в области местного самоуправления; подготовка аналитического отчета по результатам проведенного исследования в области местного самоуправления	Количество работ, единиц	-	1	1	-	-	-
Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.			15 665,9	16 164,8	19 519,3	20 296,1	20 296,1	20 296,1

____________________

<*>  В 2012 - 2013 годах показатель объема звучал как «Количество посещений сайта учреждения, тыс. посещений».

<**> В 2012 - 2013 годах показатель объема звучал как «Количество проведенных семинаров, конференций, единиц».

Приложение № 4

к государственной программе

Красноярского края

"Содействие развитию

местного самоуправления"

Подпрограмма "Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий"

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 28.12.2015 № 715-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Содействие развитию местного самоуправления"
Исполнитель подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 28.12.2015 № 715-п)
Цель подпрограммы	содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов Красноярского края (далее - край)
Задача подпрограммы	улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края
Целевые индикаторы подпрограммы	доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий (в 2014-2018 годах - 52,2 % ежегодно); доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2014 году - 5,0 %, в 2015-2018 годах - 10,0 % ежегодно); доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года (увеличение с 1,3 % в 2014 году до 7,5 % в 2018 году)
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы	500 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 100 000,0 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 28.12.2015 № 715-п)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Счетная палата Красноярского края, служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства территории муниципального образования отнесена к вопросам местного значения городских и сельских поселений, городских округов. Организация работы в данном направлении подразумевает проведение органами местного самоуправления самостоятельно или через создаваемые ими муниципальные унитарные предприятия, а также физическими и иными юридическими лицами работ по содержанию территории населенных пунктов.

При этом финансовое обеспечение мероприятий, связанных с благоустройством территории муниципального образования, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.

В связи с ограниченностью финансовых ресурсов бюджетов муниципальных образований на территории края установлено недостаточное количество детских игровых городков и малых архитектурных форм, отмечается неудовлетворительное уличное освещение и состояние тротуаров в муниципальных образованиях. Так, на 01.01.2013 в муниципальных образованиях края доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к общей протяженности улиц, проездов, набережных составила 52,3 %.

Негативными факторами также являются социально-экологические проблемы: несанкционированные свалки, запыленность воздушной среды из-за нарушения травяного покрова, недостаточное озеленение улиц и участков рядом с дворами. Доля общей площади зеленых насаждений общего пользования в пределах городской черты к общей площади городских земель в пределах городской черты в муниципальных образованиях края в 2012 году в среднем составила 0,52 %.

Комплекс вышеуказанных негативных факторов приводит к ухудшению санитарно-экологической обстановки и условий проживания граждан, а также внешнего и архитектурного облика населенных пунктов.

В связи с этим поддержка органов местного самоуправления, активно развивающих инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, придомовых территорий, тротуаров, улиц, скверов, парков, уличного освещения, в посадке зеленых насаждений, разбивке клумб, уборке несанкционированных свалок, а также поддержка органов местного самоуправления, осуществляющих реализацию мероприятий по благоустройству поселений и городских округов и достигших наилучших показателей по благоустройству, является стимулирующим фактором для социально-экономического развития муниципальных образований и эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий.

С 2008 года за счет средств краевого бюджета в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае" осуществляются мероприятия по благоустройству территорий поселений, городских округов.

За период 2008-2010 годов на средства субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по благоустройству в 126 населенных пунктах края проведены работы по улучшению архитектурного облика территорий. Восстановлены парки и скверы, обустроены места для отдыха и досуга граждан, благоустроены улицы и площади, территории у памятников воинам Великой Отечественной войны, восстановлено освещение, обновлены детские игровые и спортивные площадки.

В 2011-2012 годах реализовано 297 проектов по благоустройству территорий населенных пунктов края. В работах по благоустройству принимали участие школьники и студенты, проведены субботники по уборке территорий, мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, установке контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, благоустроены территории кладбищ.

Опыт показал высокую активность органов местного самоуправления по участию в реализации мероприятий программы, значимость проводимых мероприятий для развития муниципальных образований и необходимость их продолжения в последующие годы.

Перечень решаемых задач приведен в разделе 2.2 подпрограммы.

Предоставление бюджетам муниципальных образований края средств субсидий в рамках реализации подпрограммы позволит улучшить санитарно-экологическую обстановку, внешний и внутренний архитектурный облик населенных пунктов края посредством реализации органами местного самоуправления проектов и мероприятий по благоустройству населенных пунктов.

Планируемые промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения обозначенных проблем по годам реализации подпрограммы приведены в разделе 2.5 и приложении № 2 к подпрограмме.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Исполнителем подпрограммы, главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы и направление их ответственному исполнителю программы.

Целью подпрограммы является содействие вовлечению жителей в благоустройство населенных пунктов края.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи: улучшение санитарно-экологической обстановки, внешнего и архитектурного облика населенных пунктов края.

Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен целями и задачами, которые призвана решить подпрограмма, результатами анализа сложившейся на территории края ситуации по благоустройству территории муниципальных образований.

Срок реализации подпрограммы: 2014-2018 годы.

Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются:

доля муниципальных образований края, заявившихся к участию в мероприятиях по благоустройству территорий (в 2014-2018 годах 52,2 % ежегодно);

доля граждан, привлеченных к работам по благоустройству, от общего числа граждан, проживающих в муниципальном образовании (в 2014 году - 5,0 %, в 2015-2018 годах - 10,0 % ежегодно);

доля приведенных в надлежащее состояние сетей уличного освещения в общей протяженности освещенных улиц, проездов, набережных к уровню 2013 года (увеличение с 1,3 % в 2014 году до 7,5 % в 2018 году).

