|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 510-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.09.2013 г. Красноярск N 510-п Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Развитие транспортной системы" согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 15.11.2011 N 693-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 27.12.2011 N 820-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 03.04.2012 N 146-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 17.07.2012 N 360-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 05.10.2012 N 526-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 16.11.2012 N 606-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 27.12.2012 N 718-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 22.04.2013 N 201-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 12.03.2013 N 83-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2013-2015 годы;" постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 632-п "О долгосрочной целевой программе "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Красноярского края" на 2012-2014 годы"; постановление Правительства Красноярского края от 30.07.2013 N 372-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 632-п "О долгосрочной целевой программе "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Красноярского края" на 2012-2014 годы". 3. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернетпортале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru). 4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края В.П. Томенко Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 510-п Государственная программа Красноярского края "Развитие транспортной системы" 1. Паспорт государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование государственной программы | "Развитие транспортной системы" (далее - программа) | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основание для разработки программы | статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; | | | постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о | | | разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации"; распоряжение Правительства | | | Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ответственный исполнитель программы | министерство транспорта Красноярского края | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители программы | министерство образования и науки Красноярского края; | | | министерство здравоохранения Красноярского края; | | | министерство строительства и архитектуры Красноярского края | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Перечень подпрограмм и отдельных | подпрограмма 1 "Дороги Красноярья" на 2014-2016 годы; | | мероприятий программы | подпрограмма 2 "Развитие транспортного комплекса Красноярского края" на 2014-2016 годы; | | | подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014-2015 годы; | | | подпрограмма 4 "Развитие региональной навигационно-информационной системы и внедрение автоматизированных систем с | | | использованием технологий ГЛОНАСС/GPS в транспортный комплекс Красноярского края" на 2014 год; | | | подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2016 годы | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цели программы | развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры; | | | повышение доступности транспортных услуг для населения; | | | повышение комплексной безопасности дорожного движения; | | | создание и развитие региональной навигационно-информационной системы Красноярского края (далее - РНИС) путем | | | внедрения и использования технологий глобальной навигационной спутниковой системы (далее - ГЛОНАСС); | | | создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения | | | установленных функций и полномочий | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задачи программы | обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог края; | | | обеспечение потребности населения в перевозках; | | | обеспечение дорожной безопасности; | | | обеспечение постоянного функционирования РНИС; | | | обеспечение деятельности министерства транспорта Красноярского края | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Этапы и сроки реализации программы | срок реализации программы: 2014-2016 годы | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Перечень целевых показателей и показатели | целевые показатели: | | результативности программы с | протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих | | расшифровкой плановых значений по годам | нормативным требованиям, и их удельный вес в общей протяженности сети; | | ее реализации, значения целевых | транспортная подвижность населения; | | показателей на долгосрочный период | снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях; | | | создание РНИС; | | | качество финансового менеджмента. | | | Показатели результативности: протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и | | | межмуниципального значения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов | | | (допустимый уровень), и их удельный вес в общей протяженности автомобильных дорог, на которых производится комплекс | | | работ по содержанию; | | | доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых | | | проведены работы по ремонту и капитальному ремонту, в общей протяженности сети; | | | количество поездок; | | | снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий; | | | транспортные средства, оснащенные навигационно-связным оборудованием; | | | проведение проверок получателей бюджетных средств; | | | оценка механизма планирования расходов краевого бюджета (приложения N 1, 2 к паспорту программы) | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ресурсное обеспечение программы | общий объем финансирования программы составляет 44 651 893,2 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 15 358 861,3 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 15 998 905,5 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 13 294 126,4 тыс. рублей; | | | в том числе: | | | средства краевого бюджета - 7 648 207,9 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 2 708 564,5 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 2 594 604,9 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 2 345 038,5 тыс. рублей; | | | средства дорожного фонда - 32 172 095,3 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 10 282 206,8 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 10 940 800,6 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 10 949 087,9 тыс. рублей; | | | средства федерального бюджета - 4 809 359,1 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 2 345 859,1 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 2 463 500,0 тыс. рублей; | | | средства частных инвесторов - 22 230,9 тыс. рублей, из них в 2014 году - 22 230,9 тыс. рублей | |-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Перечень объектов капитального | перрон аэропорт Красноярск (Емельяново) (1 этап); | | строительства государственной | детский центр по правилам дорожного движения в г. Красноярске; | | собственности Красноярского края | автомобильная дорога Красноярск - Железногорск; | | | 4-й автодорожный мостовой переход через реку Енисей в г. Красноярске на участке от ул. Дубровинского до ул. Свердловская | | | (1 этап) (приложение N 3 к паспорту программы) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2. Характеристика текущего состояния транспортной отрасли и дорожного хозяйства Красноярского края Транспорт играет важнейшую роль в экономике Красноярского края и в последние годы в целом удовлетворяет спрос населения и экономики в перевозках пассажиров и грузов. В 2012 году грузооборот всеми видами транспорта вырос на 1,6% к уровню 2011 года и составил 778626,01 млн тонно-км. Пассажирооборот в 2012 году составил 7,51 млрд пассажиро-км, рост к уровню 2011 года - 20,7%. Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни требует нового уровня обеспечения транспортного обслуживания населения. Одной из основных проблем автотранспортного комплекса является убыточность перевозок пассажиров по ряду объективных причин: снижение численности населения в сельской местности; активная автомобилизация населения; возросшие услуги легкового такси. Кроме того, регулярно возрастают цены на топливо, автошины, запасные части, электрическую и тепловую энергии. Следствием трудного финансового положения транспортного комплекса края является большой износ транспортных средств. В автотранспортных предприятиях и организациях преобладает морально и физически устаревшая техника, работающая в большинстве случаев за пределами нормативного срока службы (более 25% автобусов). На водном транспорте остро стоит вопрос обновления судов. Эксплуатируемые водоизмещающие суда построены в период с 1953 по 1958 годы, т.