Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п

     (Приложение дополнено - Постановление Правительства Красноярского
края от 18.03.2014 г. N 88-п)

                                          Приложение N 7
                                          к государственной программе
                                          Красноярского края
                                          "Развитие системы социальной
                                          поддержки населения"
                                          на 2014-2016 годы"

   Подпрограмма "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату
       жилого помещения и коммунальных услуг" на 2014-2016 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
          от 18.03.2014 г. N 83-п; от 18.03.2014 г. N 88-п;
                      от 27.08.2014 г. N 384-п)

                       1. Паспорт подпрограммы

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование подпрограммы                  | "Обеспечение социальной поддержки граждан на оплату жилого помещения и                   |
|                                            | коммунальных услуг" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма)                             |
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 83-п)
|--------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование государственной программы, в  | "Развитие системы социальной поддержки населения" на 2014-2016 годы                      |
| рамках которой реализуется подпрограмма    |                                                                                          |
|--------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| Орган исполнительной власти Красноярского  | министерство социальной политики Красноярского края (далее - министерство)               |
| края и главный распорядитель бюджетных     |                                                                                          |
| средств, реализующий подпрограмму (далее - |                                                                                          |
| исполнитель подпрограммы)                  |                                                                                          |
|--------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы                          | социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг            |
|--------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы                        | своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки и субсидий на           |
|                                            | оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в              |
|                                            | форме денежных выплат                                                                    |
|--------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы                         | удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого              |
|                                            | помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на              |
|                                            | территории края и имеющих право                                                          |
|                                            | на их получение, - 99,3% к 2016 году                                                     |
|--------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| Сроки реализации                           | 2014-2016 годы                                                                           |
| подпрограммы                               |                                                                                          |
|--------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| Объемы и источники финансирования          | из средств федерального и краевого бюджетов за период                                    |
| подпрограммы на период действия            | с 2014 по 2016 гг. - 28 600 724,2 тыс. руб.,                                             |
| подпрограммы с указанием на источники      | в том числе:                                                                             |
| финансирования по годам реализации         | в 2014 году - 8 628 127,7 тыс. руб.;                                                     |
| подпрограммы                               | в 2015 году - 9 976 915,5 тыс. руб.;                                                     |
|                                            | в 2016 году - 9 995 681,0 тыс. руб.;                                                     |
|                                            | из них:                                                                                  |
|                                            | из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 6 088 385,8 тыс. руб., в  |
|                                            | том числе:                                                                               |
|                                            | в 2014 году - 1 971 854,9 тыс. руб.;                                                     |
|                                            | в 2015 году - 2 048 882,7 тыс. руб.;                                                     |
|                                            | в 2016 году - 2 067 648,2 тыс. руб.;                                                     |
|                                            | из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 22 512 338,4 тыс. руб., в том |
|                                            | числе:                                                                                   |
|                                            | в 2014 году - 6 656 272,8 тыс. руб.;                                                     |
|                                            | в 2015 году - 7 928 032,8 тыс. руб.;                                                     |
|                                            | в 2016 году - 7 928 032,8 тыс. руб.                                                      |
|                                            |                                                                                          |
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 384-п)
|--------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------|
| Система организации контроля за            | контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство;                     |
| исполнением подпрограммы                   | внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета   |
|                                            | на реализацию подпрограммы в соответствии с действующим законодательством                |
|                                            | осуществляет Счетная палата Красноярского края;                                          |
|                                            | контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет  |
|                                            | служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок                      |
|                                            | Красноярского края                                                                       |
(В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 83-п; от 27.08.2014 г.
N 384-п)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   2. Основные разделы подпрограммы

     2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости
                       разработки подпрограммы

