|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 513-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.09.2013 г. Красноярск N 513-п Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы согласно приложению. 2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернетпортале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru). 3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края В.П. Томенко Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 513-п Государственная программа Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы 1. Паспорт государственной программы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы (далее - государственная | | государственной программы | программа) | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Основания для разработки | постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п | | государственной программы | "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных | | | программ Красноярского края, их формирование и реализация" (далее - | | | Порядок); | | | распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р | | | "Об утверждении перечня государственных программ Красноярского края" | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Ответственный исполнитель | министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее - | | государственной программы | министерство) | | | | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | агентство лесной отрасли Красноярского края | | государственной программы | (далее - агентство); | | | служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края (далее - | | | служба) | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Подпрограммы | 1. "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления"; | | государственной программы | 2. "Охрана и защита леса"; | | | 3. "Развитие профессионального образования в области лесных отношений"; | | | 4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие | | | мероприятия" | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Цели государственной | повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства | | программы | лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей | | | в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении | | | ресурсного потенциала | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Задачи государственной | 1. Повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его | | программы | сохранения и восстановления; | | | 2. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, вредителей и | | | болезней леса; | | | 3. Реализация образовательного процесса, обеспечивающего полную и | | | всестороннюю подготовку обучающихся по основным профессиональным | | | образовательным программам среднего профессионального образования в | | | области лесных отношений; | | | 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного | | | управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных | | | функций и полномочий | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы без деления на этапы | | государственной программы | | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Перечень целевых | обеспечить лесистость на территории Красноярского края к 2017 году - 45,2% | | показателей и показателей | (уровень 2013 года). | | результативности | Показатель результативности приведен в приложении N 1 к паспорту | | государственной программы | государственной программы. | | | Значения целевых показателей на долгосрочный период приведены в | | | приложении N 2 к паспорту государственной программы | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Информация по ресурсному | финансирование программы на 2014-2016 годы составит 3 503 114,0 тыс. | | обеспечению | рублей, в том числе за счет средств: | | государственной программы | краевого бюджета - 701 637,8 тыс. рублей; | | | федерального бюджета - 2 801 476,2 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 1 223 796,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: | | | краевого бюджета - 230 219,8 тыс. рублей; | | | федерального бюджета - 993 576,6 тыс. рублей; | | | 2015 год - 1 124 589,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: | | | краевого бюджета - 235 709,0 тыс. рублей; | | | федерального бюджета - 888 880,2 тыс. рублей; | | | 2016 год - 1 154 728,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: | | | краевого бюджета - 235 709,0 тыс. рублей; | | | федерального бюджета - 919 019,4 тыс. рублей | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | Перечень объектов | капитальное строительство объектов государственной собственности | | капитального строительства | Красноярского края в рамках государственной программы не предусмотрено | | государственной | | | собственности | | | Красноярского края | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Характеристика текущего состояния лесного комплекса Красноярского края. Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития лесного комплекса в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, ресурсного, кадрового и научнотехнического обеспечения, механизмы реализации мероприятий государственной программы и показатели оценки их результативности. Реализация государственной программы направлена на формирование условий социально-экономического развития края в части повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости. Лесной комплекс является одним из приоритетных направлений для региона. Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,5% общероссийского запаса леса или 6,0% от мировых) и относится к ведущим лесным регионам Российской Федерации. Несмотря на это, в настоящее время лесной комплекс края требует существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных инновационных научно-технических достижений, что позволит решить существующие системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия. При прогнозируемой на период реализации государственной программы расчетной лесосеке в объеме 81,7 млн. куб. метров в год, доля ее освоения остается на уровне 17,0-17,3%, в том числе 22,0% по хвойному хозяйству с дальнейшим незначительным увеличением ее освоения (не более 0,1% в год). Объем проведения ухода в молодняках (осветление, прочистка) за последний десятилетний период в крае сохраняется на уровне 9,5 тыс. га. При этом в 2012 году проведение ухода в молодняках относительно 2011 года снизилось на 17,0% (2012 год - 9,5 тыс. га, 2011 год - 11,4 тыс. га). Интенсификация использования лесов в районах, в которых действуют лесопромышленные организации, освоение новых лесных массивов, в том числе проведение ухода за лесом, существенно сдерживается из-за недостаточной точности оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкого уровня использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве. В настоящее время около 70% лесов имеют давность лесоустройства более 10 лет, а на площади более 2 млн га лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройство не проводилось. На указанных лесных землях требуется проведение лесоустроительных мероприятий, а также модернизация технологий лесоучетных работ на основе инновационных разработок по актуализации таксационных и картографических баз данных. Кроме того, необходимо обеспечить дальнейшую актуализацию содержания государственного лесного реестра и своевременное внесение в него изменений, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также обеспечить доступ к данным государственного лесного реестра органам государственной власти, лесопользователям, заинтересованным организациям и гражданам. Анализ данных за последние десять лет показывает, что площади лесовосстановления в крае увеличились на 26,0%. При этом отмечается, что площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур сократились на 38,0%, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса - увеличились в 1,5 раза. Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление. В настоящее время сохранность лесных культур в целом по краю составляет порядка 93,0%, приживаемость культур в первый год учета - 82,0%, на третий год учета - 80,0%, на пятый год учета - 79,0%. При этом площадь списания за последние 5 лет увеличилась в 13 раз (с 0,2 тыс. га до 2,6 тыс. га). Основная причина списания лесных культур - лесные пожары (более 40,0%). Не менее важным фактором перехода на естественное возобновление леса, а также гибели лесных культур является отсутствие достаточного финансирования (не более 20,0% от потребности по расчетнотехнологическим картам), что отрицательно сказывается на качестве работ (не позволяет использовать технику, отвечающую современным требованиям, принимать на работу квалифицированных специалистов, проводить в полном объеме работы по дополнению и агротехническим уходам, осуществлять полный комплекс работ при подготовке почвы в соответствии с требованиями современных технологий) и состоянии лесного фонда. При сохранении указанной ситуации ежегодные объемы списания лесных культур будут расти (составят не менее 3,0 тыс. га). В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к 2017 году объемов лесовосстановления на уровне 50,0 тыс. га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 6,0 тыс. га, естественного лесовосстановления - 44,0 тыс. га), объемов агротехнических уходов на уровне 44,0 тыс. га и их кратности согласно установленным нормативам. Реализация указанного мероприятия возможна при выделении дополнительного финансирования. В последнее десятилетие в крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян (около 20 тонн) и выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (около 40 млн. шт). Однако ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом, также как и лесовосстановление в целом, в значительной мере усугубляется изношенностью технологической инфраструктуры, техники и оборудования, которая составляет более 85%. Без принятия необходимых мер тенденция к дальнейшему ухудшению качества воспроизводимых лесов усилится (снижение класса качества посевного материала - менее 80,0% 1 класса качества, снижение выхода посадочного материала с единицы площади - менее 100%, снижение сохранности лесных культур, создаваемых на территории края, - не более 70,0%). В настоящее время наметилась тенденция к увеличению площадей лесов, поврежденных и погибших от пожаров, вредителей и болезней леса, а также климатических и непатогенных факторов. Ежегодные среднемноголетние темпы современного сокращения площади, покрытой лесом, составляют около 135 тыс. га, из них около 60 тыс. га - за счет сплошных рубок, 70 тыс. га - за счет гибели от лесных пожаров, около 5 тыс. га - за счет гибели от вредных организмов. Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Ежегодно регистрируются от 0,5 до 2,4 тысячи случаев, охватывающих значительные площади земель, покрытых лесной растительностью. Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов количество и площадь, пройденная лесными пожарами, останутся на прежнем уровне (в среднем около одной тысячи случаев пожаров на площади около 85 тыс. га). Средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться до 60 тыс. га (при 22 тыс. га за 3 года). Не уменьшится и доля крупных лесных пожаров (2-8% по количеству случаев в 2002-2012 годах), охватывающих до 70% пройденной пожарами площади лесов. Ущерб от повреждения лесов пожарами, вредителями леса составляет в среднем не менее 70 рублей на 1 га. При сохранении существующих тенденций площадь очагов вредителей и болезней в лесах края к 2017 году может достичь 20 тыс. га. Предотвращению такого сценария не способствует низкий уровень лесозащиты, обусловленный недостаточным финансированием работ по уборке захламленности, кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативно-технической базы. В целом модернизация и инновационное развитие лесного хозяйства не может осуществляться без развития кадрового потенциала на территории края. Недостаток квалифицированных кадров и низкий уровень производительности труда обусловлены слабым развитием социального партнерства, невысоким (по сравнению с другими отраслями экономики) уровнем оплаты труда, а также сложной ситуацией в профессиональной и квалификационной подготовке специалистов. До настоящего времени отсутствует законодательная база, определяющая численность должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и пожарный надзор (лесную охрану), что может привести к дальнейшему снижению качества лесохозяйственных работ, увеличению числа случаев нарушения лесного законодательства и объемов нелегальных лесозаготовок. Реализация государственной программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения: 1. Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов и др.). В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков могут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждением и гибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножения вредных организмов, что приведет к незапланированному увеличению объемов реабилитационных работ и необходимости привлечения дополнительного финансирования в целях их осуществления. Ухудшение метеорологических условий при осуществлении использования лесов также может повлиять на снижение объемов использования лесов, уменьшение платежей в бюджеты всех уровней и ухудшение качества лесохозяйственных работ. 2. Риски, связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, в том числе на лесных участках, не переданных в аренду. Регулирование этой группы рисков осуществляется посредством совершенствования планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов, регулирования договорных отношений на выполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажи лесных насаждений. 3. Риски, связанные с социально-экономическими факторами, недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий государственной программы. 4. Риски управленческого характера, в том числе пассивное сопротивление юридических и физических лиц требованиям лесного законодательства при использовании лесов, их охране, защите и воспроизводству. Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений, а также через широкое привлечение общественности к решению вопросов планирования лесного хозяйства. Управление рисками реализации государственной программы осуществляется министерством, агентством, службой, которые осуществляют анализ возникающих тенденций развития лесного хозяйства, связанных с ними рисков и формируют предложения по внесению изменений в государственную программу. Решение указанных проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе единой государственной программы по интенсификации всех направлений ведения лесного хозяйства, а также подъема его на более высокий организационный, технологический и технический уровень, обеспечения непрерывного, многоцелевого и неистощительного использования лесов на основе современных научных разработок и инновационных достижений в сфере лесных технологий. 3. Приоритеты и цели социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития лесного комплекса Красноярского края Целью государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала. Достижение цели возможно при решении следующих задач: 1. Повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления; 2. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса; 3. Реализация образовательного процесса, обеспечивающего полную и всестороннюю подготовку обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в области лесных отношений; 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Таким образом, разработка государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики для построения эффективной системы управления лесами Красноярского края. 4. Механизм реализации отдельных мероприятий государственной программы Реализация государственной программы осуществляется посредством выполнения 4 подпрограмм. Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которых обеспечивает достижение цели и задач государственной программы. Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством, агентством в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы. Министерство для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации государственной программы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы). Отчет о реализации программы представляется министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложениям N 8-11 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п. Годовой отчет о ходе реализации государственной программы формируется министерством с учетом информации, полученной от агентства и службы. Согласованный с агентством и службой годовой отчет представляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным. Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" осуществляет Счетная палата Красноярского края. 5. Прогноз конечных результатов государственной программы, характеризующих изменение состояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в лесном комплексе на территории Красноярского края Своевременная и в полном объеме реализация государственной программы позволит обеспечить лесистость на территории Красноярского края к 2017 году на уровне 45,2% путем повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала, повысить эффективность использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления, сократить потери лесного хозяйства от лесных пожаров, сохранить лесной фонд края от вредителей и болезней леса. Реализация государственной программы позволит обеспечить полную и всестороннюю подготовку обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в области лесных отношений, а также создать условия для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Реализация комплекса мероприятий государственной программы позволит в целом обеспечить достижение целей государственной программы, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в крае. Значения целевого показателя (индикатора) государственной программы соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства Красноярского края. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства. Целевые индикаторы государственной программы приведены в приложении N 1 к паспорту государственной программы. 6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов Государственная программа включает следующие подпрограммы, выделенные в соответствии с целью и задачами: 1. "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления". Сроки реализации - 2014-2016 годы без деления на этапы. В результате реализации мероприятий подпрограммы гарантировано повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления, сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса. 2. "Охрана и защита леса". Сроки реализации - 2014-2016 годы без деления на этапы. В результате реализации мероприятий подпрограммы значительно сократятся потери лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса. Будет обеспечена охрана лесов на территории края за счет выполнения первичных мер пожарной безопасности на общей площади земель лесного фонда - 158,7 млн га. 3. "Развитие профессионального образования в области лесных отношений". Сроки реализации - 2014-2016 годы без деления на этапы. Результат подпрограммы - реализация образовательного процесса, обеспечивающего полную и всестороннюю подготовку обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в области лесных отношений. В ходе реализации подпрограммы будет обеспечено совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов лесного хозяйства, повышение эффективности использования бюджетных средств путем обеспечения финансово-хозяйственной самостоятельности образовательного учреждения за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственного задания). 4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия". Сроки реализации - 2014-2016 годы без деления на этапы. В результате реализации мероприятий подпрограммы запланировано создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Подпрограммы приведены в приложениях N 4-7. 7. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам государственной программы Планируемые расходы подпрограмм государственной программы направлены на: использование лесного фонда, с учетом его сохранения и восстановления; охрану и защиту леса; развитие профессионального образования в области лесных отношений; обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия, в том числе на предоставление государственных услуг (работ), в соответствии с государственными заданиями. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным подпрограммам с указанием главных распорядителей средств краевого бюджета, а также по годам реализации государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе. 8. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности Бюджетные ассигнования, направляемые на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, в рамках государственной программы не предусмотрены. 9. Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края, на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия государственной программы Принципы и критерии отбора муниципальных образований края не включены в государственную программу, так как межбюджетные трансферты не выделяются в рамках реализации государственной программы. 10. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы с учетом источников финансирования, в том числе федерального бюджета, и бюджетов муниципальных образований края, а также перечень реализуемых ими мероприятий, в случае участия в разработке и реализации программы Ресурсное обеспечение на реализацию государственной программы осуществляется в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом края от 09.06.2005 N 14-3538 "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка". Средства, необходимые для реализации государственной программы формируются за счет средств краевого бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов федерального бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования государственной программы на период 2014-2016 годов составит 3 503 114,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 701 637,8 тыс. рублей; федерального бюджета - 2 801 476,2 тыс. рублей, из них: 2014 год - 1 223 796,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 230 219,8 тыс. рублей; федерального бюджета - 993 576,6 тыс. рублей; 2015 год - 1 124 589,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 235 709,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 888 880,2 тыс. рублей; 2016 год - 1 154 728,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 235 709,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 919 019,4 тыс. рублей. Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию государственной программы не потребуется. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программа Красноярского края с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края приведена в приложении N 2. 11. Прогноз сводных показателей государственных заданий, в случае оказания краевыми государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам, выполнения работ (прогноз сводных показателей государственных заданий представляется по краевым государственным учреждениям, в отношении которых ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы осуществляет функции и полномочия учредителей) В реализации государственной программы планируется участие подведомственных агентству учреждений, оказывающих следующие государственные услуги (выполняющих работы) в соответствии с государственными заданиями: охрана лесов от лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Красноярского края на общей площади 158,7 млн га (мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, предупреждение лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ, тушение лесных пожаров) (КГАУ "Лесопожарный центр"); реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования; предоставление обучающимся услуги проживания в общежитии; содержание, воспитание, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (КГБОУ СПО "Дивногорский лесхоз-техникум"). Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями, находящимися в ведении агентства, в рамках государственной программы приведены в приложении N 3. 12. Основные правила (методики) распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края, в случае если государственная программа предусматривает предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований. Государственная программа не предусматривает предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края. Приложение N 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы Перечень целевых показателей и показателей результативности государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цели, задачи, показатели | Ед. изм. | Вес | Источник информации | Отчетный | Текущий | Очередной | Первый год | Второй год | | | | | показателя | | финансовый | финансовый год | финансовый | планового | планового | | | | | | | год | | год | периода | периода | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель 1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса | | | при гарантированном сохранении ресурсного потенциала | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Целевой показатель. Обеспечение лесистости на | % | х | отчет о достижении | 45,2 | 45,2 | 45,2 | 45,2 | 45,2 | | | территории Красноярского края | | | целевых прогнозных | | | | | | | | | | | показателей | | | | | | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Задача 1. Повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма. "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1.1 | Увеличение освоения расчетной лесосеки | % | 0,10 | отчет о достижении | 16,8 | 17,0 | 17,1 | 17,2 | 17,3 | | | | | | целевых прогнозных | | | | | | | | | | | показателей | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------+------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.1.2 | Соотношение площади искусственного | % | 0,08 | отчет о достижении | 9,2 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | | | лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных | | | целевых прогнозных | | | | | | | | насаждений на землях лесного фонда | | | показателей | | | | | | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2 | Задача 2. Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма."Охрана и защита леса" | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.2.1 | Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых | % | 0,06 | отчет о достижении | 0,07 | 0,07 | 0,07 | 0,07 | 0,07 | | | лесной растительностью, погибшей от пожаров <*> | | | целевых прогнозных | | | | | | | | | | | показателей | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------+------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.2.2. | Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых | % | 0,06 | отчет о достижении | 0,011 | 0,011 | 0,011 | 0,011 | 0,011 | | | лесной растительностью, погибшей от вредителей и | | | целевых прогнозных | | | | | | | | болезней леса<*> | | | показателей | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------+------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.2.3 | Повышение оперативности обнаружения лесных | % | 0,06 | отчет о выполнении | 80,0 | 80,0 | 80,5 | 81,0 | 81,0 | | | пожаров на малой площади с 80,0 до 81%<*> | | | государственного | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| задания |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.2.4 | Доля крупных лесных пожаров<*> - (не более) от | % | 0,06 | | 8,2 | 7<*> | 7<*> | 7<*> | 7<*> | | | общего количества пожаров | | | | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.2.5 | Ликвидация лесных пожаров в первые сутки с момента | % | 0,06 | | 70,0 | 70,0 | 70,5 | 71,0 | 71,0 | | | обнаружения<*> | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | <*> При расчете данных показателей не учитывается период действия режима чрезвычайной ситуации и случаи возникновения очагов массового развития вредителей и болезней леса | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.3 | Задача 3. Реализация образовательного процесса, обеспечивающего полную и всестороннюю подготовку обучающихся по основным профессиональным образовательным программам среднего | | | профессионального образования в области лесных отношений | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма. "Развитие профессионального образования в области лесных отношений" | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.3.1 | Трудоустройство выпускников по программам среднего | % | 0,05 | отчет о выполнении | 64 | 78 | 78 | 79 | 79 | | | профессионального образования на предприятиях | | | государственного | | | | | | | | лесной отрасли края | | | задания | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.3.2 | Доля учащихся, проходящих практику на предприятиях | % | 0,05 | | 60 | 70 | 80 | 85 | 85 | | | лесной отрасли | | | | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.3.3 | Доля учащихся, проходящих обучение современным | % | 0,05 | | 50 | 70 | 75 | 85 | 90 | | | технологиям лесной отрасли | | | | | | | | | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.4 | Задача 4. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.4.1 | Объем платежей в бюджетную систему Российской | руб/га | 0,06 | отчет о выполнении | 7,4 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,6 | | | Федерации от использования лесов в расчете на 1 га | | | государственного | | | | | | | | земель лесного фонда | | | задания | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | Справочно: общий объем платежей в бюджетную | тыс. руб. | | | 1 176 900,4 | 1 182 784,9 | 1 188 698,8 | 1 194 642,3 | 1 200 615,5 | | | систему Российской Федерации от использования лесов | | | | | | | | | | | на землях лесного фонда на территории Красноярского | | | | | | | | | | | края | | | | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------+------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.4.2 | Доля административных дел по которым назначено | % | 0,06 | доклад об | 85,0 | 85,0 | 86,0 | 87,0 | 88,0 | | | наказание от общего количества выявленных нарушений | | | осуществлении | | | | | | | | лесного законодательства | | | государственного | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| контроля (приложение |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.4.3 | Охват лесопользователей при проведении проверочных | % | 0,05 | к ф.1-контроль) | 97,0 | 97,5 | 99,0 | 99,0 | 99,0 | | | мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону | | | | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------+------------------------+-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.4.4 | Разработка НПА, договоров и соглашений | балл | 0,04 | оценка качества | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | Красноярского края, формирующих расходные | | | финансового | | | | | | | | обязательства Красноярского края (Р2) | | | менеджмента главных | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| распорядителей средств |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.4.5 | Мониторинг результатов деятельности | балл | 0,04 | краевого бюджета | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | подведомственных учреждений (Р17) | | | | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.4.6 | Утверждение государственных заданий | балл | 0,04 | | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | подведомственным Главному распорядителю | | | | | | | | | | | учреждениям на текущий финансовый год и плановый | | | | | | | | | | | период (Р22) | | | | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.4.7 | Качество порядка составления, утверждения и ведения | балл | 0,04 | | 4,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | бюджетных смет, подведомственных Главному | | | | | | | | | | | распорядителю учреждений | | | | | | | | | |--------+--------------------------------------------------------+------------------+----------------| |-------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | 1.4.8 | Утверждение планов финансово-хозяйственной | балл | 0,04 | | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | деятельности подведомственных Главному | | | | | | | | | | | распорядителю учреждений на текущий финансовый год | | | | | | | | | | | и плановый период (Р23) | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к паспорту государственной программы Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы Значения целевых показателей на долгосрочный период --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цели, целевые показатели | Ед. изм. | Отчетный | Текущий | Очередной | Плановый период | Долгосрочный период по годам | | | | | финансовый | финансовый год | финансовый |-------------------------+------------------------------| | | | | год | | год | первый год | второй год | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | | планового | планового | | | | | | | | | | | | периода | периода | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных | | | свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала. | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Целевые показатели программы: | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Обеспечение лесистости на территории | % | 45,2 | 45,2 | 45,2 | 45,2 | 45,2 | 45,2 | 45,2 | 45,2 | 45,2 | | | Красноярского края | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к государственной программе Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам государственной программы Красноярского края ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наименование программы, | Наименование ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс.руб.), годы: | | | подпрограммы | |------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | очередной | первый год | второй год | итого на | | | | | | | | | финансовый год | планового | планового | период | | | | | | | | | | периода | периода | | | | | | | | | |----------------+-------------+-------------| | | | | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | | |-----------------+---------------------------+----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Государственная | "Развитие лесного | всего расходные обязательства по | х | х | х | х | 1 223 796,4 | 1 124 589,2 | 1 154 728,4 | 3 503 114,0 | | программа | комплекса" на 2014- 2016 | программе | | | | | | | | | | | годы |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | в том числе по ГРБС: | | | | контроль | 1 223 796,4 | 1 124 589,2 | 1 154 728,4 | 3 503 114,0 | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | агентство лесной отрасли Красноярского | 701 | х | х | х | 1 182 675,9 | 1 083 468,7 | 1 113 607,9 | 3 379 752,5 | | | | края | | | | | | | | | | | |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | министерство природных ресурсов и | 030 | х | х | х | 1 646,6 | 1 646,6 | 1 646,6 | 4 939,8 | | | | экологии Красноярского края | | | | | | | | | | | |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | служба по контролю в сфере | 063 | х | х | х | 39 473,9 | 39 473,9 | 39 473,9 | 118 421,7 | | | | природопользования Красноярского края | | | | | | | | | |-----------------+---------------------------+----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Подпрограмма | "Использование лесного | всего расходные обязательства по | х | х | х | х | 92 104,1 | 30 826,2 | 60 965,4 | 183 895,7 | | | фонда с учетом его | подпрограмме | | | | | | | | | | | сохранения и |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | восстановления" | агентство