Постановление Правительства Красноярского края от 29.07.2011 № 455-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29.07.2011                   г. Красноярск                     N 455-п


Об утверждении Порядка контроля за исполнением  инвестором  договорных
обязательств,   в   том  числе  реализацией  инвестиционного  проекта,
оснований  и  порядка   прекращения   предоставления   государственной
поддержки


     В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края,  статьей
8 Закона Красноярского края от 30.09.2004 N 12-2278 "О государственной
поддержке   инвестиционной   деятельности   в    Красноярском    крае"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Порядок   контроля   за   исполнением   инвестором
договорных  обязательств,  в  том  числе  реализацией  инвестиционного
проекта,    основания    и    порядок    прекращения    предоставления
государственной поддержки согласно приложению.
     2. Признать  утратившим  силу  пункт   7   постановления   Совета
администрации   Красноярского   края   от   23.03.2005   N   91-п   "О
государственной поддержке инвестиционной деятельности".
     3. Исключить:
     абзацы сороковой - сорок четвертый пункта 1 постановления  Совета
администрации  Красноярского  края  от  07.04.2006  N 77-п "О внесении
изменений в постановление Совета администрации края от 23.03.05 N 91-п
"О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
     абзацы двадцать шестой - тридцать седьмой пункта 1  постановления
Совета  администрации  Красноярского  края  от  28.06.2006  N 180-п "О
внесении  изменений  в  постановление  Совета  администрации  края  от
23.03.05   N   91-п   "О   государственной   поддержке  инвестиционной
деятельности";
     абзацы восьмой    -    шестнадцатый    пункта   1   постановления
Правительства Красноярского края от 05.12.2008  N  212-п  "О  внесении
изменений  в  постановление Совета администрации Красноярского края от
23.03.2005  N  91-п  "О   государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности";
     абзацы восемьдесят  третий  -   восемьдесят   шестой   пункта   1
постановления  Правительства  Красноярского края от 15.07.2010 N 395-п
"О   внесении   изменений   в   постановление   Совета   администрации
Красноярского  края  от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке
инвестиционной деятельности".
     4. Опубликовать   постановление   в  "Ведомостях  высших  органов
государственной власти Красноярского края".
     5. Постановление  вступает  в силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                      Э.Ш. Акбулатов


                                         Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                         Красноярского края
                                         от 29.07.2011 N 455-п

                               Порядок
  контроля за исполнением инвестором договорных обязательств, в том
    числе реализацией инвестиционного проекта, основания и порядок
         прекращения предоставления государственной поддержки

1. Порядок контроля за исполнением инвестором договорных обязательств,
           в том числе реализацией инвестиционного проекта