     Предоставление  гражданам  мер  социальной  поддержки  на  оплату
жилого помещения  и  коммунальных  услуг  является  одной  из  функций
государства,  направленной  на  поддержание  и  повышение  уровня   их
денежных  доходов  в    связи    с    особыми    заслугами,    утратой
трудоспособности,    малообеспеченностью,    компенсацией        ранее
действовавших социальных обязательств.
     Меры  социальной  поддержки    отдельных    категорий    граждан,
определенные    законодательством    Российской     Федерации        и
законодательством Красноярского края, включают:
     меры социальной поддержки отдельным категориям граждан на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу;
     субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом
доходов граждан.
     Реализация    полномочий    по    обеспечению      своевременного
предоставления  населению  социальных  гарантий  на   оплату    жилого
помещения и коммунальных услуг в  виде  мер  социальной  поддержки  по
льготному статусу и  субсидий  с  учетом  доходов  является  одним  их
приоритетных направлений социальной политики Красноярского края.
     Система мер социальной поддержки на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг  носит  заявительный  характер.  Все    социальные
гарантии  на  оплату  жилого   помещения    и    коммунальных    услуг
предоставляются гражданам в денежной форме.
     В  Красноярском  крае  проживает  2  839,8  тыс.  человек.   Меры
социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
крае  предоставляются  более  30    льготным    категориям    граждан.
Получателями мер социальной поддержки на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг на территории Красноярского края в настоящее  время
являются более 716  тысяч  человек,  что  составляет  25,2%  от  общей
численности жителей края.
     Несмотря на  снижение  численности  отдельных  категорий  граждан
(участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и
т.д.) вследствие их преклонного возраста, в крае сохраняется тенденция
к ежегодному незначительному увеличению общего количества  получателей
мер социальной поддержки на оплату  жилого  помещения  и  коммунальных
услуг. Это связано прежде всего с появлением инициативных обязательств
по предоставлению мер  социальной  поддержки,  финансирование  которых
осуществляется за счет средств краевого бюджета. Среди новых категорий
региональных льготников:
     педагогические  работники,  вышедшие  на  пенсию  и проживающие в
сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), общий
стаж  по  основному  месту  работы которых в краевых государственных и
(или)  муниципальных образовательных учреждениях в сельской местности,
рабочем  поселке (поселке городского типа) составляет не менее 10 лет;
(В   редакции   Постановления   Правительства  Красноярского  края  от
18.03.2014 г. N 88-п)
     граждане, проходившие  военную  службу  и  выполнявшие  задачи  в
условиях чрезвычайного положения и (или) при вооруженных конфликтах  в
периоды и (или) на территориях Российской Федерации, бывших  республик
СССР или других государств, не включенных в раздел  III  приложения  к
Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
     Кроме  этого,  общую    численность    региональных    льготников
стабилизирует такая категория как "ветеран труда Красноярского  края",
которая увеличивается за  счет  возможности  получить  звание  и  меры
социальной поддержки на основании большого стажа работы.  В  настоящее
время меры социальной  поддержки  предоставляются  более  130  тысячам
жителей  Красноярского  края,   имеющим    статус    "ветеран    труда
Красноярского края", что на 7% больше, чем в 2011 году.
     Также, в  силу  благоприятной  демографической  ситуации  в  крае
увеличивается количество многодетных семей, в 2012 году по сравнению с
2011  годом  увеличение  числа  многодетных  семей  составило  8%.   В
настоящее время мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг в крае пользуются 19,2 тыс. многодетных семей, из
которых 17,9 тыс. семей имеют 3 или 4  несовершеннолетних  детей,  1,3
тыс. семей - 5 и более несовершеннолетних детей.
     В целом  анализ  численности  льготников  показывает,  что  общее
количество граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату
жилого помещения и  коммунальных  услуг  на  территории  Красноярского
края, в последующие годы также будет сохраняться на прежнем  уровне  с
тенденцией незначительного увеличения (в среднем на 1,5% в год).
     Получателями субсидий на оплату жилого помещения  и  коммунальных
услуг с  учетом  доходов  граждан  на  территории  Красноярского  края
являются 139,6 тыс. семей, доля получателей субсидий составляет  12,4%
в общей численности семей.
     Динамика  численности  получателей  субсидий  на  оплату   жилого
помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов населения,
величины прожиточного минимума по  основным  социально-демографическим
группам населения края и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Одной из основных задач при осуществлении полномочий по предоставлению
субсидий является определение нуждающихся и  обеспечение  их  прав  на
получение субсидий.
     В целях усиления адресного подхода  в  2010  году  на  территории
Красноярского  края  был  изменен  механизм  предоставления   субсидий
гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом  их
доходов, в  результате  которого  установлена  система  предоставления
субсидий  по  категориальному  принципу.  Для  социально  незащищенных
категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, детей), численность которых
составляет  более  50%  от  общей  численности  получателей  субсидий,
сохранена наиболее льготная  (в  том  числе  по  сравнению  с  другими
субъектами Российской Федерации)  шкала  расходов  граждан  на  оплату
жилищно-коммунальных услуг.
     В результате доля семей, получающих  субсидии  на  оплату  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг,  в  общем  количестве    семей    в
Красноярском крае за 2011 год составила 15,16%, тогда как в 2010  году
она составляла 20,8%. В 2012 году доля семей, получающих  субсидии  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг, снизилась до 12,4%.
     Таким образом,  с  2010  года  в  крае  наметилась  положительная
динамика  снижения  численности  получателей  субсидий.  К    примеру,
численность получателей за 2012 год в сравнении с 2011 годом снизилась
на 22,6 тыс. семей.
     Помимо усиления адресности при предоставлении субсидий и введения
категориального принципа, снижение численности получателей субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе  обусловлено
ростом доходов населения, к  примеру,  увеличением  размера  пенсий  в
связи с  ее  валоризацией,  индексацией  и  установлением  пенсионерам
социальной доплаты к пенсии.
     Вместе с тем доля семей, получающих  субсидии  на  оплату  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг,  в  общем  количестве    семей    в
Красноярском крае выше аналогичного среднего показателя по России. Для
сравнения: средний показатель  за  2011  год  по  России  -  9,1%,  по
Сибирскому Федеральному округу - 9,9%.
     Следует отметить, что сохранение на территории края более высокой
в сравнении со средним показателем по России  доли  семей,  получающих
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,  связано  не
только  с  наличием  льготных  условий  предоставления  субсидий   для
социально-незащищенных  слоев  населения,  но  и  с   территориальными
особенностями  региона.  Так,  значительная  часть  территории    края
отнесена к районам Крайнего Севера (в том числе приравненных  к  ним),
где в силу объективных причин сохраняется более высокий уровень оплаты
жилищно-коммунальных услуг.
     В целом социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и
коммунальных  услуг  является  одним  из  наиболее  востребованных   и
финансово емких видов социальной  помощи  населению,  направленных  на
повышение уровня их жизни. На предоставление  социальных  гарантий  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг  в  виде  мер  социальной
поддержки по льготному статусу и субсидий с  учетом  доходов  за  счет
средств федерального и краевого бюджетов  в  2013  году  предусмотрено
около 8,9 млрд рублей. За 2012 год меры социальной поддержки на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены на сумму 8,5  млрд
рублей свыше 850 тыс. граждан, из которых около 480  тыс.  -  граждане
пожилого возраста.
     Необходимость предоставления мер социальной поддержки  на  оплату
жилого помещения и коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан
закреплена  значительным  количеством  федеральных   и    региональных
нормативных правовых актов,  определяющих  полномочия  государства  по
социальной  поддержке  населения  на  оплату  жилого    помещения    и
коммунальных  услуг.  Своевременное   и    качественное    обеспечение
полномочий  Красноярского  края  в  сфере  предоставления   социальных
гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возможно  при
разработке и целенаправленной реализации социальной политики,  основой
которой является  государственная  программа.  Эффективное  исполнение
мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки граждан  на
оплату  жилого  помещения  и  коммунальных   услуг"    государственной
программы  "Развитие   системы    социальной    поддержки    населения
Красноярского  края  на  2014-2016    годы"    будет    способствовать
формированию благоприятного социального климата в регионе.
     В  целях  реализации  прав  граждан  на  получение  качественных,
доступных  и  эффективных  мер  социальной  поддержки на оплату жилого
помещения  и  коммунальных услуг социальная политика в крае строится в
тесном  взаимодействии  органов государственной власти края с органами
местного   самоуправления   посредством   передачи   (в  рамках  своей
компетенции)  государственных  полномочий  по  социальной  поддержке и
социальному  обслуживанию населения 61 муниципальному образованию края
(на  неограниченный  срок) с одновременным предоставлением финансового
обеспечения в форме субвенций. (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от 18.03.2014 г. N 83-п)
     Уполномоченными   органами   местного   самоуправления   в  сфере
социальной  поддержки  реализуются  как  переданные  на  муниципальный
уровень    государственные    полномочия,    так    и   дополнительные
(инициативные)   виды   социальной  помощи  за  счет  средств  местных
бюджетов.  (Дополнен  - Постановление Правительства Красноярского края
от 18.03.2014 г. N 83-п)
     Анализ   муниципальных  программ  в  сфере  социальной  поддержки
населения  показывает,  что  дополнительные  меры социальной поддержки
гражданам  на  оплату  жилого  помещения  и коммунальных услуг за счет
средств   местных  бюджетов  предоставляются  в  9  территориях  края.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Красноярского  края  от
18.03.2014 г. N 83-п)