е. эксплуатируются от 54 до 58 лет при нормативном сроке службы - 40 лет. Суда физически и морально устарели, механизмы выработали свой ресурс, уровень комфортности не соответствует современным требованиям, обеспечение безопасности перевозки пассажиров становится более затратным. Стоимость ежегодных ремонтов увеличивается. В дальнейшем получить допуск к эксплуатации судов будет невозможно. Таким образом, в течение 3-4 лет данные суда выйдут из эксплуатации. В этом случае в Енисейском бассейне будут отсутствовать суда, способные выполнять перевозку пассажиров от г. Красноярска до г. Дудинки. Ликвидируется транспортное сообщение с населенными пунктами, расположенными в нижнем течении реки Енисей от п. Бора до г. Дудинки (кроме городов Игарки и Дудинки), которые останутся в полной транспортной изолированности. В Красноярском крае воздушное сообщение является одним из основных видов транспорта, посредством которого осуществляются перевозки пассажиров, багажа и грузов в труднодоступные районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности края. Так, на территории Эвенкийского и Таймырского муниципальных районов автомобильные дороги существуют только внутри населенных пунктов и не имеют выхода на магистральные автомобильные дороги. Таким образом, воздушный транспорт является безальтернативным круглогодичным видом транспортного сообщения, что придает ему статус социально значимого вида сообщения. Пригородные железнодорожные поезда в крае решают важную социальную задачу не только по перевозке пассажиров, но и такие как: снижение нагрузки на автодорогах; улучшение экологической ситуации в крае; решение транспортных проблем в сложных погодных условиях. Электропоезда относятся к перспективным видам транспорта, который следует развивать. В условиях бурного развития добывающей промышленности в Красноярском крае темпы развития автодорожной транспортной инфраструктуры не соответствуют существующей потребности, что приводит к снижению инвестиционной привлекательности региона и перспектив его дальнейшего развития. Из-за недостаточной плотности дорожной сети часть внутрикраевых и местных перевозок осуществляется со значительным перепробегом, что обуславливает дополнительные транспортные расходы. Количественный рост автомобильного парка и значительное превышение тоннажа современных транспортных средств над эксплуатационными нормативами приводит к ускоренному износу и преждевременному разрушению автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Из общей сети краевых автодорог протяженностью 14296,007 км, по данным диагностики предыдущих лет, на 1 января 2013 года 5031,25 километра дорог (35,19%) не соответствовали нормативным требованиям по ровности, прочности, сцепным характеристикам покрытия и нуждаются в незамедлительном ремонте. На автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения из 926 искусственных сооружений в неудовлетворительном состоянии (на 01.01.2013) находятся 164 моста (17,7%), в аварийном состоянии - 17 мостов (1,8%), в удовлетворительном состоянии - 469 мостов (50,6%). Имеется существенный разрыв в качественных показателях между транспортно-эксплуатационными показателями региональных и межмуниципальных автомобильных дорог и сети автомобильных дорог, обеспечивающих преимущественно социальные потребности муниципальных районов. Неудовлетворительные потребительские свойства последних сдерживают социально-экономическое развитие села, являются причиной неуправляемой и неэффективной миграции сельского населения в инфраструктурно обеспеченные территории. Протяженность сети муниципальных автодорог практически сопоставима с сетью дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. При этом муниципальные образования Красноярского края не располагают необходимыми финансовыми ресурсами не только для строительства и реконструкции, но и для обеспечения комплекса работ по содержанию автодорог и их ремонту. Финансовый риск связан с наполнением дорожного фонда в соответствии с расчетными прогнозными его объемами, в случае уменьшения доходов дорожного фонда и отсутствия возможности их восполнения за счет средств краевого бюджета возникнет необходимость в уменьшении расходных обязательств, как следствие не будут достигнуты плановые значения конечных результатов. В результате реализации подпрограммы останется значительная протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящаяся в неудовлетворительном состоянии, что негативно скажется на скорости транспортного сообщения, которая влияет на эффективность экономических связей и подвижность населения. Снижение скорости доставки грузов и пассажиров имеет негативный экономический и социальный эффект. При перевозке грузов он выражается в необходимости увеличения оборотных средств предприятий, а при перевозке пассажиров - в затрате времени людей, которое могло быть использовано на другие цели. Кроме того, неудовлетворительное состояние дорог может повлечь дополнительные затраты как предприятий, так и рядовых автомобилистов, связанные с ухудшением технического состояния автотранспорта. Запланированные мероприятия не позволят изменить ситуацию с отставанием темпов развития дорожной сети от темпов автомобилизации общества (особенно в г. Красноярске), что негативно скажется на социально-экономических показателях. Низкий уровень безопасности дорожного движения в условиях все возрастающих темпов автомобилизации становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищенности населения и вызывает справедливую обеспокоенность граждан. Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач как Красноярского края, так и Российской Федерации в целом. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу в целом и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети. В результате дорожно-транспортных происшествий только в 2012 году погибли и получили ранения свыше 7 тысяч человек, в том числе с участием детей в возрасте до 16 лет произошло 571 дорожно-транспортное происшествие, число погибших детей составило свыше 20 человек и более 550 детей получили травмы различной степени тяжести. В совокупности все это приносит огромный демографический ущерб, моральный и материальный ущерб Красноярскому краю и его жителям. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждена практикой реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2009-2012 годы. В значительной степени это обусловлено реализацией мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения. Реализация программы оказала положительное влияние на повышение безопасности дорожного движения в целом. Эффективность и результативность реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014-2016 годы заключается в сохранении жизни участников дорожного движения и в предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности в Красноярском крае позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к сокращению числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях, но и сформировать предпосылки для достижения более амбициозных стратегических целей снижения дорожно-транспортного травматизма на последующий период. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе информационно-навигационное обеспечение автомобилей, является комплексной задачей, ориентированной на создание системы политических, правовых, экономических, технологических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности и защиту жизненно важных интересов граждан от возможного негативного воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для обеспечения устойчивого роста экономики и повышения уровня промышленной и общественно-социальной безопасности Красноярского края необходимо осуществить развитие инфраструктурных составляющих с использованием результатов космической деятельности, в том числе технологий ГЛОНАСС, информационных технологий, а также пространственных данных, обеспечивающих решение задач управления посредством мониторинга и анализа ситуаций, требующих оперативного принятия решений, и консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики. Наиболее действенным инструментом внедрения таких технологий является программно-целевой метод планирования и управления, создающий необходимые условия для широкомасштабного использования результатов космической деятельности. Для информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов в Красноярском крае создается региональная навигационноинформационная система в соответствии с действующим федеральным законодательством. 