Перечень целевых индикаторов подпрограммы на весь период действия по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы в 2014-2018 годах предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований края по следующим направлениям:

1. В 2014-2018 годах предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для реализации проектов по благоустройству территорий поселений, городских округов - мероприятие, предусмотренное пунктом 1 приложения № 2 к подпрограмме (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса на присуждение гранта Губернатора Красноярского края "Жители - за чистоту и благоустройство" (далее - конкурс "Жители - за чистоту и благоустройство") в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок проведения конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство", порядок, условия предоставления и расходования средств субсидии, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидии, а также перечень отчетных документов утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2014 № 148-п "О поддержке муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий на 2014-2016 годы" (далее - Порядок № 1).

Участниками конкурса "Жители за чистоту и благоустройство" являются органы местного самоуправления городских округов, городских (сельских) поселений, подавшие в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края заявку на участие в установленные Порядком № 1 сроки.

Рассмотрение заявок осуществляется комиссией по подготовке предложений о распределении бюджетам муниципальных образований Красноярского края средств на финансирование мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", состав которой утверждается Правительством Красноярского края (далее - комиссия).

Критериями отбора муниципальных образований - победителей конкурса "Жители - за чистоту и благоустройство" являются:

а) доля граждан, на которых рассчитан проект после его реализации, от общего количества граждан, проживающих в муниципальном образовании;

б) привлечение средств внебюджетных источников на реализацию проекта по благоустройству;

в) деятельность органа местного самоуправления, развивающего инициативы граждан и их общественную деятельность по приведению в надлежащее состояние фасадов домов, заборов, палисадников, придомовых территорий, тротуаров, улиц, скверов, парков, по посадке зеленых насаждений, разбивке клумб и уборке несанкционированных свалок (копии муниципальных правовых актов о проведении субботников (месячников) по благоустройству территорий, конкурсов в сфере благоустройства);

г) поддержка проекта общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления посредством направления письменных обращений в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, являющегося участником конкурсного отбора;

д) ожидаемые результаты от реализации проекта, оценка эффективности проекта;

е) направление средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения муниципального образования;

ж) учет общественного мнения о проекте по благоустройству, полученного в результате проведенных публичных слушаний, собраний, опросов граждан;

з) предоставление органами местного самоуправления отчета об использовании средств субсидии за 2 года, предшествующие текущему, в соответствии с Порядком 1 (в случае получения органами местного самоуправления субсидии).

По критериям, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 подраздела 2.3 раздела 2 подпрограммы, по каждой заявке выставляются баллы от 0 до 10. Оценка осуществляется на основе сравнения значений показателя по каждому критерию, имеющему количественное значение. Максимальному положительному значению критерия выставляется максимальный балл. Остальные баллы выставляются пропорционально представленным количественным показателям.

По критерию, указанному в подпункте "з" пункта 1 подраздела 2.3 раздела 2 подпрограммы, баллы выставляются в следующем порядке:

0 баллов - в случае если в течение 1 и (или) 2 лет, предшествующих текущему, муниципальное образование не являлось получателем средств субсидии или муниципальное образование являлось получателем субсидии и не имеет замечаний от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края к предоставлению отчета об использовании средств субсидии в соответствии с Порядком 1;

снимается 2 балла - в случае если в течение 1 и (или) 2 лет, предшествующих текущему, муниципальное образование являлось получателем субсидии и имеет замечания от министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края к предоставлению отчета об использовании средств субсидии в части нарушения требований Порядка 1.

Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

Победителем конкурсного отбора признается заявка, набравшая наибольшее количество баллов. При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, представленным в министерство в более ранний срок.

2. В 2014 году предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству поселений и городских округов в связи с достижением наилучших показателей по благоустройству - мероприятие, предусмотренное пунктом 2 приложения № 2 к подпрограмме (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края по итогам конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой и законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок проведения конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края", порядок, условия предоставления и расходования средств субсидии, порядок контроля за целевым и эффективным использованием средств субсидии, а также перечень отчетных документов утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2014 № 148-п "О поддержке муниципальных проектов и мероприятий по благоустройству территорий на 2014-2016 годы" (далее - Порядок № 2).

Критериями отбора муниципальных образований - победителей конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края" являются:

использование малых архитектурных форм для обновления элементов благоустройства;

доля расходов бюджета поселения, городского округа на текущее содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства в общем объеме расходов бюджета поселения, городского округа соответственно;

расходы бюджета поселения, городского округа на уличное освещение в расчете на одного проживающего в муниципальном образовании;

проведение заседаний административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил благоустройства;

общая протяженность улиц, проездов, набережных;

прирост протяженности улиц, проездов, набережных за отчетный год от общей протяженности улиц, проездов, набережных;

удельный вес отремонтированных за отчетный год автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, городского округа;

удельный вес убираемых тротуаров, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, городского округа;

общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных;

прирост освещенных частей улиц, проездов, набережных за год от общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных;

удельный вес зеленых насаждений в пределах городской черты к общей площади населенного пункта;

организация конкурсов по благоустройству;

организация месячников по благоустройству;

организация субботников и "санитарных пятниц";

количество граждан, привлеченных на уборку территорий, от общего количества проживающих;

количество дворников на 1000 жителей;

сумма начисленных штрафов за правонарушения в сфере благоустройства;

наличие полигона бытовых отходов;

ликвидация несанкционированных свалок.

Победители конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края" определяются на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии на основании рейтингов заявок в порядке, установленном Порядком № 2.

Средства субсидий, распределенные по итогам конкурса "Самое благоустроенное муниципальное образование Красноярского края", направляются на благоустройство территории поселений и городских округов, на приобретение коммунальной специализированной техники для благоустройства территории.

Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 2 приложения № 2 к подпрограмме, осуществляется Счетной палатой Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.