Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 506-п

Приложение № 2

к подпрограмме "Кадровое обеспечение

агропромышленного комплекса края"

Перечень мероприятий подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 274-п)

№ п/п	Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	текущий финансовый год - 2014	очередной финансовый год - 2015	первый год планового периода - 2016	второй год планового периода - 2017	итого на период 2014-2017 годов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Цель подпрограммы - создание организационно-экономических условий для формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях
1	Задача 1. Повышение профессионального уровня рабочих и служащих сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса
1.1	Социальная выплата рабочим, служащим сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию затрат, связанных с получением высшего образования по очно-заочной, заочной форме обучения	министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	1003	1462251	321	995,0	1 105,5	0,0	0,0	2 100,5	в 2014-2015 гг. социальные выплаты на компенсацию затрат, связанных с получением высшего образования по очно-заочной, заочной форме обучения, получат не менее 40 рабочих, служащих ежегодно
1.2	Оплата услуг дополнительного профессионального образования рабочих, служащих сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам	министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	0405	1462252	244	1 019,0	1 019,0	0,0	0,0	2 038,0	ежегодно в 2014-2015 гг. пройдут обучение по программам повышения квалификации не менее 100 руководителей, специалистов и рабочих сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса
1.3	Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, расположенным в сельской местности, на компенсацию части затрат, связанных с денежной выплатой студентам российских государственных образовательных организаций высшего образования, получающим высшее образование по направлению подготовки "Сельское и рыбное хозяйство" по очной форме обучения	министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	0405	1462253	810	19,3	0,0	0,0	0,0	19,3	компенсация части затрат, связанных с денежной выплатой, в 2014 году 1 студенту
2	Задача 2. Стимулирование служащих к повышению уровня профессионализма и повышение престижа работы в сельскохозяйственном производстве
2.1	Социальные выплаты рабочим, служащим сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанным победителями конкурса "Лучший по профессии"	министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	1003	1462254	321	2 799,2	1 000,0	0,0	0,0	3 799,2	социальные выплаты будут предоставлены рабочим, служащим сельскохозяйственных товаропроизводителей: в 2014 г. - 28 чел.; в 2015 г. - 5 чел.
3	Задача 3. Создание условий по привлечению и закреплению молодых специалистов и молодых рабочих в агропромышленном комплексе края
3.1	Социальные выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим	министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	1003	1462255	313	9 000,0	30 000,0	0,0	0,0	39 000,0	будут созданы условия для закрепления молодых специалистов и молодых рабочих у сельскохозяйственных товаропроизводителей: в 2014 году - 100 чел; в 2015 году - 100 чел.
3.2	Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной платы молодому специалисту	министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	0405	1462256	810	30 783,6	32 072,9	0,0	0,0	62 856,5
3.3	Субсидии базовым хозяйствам на компенсацию затрат, связанных с доплатой работнику базового хозяйства, осуществляющему руководство производственной практикой студента	министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	0405	1462300	810	0,0	697,2	0,0	0,0	697,2	количество студентов, направленных на производственную практику в 2015 году - 60 чел.
3.4	Субсидии базовым хозяйствам на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной платы студенту, в случае его трудоустройства по срочному трудовому договору в период прохождения производственной практики	министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	0405	1462301	810	0,0	594,3	0,0	0,0	594,3	количество студентов, направленных на производственную практику с трудоустройством по срочному трудовому договору в 2015 году - 30 чел.
4	Задача 4. Укрепление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку высококвалифицированных кадров для агропромышленного комплекса края
4.1	Расходы на приобретение изделий автомобильной промышленности, тракторов и сельскохозяйственных машин для укрепления материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров по направлениям "Сельское, лесное и рыбное хозяйство", "Промышленная экология и биотехнологии"	министерство образования и науки Красноярского края	075	0704	1462257	612	18 612,5	0,0	0,0	0,0	18 612,5	создание зонального высокотехнологичного центра профессионального образования, осуществляющего подготовку кадров по направлениям "Сельское, лесное и рыбное хозяйство", "Промышленная экология и биотехнологии": в 2014 г. - 1.
	Всего		x	x	x	x	63 228,6	66 488,9	0,0	0,0	129 717,5
	в том числе:
	ГРБС 1	министерство сельского хозяйства Красноярского края	121	x	x	x	44 616,1	66 488,9	0,0	0,0	111 105,0
	ГРБС 2	министерство образования и науки Красноярского края	075	x	x	x	18 612,5	0,0	0,0	0,0	18 612,5

Приложение № 12

к государственной программе

Красноярского края "Развитие

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия"

