Расширенный поиск

Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 № 1308

                                                       2013 ГОД - 80,6 ТЫС. ТОНН;
                                                       2014 ГОД - 86,2 ТЫС. ТОНН;
                                                       2015 ГОД - 94,8 ТЫС. ТОНН;

                                                       КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И
                                                       ТРАКТОРИСТОВ-МАШИНИСТОВ, РАБОТАЮ-ЩИХ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ
                                                       ОБЛАСТИ:
                                                       2012 ГОД - 260 ЧЕЛ.;
                                                       2013 ГОД - 270 ЧЕЛ.;
                                                       2014 ГОД - 280 ЧЕЛ.;
                                                       2015 ГОД - 290 ЧЕЛ.;

                                                       ПРИОБРЕТЕНИЕ ЭЛИТНЫХ (ОРИГИНАЛЬНЫХ) СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
                                                       РАСТЕНИЙ:
                                                       2012 ГОД - 1270 ТОНН;
                                                       2013 ГОД - 1270 ТОНН;
                                                       2014 ГОД - 1270 ТОНН;
                                                       2015 ГОД - 1550 ТОНН;

                                                       ЗАКЛАДКА САДОВ:
                                                       2012 ГОД - 6 ГА;
                                                       2013 ГОД - 6 ГА;
                                                       2014 ГОД - 6 ГА;
                                                       2015 ГОД - 6 ГА;

                                                       ПРОИЗВОДСТВО ЛЬНОВОЛОКНА:
                                                       2012 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН;
                                                       2013 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН;
                                                       2014 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН;
                                                       2015 ГОД - 1,1 ТЫС. ТОНН;

                                                       ВЕЛИЧИНА ПОЧВЕННОЙ КИСЛОТНОСТИ,
                                                       2012 ГОД - 5,69 ЕД. PH;
                                                       2013 ГОД - 5,70 ЕД. PH;
                                                       2014 ГОД - 5,71 ЕД. PH;
                                                       2015 ГОД - 5,72 ЕД. PH;

                                                       ВНЕСЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ:
                                                       2012 ГОД - 37 КГ Д. В./ГА ПАШНИ;
                                                       2013 ГОД - 41 КГ Д. В./ГА ПАШНИ;
                                                       2014 ГОД - 45 КГ Д. В./ГА ПАШНИ;
                                                       2015 ГОД - 49 КГ Д. В./ГА ПАШНИ

         Краткая характеристика подпрограммы "Государственная
            поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы)