3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере реализации транспортной системы Красноярского края, задачи, прогноз развития Программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах: Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662- р; Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р; Стратегии железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.06.2008 N 877-р; Концепции развития аэропортовой сети Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной совместным приказом Минтранса России и Минобороны России от 29.05.2008 N 003/0021; Государственной программе Российской Федерации "Развитие транспортной системы" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2600-р. В соответствии с приоритетами определены цели программы: Цель 1. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры. Достижение цели обеспечивается, прежде всего, сохранением и модернизацией существующей сети автодорог за счет проведения комплекса работ по их содержанию, ремонту и капитальному ремонту. Кроме того, развитие транспортной инфраструктуры в г. Красноярске, реконструкция автомобильной дороги Красноярск - Железногорск позволит существенно улучшить существующую транспортную ситуацию в пределах основных узлов Красноярской агломерации. Также планируется начать реализацию проекта строительства обхода г. Ужура. Цель 2. Повышение доступности транспортных услуг для населения. К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность транспортных услуг. Достижение данной цели возможно путем развития региональных перевозок, обеспечения потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, обновления парка транспортных средств. Повышение доступности транспортных услуг непосредственно повлияет на темпы реализации проектов в области сельского строительства, здравоохранения, образования. Цель 3. Повышение комплексной безопасности дорожного движения. Для достижения цели необходимо повысить надежность и безопасность движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения на территории Красноярского края. Цель 4. Создание и развитие региональной навигационноинформационной системы Красноярского края путем внедрения и использования технологий ГЛОНАСС. Для достижения цели необходимо: развитие автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления транспортом различного функционального назначения на территории Красноярского края в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг за счет использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS путем обеспечения постоянного функционирования регионального навигационноинформационного центра по Красноярскому краю, включающего единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами; оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств в рамках информационно-навигационного обеспечения автомобильных маршрутов. Цель 5. Эффективное управление финансовыми ресурсами в рамках установленных функций и полномочий. Для достижения данной цели необходимо обеспечение деятельности министерства. 4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы Решение задач программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена. 5. Прогноз конечных результатов программы Конечными результатами реализации программы являются: обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами, что означает повышение значимости транспорта в решении социальных задач; повышение уровня безопасности транспортной системы и снижение вредного воздействия на окружающую среду; развитие информационных и телекоммуникационных технологий в сфере транспорта путем оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных, технических средств и систем, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, и других; ликвидация опасных очагов аварийности на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения - 8 шт.; устройство метеостанций - 12 шт.; ввод в эксплуатацию законченных ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения - 776,1 км; ввод в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения - 10,1 км; ввод в эксплуатацию законченных ремонтом искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения - 25 шт.; ввод в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения - 24 шт.; ввод в эксплуатацию передвижных пунктов весового контроля - 6 шт.; ввод в эксплуатацию стационарных пунктов весового контроля - 1 шт.; строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них - 7,43 км/1273,35 п. м; ввод в эксплуатацию законченных ремонтом подъездов к садоводческим обществам - 48 км; ввод в эксплуатацию законченных ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов - 5,848 км; ввод в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов - 5,848 км; повышение транспортной доступности территорий края другим регионам Российской Федерации. 6. Перечень подпрограмм, сроков их реализации и ожидаемых результатов В рамках программы реализуются следующие подпрограммы: "Дороги Красноярья" на 2014-2016 годы (приложение N 1 к программе); "Развитие транспортного комплекса Красноярского края" на 2014- 2016 годы (приложение N 2 к программе); "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014-2015 годы (приложение N 3 к программе); "Развитие региональной навигационно-информационной системы и внедрение автоматизированных систем с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS в транспортный комплекс Красноярского края" на 2014 год (приложение N 4 к программе); "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2016 годы (приложение N 5 к программе). Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Дороги Красноярья" на 2014-2016 годы являются: увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, работы по которым выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень); доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых проведены работы по ремонту и капитальному ремонту, в общей протяженности сети. Целевыми индикаторами подпрограммы "Развитие транспортного комплекса Красноярского края" на 2014-2016 годы являются: транспортная подвижность населения; объем субсидирования на 1 пассажира; объем субсидирования на 1 км; доля субсидируемых поездок от общего числа поездок; доля льготных поездок в общем объеме перевозок. Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014-2015 годы являются: снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях; сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения; сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств; сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших; количество детских учреждений (школ), вблизи которых участки автомобильных дорог местного значения оборудованы дорожными знаками (1.23 "Дети"). Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Развитие региональной навигационно-информационной системы и внедрение автоматизированных систем с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS в транспортный комплекс Красноярского края" на 2014 год являются: ввод в постоянную эксплуатацию РНИС, используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Красноярского края; приобретение и монтаж в 2014 году 20 комплектов навигационного оборудования ГЛОНАСС для оснащения автобусов, осуществляющих перевозки учащихся в краевых государственных образовательных учреждениях. Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014- 2016 годы являются: количество проверок деятельности получателей бюджетных средств; своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств; своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений Красноярского края, формирующих расходные обязательства Красноярского края; уровень исполнения расходов главного распорядителя за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета); соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности. 7. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограмм Распределение планируемых расходов по мероприятиям подпрограмм представлено в приложении N 6 к программе. 8. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности В рамках подпрограммы "Дороги Красноярья" на 2014-2016 годы предусматриваются средства в размере 16,525 млн рублей на выполнение научно-исследовательских опытно-конструкторских работ в области внедрения современных и инновационных технологий и материалов в целях обеспечения качества работ, увеличения сроков службы конструктивных элементов автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Планируемые объемы бюджетных ассигнований представлены в приложении N 7 к программе. 9. Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края, на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия программы В рамках программы не предусматриваются отдельные мероприятия. 10. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы Общий объем финансирования программы на 2014-2016 годы составляет 44 651 893,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15 358 861,3 тыс. рублей; 2015 год - 15 998 905,5 тыс. рублей; 2016 год - 13 294 126,4 тыс. рублей. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, представлена в приложении N 8 к программе. Приложение N 1 к паспорту государственной программы "Развитие транспортной системы " Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цели, задачи, показатели | Единица | Вес | Источник информации | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | | | измерения | показателя | | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Цель. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального | км | | Министерство транспорта Красноярского | 5031,25 | 4762,25 | 4550,51 | 4307,26 | 3669,2 | | | и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным |-------------| | края, КГКУ "КрУДор" |----------+----------+----------+----------+----------| | | требованиям, и их удельный вес в общей протяженности сети | % | | | 35,19 | 33,31 | 31,83 | 30,43 | 25,92 | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Задача 1. Обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог края | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1.1.1 | Подпрограмма 1"Дороги Красноярья" на 2014-2016 годы |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального | км | 0,09 | Министерство транспорта Красноярского | 4155,283 | 4155,283 | 4155,283 | 4156,803 | 4156,803 | | | и межмуниципального значения, работы по содержанию которых | | | края, КГКУ "КрУДор" | | | | | | | | выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень), |-------------| | |----------+----------+----------+----------+----------| | | и их удельный вес в общей протяженности автомобильных дорог, на | % | | | 29,06 | 29,06 | 29,06 | 29,07 | 29,07 | | | которых производится комплекс работ по содержанию | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------------+-------------+------------+---------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Количество мостов на автомобильных дорогах общего пользования | шт. | 0,09 | Министерство транспорта Красноярского | 201 | 206 | 211 | 216 | 220 | | | регионального и межмуниципального значения с неудовлетворительными | | | края, КГКУ "КрУДор" | | | | | | | | транспортно-эксплуатационными характеристиками и их доля в общем |-------------| | |----------+----------+----------+----------+----------| | | количестве мостов | % | | | 21,73 | 22,27 | 22,81 | 23,33 | 23,76 | |-------+----------------------------------------------------------------------+-------------+------------+---------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования | % | 0,19 | Министерство транспорта Красноярского | 0,97 | 1,84 | 1,46 | 1,71 | 2,37 | | | регионального и межмуниципального значения, на которых проведены | | | края, КГКУ "КрУДор", ГИБДД | | | | | | | | работы по ремонту и капитальному ремонту, в общей протяженности сети | | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Цель 2. Повышение доступности транспортных услуг для населения | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Транспортная подвижность населения | поездок/ | | Ведомственная статистика | 153,73 | 152,92 | 153,09 | 153,38 | 153,65 | | | | человек | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Задача 1. обеспечение потребности населения в перевозках | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1.1 | Подпрограмма 2 "Развитие транспортного комплекса Красноярского края" на 2014-2016 годы | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Количество поездок | поездок/ | 0,17 | Ведомственная статистика | 153,73 | 152,92 | 153,09 | 153,38 | 153,65 | | | | человек | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Цель 3. Повышение комплексной безопасности дорожного движения | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях | человек | | Министерство транспорта Красноярского | 620 | 613 | 600 | 585 | 0 | | | | | | края, ГИБДД | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Задача 1. Обеспечение дорожной безопасности | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1.1 | Подпрограмма 3 "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014-2016 годы | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий | % | 0,19 | Министерство транспорта Красноярского | 8,8 | 8,4 | 8,3 | 8,2 | 8,1 | | | | | | края, ГИБДД | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4 | Цель 4. Создание и развитие региональной навигационно-информационной системы Красноярского края путем внедрения и использования технологий ГЛОНАСС | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Создание РНИС | единиц | | Министерство транспорта Красноярского | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | | | | | | края | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Задача 1. Обеспечение постоянного функционирования региональной навигационно-информационной системы Красноярского края | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1.1 | Подпрограмма "Развитие региональной навигационно-информационной системы и внедрение автоматизированных систем | | | с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS в транспортный комплекс Красноярского края" | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Транспортные средства, оснащенные навигационно-связным | единиц | 0,09 | Министерство транспорта Красноярского | 25 | 20 | 20 | 0 | 0 | | | оборудованием | | | края | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5 | Цель 5. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Качество финансового менеджмента | рейтинговая | | Министерство финансов Красноярского | 3,52 | 3,8 | 4,0 | 4,2 | 4,4 | | | | оценка | | края | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | Задача 1. Обеспечение деятельности министерства транспорта Красноярского края | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1.1 | Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Проведение проверок получателей бюджетных средств | единиц | 0,09 | Министерство транспорта Красноярского | 4 | 9 | 18 | 20 | 22 | | | | | | края | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------------+-------------+------------+---------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Оценка механизма планирования расходов краевого бюджета | % | 0,09 | Министерство транспорта Красноярского | 94,4 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | | | | | | края | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к паспорту государственной программы "Развитие транспортной системы" Значения целевых показателей на долгосрочный период --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цели, целевые показатели | Единица | Отчетный | Текущий | Очередной | Плановый период | Долгосрочный период по годам | | | | измерения | финансовый | финансовый | финансовый |---------------------------------+----------------------------------------------------------------------------| | | | | год - 2012 | год - 2013 | год - 2014 | первый год | второй год | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | | | | | | | | планового | планового | | | | | | | | | | | | | | | | периода - 2015 | периода - 2016 | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Цель. Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Протяженность автомобильных дорог общего | км | 5031,25 | 4762,25 | 4550,51 | 4307,26 | 3669,2 | 3396,84 | 3124,48 | 2852,12 | 2579,76 | 2307,4 | 2035 | 1762,7 | 1490,32 | | | пользования регионального и | | | | | | | | | | | | | | | | | межмуниципального значения, не отвечающих |------------+------------+------------+------------+----------------+----------------+---------+---------+---------+---------+--------+--------+--------+---------| | | нормативным требованиям, и их удельный вес в | % | 35,19 | 33,31 | 31,83 | 30,43 | 25,92 | 24,00 | 22,07 | 20,15 | 18,23 | 16,30 | 14,38 | 12,45 | 10,53 | | | общей протяженности сети | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Цель. Повышение доступности транспортных услуг для населения | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Транспортная подвижность населения | поездок/че | 153,73 | 152,92 | 153,09 | 153,38 | 153,65 | 153,92 | 154,19 | 154,46 | 154,73 | 155,01 | 155,28 | 155,55 | 155,83 | | | | л. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Цель. Повышение комплексной безопасности дорожного движения | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Снижение тяжести последствий дорожно- | % | 8,8 | 8,4 | 8,3 | 8,2 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | | | транспортных происшествий | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4 | Цель. Создание и развитие региональной навигационно-информационной системы Красноярского края (далее - РНИС) путем внедрения и использования технологий ГЛОНАСС | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Функционирование РНИС | % | | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5 | Цель. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий | |-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | Оценка механизма планирования расходов | % | 94,4 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | 94,5 | | | краевого бюджета | | | | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к паспорту государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" Перечень объектов капитального строительства государственной собственности Красноярского края (за счет всех источников финансирования) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование объекта с указанием мощности и годов | Остаток стоимости | Объем капитальных вложений, тыс. рублей | | | строительства<*> | строительства в ценах |-----------------------------------------------------------------------------------------| | | | контракта<**> | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | по годам до ввода | | | | | | | | | | объекта | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Красноярского края" на 2014-2016 годы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Министерство транспорта Красноярского края | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Реконструкция перрона аэропорта Красноярск (Емельяново), | 1 218 000,0 | 0,0 | 0,0 | 270 000,0 | 422 000,0 | 526 000,0 | 0,0 | | | 122749 м2, ввод в эксплуатацию - 2016 год | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | краевой бюджет | 1 218 000,0 | 0,0 | 0,0 | 270 000,0 | 422 000,0 | 526 000,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | 2 | Строительство участка первой линии метрополитена в г. | 48 418 432,6 | 50 000,0 | 76 121,0 | 50 000,0 | 76 121,0 | 76 121,0 | 0,0 | | | Красноярске | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | краевой бюджет | | 50 000,0 | 76 121,0 | 50 000,0 | 76 121,0 | 76 121,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае" на 2014-2015 годы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Министерство образования и науки Красноярского края | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Строительство Детского центра по правилам дорожного | 30 909,4 | 0,0 | 17 005,0 | 13 904,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | движения в г. Красноярске, ввод в эксплуатацию - 2015 год | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | краевой бюджет | 30 909,4 | 0,0 | 17 005,0 | 13 904,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Дороги Красноярья" на 2014-2016 годы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Министерство транспорта Красноярского края | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4 | Реконструкция автомобильной дороги Красноярск - | 1 483 338,4 | 260 994,4 | 250 000,0 | 250 000,0 | 250 000,0 | 472 344,0 | 0,0 | | | Железногорск. | | | | | | | | | | Ввод в эксплуатацию в 2010 г. - 2,32 км, в 2012 г. - 2,2 км, в | | | | | | | | | | 2013 г. - 4,0 км, в 2014 г. - 3,14 км | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | федеральный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | краевой бюджет: | 1483 338,4 | 260 994,4 | 250 000,0 | 250 000,0 | 250 000,0 | 472 344,0 | 0,0 | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | дорожный фонд | 1483 338,4 | 260 994,4 | 250 000,0 | 250 000,0 | 250 000,0 | 472 344,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | 5 | Строительство 4-го автодорожного мостового перехода через | 13 983 301,3 | 1 283 612,4 | 3 008 772,6 | 4 649 000,0 | 4 640 106,0 | 14 650,7 | 387 159,6 | | | реку Енисей в г. Красноярске на участке от ул. | | | | | | | | | | Дубровинского до ул. Свердловская (1 этап). Завершение | | | | | | | | | | строительства и ввод в эксплуатацию в 2015 году, физические | | | | | | | | | | объемы: подходы к мосту - 0,67 км, мост - 1273,35 п. м | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | федеральный бюджет | 6 977 000,0 | 627 227,4 | 1 561 772,6 | 2 324 500,0 | 2 463 500,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | краевой бюджет: | 7 006 301,3 | 656 385,0 | 1 447 000,0 | 2 324 500,0 | 2 176 606,0 | 14 650,7 | 387 159,6 | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | дорожный фонд | 6 704 756,7 | 354 840,4 | 1 447 000,0 | 2 324 500,0 | 2 176 606,0 | 14 650,7 | 387 159,6 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | бюджеты муниципальных образований | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | Внебюджетные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | 6 | Проектно-сметная и разрешительная документация, | | 2 526,9 | 146 594,1 | 10 172,8 | 2 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | проведение экспертных работ (в отношении объектов на | | | | | | | | | | автомобильных дорогах общего пользования регионального | | | | | | | | | | и межмуниципального значения) | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | в том числе: | | | | | | | 0,0 | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | федеральный бюджет | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | краевой бюджет | | 2 526,9 | 146594,1 | 10 172,8 | 2 0000 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | дорожный фонд | | 2 526,9 | 7 788,1 | 10 172,8 | 2 000,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | бюджеты муниципальных образований | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | Внебюджетные источники | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | Итого | | 1 597 133,7 | 3 498 492,7 | 5 243 077,2 | 5 390 227,0 | 1 089 115,7 | 387 159,6 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | в том числе: | | | | | | | 0,0 | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | федеральный бюджет | | 627 227,4 | 1 561 772,6 | 2 324 500,0 | 2 463 500,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | краевой бюджет | | 969 906,3 | 1 936 720,1 | 2 918 577,2 | 2 926 727,0 | 1089115,7 | 387 159,6 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | дорожный фонд | | 618 361,7 | 1 704 788,1 | 2 584 672,8 | 2 428 606,0 | 486 994,7 | 387 159,6 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | бюджеты муниципальных образований | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |-------+----------------------------------------------------------------+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------------| | | внебюджетные источники | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________________ <*> Указываются подпрограмма и (или) программа развития краевого государственного учреждения, которыми предусмотрено строительство объекта. <**> По вновь начинаемым объектам - ориентировочная стоимость объекта. Приложение N 1 к государственной программе "Развитие транспортной системы" на 2014-2016 годы Подпрограмма "Дороги Красноярья" на 2014-2016 годы 1. Паспорт подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование подпрограммы | "Дороги Красноярья" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма) | |-------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование государственной программы | "Развитие транспортной системы" | |-------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной | министерство транспорта Красноярского края | | главный распорядитель бюджетных средств, определенный в | | | государственной программе соисполнителем программы, | | | реализующим настоящую подпрограмму | | |-------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель и задачи подпрограммы | обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог края; | | | выполнение текущих регламентных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования | | | регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, а также работ по снижению | | | влияния дорожных условий на безопасность дорожного движения; | | | выполнение работ по плановому нормативному ремонту автомобильных дорог общего пользования | | | регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; | | | контроль за перевозкой тяжеловесных грузов; | | | строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального | | | значения и искусственных сооружений на них, обеспечивающих формирование внутрикраевых транспортных | | | коридоров и автодорожную доступность территорий; | | | повышение качества выполняемых дорожных работ; | | | выполнение текущих регламентных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного | | | значения муниципальных районов и искусственных сооружений на них; | | | выполнение текущих регламентных работ по содержанию и ремонту подъездов к садоводческим обществам; | | | ремонт, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения | | | городских округов, городских и сельских поселений; | | | строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения; | | | содержание и управление дорожным