         2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
                   подпрограммы, целевые индикаторы

     Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение  указанной
цели возможно путем  своевременного  и  адресного  предоставления  мер
социальной  поддержки  и  субсидий  на  оплату  жилого  помещения    и
коммунальных услуг  отдельным  категориям  граждан  в  форме  денежных
выплат.
     К  компетенции  министерства  как  государственного  заказчика  -
координатора  подпрограммы   в    области    реализации    мероприятий
подпрограммы в соответствии с Положением о министерстве,  утвержденным
постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008  N  30-п
"Об  утверждении  Положения  о  министерстве    социальной    политики
Красноярского   края    и    установлении    предельной    численности
государственных гражданских служащих и  иных  работников  министерства
социальной  политики  Красноярского  края",  относится   осуществление
реализации целевых  программ  в  случаях,  установленных  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
законами края, правовыми актами Правительства края.
     При реализации подпрограммы министерство  осуществляет  следующие
полномочия:
     мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;
     контроль за ходом реализации подпрограммы;
     контроль за  соблюдением  действующего  федерального  и  краевого
законодательства при исполнении мероприятий подпрограммы;
     подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
     Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении N
1 к настоящей подпрограмме.
     Решение  задач  подпрограммы  осуществляется  путем    реализации
мероприятий подпрограммы, указанных в приложении N  2  к  подпрограмме
(далее - перечень мероприятий).
     Посредством  данных  целевых  индикаторов  определяется   степень
исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
     степень  выполнения  поставленной   задачи,    заключающейся    в
своевременности и полноте предоставления мер социальной  поддержки  на
оплату жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  льготным  категориям
граждан;
     определение доли  льготников,  не  реализовавших  право  на  меры
социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных  услуг,
для выявления и устранения причин, препятствующих его реализации;
     эффективность проводимых мероприятий,  направленных  на  усиление
адресности  предоставления  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг.

                2.3. Механизм реализации подпрограммы

     1. Финансирование подпрограммы  осуществляется  за  счет  средств
федерального и краевого бюджетов в соответствии со  сводной  бюджетной
росписью.
     2. Получателями средств являются органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов края, выполняющие  отдельные
государственные полномочия по предоставлению мер социальной  поддержки
и социальной помощи, организации  социального  обслуживания  населения
края в соответствии с законами  края  (далее  -  уполномоченный  орган
местного самоуправления).
     3. Финансирование уполномоченных органов местного  самоуправления
для  осуществления  передаваемых   государственных    полномочий    по
предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан  осуществляется  министерством  как
главным распорядителем средств  краевого  бюджета  путем  ежемесячного
предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов края
субвенций из средств краевого бюджета.
     4. Объем  субвенций  на  осуществление  уполномоченными  органами
местного самоуправления  передаваемых  государственных  полномочий  по
предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельным  категориям  граждан  определяется  в  соответствии  с
методикой  расчета  общего  объема  субвенций  бюджетам  муниципальных
районов и городских округов края согласно Закону Красноярского края от
09.12.2010 N 11-5397  "О  наделении  органов  местного  самоуправления
муниципальных  районов  и   городских    округов    края    отдельными
государственными  полномочиями  в  сфере  социальной    поддержки    и
социального обслуживания населения".
     5. Уполномоченные  органы  местного  самоуправления  осуществляют
предоставление  социальных  гарантий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг  в  виде  мер  социальной  поддержки  по  льготному
статусу и  субсидий  с  учетом  доходов  в  соответствии  с  настоящей
подпрограммой  в  объемах,  установленных  федеральным    и    краевым
законодательством.
     6. Предоставление социальных гарантий на оплату жилого  помещения
и коммунальных услуг носит заявительный характер  и  осуществляется  в
денежной форме.
     6.1.   Погашение   кредиторской   задолженности,  сложившейся  по
фактически  произведенным  в  предыдущем  году,  но  не  оплаченным по
состоянию на 1 января обязательствам, а также по принятым в предыдущем
году  обязательствам,  производится  министерством  в пределах лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных министерству в соответствии со
сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства  Красноярского  края  от
27.08.2014 г. N 384-п)
     7.    Реализация    мероприятий   1.1-1.3   перечня   мероприятий
осуществляется  за  счет  средств  краевого  бюджета  в соответствии с
Законами  Красноярского  края  от  17.12.2004  N 13-2804 "О социальной
поддержке  населения  при  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг",  от
10.06.2010  N  10-4691  "О  предоставлении мер социальной поддержки по
оплате   жилой   площади  с  отоплением  и  освещением  педагогическим
работникам  краевых  государственных  и  муниципальных образовательных
учреждений   в   сельской   местности,  городских  поселках  (поселках
городского  типа)",  постановлением Совета администрации Красноярского
края  от  20.01.2005 N 12-п "О Порядке расходования и учета субвенций,
выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края
на  финансирование  расходов,  связанных  с  предоставлением населению
Красноярского  края  субсидий  для  оплаты  жилья и коммунальных услуг
отдельным   категориям   граждан,  и  (или)  средств,  предоставляемых
гражданам  в  качестве  помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с
учетом   их   доходов".   (В   редакции   Постановления  Правительства
Красноярского края от 18.03.2014 г. N 88-п)
     8. Реализация мероприятия 1.4 перечня мероприятий  осуществляется
за счет средств федерального  бюджета  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О  ветеранах",  Федеральным  законом  от
24.11.1995 N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации", Законом РФ от 15.05.1991 N  1244-1  "О  социальной  защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации  вследствие  катастрофы  на
Чернобыльской АЭС",  Федеральным  законом  от  10.01.2002  N  2-ФЗ  "О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний  на  Семипалатинском  полигоне",  Законом
Красноярского края от 17.12.2004 N  13-2804  "О  социальной  поддержке
населения при  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг",  постановлением
Совета администрации  Красноярского  края  от  20.01.2005  N  12-п  "О
Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета
бюджетам муниципальных образований края  на  финансирование  расходов,
связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий  для
оплаты жилья и коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,  и
(или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для  оплаты
жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов".