       Подпрограмма "Государственная  поддержка  сельского  хозяйства"
(2012-2015  годы)  направлена  на  обеспечение  выполнения  функций  и
полномочий комитета по сельскому хозяйству  и  продовольствию  Брянкой
области  по   концентрации   финансовых   ресурсов   на   приоритетных
направлениях   социально-экономического   развития   агропромышленного
комплекса области.
       Подпрограмма  содержит  взаимоувязанную  по   задачам,   срокам
осуществления и объемам ассигнований систему мероприятий, направленную
на обеспечение государственной поддержки агропромышленного комплекса.
       Основными целями подпрограммы являются формирование  устойчивой
тенденции развития сельского  хозяйства  Брянской  области;  повышение
конкурентоспособности  сельскохозяйственной  продукции;  сохранение  и
воспроизводство  используемых  в   сельскохозяйственном   производстве
земельных и других природных ресурсов.
       Задачами  подпрограммы  являются:   улучшение   общих   условий
функционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития
приоритетных подотраслей  сельского  хозяйства;  повышение  финансовой
устойчивости сельского хозяйства; поддержка почвенного плодородия.
       В  рамках  реализации  подпрограммы  планируется  осуществление
мероприятий, направленных на:
       приобретение  средств  защиты  растений  картофеля;   повышение
квалификации  руководителей,   специалистов   и   работников   отрасли
картофелеводства;  создание   регионального   центра   по   первичному
семеноводству картофеля; приобретение оборудования по послеуборочной и
предреализационной      подготовке       картофеля;       приобретение
специализированной сельскохозяйственной  техники  для  возделывания  и
уборки картофеля; строительство специализированных  картофелехранилищ;
строительство предприятий по глубокой переработке картофеля;
       поставку предприятиям  оборудования  по  первичной  переработке
скота  по  лизингу;  возмещение  части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  организаций  агропромышленного  комплекса  на
проектирование,     строительно-монтажные     работы,     приобретение
высокотехнологичного   оборудования    для    строительства    крупных
предприятий по первичной переработке крупного рогатого скота и складов
хранения (холодильников) охлажденной и замороженной мясной продукции;
       обеспечение  сельхозпредприятий  по  их  заявкам   специальными
сбалансированными   кормами,   племенными    животными,    необходимым
количеством  белково-витаминных  и  минеральных   добавок;   повышение
интенсивности использования маточного поголовья скота и увеличение его
охвата искусственным осеменением; выращивание в племенных хозяйствах и
племенных репродукторах высокоценного ремонтного молодняка  и  продажу
его сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;
       обеспечение  сельхозпредприятий  по  их  заявкам   специальными
сбалансированными   кормами,   племенными    животными,    необходимым
количеством  белково-витаминных  и  минеральных   добавок;   повышение
интенсивности использования маточного поголовья скота и увеличение его
охвата искусственным осеменением; выращивание в племенных хозяйствах и
племенных репродукторах высокоценного ремонтного молодняка  и  продажа
его сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;
       приобретение на  безвозмездной  основе  техники,  оборудования,
узлов,  агрегатов,  запасных  частей,  материалов  для   обслуживающих
предприятий АПК и  сельских  товаропроизводителей,  оплату  лизинговых
платежей за технику  и  оборудование,  полученные  государственными  и
муниципальными предприятиями  и  учреждениями  в  лизинг;  обеспечение
обслуживающих предприятий системы АПК и сельских  товаропроизводителей
необходимой техникой, оборудованием, запасными частями, материалами на
основе лизинга;
       поддержку реализации проектов по строительству  семеноводческих
комплексов  (заводов)   по   подготовке   семян   сельскохозяйственных
растений;  приобретение   машин   для   первичной   очистки,   сложных
зерноочистительных машин, погрузчиков зерна  и  другого  оборудования;
приобретение   машин   для   протравливания    семенного    материала;
приобретение  и  модернизацию  сушильного   оборудования   для   семян
сельскохозяйственных  растений;   приобретение   протравителей   семян
сельскохозяйственных растений;
       приобретение средств защиты растений овощных культур; повышение
квалификации  руководителей,   специалистов   и   работников   отрасли
овощеводства;  поддержку   реализации   проектов   по   строительству,
реконструкции  и  модернизации  овощехранилищ,  тепличных  комплексов;
поддержку тепличных комплексов по обеспечению  технологическим  газом;
поддержку тепличных комплексов по обеспечению электрической энергией;
       поддержку и развитие  крестьянских  (фермерских)  хозяйств;  на
бытовое обустройство начинающих фермеров;
       создание, реконструкцию, модернизацию животноводческих  ферм  и
птицеферм; приобретение оборудования для комплектации животноводческих
помещений,  птицеферм   и   предприятий   по   переработке   продукции
животноводства; покупку  племенного  и  пользовательского  скота  КРС,
овец, коз и птицы; приобретение сельскохозяйственной техники;
       компенсацию    части    затрат    по     страхованию     урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и  посадок
многолетних насаждений;
       возмещение части затрат части затрат  на  уплату  процентов  по
краткосрочным кредитам, полученным на оборотные средства, долгосрочным
кредитам, полученным на инвестиционные цели,  и  кредитам,  полученным
крестьянскими     (фермерскими)     хозяйствами,      потребительскими
кооперативами и гражданами, ведущими личное  подсобное  хозяйство,  на
развитие сельскохозяйственного  производства;  а  также  по  кредитам,
полученным ГУП "Брянская  областная  продовольственная  корпорация"  и
сельскохозяйственными  товаропроизводителями   в   рамках   реализации
постановления администрации Брянской области  от  06  июля  2005  года
N 370;
       возмещение части затрат части затрат крестьянских  (фермерских)
хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей,  при  оформлении  в
собственность  используемых   ими   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного назначения  за  счет  средств  бюджета  субъекта
Российской Федерации;
       поддержку экономически значимых муниципальных программ.

          Прогноз целевых значений показателей (индикаторов)
                   подпрограммы по годам реализации