лесной отрасли Красноярского | 701 | х | х | х | 92 104,1 | 30 826,2 | 60 965,4 | 183 895,7 | | | | края | | | | | | | | | |-----------------+---------------------------+----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Подпрограмма | "Охрана и защита леса" | всего расходные обязательства по | х | х | х | х | 356 785,7 | 314 403,6 | 314 403,6 | 985 592,9 | | | | подпрограмме | | | | | | | | | | | |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | агентство лесной отрасли Красноярского | 701 | х | х | х | 356 785,7 | 314 403,6 | 314 403,6 | 985 592,9 | | | | края | | | | | | | | | |-----------------+---------------------------+----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Подпрограмма | "Развитие | всего расходные обязательства по | х | х | х | х | 70 609,1 | 74 209,2 | 74 209,2 | 219 027,5 | | | профессионального | подпрограмме | | | | | | | | | | | образования " в области |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | лесных отношений | агентство лесной отрасли Красноярского | 701 | х | х | х | 70 609,1 | 74 209,2 | 74 209,2 | 219 027,5 | | | | края | | | | | | | | | |-----------------+---------------------------+----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Подпрограмма | "Обеспечение реализации | всего расходные обязательства по | х | х | х | х | 704 297,5 | 705 150,2 | 705 150,2 | 2 114 597,9 | | | государственной программы | подпрограмме | | | | | | | | | | | и прочие мероприятия" |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | в том числе по ГРБС: | | | | | | | | 0,0 | | | |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | министерство природных ресурсов и | 030 | х | х | х | 1 646,6 | 1 646,6 | 1 646,6 | 4 939,8 | | | | экологии Красноярского края | | | | | | | | | | | |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | агентство лесной отрасли Красноярского | 701 | х | х | х | 663 177,0 | 664 029,7 | 664 029,7 | 1 991 236,4 | | | | края | | | | | | | | | | | |----------------------------------------+------+------+-----+-----------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | служба по контролю в сфере | 063 | х | х | х | 39 473,9 | 39 473,9 | 39 473,9 | 118 421,7 | | | | природопользования Красноярского края | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к государственной программе Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы Красноярского края с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наименование государственной | Ответственный исполнитель, соисполнители | Оценка расходов (тыс.руб.), годы: | | | программы, подпрограммы | |----------------------------------------------------------| | | государственной программы | | очередной | первый год | второй год | Итого на | | | | | финансовый год | планового | планового | период | | | | | | периода | периода | | | | | |----------------+-------------+-------------| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | | |---------------------------+-----------------------------------------+------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Государственная программа | "Развитие лесного комплекса" на | Всего | 1 223 796,4 | 1 124 589,2 | 1 154 728,4 | 3 503 114,0 | | | 2014-2016 годы |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | в том числе: | | | | | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | федеральный бюджет <*> | 993 576,6 | 888 880,2 | 919 019,4 | 2 801 476,2 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | краевой бюджет | 230 219,8 | 235 709,0 | 235 709,0 | 701 637,8 | |---------------------------+-----------------------------------------+------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Подпрограмма | "Использование лесного фонда с учетом | Всего | 92 104,1 | 30 826,2 | 60 965,4 | 183 895,7 | | | его сохранения и восстановления" |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | в том числе: | | | | 0,0 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | федеральный бюджет <*> | 87 312,6 | 26 232,2 | 56 371,4 | 169 916,2 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | краевой бюджет | 4 791,5 | 4 594,0 | 4 594,0 | 13 979,5 | |---------------------------+-----------------------------------------+------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Подпрограмма | "Охрана и защита леса" | Всего | 356 785,7 | 314 403,6 | 314 403,6 | 985 592,9 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | в том числе: | | | | 0,0 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | федеральный бюджет <*> | 279 525,9 | 235 909,9 | 235 909,9 | 751 345,7 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | краевой бюджет | 77 259,8 | 78 493,7 | 78 493,7 | 234 247,2 | |---------------------------+-----------------------------------------+------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Подпрограмма | "Развитие профессионального образования | Всего | 70 609,1 | 74 209,2 | 74 209,2 | 219 027,5 | | | в области лесных отношений" |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | в том числе: | | | | 0,0 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | федеральный бюджет <*> | | | | 0,0 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | краевой бюджет | 70 609,1 | 74 209,2 | 74 209,2 | 219 027,5 | |---------------------------+-----------------------------------------+------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | Подпрограмма | "Обеспечение реализации государственной | Всего | 704 297,5 | 705 150,2 | 705 150,2 | 2 114 597,9 | | | программы и прочие мероприятия" |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | в том числе: | | | | 0,0 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | федеральный бюджет <*> | 626 738,1 | 626 738,1 | 626 738,1 | 1 880 214,3 | | | |------------------------------------------+----------------+-------------+-------------+-------------| | | | краевой бюджет | 77 559,4 | 78 412,1 | 78 412,1 | 234 383,6 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________________ <*>Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет Приложение N 3 к государственной программе Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы Прогноз сводных показателей государственных заданий -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование услуги, показателя объема услуги (работы) | Значение показателя объема услуги (работы) | Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной | | | | услуги (работы), тыс. руб. | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | отчетный | текущий | очередной | первый год | второй год | отчетный | текущий | очередной | первый | второй | | | финансовый | финансовый | финансовый | планового | планового | финансовый | финансовый | финансовый | год | год | | | год | год | год | периода | периода | год | год | год | планового | планового | | | | | | | | | | | периода | периода | | |------------+------------+------------+------------+------------+----------------+----------------+------------+-----------+-----------| | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Охрана лесов от лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Красноярского края на общей площади 158,7 млн. га (мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, предупреждение | | лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря) | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Показатель объема работы: | площадь, млн.га | | |--------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Охрана и защита леса" | 158,7 | 158,7 | 158,7 | 158,7 | 158,7 | 1 399 426,6 | 357 662,5 | 311 268,4 | 313 262,5 | 313 262,5 | |--------------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+----------------+----------------+------------+-----------+-----------| | Мероприятие 1: выполнение отдельных полномочий в | 158,7 | 158,7 | 158,7 | 158,7 | 158,7 | 429 620,7 | 266 298,1 | 234 768,8 | 234 768,8 | 234 768,8 | | области лесных отношений | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+----------------+----------------+------------+-----------+-----------| | Мероприятие 2: обеспечение деятельности (оказание | 158,7 | 158,7 | 158,7 | 158,7 | 158,7 | 969 805,9 | 91 364,4 | 76 499,6 | 78 493,7 | 78 493,7 | | услуг) подведомственных учреждений | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Показатель объема услуги: | количество обучающихся по программам среднего специального | | | | профессионального образования, чел. | | |--------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие профессионального | 439 | 438 | 434 | 434 | 434 | 42 275,9 | 46 359,9 | 50463,34 | 52737,7 | 52737,7 | | образования в области лесных отношений" | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+----------------+----------------+------------+-----------+-----------| | Мероприятие 1: обеспечение деятельности (оказание | 439 | 438 | 434 | 434 | 434 | 42 275,9 | 46 359,9 | 50 463,3 | 52 