     1.1. Настоящий  Порядок  контроля   за   исполнением   инвестором
договорных  обязательств,  в  том  числе  реализацией  инвестиционного
проекта,    основания    и    порядок    прекращения    предоставления
государственной  поддержки (далее - Порядок) разработан в соответствии
с  Законом   Красноярского   края   от   30.09.2004   N   12-2278   "О
государственной  поддержке  инвестиционной деятельности в Красноярском
крае" и устанавливает  механизм  контроля  за  исполнением  инвестором
договорных обязательств по реализации инвестиционного проекта (далее -
контроль),   основания   и   механизм    прекращения    предоставления
государственной   поддержки   инвестиционной   деятельности  (далее  -
государственная поддержка) и не распространяется на правоотношения при
предоставлении государственной поддержки в форме льгот по налогам.
     1.2. Контроль осуществляется в рамках договоров о государственной
поддержке    инвестиционной    деятельности   (далее   -   договор   о
государственной  поддержке)  в  целях  предупреждения   неэффективного
использования  средств  краевого  бюджета,  повышения  ответственности
инвесторов за неисполнение обязательств по  реализации  инвестиционных
проектов  и  предупреждения  несоответствия  направлений  фактического
использования инвесторами  средств  государственной  поддержки  целям,
предусмотренным инвестиционными проектами.
     1.3. Контроль  осуществляется   органом   исполнительной   власти
Красноярского   края,  осуществляющим  полномочия  в  области  (сфере)
государственного  управления,  в  которой  реализуется  инвестиционный
проект (далее - куратор проекта).
     1.4. Контроль осуществляется  с  момента  заключения  договора  о
государственной поддержке в течение срока действия данного договора.
     1.5. Для обеспечения контроля инвестор ежеквартально не позднее 5
числа  месяца,  следующего за отчетным кварталом,  направляет куратору
проекта следующие документы:
     1) отчет  о  ходе  реализации  инвестиционного  проекта по форме,
утвержденной  куратором  проекта,  с  пояснениями  причин   отклонения
показателей  от  предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта
(в случае наличия отклонений), подписанный инвестором.
     При этом  показатели  бизнес-плана инвестиционного проекта должны
быть представлены с учетом их перерасчета из  постоянных  цен  в  цены
соответствующего   года   на  основе  данных  территориального  органа
Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.
     2) справку  об  отсутствии  задолженности  по  заработной  плате,
подписанную инвестором;
     3) справку  из налогового органа об исполнении налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов,  сборов,  страховых  взносов,  пеней  и
налоговых   санкций   по   форме,  утвержденной  приказом  Федеральной
налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@;
     4) копии  бухгалтерской  отчетности с приложениями (формы N 1-5),
пояснительными записками,  составленными в соответствии с требованиями
Министерства финансов Российской Федерации,  подписанные инвестором, с
последующим предоставлением их с отметкой о принятии налоговым органом
или документом, подтверждающим факт направления указанной отчетности в
налоговый орган в установленные законодательством сроки.
     Инвестор несет  ответственность  за  достоверность представляемых
сведений и документов в соответствии с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     1.6. В рамках проведения контроля куратор проекта:
     1) контролирует    своевременное    предоставление    инвесторами
документов, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка;
     2) проводит   сбор,   систематизацию   и   оценку  представляемой
инвесторами в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка информации
на предмет исполнения инвесторами договорных обязательств, в том числе
по реализации инвестиционных проектов;
     3) проводит  оценку  результативности  реализации  инвестиционных
проектов и эффективности предоставления государственной поддержки;
     4) разрабатывает   рекомендации   инвесторам   по   осуществлению
корректирующих  и  предупредительных  мероприятий  по  минимизации   и
предупреждению   отклонений   показателей   реализации  инвестиционных
проектов,  а также рекомендации по минимизации рисков  при  реализации
инвестиционных проектов;
     5) выявляет нарушения,  являющиеся  основаниями  для  прекращения
предоставления государственной поддержки, и в пятидневный рабочий срок
с  момента  их  установления  информирует   Инвестиционный   совет   о
выявленных   нарушениях   и   возможных   мерах  по  их  устранению  в
соответствии с настоящим Порядком.
     1.7. По  результатам  оценки представленных инвестором документов
куратор проекта не позднее 20 января и 10 июля готовит и направляет  в
министерство  экономики  и  регионального  развития Красноярского края
(далее - Министерство) заключение о  ходе  реализации  инвестиционного
проекта  и  эффективности предоставления государственной поддержки для
рассмотрения Инвестиционным советом.
     1.8. По  инвестиционным проектам,  предоставление государственной
поддержки по которым завершено и договор о  государственной  поддержке
прекратил свое действие,  либо планируется досрочное его прекращение в
случае  установления  и  не  устранения  оснований   для   прекращения
государственной  поддержки,  предусмотренных  пунктом  2.1  настоящего
Порядка,  куратор  проекта  в  течение  5  рабочих  дней   с   момента
наступления  обстоятельств,  указанных  в настоящем пункте,  готовит и
направляет   в   Министерство   итоговые   заключения   о   реализации
инвестиционных     проектов     и     эффективности    предоставленной
государственной поддержки для рассмотрения Инвестиционным советом.
     1.9. Министерство  в  течение  5 рабочих дней с момента получения
заключений,  предусмотренных пунктами 1.7 и  1.8  настоящего  Порядка,
направляет их на рассмотрение Инвестиционного совета.
     1.10. Инвестиционный     совет     рассматривает      заключения,
предусмотренные  пунктами  1.7  и 1.8 настоящего Порядка,  в течение 5
рабочих дней с момента их поступления.