   2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

     Организацию управления подпрограммой осуществляет министерство.
     Министерство несет ответственность  за  реализацию  подпрограммы,
достижение конечных результатов и  осуществляет  текущий  контроль  за
ходом реализации подпрограммы посредством:
     проведения  комплексных  и  выборочных  (документарных)  проверок
исполнения уполномоченными органами местного самоуправления переданных
государственных  полномочий  в  соответствии   со    сводным    планом
министерства;
     проведения анализа на  основании  представляемой  уполномоченными
органами местного самоуправления отчетности  по  каждому  из  основных
мероприятий подпрограммы. Формы отчетности  утверждены  постановлением
Совета администрации  Красноярского  края  от  20.01.2005  N  12-п  "О
Порядке расходования и учета субвенций, выделяемых из краевого бюджета
бюджетам муниципальных образований края  на  финансирование  расходов,
связанных с предоставлением населению Красноярского края субсидий  для
оплаты жилья и коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,  и
(или) средств, предоставляемых гражданам в качестве помощи для  оплаты
жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов", в том числе:
     отчет о  финансировании  расходов,  связанных  с  предоставлением
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам,  указанным  в
статье 11  Закона  Красноярского  края  от  17.12.2004  N  13-2804  "О
социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг";
     отчет о  финансировании  расходов,  связанных  с  предоставлением
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам,  указанным  в
статьях 2-6, 8-10.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 N  13-2804
"О социальной поддержке населения  при  оплате  жилья  и  коммунальных
услуг".
     Вышеуказанные отчеты представляются  ежемесячно  до  15-го  числа
месяца, следующего за отчетным.
     Кроме  этого,  уполномоченные  органы  местного    самоуправления
направляют в территориальный орган Федеральной службы  государственной
статистики отчеты по формам:
     N 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий
на оплату жилого помещения и  коммунальных  услуг"  (форма  утверждена
приказом Росстата от 03.08.2011 N 343 "Об утверждении  статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения
за  строительством,   инвестициями    в    нефинансовые    активы    и
жилищнокоммунальным хозяйством") - ежеквартально (на 16-й  день  после
отчетного периода);
     N  26-ЖКХ  "Сведения  о  предоставлении   гражданам    социальной
поддержки по оплате жилого  помещения  и  коммунальных  услуг"  (форма
утверждена приказом Росстата  от  03.08.2011  N  343  "Об  утверждении
статистического   инструментария    для    организации    федерального
статистического  наблюдения  за   строительством,    инвестициями    в
нефинансовые  активы    и    жилищно-коммунальным    хозяйством")    -
ежеквартально (на 17-й день после отчетного периода).
     Аналогичные отчеты по  формам  N  22-ЖКХ  и  26-ЖКХ  направляются
уполномоченными органами местного самоуправления  в  министерство  для
осуществления  мониторинга  и  анализа  хода    исполнения    основных
мероприятий подпрограммы.
     Внешний  государственный  финансовый  контроль  за использованием
средств  краевого  бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с
действующим     законодательством    осуществляет    Счетная    палата
Красноярского    края.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Красноярского края от 27.08.2014 г. N 384-п)
     Контроль  за  полнотой  и  достоверностью отчетности о реализации
подпрограммы осуществляется службой финансовоэкономического контроля и
контроля в сфере закупок Красноярского края. (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 83-п)