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края

от 24.02.2015 № 68-п; от 02.06.2015 № 274-п; от 10.09.2015 № 475-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Устойчивое развитие сельских территорий" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Исполнители подпрограммы	министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее – министерство сельского хозяйства); министерство образования и науки Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство спорта Красноярского края министерство транспорта Красноярского края
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство сельского хозяйства
Цель подпрограммы	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности с целью укрепления кадрового потенциала сельских территорий и активизации инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы. 2. Повышение уровня обустройства сельских населенных пунктов объектами инженерной, социальной инфраструктур и автомобильными дорогами
Целевые индикаторы	жилищные условия за период 2014-2017 годов улучшит улучшат 618 граждан, проживающий в сельской местности, в том числе 559 молодых семей и молодых специалистов; ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, за период 2014-2017 годов 38,3 тыс. кв. м, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами - 30,5 тыс. кв. м; ввод в действие к 2020 году 14 общеобразовательных организаций в сельской местности на 1925 ученических мест, по 2 общеобразовательные организации ежегодно: на 275 ученических мест в 2014 году и на 275 ученических мест ежегодно в 2015-2020 годах; ввод в действие в 2014 году 19 фельдшерско-акушерских пунктов; ввод в действие к 2016 году 6 плоскостных спортивных сооружений на 10,8 тыс. кв. м, по 3 сооружения на 5,4 тыс. кв. м ежегодно; ввод в действие в 2014 году 1 учреждения культурно-досугового типа в сельской местности на 80 мест
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п; от 02.06.2015 № 274-п)
Сроки реализации подпрограммы	срок реализации: 2014-2020 годы. Реализация подпрограммы осуществляется в 2 этапа: I этап: 2014-2016 годы; II этап: 2017-2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы на период 2014-2017 годов составит 836 747,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 141 530,0 тыс. рублей, из них: в 2014 г. - 65 458,0 тыс. рублей; в 2015 г. - 76 072,0 тыс. рублей; в 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; в 2017 г. - 0,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 695 217,5 тыс. рублей, из них: в 2014 г. - 175 000,0 тыс. рублей; в 2015 г. - 225 138,4 тыс. рублей; в 2016 г. - 147 596,5 тыс. рублей; в 2017 г. - 147 482,6 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 274-п; от 10.09.2015 № 475-п)
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	министерство сельского хозяйства; министерство образования и науки Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; министерство культуры Красноярского края; министерство спорта Красноярского края; министерство транспорта Красноярского края; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

2. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Учитывая, что сельские территории как социально-территориальная подсистема общества выполняют важнейшие общенациональные функции: геополитическую, производственную, демографическую, трудоресурсную, жилищную, пространственно-коммуникационную, культурную и другие, устойчивое развитие сельских территорий отнесено к приоритетам первого уровня деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Современное состояние сельских территорий края характеризуется следующими показателями.

К категории развитых сельхозпроизводственных территорий края можно отнести 16 из 44 районов края, причем 12 из них ориентированы на производство зерновых культур, то есть сезонную занятость сельского населения. В некоторых районах края производство товарной сельскохозяйственной продукции прекращено полностью или практически прекращено. Численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, с 1990 по 2011 годы сократилась в 4 раза.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства в 2011 году составила 12,9 тыс. рублей, или 50,6 процента к среднекраевому уровню.

Крайне низкий уровень доходов сельского населения увеличивает разрыв между городом и селом по уровню жизни.

Почти 45 процентов ветхого и аварийного жилищного фонда края приходится на сельскую местность. Более 61 тысячи сельских жителей (9,1 % всех сельских жителей при среднекраевом показателе 4,8 %) проживают в ветхом или аварийном жилье.

В сельской местности централизованным водопроводом оборудовано 28,6 % жилых помещений, канализацией - 17,6 %, отоплением - 32,7 %, горячим водоснабжением - 11,8 %.

Актуальна проблема обеспечения сельского населения качественной питьевой водой. Почти 40 % водопроводных сетей в сельской местности нуждается в реконструкции и 10 % - в полном восстановлении. Несмотря на принимаемые меры по поддержке инженерной инфраструктуры объектов жилищно-коммунального хозяйства, более 75 % сельского населения вынуждено пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.

Около 350 сельских поселений края с численностью проживающих более 85 тыс. человек не имеют круглогодичной транспортной связи.

Обеспеченность сельского населения по сравнению с городским населением врачами меньше в 3,1 раза, средним медицинским персоналом - в 1,5 раза. Продолжается сокращение количества учреждений здравоохранения, обеспеченность больничными койками в сельской местности в 2 раза ниже среднекраевого показателя (49,6 и 95,9 ед. на 10000 человек соответственно). Количество фельдшерско-акушерских пунктов составляет 76 % от количества в 1990 году.