хозяйством | |-------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и | | | межмуниципального значения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов | | | (допустимый уровень), с 29,06% до 29,07%; | | | доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, | | | на которой проведены работы по ремонту и капитальному ремонту в общей протяженности сети - 5,54%; | | | уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и | | | межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности | | | автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 3669,2 км (25,92%) | |-------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | |-------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объемы и источники финансирования подпрограммы | объем финансирования на 2014-2016 годы - 37 881 885,0 тыс. рублей, из них: | | | за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 32 172 095,3 тыс. рублей; | | | за счет средств краевого бюджета - 921 789,7 тыс. рублей; | | | за счет средств федерального бюджета - 4 788 000,0 тыс. рублей | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2014 год - 13 189 301,1 тыс. рублей, из них: | | | за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 10 282 206,8 тыс. рублей; | | | за счет средств краевого бюджета - 582 594,3 тыс. рублей; | | | за счет средств федерального бюджета - 2 324 500,0 тыс. рублей | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2015 год - 13 741 571,7 тыс. рублей, из них: | | | за счет средств дорожного фонда Красноярского края - 10 940 800,6 тыс. рублей; | | | за счет средств краевого бюджета - 337 271,1 тыс. рублей; | | | за счет средств федерального бюджета - 2 463 500,0 тыс. рублей | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2016 год - 10 951 012,2 тыс. рублей, из них: | | | за счет средств краевого бюджета - 1 924,3 тыс. рублей за счет средств дорожного фонда Красноярского края - | | | 10 949 087,9 тыс. рублей | |-------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Система организации контроля за исполнением подпрограммы | служба финансово-экономического контроля Красноярского края; | | | министерство транспорта Красноярского края, Счетная палата Красноярского края | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы 2.1.1. Объективные показатели, характеризующие положение дел Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по состоянию на 1 января 2013 года составила 14296,007 километра, в том числе: 5550,94 км (38,8%) - с усовершенствованным типом покрытия; 8084,007 км (56,6%) - с переходным типом покрытия; 661,06 км (4,6%) - не имеют покрытия, т.е. грунтовые. Протяженность улично-дорожной сети городских округов, городских и сельских поселений составляет 14 149 км. Кроме того, протяженность автомобильных дорог сезонного действия (автозимников) регионального значения составляет 2908,3 км, местного значения - 6 335,5 км (на территории Эвенкийского и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов). На региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах общего пользования насчитывается 926 искусственных сооружений. Из общего количества искусственных сооружений - 707 капитальных (76,3%) и 219 деревянных (23,7%). В неудовлетворительном состоянии (на 01.01.2013) находятся 164 моста (17,7%), в аварийном состоянии - 17 мостов (1,8%), в удовлетворительном состоянии - 469 мостов (50,6%). Плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края составляет 6,04 км/1000 кв. км, данный показатель является самым низким среди регионов Сибирского федерального округа, при этом в Республике Бурятия плотность сети выше в 3,3 раза, в Алтайском крае - в 20,4 раза. В целом по России Красноярский край по данному показателю находится на 79 месте. В условиях социально-экономического развития сфера применения автомобильного транспорта интенсивно расширяется. Автотранспорт занимает доминирующее положение в перевозках на средние расстояния в 500-1000 км и особенно в перевозках на короткие расстояния до 300-500 км. Дальнейший рост объемов перевозок на автомобильном транспорте края будет связан с увеличением объемов производства, развитием предпринимательской деятельности, расширением сферы услуг, повышением уровня жизни населения, освоением новых территорий, месторождений полезных ископаемых, лесных и водных ресурсов, расширением международной торговли, развитием транзитных автоперевозок и т.д. Численность парка автомобильного транспорта возрастет на 1,5-2% в год. При этом следует отметить, что меняется и структура парка транспортных средств, так, увеличивается удельный вес крупнотоннажных грузовых автомобилей, что обуславливает необходимость повышения капитальности дорог и мостов. Анализ аварийности на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Красноярского края за последние пять лет свидетельствует об отрицательной динамике ее основных показателей. 2.1.2. Тенденции развития ситуации и возможные последствия Одной из главных проблем, сдерживающих развитие экономики края, является неполное удовлетворение общественной потребности в перемещении жителей по его территории и экономической потребности хозяйствующих субъектов в инфраструктурном обеспечении процессов создания новых и развития существующих производств. Отставание темпов развития автодорожной транспортной инфраструктуры от фактической и перспективной динамики развития экономических процессов в крае может быть охарактеризовано следующими обстоятельствами. Отсутствие круглогодичной устойчивой автодорожной связи населенных пунктов и территорий (преимущественно в северных районах края) с краевым центром и существующими транспортными терминалами, в том числе обусловленное наличием естественных водных преград (реки Енисей и Ангара), не обустроенных на значительном протяжении автодорожными мостами, в результате чего не в полной мере обеспечивается инвестиционная привлекательность процессов освоения природных ресурсов и месторождений полезных ископаемых и, соответственно, сдерживается развитие экономики северных территорий и края в целом, а также ограничиваются конституционные права граждан на передвижение и возможность получения ими жизненно важных услуг. Низкий уровень безопасности дорожного движения в условиях все возрастающих темпов автомобилизации становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищенности населения и вызывает справедливую обеспокоенность граждан. Рост количества дорожно-транспортных происшествий позволяет отнести данную проблему в разряд общенациональных государственных проблем, решение которых возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Отдельные участки существующих автомобильных дорог, особенно на подъездах к городам, характеризуются интенсивностью движения, превышающей техническо-эксплуатационные возможности конструктивных элементов автодорог, что не позволяет обеспечить выполнение современных требований к пропускной способности, комфорту, безопасности дорожного движения и приводит к возникновению очагов аварийности на данных участках автодорог. Количественный рост автомобильного парка и значительное превышение тоннажа современных транспортных средств над эксплуатационными нормативами приводит к ускоренному износу и преждевременному разрушению автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Существующая конфигурация сети дорог общего пользования получила историческое развитие в виде радиально-стержневой схемы, обеспечивающей связь всех населенных пунктов края по административноиерархической цепи "краевой центр - районный центр - центральная усадьба". Недостаточное развитие (зачастую отсутствие) межрайонных связей является причиной неэффективного экономического взаимодействия смежных муниципальных образований, использования неэффективных транспортных схем, значительных автодорожных перепробегов, необоснованно высокой концентрации транспортных потоков на главных транспортных направлениях. Из-за недостаточной плотности дорожной сети часть внутрикраевых и местных перевозок осуществляется со значительным перепробегом, что обуславливает дополнительные транспортные расходы в размере не менее 10%. Пропускная способность автодорог городов, средних и малых населенных пунктов существенно ограничена, отсутствие обходов населенных пунктов приводит к ускоренному износу их улично-дорожных систем, оказывает негативное влияние на экологическую среду. Имеется существенный разрыв в качественных показателях между транспортно-эксплуатационными показателями региональных и межмуниципальных автомобильных дорог и сетью автомобильных дорог, обеспечивающих преимущественно социальные потребности муниципальных районов. Неудовлетворительные потребительские свойства последних сдерживают социально-экономическое развитие села, являются причиной неуправляемой и неэффективной миграции сельского населения в инфраструктурно обеспеченные территории. Качество сети дорог, обеспечивающих транспортную доступность садоводческих массивов, не соответствует действующим нормативным требованиям и общественной потребности. 