     2. Основания и порядок прекращения государственной поддержки

     2.1. Основаниями  прекращения   государственной   поддержки   (за
исключением   государственной   поддержки   в   форме   предоставления
государственных гарантий Красноярского края) являются:
     а) реорганизация    (за   исключением   реорганизации   в   форме
преобразования и присоединения), ликвидация или банкротство инвестора;
     б) неоднократное  выявление  у  инвестора  по состоянию на первое
число  месяца,  следующего   за   отчетным   периодом,   задолженности
(недоимки)  по  уплате  налогов и иных обязательных платежей в краевой
бюджет (консолидированный бюджет края) в сумме,  превышающей 50  тысяч
рублей,   за   исключением   случаев  реструктуризации  задолженности,
предоставления инвестору инвестиционного налогового кредита,  отсрочки
или рассрочки по уплате налога или сбора.
     При этом отчетным периодом признается квартал;
     в) отставание   от   графика   реализации   инвестиционной   фазы
инвестиционного проекта более чем на два квартала.
     Под инвестиционной   фазой   инвестиционного  проекта  понимается
период времени с начала осуществления инвестиционных затрат до момента
ввода  в эксплуатацию создаваемых,  реконструируемых,  модернизируемых
объектов в соответствии с мероприятиями инвестиционного проекта;
     г) добровольный отказ инвестора от предоставления государственной
поддержки.
     2.2. Предоставление    государственной    поддержки    в    форме
государственных гарантий Красноярского края прекращается по основаниям
и в порядке,  установленным договором о предоставлении государственной
гарантии   Красноярского   края,   заключенным   в   соответствии    с
постановлением  Правительства Красноярского края от 22.09.2009 N 485-п
"Об   утверждении   примерных   форм   договора    о    предоставлении
государственной гарантии Красноярского края и государственной гарантии
Красноярского края".
     2.3. Предоставление  государственной  поддержки в форме бюджетных
кредитов прекращается по основаниям и в порядке, установленным Законом
Красноярского  края  от  18.12.2008  N  7-2617 "О бюджетном процессе в
Красноярском крае".
     2.4. Куратор   проекта   в  течение  3  рабочих  дней  с  момента
установления нарушений,  предусмотренных подпунктами "б",  "в"  пункта
2.1   настоящего   Порядка,   уведомляет   инвестора  о  необходимости
устранения данных нарушений в течение 30 календарных  дней  с  момента
получения  уведомления,  в  том  числе  о  необходимости корректировки
инвестиционного  проекта  при   отставании   от   графика   реализации
инвестиционной фазы инвестиционного проекта более чем на два квартала.
     В целях  устранения  нарушения  в  части  отставания  от  графика
реализации   инвестиционной   фазы  инвестиционного  проекта  инвестор
направляет  куратору  проекта  утвержденный   инвестором   бизнес-план
инвестиционного проекта с откорректированными показателями.
     В течение  10  рабочих  дней  с  момента  получения  бизнес-плана
инвестиционного  проекта  с  откорректированными  показателями куратор
проекта готовит  и  направляет  в  Министерство  для  рассмотрения  на
Инвестиционном  совете  заключение  о целесообразности и эффективности
реализации  откорректированного  инвестиционного  проекта   с   учетом
требований   Порядка   оценки   эффективности   капитальных  вложений,
утвержденного постановлением Совета администрации  Красноярского  края
от  23.03.2005  N  91-п  "О  государственной  поддержке инвестиционной
деятельности".
     2.5. По   результатам  рассмотрения  заключений,  предусмотренных
пунктами 1.7 и 1.8  настоящего  Порядка,  при  наличии  оснований  для
прекращения государственной поддержки,  установленных подпунктами "а",
"г" пункта 2.1 настоящего Порядка,  а также не  устранении  инвестором
нарушений,  предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 2.1 настоящего
Порядка,  Инвестиционный совет рекомендует Правительству Красноярского
края  прекратить  государственную  поддержку  и  расторгнуть договор о
государственной поддержке.
     2.6. Куратор   проекта   в  течение  5  рабочих  дней  с  момента
подписания   протокола   Инвестиционного   совета   с   рекомендациями
Правительству  Красноярского края прекратить государственную поддержку
и расторгнуть  договор  о  государственной  поддержке  по  основаниям,
предусмотренным  подпунктами  "а",  "б",  "в"  пункта  2.1  настоящего
Порядка,  готовит проект уведомления Правительства Красноярского  края
инвестору   о  прекращении  государственной  поддержки  и  расторжении
договора о государственной поддержке.
     Уведомление Правительства   Красноярского   края   о  прекращении
государственной поддержки и  расторжении  договора  о  государственной
поддержке  куратор  проекта  направляет  инвестору в течение 5 рабочих
дней с момента его подписания.
     2.7. Куратор   проекта   в  течение  5  рабочих  дней  с  момента
подписания   протокола   Инвестиционного   совета   с   рекомендациями
Правительству  Красноярского края прекратить государственную поддержку
и расторгнуть  договор  о  государственной  поддержке  по  основаниям,
предусмотренным подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Порядка,  готовит
проект  дополнительного  соглашения  к  договору   о   государственной
поддержке по расторжению данного договора.