          2.5. Оценка социально-экономической эффективности

     Социально-экономическая  эффективность  реализации   подпрограммы
зависит от степени достижения ожидаемого конечного результата.
     Реализация  мероприятий    подпрограммы    позволит    обеспечить
достижение следующих результатов:
     своевременное и полное предоставление меры  социальной  поддержки
на оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  более  738  тыс.
граждан, имеющих право на их получение;
     обеспечение поддержки  свыше  104  тысяч  социально  незащищенных
семей,  нуждающихся  в  ней,  путем  усиления  адресного  подхода  при
предоставлении  субсидий  гражданам  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг с учетом их доходов.
     Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
     повышению уровня  жизни  граждан  -  получателей  мер  социальной
поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     Оценка  эффективности   реализации    мероприятий    подпрограммы
определяется по формуле:

                                 Tfi
                         Ei=-----------*100%,
                                 TNi

     где:
     Ei  -  эффективность  реализации  i-го  мероприятия  подпрограммы
(процентов);
     Tfi  -  фактический  индикатор,  отражающий    реализацию    i-го
мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;
     TNi - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го  мероприятия,
предусмотренный подпрограммой.
     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы  определяется  по
формуле:

                                     n
                                 Сумма Ei
                                    i=1
                          E=-------------------,
                                     n

     где:
     E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
     n - количество целевых индикаторов подпрограммы.

                    2.6. Мероприятия подпрограммы

     Выбор мероприятий подпрограммы  основывается  на  обязательных  и
инициативных полномочиях Красноярского края  по  социальной  поддержке
отдельных категорий граждан на оплату жилого помещения и  коммунальных
услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
     Перечень мероприятий  приведен  в  приложении  N  2  к  настоящей
подпрограмме.
     Перечень мероприятий подпрограммы позволит  выделить  направления
финансирования,  распределить  полномочия  и  ответственность    между
органами исполнительной власти на  краевом  и  муниципальном  уровнях,
обеспечить  эффективное  планирование   и    мониторинг    результатов
реализации подпрограммы.

     2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
     (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников
                            финансирования

     Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального
и  краевого бюджетов. Общий объем средств на реализацию подпрограммы с
2014 по 2016 годы составляет - 28 600 724,2 тыс. руб., в том числе: (В
редакции  Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014
г. N 384-п)
     в  2014  году  - 8 628 127,7 тыс. руб.; (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 384-п)
     в 2015 году - 9 976 915,5 тыс. руб.;
     в 2016 году - 9 995 681,0 тыс. руб.;
     из них:
     средства федерального бюджета - 6 088 385,8 тыс. руб.:
     в 2014 году - 1 971 854,9 тыс. руб.;
     в 2015 году - 2 048 882,7 тыс. руб.;
     в 2016 году - 2 067 648,2 тыс. руб.;
     средства  краевого  бюджета - 22 512 338,4 тыс. руб.: (В редакции
Постановления  Правительства  Красноярского  края  от  27.08.2014 г. N
384-п)
     в  2014  году  - 6 656 272,8 тыс. руб.; (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 384-п)
     в 2015 году - 7 928 032,8 тыс. руб.;
     в 2016 году - 7 928 032,8 тыс. руб.
     Средства, необходимые для обеспечения реализации  уполномоченными
органами местного самоуправления мероприятий подпрограммы, учитываются
в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных  районов
и городских  округов  Красноярского  края  в  соответствии  с  Законом
Красноярского края  от  09.12.2010  N  11-5397  "О  наделении  органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
отдельными государственными полномочиями в сфере социальной  поддержки
и социального обслуживания населения".


                                               Приложение N 1
                                               к подпрограмме
                                               "Обеспечение социальной
                                               поддержки граждан на
                                               оплату жилого помещения
                                               и коммунальных услуг"

  Целевые индикаторы подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" на 2014-2016
                                 годы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Цели, задачи, показатели                                                    | Единица    | Источник информации | Отчетный финансовый | Текущий финансовый | Очередной финансовый | Первый год планового | Второй год планового |
|       |                                                                             | измерения  |                     | год (2012 год)      | год (2013 год)     | год (2014 год)       | периода (2015 год)   | периода (2016 год)   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель. Социальная поддержка граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг                                                                                                                                                    |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1     | Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки на оплату жилого | %          | информационный банк | 98,9                | 99,0               | 99,1                 | 99,2                 | 99,3                 |
|       | помещения и коммунальных услуг, в общей численности граждан, проживающих на |            | данных "Адресная    |                     |                    |                      |                      |                      |
|       | территории края и имеющих право на их получение                             |            | социальная помощь"  |                     |                    |                      |                      |                      |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                         Приложение N 2
                                         к подпрограмме "Обеспечение
                                         социальной поддержки граждан
                                         на оплату жилого помещения и
                                         коммунальных услуг"
                                         на 2014-2016 годы

 Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение социальной поддержки
       граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
                          на 2014-2016 годы