737,7 | 52 737,7 | | услуг) подведомственных учреждений | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Предоставление обучающимся услуги проживания в общежитии | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Показатель объема услуги: | численность проживающих в общежитии учащихся, чел. | | |--------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие профессионального | 372 | 395 | 449 | 449 | 449 | 11 550,1 | 12 477,4 | 13 016,7 | 13 862,8 | 13 862,8 | | образования в области лесных отношений" | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+----------------+----------------+------------+-----------+-----------| | Мероприятие 1: обеспечение деятельности (оказание | 372 | 395 | 449 | 449 | 449 | 11 550,1 | 12 477,4 | 13 016,7 | 13 862,8 | 13 862,8 | | услуг) подведомственных учреждений | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Содержание, воспитание,защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Показатель объема услуги: | количество детей-сирот, чел. | | |--------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие профессионального | 19 | 20 | 24 | 24 | 24 | 1 829,7 | 2 112,3 | 2 300,0 | 2 294,1 | 2 294,1 | | образования в области лесных отношений" | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+----------------+----------------+------------+-----------+-----------| | Мероприятие 1: обеспечение деятельности (оказание | 19 | 20 | 24 | 24 | 24 | 1 829,7 | 2 112,3 | 2 300,0 | 2 294,1 | 2 294,1 | | услуг) подведомственных учреждений | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к государственной программе Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы Подпрограмма "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" 1. Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование подпрограммы | "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" | | | (далее - подпрограмма) | |------------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Наименование | "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы (далее - государственная | | государственной программы, | программа) | | в рамках которой реализуется | | | подпрограмма | | |------------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Орган исполнительной власти | агентство лесной отрасли Красноярского края | | Красноярского края и (или) | (далее - агентство) | | иной главный распорядитель | | | бюджетных средств, | | | определенный в | | | государственной программе | | | соисполнителем программы, | | | реализующим настоящую | | | подпрограмму (далее - | | | исполнитель подпрограммы) | | |------------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его | | | сохранения и восстановления | |------------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | создание условий для рационального и интенсивного использования лесов | | | при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия | |------------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | к 2017 году по сравнению с 2013 годом планируется: | | | освоение расчетной лесосеки с 17,0% до 17,3% (соотношение максимально | | | возможного объема заготовки древесины к объему, установленному | | | лесохозяйственными регламентами лесничеств); | | | соотношение площади искусственного лесовосстановления к площади | | | сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на уровне | | | 9,0% (соотношение площади искусственного лесовосстановления на | | | землях лесного фонда на территории Красноярского края к площади | | | сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на | | | территории Красноярского края) | |------------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2014-2016 годы без деления на этапы | | подпрограммы | | |------------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Объемы и источники | финансирование подпрограммы на 2014-2016 годы составит 183 895,7 тыс. | | финансирования | рублей, в том числе за счет средств: | | подпрограммы на период | краевого бюджета - 13 979,5 тыс. рублей; | | действия подпрограммы | федерального бюджета - 169 916,2 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 92 104,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: | | | краевого бюджета - 4 791,5 тыс. рублей; | | | федерального бюджета - 87 312,6 тыс. рублей; | | | 2015 год - 30 826,21 тыс. рублей, в том числе за счет средств: | | | краевого бюджета - 4 594,0 тыс. рублей; | | | федерального бюджета -26 232,2 тыс. рублей; | | | 2016 год - 60 965,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: | | | краевого бюджета - 4 594,0 тыс. рублей; | | | федерального бюджета - 56 371,4 тыс. рублей | |------------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Система организации | контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство, | | контроля за исполнением | агентство. | | подпрограммы | Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской | | | Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих | | | бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью | | | отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба | | | финансово-экономического контроля Красноярского края. | | | Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской | | | Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих | | | бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и | | | соответствием нормативным требованиям составления и представления | | | бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных | | | Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате | | | Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ | | | "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных | | | органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" | | | осуществляет Счетная палата Красноярского края. | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы Реализация подпрограммы направлена на решение задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. Лесной комплекс является одним из приоритетных направлений для региона. Красноярский край (с учетом Таймыра и Эвенкии) обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,5% общероссийского запаса леса или 6,0% от мировых) и относится к ведущим лесным регионам Российской Федерации. Несмотря на это, в настоящее время лесной комплекс края требует существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных инновационных научно-технических достижений, что позволит решить существующие системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия. При прогнозируемой на период реализации государственной программы расчетной лесосеке в объеме 81,7 млн куб. метров в год, доля ее освоения остается на уровне 17,0%, в том числе 22,0% по хвойному хозяйству с дальнейшим незначительным увеличением ее освоения (не более 0,1% в год). Объем проведения ухода в молодняках (осветление, прочистка) за последний десятилетний период в крае сохраняется на уровне 9,5 тыс. га. При этом в 2012 году проведение ухода в молодняках относительно 2011 года снизилось на 17,0% (2012 год - 9,5 тыс. га, 2011 год - 11,4 тыс. га). Наблюдается тенденция к снижению проведения указанного мероприятия по следующим причинам. Интенсификация использования лесов в районах, в которых действуют лесопромышленные организации, освоение новых лесных массивов, в том числе проведение ухода за лесом, существенно сдерживается из-за недостаточной точности оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкого уровня использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве. В настоящее время около 70% лесов имеют давность лесоустройства более 10 лет, а на площади более 2 млн га лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройство не проводилось. На указанных лесных землях требуется проведение лесоустроительных мероприятий, а также модернизация технологий лесоучетных работ на основе инновационных разработок по актуализации таксационных и картографических баз данных. Кроме того, необходимо обеспечить дальнейшую актуализацию содержания государственного лесного реестра и своевременное внесение в него изменений, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также обеспечить доступ к данным государственного лесного реестра органам государственной власти, лесопользователям, заинтересованным организациям и гражданам. Анализ данных за последние десять лет показывает, что площади лесовосстановления в крае увеличились на 26,0%. При этом отмечаем, что площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур сократились на 38,0%, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса - увеличились в 1,5 раза. Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление. В настоящее время сохранность лесных культур в целом по краю составляет порядка 93,0%, приживаемость культур в первый год учета - 82,0%, на третий год учета - 80,0%, на пятый год учета - 79,0%. При этом площадь списания за последние 5 лет увеличилась в 13 раз (с 0,2 тыс. га до 2,6 тыс. га). Основная причина списания лесных культур - лесные пожары (более 40,0%). Не менее важным фактором перехода на естественное возобновление леса, а также гибели лесных культур является отсутствие достаточного финансирования (не более 20,0% от потребности по расчетнотехнологическим картам), что отрицательно сказывается на качестве работ (не позволяет использовать технику, отвечающую современным требованиям, принимать на работу квалифицированных специалистов, проводить в полном объеме работы по дополнению и агротехническим уходам, осуществлять полный комплекс работ при подготовке почвы в соответствии с требованиями современных технологий) и состоянии лесного фонда. При сохранении указанной ситуации ежегодные объемы списания лесных культур будут расти (составят не менее 3,0 тыс. га). В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к 2017 году объемов лесовосстановления на уровне 50,0 тыс. га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 6,0 тыс. га, естественного лесовосстановления - 44,0 тыс. га), объемов агротехнических уходов на уровне 44,0 тыс. га и их кратности согласно установленным нормативам. Реализация указанного мероприятия возможна при выделении дополнительного финансирования. В последнее десятилетие в крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян (около 20 тонн) и выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (около 40 млн. шт.). Однако, ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом, также как и лесовосстановление в целом, в значительной мере усугубляется изношенностью технологической инфраструктуры, техники и оборудования, которая составляет более 85%. Без принятия необходимых мер тенденция к дальнейшему ухудшению качества воспроизводимых лесов усилится (снижение класса качества посевного материала - менее 80,0% 1-го класса качества, снижение выхода посадочного материала с единицы площади - менее 100%, снижение сохранности лесных культур, создаваемых на территории края, - не более 70,0%). 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы Целью является повышение эффективности использования лесного фонда, с учетом его сохранения и восстановления. Достижение указанной цели предусматривает решение задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. В результате решения задачи предусматривается достижение следующих результатов: сокращение сроков актуализации данных государственного лесного реестра, обновление информации о лесных ресурсах, их количественных и качественных характеристиках, а также об изменениях, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов; организация устойчивого лесопользования и управления лесами; обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур. В результате реализации мероприятий для решения указанной задачи предусматривается достижение целевых индикаторов подпрограммы: увеличение освоения расчетной лесосеки с 17,0 до 17,3%; сохранение соотношения площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на уровне 9,0%. Значения целевых индикаторов подпрограммы указаны в приложении N 1. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы без деления на этапы. 2.3. Механизм реализации подпрограммы Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является агентство. Мероприятия подпрограммы реализуются агентством в пределах его полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, посредством размещения государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется агентством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы. 2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией подпрограммы осуществляет агентство, а именно: координацию исполнения программных мероприятий, мониторинг их реализации; непосредственный контроль за ходом реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы путем свода и анализа отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы (по формам, в соответствии с приложениями N 8-11 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374- п); подготовка отчета о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы и направление его в министерство. Отчет о реализации отдельных мероприятий государственной программы и мероприятий подпрограммы предоставляется в министерство ежеквартально не позднее 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" осуществляет Счетная палата Красноярского края. 2.5. Оценка социально-экономической эффективности Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и задачам основных направлений социально-экономического развития края. Реализация мероприятий позволит обеспечить достижение целей подпрограммы, в том числе: повышение эффективности использования лесного фонда, с учетом его сохранения и восстановления. В случае реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется увеличение доходов консолидированного бюджета края. 2.6. Мероприятия подпрограммы Подпрограмма предусматривает проведение мероприятий: проведение лесоустройства на землях лесного фонда, разработка и утверждение лесных планов; выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений (отвод и таксация, воспроизводство и лесоразведение). Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к данной подпрограмме. 2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) Ресурсное обеспечение на реализацию подпрограммы осуществляется в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации. Средства, необходимые для реализации подпрограммы, формируются за счет средств краевого бюджета, в том числе межбюджетных трансфертов федерального бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы на период 2014-2016 годов составит 183 895,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 13 979,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 169 916,2 тыс. рублей, из них: 2014 год - 92 104,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 4 791,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 87 312,6 тыс. рублей; 2015 год - 30 826,21 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 4 594,0 тыс. рублей; федерального бюджета -26 232,2 тыс. рублей; 2016 год - 60 965,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 4 594,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 56 371,4 тыс. рублей. Перечень мероприятий подпрограммы на 2014-2016 годы представлен в приложении N 2 к данной подпрограмме. Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию подпрограммы не потребуется. Приложение N 1 к подпрограмме "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" Перечень целевых индикаторов подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N п/п | Цель, целевые индикаторы | Ед. изм. | Источник информации | Отчетный | Текущий | Очередной | Первый год | Второй год | | | | | | финансовый год | финансовый год | финансовый год | планового периода | планового периода | | | | | |----------------+----------------+----------------+-------------------+-------------------| | | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель подпрограммы 1. Повышение эффективности использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Целевые индикаторы: | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Увеличение освоения расчетной лесосеки | % | отчет о расходах бюджета субъекта | 16,8 | 17,0 | 17,1 | 17,2 | 17,3 | | | | | Российской Федерации, источником | | | | | | | | | | обеспечения которого является | | | | | | | | | | субвенция | | | | | | |-------+----------------------------------------+----------+---------------------------------------+----------------+----------------+----------------+-------------------+-------------------| | 1.2 | Соотношение площади искусственного | % | отчет о достижении целевых прогнозных | 9,2 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | | | лесовосстановления и площади сплошных | | показателей | | | | | | | | рубок лесных насаждений на землях | | | | | | | | | | лесного фонда | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к подпрограмме "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" Перечень мероприятий подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы, | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс.руб.), годы | Ожидаемый результат от | | подпрограммы | | | | реализации подпрограммного | | | | | | мероприятия (в натуральном | | | | | | выражении) | | | | |--------------------------------------------------| | | | | | очередной | первый год | второй год | итог на | | | | | | финансовый | планового | планового | период | | | | | | год | периода | периода | | | | | |------------------------------+------------+------------+------------+-----------+---------------------------------| | | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------+---------------------------------| | Государственная программа | | | | | | | | | | | | "Развитие лесного | | | | | | | | | | | | комплекса" | | | | | | | | | | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------+---------------------------------| | Подпрограмма | 701 | 701 | 0407 | 0711531, | 244 | 92 104,1 | 30 826,2 | 60 965,4 | 183 895,7 | | | "Использование лесного | | | | 0711532, | | | | | | | | фонда с учетом его | | | | 0715129 | | | | | | | | сохранения и | | | | | | | | | | | | восстановления" | | | | | | | | | | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------+---------------------------------| | Цель подпрограммы 1. | | | | | | | | | | | | Повышение эффективности | | | | | | | | | | | | использования лесного | | | | | | | | | | | | фонда с учетом его | | | | | | | | | | | | сохранения и | | | | | | | | | | | | восстановления | | | | | | | | | | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------+---------------------------------| | Задача 1. Создание условий | | | | | | | | | | | | для рационального и | | | | | | | | | | | | интенсивного | | | | | | | | | | | | использования лесов при | | | | | | | | | | | | сохранении их | | | | | | | | | | | | экологических функций и | | | | | | | | | | | | биологического | | | | | | | | | | | | разнообразия, а также | | | | | | | | | | | | повышение эффективности | | | | | | | | | | | | контроля за использованием | | | | | | | | | | | | и воспроизводством лесов | | | | | | | | | | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------+---------------------------------| | Мероприятие 1: проведение | 701 | 701 | 0407 | 0711531 | 244 | 4 791,5 | 4 594,0 | 4 594,0 | 13 979,5 | площадь искусственного | | лесоустройства на землях | | | | | | | | | | лесовосстановления к 2017 году | | лесного фонда, разработка | | | | | | | | | | по сравнению с 2012 годом | | лесного плана: | | | | | | | | | | довести до 6000 га. | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------| | | 1.1. проведение | 701 | 701 | 0407 | 0711531 | 244 | | 4 594,0 | 4 594,0 | 9 188,0 | | | лесоустройства на землях | | | | | | | | | | | | лесного фонда | | | | | | | | | | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------| | | 1.2. разработка лесного | 701 | 701 | 0407 | 0711531 | 244 | 4 791,5 | | | 4 791,5 | | | плана | | | | | | | | | | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------| | | Мероприятие 2: выполнение | 701 | 701 | 0407 | 0715129 | 244 | 87 312,6 | 26 232,2 | 56 371,4 | 169 916,2 | | | отдельных полномочий в | | | | | | | | | | | | области лесных отношений: | | | | | | | | | | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------| | | 2.1. отвод и таксация | 701 | 701 | 0407 | 0715129 | 244 | 1 096,5 | 1 096,5 | 1 096,5 | 3 289,5 | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------| | | 2.2. воспроизводство и | 701 | 701 | 0407 | 0715129 | 244 | 61 666,8 | 25 135,7 | 55 274,9 | 142 077,4 | | | лесоразведение | | | | | | | | | | | |----------------------------+------+------+------+----------+-----+------------+------------+------------+-----------| | | 2.3. проведение | 701 | 701 | 0407 | 0715129 | 244 | 24 549,3 | | | 24 549,3 | | | лесоустройства на землях | | | | | | | | | | | | лесного фонда | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к государственной программе Красноярского края "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы Подпрограмма "Охрана и защита леса" 1. Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Охрана и защита леса" (далее - подпрограмма) | | подпрограммы | | |-----------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Наименование | "Развитие лесного комплекса" на 2014-2016 годы | | государственной | (далее - государственная программа) | | программы, в рамках | | | которой реализуется | | | подпрограмма | | |-----------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Орган исполнительной | агентство лесной отрасли Красноярского края | | власти Красноярского края и | (далее - агентство) | | (или) иной главный | | | распорядитель бюджетных | | | средств, определенный в | | | государственной программе | | | соисполнителем программы, | | | реализующим настоящую | | | подпрограмму (далее - | | | исполнитель подпрограммы) | | |-----------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и | | | болезней леса | |-----------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных | | | пожаров, повышение эффективности защиты лесов от вредителей и болезней | | | леса | |-----------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы<*> | к 2017 году по сравнению с 2013 годом планируется: | | | сохранение удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной | | | растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, на уровне 0,011%; | | | обнаружение лесных пожаров на малой площади (до 5 га) - не менее 81% от | | | общего количества пожаров; | | | недопущение количества крупных лесных пожаров более 7%; | | | ликвидация лесных пожаров в первые сутки - 71% | |-----------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2014-2016 годы без деления на этапы | | подпрограммы | | | | | |-----------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Объемы и источники | финансирование подпрограммы на 2014-2016 годы составит 985 592,9 тыс. | | финансирования | рублей, в том числе за счет средств: | | подпрограммы на период | краевого бюджета - 234 247,2 тыс. рублей, | | действия подпрограммы | федерального бюджета - 751 345,7 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год - 356 785,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: | | | краевого бюджета - 77 259,8 тыс. рублей, | | | федерального бюджета - 279 525,9 тыс. рублей; | | | 2015 год - 314 403,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: | | | краевого бюджета - 78 493,7 тыс. рублей, | | | федерального бюджета - 235 909,9 тыс. рублей; | | | 2016 год - 314 403,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета | | | - 78 493,7 тыс. рублей, федерального бюджета - 235 909,9 тыс. рублей | |-----------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Система организации | контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство, | | контроля за исполнением | агентство. | | подпрограммы | Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской | | | Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные | | | правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о | | | реализации государственных программ осуществляет служба финансово- | | | экономического контроля Красноярского края. | | | Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской | | | Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные | | | правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным | | | требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также | | | контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 | | | N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом | | | от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности | | | контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и | | | муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского | | | края. | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________________ <*> При расчете данных показателей не учитывается период действия режима чрезвычайной ситуации и случаи возникновения очагов массового развития вредителей и болезней леса. 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов, загрязнения, в том числе неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы, затопление и др.), которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов в крае. Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено неблагоприятными природными условиями (высокие положительные температуры и отсутствие выпадения осадков), грозовой активностью и человеческим фактором, что способствует возникновению высокой и чрезвычайной горимости лесов. В настоящее время наметилась тенденция к увеличению площадей лесов, поврежденных и погибших от пожаров, вредителей и болезней леса, а также климатических и непатогенных факторов. Ежегодные среднемноголетние темпы современного сокращения площади, покрытой лесом, составляют около 135 тыс. га, из них около 60 тыс. га - за счет сплошных рубок, 70 тыс. га - за счет гибели от лесных пожаров, около 5 тыс. га - за счет гибели от вредных организмов. Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Ежегодно регистрируются от 0,5 до 2,4 тысяч случаев, охватывающих значительные площади земель, покрытых лесной растительностью. Согласно прогнозам при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов количество и площадь, пройденная лесными пожарами, останутся на прежнем уровне (в среднем около одной тысячи случаев пожаров на площади около 85 тыс. га). Средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться до 60 тыс. га (при 22 тыс. га за 3 года). Не уменьшится и доля крупных лесных пожаров (2-8% по количеству случаев в 2002-2012 годах), охватывающих до 70% пройденной пожарами площади лесов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