|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|N П/П|   НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА)   |     ЕДИНИЦА     |2012 ГОД|2013 ГОД|2014 ГОД|2015 ГОД|
|     |                                          |    ИЗМЕРЕНИЯ    |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  1  |ИНДЕКС ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО   |        %        | 102,1  | 102,1  | 102,1  | 102,1  |
|     |ХОЗЯЙСТВА В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ (В  |                 |        |        |        |        |
|     |СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ)    |                 |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  2  |УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛЕМЕННОГО СКОТА В ОБЩЕМ     |        %        |  18,8  |  19,2  |  19,6  |  20,0  |
|     |ПОГОЛОВЬЕ                                 |                 |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  3  |УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПЛОЩАДЕЙ, ЗАСЕВАЕМЫХ ЭЛИТНЫМИ|        %        |   12   |   12   |   12   |   12   |
|     |СЕМЕНАМИ, В ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ПОСЕВОВ         |                 |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  4  |ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА СКОТА И ПТИЦЫ (В  |        %        | 102,4  | 115,6  | 111,9  | 102,0  |
|     |ЖИВОЙ МАССЕ) В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ        |                 |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  5  |ТЕМП РОСТА ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В          |        %        | 100,4  | 100,5  | 100,6  | 100,7  |
|     |СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ                       |                 |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  6  |ПОГОЛОВЬЕ СВИНЕЙ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ    |   ТЫС. ГОЛОВ    |   -    | 218,1  | 236,4  | 260,0  |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  7  |ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО СВИНИНЫ В ЖИВОМ ВЕСЕ |    ТЫС. ТОНН    |   -    |  26,0  |  26,0  |  28,6  |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  8  |ПОГОЛОВЬЕ ПТИЦЫ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ     |   ТЫС. ГОЛОВ    |   -    |  4030  |  4310  |  4740  |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|  9  |ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО МЯСА ПТИЦЫ В ЖИВОМ   |    ТЫС. ТОНН    |   -    |  80,6  |  86,2  |  94,8  |
|     |ВЕСЕ В СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ                |                 |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
| 10  |КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И         |     ЧЕЛОВЕК     |  260   |  270   |  280   |  290   |
|     |ТРАКТОРИСТОВ-МАШИНИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В     |                 |        |        |        |        |
|     |СЕЛЬХОЗПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЛАСТИ               |                 |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
| 11  |ПРИОБРЕТЕНИЕ ЭЛИТНЫХ (ОРИГИНАЛЬНЫХ) СЕМЯН |      ТОНН       |  1270  |  1270  |  1270  |  1550  |
|     |СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ                      |                 |        |        |        |        |
|     |РАСТЕНИЙ                                  |                 |        |        |        |        |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
|12   |ЗАКЛАДКА САДОВ                            |       ГА        |   6    |   6    |   6    |   6    |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
| 13  |ПРОИЗВОДСТВО ЛЬНОВОЛОКНА                  |    ТЫС. ТОНН    |  1,1   |  1,1   |  1,1   |  1,1   |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
| 14  |ВЕЛИЧИНА ПОЧВЕННОЙ КИСЛОТНОСТИ            |     ЕД. PH      |  5,69  |  5,70  |  5,71  |  5,72  |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|
| 15  |ВНЕСЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ            |КГ Д. В./ГА ПАШНИ|   37   |   41   |   45   |   49   |
|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————————|————————|————————|————————|————————|

       Расчет   значения   показателя   (индикатора)    осуществляется
следующим образом:
       Индикатор 1 основан на данных  государственной  статистики  (п.
1.16.1  Федерального   плана   статистических   работ,   утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6  мая  2008  года
N 671).
       Индикатор 2 рассчитывается как отношение численности  условного
поголовья племенного скота к  общей  численности  условного  поголовья
скота, умноженное на 100.
       Индикатор 3 рассчитывается как отношение  площадей,  засеваемых
элитными семенами, к общей площади посевов, умноженное на 100.
       Индикатор 4 рассчитывается как  отношение  объема  производства
скота и птицы (в живой массе) в сельхозпредприятиях в отчетном году  к
объему   производства   скота   и   птицы   (в    живой    массе)    в
сельхозпредприятиях в году, предшествующем  отчетному,  умноженное  на
100.
       Индикатор 5 рассчитывается как  отношение  объема  производства
молока в сельхозпредприятиях в отчетном  году  к  объему  производства
молока  в  сельхозпредприятиях  в  году,   предшествующем   отчетному,
умноженное на 100.
       Индикаторы 6-9 основаны на  данных  государственной  статистики
(п. 1.16.1  Федерального  плана  статистических  работ,  утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6  мая  2008  года
N 671).
       Индикатор 10-11 основан на данных  оперативной  отчетности  ГКУ
Брянской области "Районные управления сельского хозяйства".
       Индикаторы 12-13 основаны на данных государственной  статистики
(п. 1.16.1  Федерального  плана  статистических  работ,  утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6  мая  2008  года
N 671).
       Индикатор 14 определяется  по  методике  определения  почвенной
кислотности (рН) согласно ГОСТу 24483-85.
       Индикатор 15 основан на данных государственной  статистики  (п.
1.16.1  Федерального   плана   статистических   работ,   утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 6  мая  2008  года
N 671).