2.1.3. Анализ ситуации в муниципальных образованиях Красноярского края Протяженность сети муниципальных автодорог практически сопоставима с сетью дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. При этом муниципальные образования Красноярского края не располагают необходимыми финансовыми ресурсами не только для строительства и реконструкции, но и для обеспечения комплекса работ по содержанию автодорог и их ремонту. В связи с отсутствием средств в муниципальных образованиях практически не выполняются работы по диагностике технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (за исключением городских округов, где диагностика проводится, но не в полном объеме). В результате отсутствуют единые объективные данные о существующем положении дел. Кроме того, по состоянию на 01.01.2013 только 3% от сети автомобильных дорог общего пользования местного значения должным образом зарегистрированы и имели правоустанавливающие документы. В результате отсутствуют документально подтвержденные данные о протяженности сети. Финансирование дорожных работ из местных бюджетов практически не осуществляется и носит разовый характер при наступлении критических ситуаций, а также в целях устранения предписаний надзорных органов, при условии незначительных затрат, в противном случае местными администрациями направляются ходатайства с целью получения средств краевого бюджета на данные цели. В сложившихся условиях в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, их развития в крупных городских округах края, с наибольшим количеством жителей, подпрограммой предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям Красноярского края на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения. Кроме того, в связи с высокой социальной значимостью вопросов обеспечения транспортной доступности населенных пунктов в северных территориях края, садоводческих обществ подпрограммой также предусматриваются средства субсидий на содержание автозимников и ремонт подъездов к садоводческим обществам. 2.1.4. Анализ причин возникновения проблемы Возникновение диспаритета между темпами развития краевой экономики и уровнем инфраструктурной автодорожной обеспеченности экономических процессов возникло в результате двух причин институционального и исторического характера. Первая причина - дефицит финансирования работ по компенсации износа дорожной сети. В результате недостаточного финансирования в период 2003-2012 годов выполняемые объемы работ по содержанию и ремонту дорог не обеспечивали восстановления ежегодного нормативного износа, в результате чего к 1 января 2013 года 5031,25 км краевых автодорог не соответствуют ни потребительским свойствам, ни техническим требованиям и требуют безотлагательного ремонта. Возникновение так называемого "отложенного ремонта" является причиной повышения капиталоемкости отложенных работ, так как в этом случае мероприятия по ремонту уже не являются текущими, а могут быть перенесены в разряд капитальных. Кроме того, в последние годы практически отсутствуют объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог. Второй причиной несоответствия темпов развития краевой экономики качественным показателям краевой дорожной системы является историческое изменение экономических приоритетов. В период создания транспортного автодорожного каркаса (60-80-е годы прошлого столетия) была поставлена и решена задача обеспечения автодорожной доступности в наиболее густонаселенных районах центра и юга края на основе безальтернативных радиально-стержневых транспортных схем. Несмотря на принимаемые меры в последние годы, конфигурация сети региональных и межмуниципальных дорог общего пользования все еще имеет преимущественно радиальную структуру с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог. Подобная организация сети имеет недостаточную эффективность в связи с увеличением протяженности маршрутов движения и, как следствие, перепробегом автомобильного транспорта. Связь соседних районных центров из-за отсутствия автодорожной сети по кратчайшим направлениям и близко расположенных сельских населенных пунктов, относящихся к разным районам, осуществляется через региональную и федеральную сеть, что приводит, с одной стороны, к их перегрузке, а с другой - к неэффективности перевозок. Принятый в последние годы вектор развития края, ориентированный на рост добычи и переработки в горно-добывающей, нефтегазовой и лесной отраслях, формирует новые центры инвестиционной деятельности, расположенные в северных территориях Красноярского края (Богучанский, Кежемский, Северо-Енисейский районы, Эвенкийский муниципальный район). Исторически сеть автомобильных дорог в указанных территориях была крайне не развита. Отсутствие автодорожного доступа к нефтегазоносным площадкам и лесосырьевым ресурсам сдерживает развитие инвестиционных процессов в реальном секторе экономики, который на ближайшую и среднесрочную перспективу должен стать основой экономического развития края. Это, в свою очередь, означает необходимость создания нового транспортного каркаса края, который будет в полной мере ориентирован на историческую смену экономических приоритетов. Причиной существующего неудовлетворительного состояния сети автодорог местного значения является отсутствие необходимых финансовых, кадровых, материальных ресурсов для проведения регламентных дорожных работ. 2.1.5. Перечень и характеристика решаемых задач В результате недостаточного ежегодного финансирования работ по содержанию, текущему ремонту и модернизации ухудшается транспортноэксплуатационное состояние существующей сети автомобильных дорог. Основной задачей, стоящей перед отраслью, является обеспечение сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений, относящихся к крупному имущественному комплексу стоимостью основных фондов более 40 млрд рублей. Прогнозируемый рост количества транспортных средств, увеличение грузоподъемности и объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к увеличению интенсивности движения и осевых нагрузок. Это обуславливает неотложную потребность в развитии, совершенствовании и модернизации сети автомобильных дорог края в соответствии с темпами социально-экономического развития и автомобилизации края. Формирование транспортной доступности территорий края является ключевой основой развития региона. Путем развития сети автомобильных дорог будут созданы условия для свободного передвижения людей и грузов по территории Красноярского края. В связи с неудовлетворительным состоянием подъездов к отдаленным сельским населенным пунктам, особенно в осенне-весенний период, сокращается сельскохозяйственная деятельность и идет отток из сельских поселений трудоспособного населения в города. Из года в год люди расплачиваются жизнью или получают увечья изза простой ошибки во время движения. Человеческий фактор не позволяет полностью предотвратить ошибки как водителей, так и пешеходов. Тем не менее можно смягчить последствия столкновений, повысив безопасность дорог. Более того, можно снизить уровень риска, если уделять больше внимания безопасности поведения на дорогах. Решение задачи обеспечения безопасности дорожного движения обусловлено социально-экономической остротой проблемы. В части формирования инновационного климата, внедрения инновационных технологий для проведения дорожно-мостовых работ планируется продолжить работу по разработке и внедрению новых технологий и материалов, применяемых при производстве дорожно-мостовых работ, позволяющих увеличить межремонтные сроки и снизить расходы на энерго- и ресурсопотребление. 2.1.6. Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы Обеспечением сохранности и модернизации существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них является проведение ремонтных работ на объектах, требующих незамедлительного ремонта по результатам диагностики и обследования автомобильных дорог, а также восстановление их технических параметров в первоначальное состояние, отвечающее нормативным требованиям. Обеспечением безопасности дорожного движения является проведение мероприятий, предупреждающих дорожно-транспортные происшествия на сети дорог регионального и межмуниципального значения и сведение к минимуму тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение числа погибших и травмированных в результате дорожнотранспортных происшествий. Формирование транспортной доступности территорий края обеспечивается строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, обеспечивающих формирование внутрикраевых транспортных коридоров. Формирование инновационного климата, внедрение инновационных технологий для проведения дорожно-мостовых работ обеспечивается применением новых технологий и материалов, применяемых при производстве дорожно-мостовых работ, позволяющих увеличить межремонтные сроки и снизить расходы на энерго- и ресурсопотребление. Обеспечение сохранности и модернизация автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них обеспечивается приведением сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в проезжее состояние, что позволит повысить уровень жизни населения края. Комплексный подход к поставленным задачам позволит в условиях ограниченных бюджетных средств значительно улучшить показатели аварийности на всей сети автомобильных дорог за счет снижения аварийности, в том числе в местах концентрации ДТП, а также решить проблему сокращения разрывов между ежегодными нормативными объемами восстановительного ремонта и накопившегося за 10-летний период "недоремонта" дорог и дорожных сооружений и обеспечить сохранность дорожных сооружений, относящихся к крупному государственному имущественному комплексу. В результате уровень оказываемых услуг в части обеспечения комфортности, мобильности, безопасности и доступности автомобильных дорог существенно повысится. 2.1.7. Правовое обоснование Правовыми обоснованиями необходимости разработки подпрограммы являются: Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5430 "О разграничении полномочий органов государственной власти Красноярского края в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности". 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы 2.2.1. Цель подпрограммы - обеспечение сохранности, модернизация и развитие сети автомобильных дорог края. 2.2.2. Задачи подпрограммы: выполнение текущих регламентных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, а также работ по снижению влияния дорожных условий на безопасность дорожного движения; выполнение работ по плановому нормативному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; контроль за перевозкой тяжеловесных грузов; строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, обеспечивающих формирование внутрикраевых транспортных коридоров и автодорожную доступность территорий; повышение качества выполняемых дорожных работ; выполнение текущих регламентных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов и искусственных сооружений на них; выполнение текущих регламентных работ по содержанию и ремонту подъездов к садоводческим обществам; ремонт, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений; строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения; содержание и управление дорожным хозяйством. 2.2.3. Этапы выполнения подпрограммы: I этап - 2014 год; II этап - 2015 год; III этап - 2016 год. 2.2.4. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы. 2.2.5. Выбор подпрограммных мероприятий обусловлен необходимостью решения задач для достижения цели подпрограммы, сформированной в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в области дорожного хозяйства Красноярского края. 2.2.6. К компетенции министерства транспорта Красноярского края относятся: разработка нормативных актов, необходимых для реализации подпрограммы; выработка предложений по уточнению перечня, затрат и механизма реализации подпрограммных мероприятий; определение критериев и показателей эффективности, организация мониторинга реализации подпрограммы; обеспечение целевого, эффективного расходования средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы из бюджетных и внебюджетных источников; подготовка отчетов о ходе реализации подпрограммы. 2.2.7. Достижимость и измеряемость поставленной цели обеспечиваются за счет установления значений целевых индикаторов на весь период действия подпрограммы по годам ее реализации. 2.2.8. Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении N 1 к подпрограмме. 2.3. Механизм реализации подпрограммы 1. Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета (дорожного фонда Красноярского края), а также за счет привлечения средств федерального бюджета, поступающих в краевой бюджет на реализацию отдельных мероприятий. 2. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство транспорта Красноярского края (далее - Министерство). 3. Государственным заказчиком по выполнению мероприятий, предусмотренных разделом А приложения N 2 к подпрограмме, является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю". Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Получателем бюджетных средств по выполнению мероприятий, предусмотренных разделом В приложения N 2 к подпрограмме, является краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю". 4. Реализация мероприятий подпрограммы по строительству, реконструкции, содержанию, ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них осуществляется в соответствии с классификацией работ, утвержденной приказом министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", а также в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81- 35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации". 5. В рамках реализации мероприятий подпрограммы по внедрению перспективных дорожных технологий в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожного сервиса предусматривается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретение оборудования, позволяющего повысить уровень контроля за качеством выполнения дорожно-мостовых работ, приобретение товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий и средств связи. 6. Субсидии из краевого бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края на: устройство и содержание автозимников Эвенкийского муниципального района (мероприятие 6.1); ремонт подъездов к садоводческим обществам (мероприятие 7.1); содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений (мероприятие 8.1); капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов (мероприятие 8.2); проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и искусственных сооружений на них (мероприятие 9.1). Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджету Эвенкийского муниципального района Красноярского края на устройство и содержание автозимников определяются приложением N 1 к подразделу 2.3 подпрограммы. Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, городских и сельских поселений определяются приложением N 2 к подразделу 2.3 подпрограммы. Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на ремонт подъездов к садоводческим обществам, критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления указанной субсидии определяются приложением N 3 к подразделу 2.3 подпрограммы. Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов, критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления указанной субсидии определяются приложением N 4 к подразделу 2.3 подпрограммы. Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и искусственных сооружений на них, критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления указанной субсидии определяются приложением N 5 к подразделу 2.3 подпрограммы. Оценка заявок, допущенных к участию в конкурсах на предоставление субсидий по пунктам 7.1, 8.2, 9.1 приложения N 2 подпрограммы и подготовка по ее результатам предложений в Правительство Красноярского края о распределении указанных субсидий осуществляется конкурсной комиссией по подготовке предложений о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 7.1, 8.2, 9.1 приложения N 2 подпрограммы "Дороги Красноярья" на 2014-2016 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы Красноярского края" на 2014-2016 годы (далее - комиссия), в составе согласно приложению N 3 к подпрограмме, осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии согласно приложению N 4 к подпрограмме. 7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края. Распределение субсидий на 2014 год по пунктам 7.1, 8.2, 9.1 приложения N 2 подпрограммы утверждается постановлением Правительства Красноярского края по результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном приложениями N 4-6 к подразделу 2.3 "Механизм реализации программы" долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 18.10.2011 N 628-п. 8. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, а также недостоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на муниципальные образования Красноярского края. 9. Министерство несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий. 2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения 2.4.1. Организация управления подпрограммой осуществляется Министерством. 2.4.2. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края и Министерством. Счетная палата Красноярского края в соответствии с действующим законодательством осуществляет внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