      (В редакции Постановления Правительства Красноярского края
                      от 27.08.2014 г. N 384-п)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование программы, подпрограммы                                | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы                                 | Ожидаемый результат от реализации           |
|                                                                     |      |                             |                                                           | подпрограммного мероприятия (в              |
|                                                                     |      |                             |                                                           | натуральном выражении), количество          |
|                                                                     |      |                             |                                                           | получателей                                 |
|                                                                     |      |-----------------------------+-----------------------------------------------------------|                                             |
|                                                                     |      | ГРБС | РзПр | ЦСР     | ВР  | очередной   | первый год  | второй год  | итого на период |                                             |
|                                                                     |      |      |      |         |     | финансовый  | планового   | планового   |                 |                                             |
|                                                                     |      |      |      |         |     | год         | периода     | периода     |                 |                                             |
|                                                                     |      |      |      |         |     |-------------+-------------+-------------|                 |                                             |
|                                                                     |      |      |      |         |     | 2014        | 2015        | 2016        |                 |                                             |
|                                                                     |------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+---------------------------------------------|
| Цель подпрограммы. Социальная поддержка граждан при оплате          | 148  | 148  |      |         |     | 8 628 127,7 | 9 976 915,5 | 9 995 681,0 | 28 600 724,2    | удельный вес граждан, получающих меры       |
| жилого помещения и коммунальных услуг                               |      |      |      |         |     |             |             |             |                 | социальной поддержки на оплату жилого       |
|                                                                     |      |      |      |         |     |             |             |             |                 | помещения и коммунальных услуг, в общей     |
|                                                                     |      |      |      |         |     |             |             |             |                 | численности граждан, проживающих на         |
|                                                                     |      |      |      |         |     |             |             |             |                 | территории края и имеющих право на их       |
|                                                                     |      |      |      |         |     |             |             |             |                 | получение увеличится с 98,9% в 2012 году до |
|                                                                     |      |      |      |         |     |             |             |             |                 | 99,3% в 2016 году                           |
|---------------------------------------------------------------------+------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+---------------------------------------------|
| Задача 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной    | 148  | 148  |      |         |     | 8 628 127,7 | 9 976 915,5 | 9 995 681,0 | 28 600 724,2    |                                             |
| поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных      |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат          |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
|---------------------------------------------------------------------+------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+---------------------------------------------|
| 1.1. Предоставление, доставка и пересылка субсидий на               | 148  | 148  | 1003 | 0340191 | 530 | 4 104 911,7 | 4 900 326,8 | 4 900 326,8 | 13 905 565,3    | 455 140 человек ежегодно                    |
| предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и           |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в соответствии с   |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| Законом края от 17 декабря 2004 года N 13-2804 "О социальной        |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг")         |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
|---------------------------------------------------------------------+------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+---------------------------------------------|
| 1.2. Предоставление, доставка и пересылка денежных выплат на оплату | 148  | 148  | 1003 | 0340231 | 530 | 742 436,0   | 831 529,0   | 831 529,0   | 2 405 494,0     | 24939 человек ежегодно                      |
| жилой площади с отоплением и освещением педагогическим              |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| работникам, а также педагогическим работникам, вышедшим на          |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| пенсию, краевых государственных и муниципальных образовательных     |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| учреждений, работающим и проживающим в сельской местности,          |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| городских поселках (поселках городского типа) (в соответствии с     |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| Законом края от 10 июня 2010 года N 10-4691 "О предоставлении мер   |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и         |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| освещением педагогическим работникам краевых государственных и      |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| муниципальных образовательных учреждений в сельской местности,      |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| городских поселках (поселках городского типа)")                     |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
|---------------------------------------------------------------------+------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+---------------------------------------------|
| 1.3. Предоставление, доставка и пересылка субсидий гражданам на     | 148  | 148  | 1003 | 0340192 | 530 | 1 808 925,1 | 2 196 177,0 | 2 196 177,0 | 6 201 279,1     | 91 879 семей ежегодно                       |
| предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и           |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| коммунальных услуг с учетом их доходов (в соответствии с Законом    |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| края от 17 декабря 2004 года N 13-2804 "О социальной поддержке      |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
| населения при оплате жилья и коммунальных услуг")                   |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
|---------------------------------------------------------------------+------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+---------------------------------------------|
| 1.4. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям         | 148  | 148  | 1003 | 0345250 | 530 | 1 971 854,9 | 2 048 882,7 | 2 067 648,2 | 6 088 385,8     | 234 436 человек ежегодно                    |
| граждан                                                             |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
|---------------------------------------------------------------------+------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+---------------------------------------------|
| В том числе:                                                        |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
|                                                                     |      |      |      |         |     |             |             |             |                 |                                             |
|---------------------------------------------------------------------+------+------+------+---------+-----+-------------+-------------+-------------+-----------------+---------------------------------------------|
| Министерство социальной политики Красноярского края                 |      |      |      |         |     | 8 628 127,7 | 9 976 915,5 | 9 995 681,0 | 28 600 724,2    |                                             |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                          Приложение N 8
                                          к государственной программе
                                          Красноярского края "Развитие
                                          системы социальной поддержки
                                          населения"
                                          на 2014-2016 годы