Число мест в дошкольных образовательных учреждениях в сельской местности за период с 1990 года сократилось в 2,2 раза. Доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в сельской местности составляет 40 % в от нуждающихся (в городах - 54,6 %).

Физической культурой и спортом занимаются всего 10 - 12 % взрослого сельского населения и 20 % сельской молодежи.

Состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры на селе. Существующие здания имеют малую вместимость, слабо оснащены современным оборудованием, непривлекательные по дизайну. Срок эксплуатации 70 % зданий учреждений культурно-досугового типа сельских населенных пунктов края составляет 30 - 50 лет, 97,5 % зданий сельских клубов построено до 2000 года. Ежегодно растет число зданий культурно-досугового типа, находящихся в неудовлетворительном состоянии, капитального ремонта требуют 29 % зданий, аварийными признаны 1,4 %.

Из-за сверхнормативного износа электрических сетей потери электроэнергии возросли более чем на 20 - 25 %, продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов края возросла до 100 часов в год.

В целом современный уровень жизни сельского населения на территории большинства муниципальных образований можно характеризовать следующим образом:

низкая конкурентоспособность и высокие издержки сельскохозяйственного производства;

сельская бедность и высокая безработица среди сельского населения;

дефицит молодых, профессиональных кадров в аграрном секторе сельской экономики;

снижение уровня обустройства сельских населенных пунктов объектами инженерной и социальной инфраструктур.

Ухудшение демографической ситуации на селе, преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям, пагубно отражаются на перспективах развития сельской экономики.

Отсутствие базовых условий социального комфорта для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, негативно сказывается на формировании и закреплении на селе кадрового потенциала из наиболее активной части населения - молодых семей и молодых специалистов, ведет к вынужденной миграции сельского населения, в структуре которого преобладает молодое трудоспособное население, имеющее высокий уровень профессиональной подготовки. В среднем за год из села уезжают 2500 человек, преимущественно в возрасте до 35 лет.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры, обезлюживание сельских территорий ведет к выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности Красноярского края.

Основными причинами, сдерживающими развитие сельских территорий, являются:

ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, которая доминирует при принятии решений по развитию сельских территорий на федеральном, региональном и местном уровнях;

отсутствие стратегии комплексного развития сельских территорий, включающей в себя решение задач по развитию сельской экономики и созданию комфортной среды для проживания;

ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и недостаточная эффективность их использования;

недостаток финансовых средств у муниципальных образований на выполнение полномочий по обустройству сельских территорий.

В сложившейся ситуации для создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности с целью укрепления кадрового потенциала сельских территорий и активизации инвестиционной деятельности в АПК подпрограмма предусматривает решение трех основных задач:

обеспечение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях АПК и социальной сферы;

повышение уровня обустройства сельских населенных пунктов объектами инженерной и социальной инфраструктур.

3. Основные цели, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

В целях реализации единой государственной политики в отношении развития сельских территорий мероприятия подпрограммы определены с учетом направлений государственной поддержки на федеральном уровне, включенных в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 и федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности с целью укрепления кадрового потенциала сельских территорий и активизации инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе.

Достижение целей подпрограммы осуществляться путем решения следующих задач:

обеспечение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы;

повышение уровня обустройства сельских населенных пунктов объектами инженерной, социальной инфраструктуры и автомобильными дорогами. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

Срок реализации: 2014-2020 годы.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2 этапа:

I этап: 2014-2016 годы;

II этап: 2017-2020 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить выполнение следующих целевых индикаторов:

количество граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и улучшивших жилищные условия;

ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врача общей практики в сельской местности;

ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

по мероприятию "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" – министерство сельского хозяйства; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

по мероприятию "Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности" – министерство образования и науки Красноярского края; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

по мероприятию "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики в сельской местности" – министерство здравоохранения Красноярского края; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

по мероприятию "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности" – министерство спорта Красноярского края; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

по мероприятию "Развитие водоснабжения в сельской местности" –министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

по мероприятию "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" – министерство культуры Красноярского края; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

по мероприятию "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" – министерство транспорта Красноярского края. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

Финансирование мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности осуществляется в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие образования" на 2014–2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 508-п. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

Финансирование мероприятия по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики в сельской местности осуществляется в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения" на 2014–2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 516-п. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

Финансирование мероприятия по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности осуществляется в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие физической культуры, спорта, туризма в Красноярском крае на 2014–2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 518-п. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

Финансирование мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности осуществляется в рамках государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

Финансирование мероприятия по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности осуществляется в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

Финансирование мероприятия по развитию сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции осуществляется в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 510-п. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 24.02.2015 № 68-п)

4. Механизм реализации подпрограммы