Подпрограмма "Повышение социальной защищенности и уровня жизни жителей
          края, проживающих в территориях с особым статусом"

      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
          от 18.03.2014 г. N 83-п; от 27.08.2014 г. N 384-п)

                       1. Паспорт подпрограммы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование подпрограммы                 | "Повышение социальной защищенности и уровня жизни жителей края, проживающих в        |
|                                           | территориях с особым статусом" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма)              |
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 83-п)
|-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование государственной программы,   | "Развитие системы социальной поддержки населения"                                    |
| в рамках которой реализуется подпрограмма |                                                                                      |
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 83-п)
|-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Орган исполнительной власти               | министерство социальной политики Красноярского края (далее - министерство)           |
| Красноярского края и главный              |                                                                                      |
| распорядитель бюджетных средств,          |                                                                                      |
| реализующий подпрограмму (далее -         |                                                                                      |
| исполнитель подпрограммы)                 |                                                                                      |
|-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы                         | выполнение обязательств государства и края по социальной поддержке и создание        |
|                                           | условий для повышения социальной защищенности граждан, проживающих на                |
|                                           | территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов       |
|                                           | Красноярского края                                                                   |
|-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы                       | 1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки гражданам,       |
|                                           | проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе;                      |
|                                           | 2. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки гражданам,       |
|                                           | проживающим в Эвенкийском муниципальном районе                                       |
|-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы                        | удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с          |
|                                           | нормативными правовыми актами Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в |
|                                           | общей численности граждан, проживающих на его территории, - 30,7%;                   |
|                                           | удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с          |
|                                           | нормативными правовыми актами Эвенкийского муниципального района, в общей            |
|                                           | численности граждан, проживающих на его территории, - 33,2%                          |
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 384-п)
|-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Сроки реализации подпрограммы             | 2014-2016 годы                                                                       |
|-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Объемы и источники                        | из средств краевого бюджета за период с 2014 по 2016 гг. - 1 369 600,7 тыс. руб., в  |
| финансирования подпрограммы               | том числе:                                                                           |
| по годам ее реализации в                  | в 2014 году - 435 046,1 тыс. руб.;                                                   |
| разрезе подпрограмм                       | в 2015 году - 467 277,3 тыс. руб.;                                                   |
|                                           | в 2016 году - 467 277,3 тыс. руб.                                                    |
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 384-п)
|-------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Система организации контроля за           | контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет министерство;                 |
| исполнением подпрограммы                  | внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого       |
|                                           | бюджета на реализацию подпрограммы в соответствии с действующим законодательством    |
|                                           | осуществляет Счетная палата Красноярского края;                                      |
|                                           | контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы           |
|                                           | осуществляет служба финансово-экономического контроля  и контроля в сфере закупок    |
|                                           | Красноярского края                                                                   |
(В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 18.03.2014 г. N 83-п; от 27.08.2014 г.
N 384-п)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                   2. Основные разделы подпрограммы

   2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости
                       разработки подпрограммы

     Проблема регулирования социально-экономического развития северных
территорий  является  одной  из  наиболее  острых  составных    частей
реформирования как российской экономики в целом, так  и  Красноярского
края. Безусловно, эта проблема носит комплексный характер и охватывает
многочисленные  правовые,  социальные,   экономические,    финансовые,
национальные, исторические, экологические и другие аспекты.
     Устойчивое развитие жителей северных территорий  строится  в  том
числе на принципах:
     соблюдения  гарантий  их  прав  в  соответствии  с   Конституцией
Российской  Федерации,   общепризнанными    принципами    и    нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации;
     системного подхода в оказании  мер  государственной  поддержки  с
учетом категорий, а также особыми условиями функционирования экономики
и жизни населения, вызванными  экстремальными  природно-климатическими
факторами и удаленностью от центральных районов России.
     В  состав  Красноярского  края  входят  две  территории  с особым
статусом - Таймырский  Долгано-Ненецкий  и  Эвенкийский  муниципальные
районы.
     Образование нового субъекта  Российской  Федерации  в  результате
объединения трех граничащих между собой субъектов Российской Федерации