       Приложение 6
       к государственной программе "Развитие
       сельского хозяйства и регулирование
       рынков сельскохозяйственной продукции,
       сырья и продовольствия Брянской области"
       (2012-2015 годы)



                               ПРОГРАММА
            "Комплексное развитие отрасли картофелеводства
 в Брянской области" (2011 - 2015 годы) подпрограммы "Государственная
    поддержка сельского хозяйства" (2012-2015 годы) государственной
               программы "Развитие сельского хозяйства и
         регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
       сырья и продовольствия Брянской области" (2012-2015 годы)

                           ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



 НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ                       "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ
                                              КАРТОФЕЛЕВОДСТВА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
                                              (2011-2015 ГОДЫ)

 ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ                    КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ                      -

 ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ                               ФОРМИРОВАНИЕ  РЕГИОНАЛЬНОГО   КАРТОФЕЛЕПРОДУКТОВОГО   КЛАСТЕРА   НА
                                              ОСНОВЕ  КАК   ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ,   ТАК   И   ВЕРТИКАЛЬНОЙ   ИНТЕГРАЦИИ
                                              ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ,  ЛОГИСТИЧЕСКИХ,  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ,   НАУЧНЫХ,
                                              СТРОИТЕЛЬНЫХ,   МЕЛИОРАТИВНЫХ,   МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ    ПРЕДПРИЯТИЙ,
                                              ПРЕДПРИЯТИЙ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,  УЧЕБНЫХ  ЗАВЕДЕНИЙ  И  ДР.,
                                              ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО   ЭФФЕКТИВНОЕ   ПРОИЗВОДСТВО   И   ПРОДВИЖЕНИЕ   НА
                                              РОССИЙСКИЙ РЫНОК И РЫНКИ БЕЛАРУСИ,  УКРАИНЫ,  КАЗАХСТАНА  И  ДРУГИХ
                                              СТРАН  КАЧЕСТВЕННОГО  СТОЛОВОГО  КАРТОФЕЛЯ  И   КАРТОФЕЛЕПРОДУКТОВ,
                                              ПРОИЗВОДИМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ, НА ОСНОВЕ  ПОСЛЕДНИХ  ДОСТИЖЕНИЙ  НАУКИ
                                              И ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА

 ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                             УВЕЛИЧЕНИЕ ВАЛОВОГО СБОРА  КАРТОФЕЛЯ  ЗА  СЧЕТ  УВЕЛИЧЕНИЯ  ПЛОЩАДИ
                                              ПОСАДОК ТОВАРНОГО КАРТОФЕЛЯ И ПОВЫШЕНИЯ УРОЖАЙНОСТИ,  В  ТОМ  ЧИСЛЕ
                                              ЗА   СЧЕТ   ОБЕСПЕЧЕНИЯ   ПОСАДОК   КАРТОФЕЛЯ    ВЫСОКОКАЧЕСТВЕННЫМ
                                              ПОСАДОЧНЫМ МАТЕРИАЛОМ;
                                              УКРЕПЛЕНИЕ   МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ   БАЗЫ    КАРТОФЕЛЕСЕЮЩИХ    И
                                              ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ  ПРЕДПРИЯТИЙ  ЗА   СЧЕТ   ТЕХНИЧЕСКОГО   ОСНАЩЕНИЯ
                                              СОВРЕМЕННОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКОЙ И ОБОРУДОВАНИЕМ;
                                              СТРОИТЕЛЬСТВО,  РЕКОНСТРУКЦИЯ  И  МОДЕРНИЗАЦИЯ   СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
                                              КАРТОФЕЛЕХРАНИЛИЩ   С   УСТАНОВКОЙ    ОБОРУДОВАНИЯ    МИКРОКЛИМАТА,
                                              ПОСЛЕУБОРОЧНОЙ И ПРЕДРЕАЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКОЙ КАРТОФЕЛЯ;
                                              УВЕЛИЧЕНИЕ МОЩНОСТЕЙ ПО ГЛУБОКОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ КАРТОФЕЛЯ;
                                              ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТРАСЛИ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА

 СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ           2011-2015 ГОДЫ

 ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ  ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА  ПЕРИОД  2011 -  2015  ГОДОВ  СОСТАВЛЯЕТ  В
 ПРОГРАММЫ                                    ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ 10 621 996,4 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
                                              2011 Г. - 1 372 874,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2012 Г. - 2 209 747,6 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2013 Г. - 2 448 533,6 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2014 Г. - 2 481 922,4 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2015 Г. - 2 108 918,8 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              В ТОМ ЧИСЛЕ:
                                              ЗА СЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 37 521,2 ТЫС. РУБЛЕЙ,
                                              ИЗ НИХ:
                                              2011 Г. - 7500,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2012 Г. - 7505,3 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2013 Г. - 7505,3 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2014 Г. - 7505,3 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2015 Г. - 7505,3 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ - 105 574,6 ТЫС. РУБЛЕЙ*, ИЗ НИХ:
                                              2011 Г. - 21103,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2012 Г. - 21117,9 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2013 Г. - 21117,9 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2014 Г. - 21117,9 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2015 Г. - 21117,9 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 10 478 900,6 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
                                              2011 Г. - 1 344 271,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2012 Г. - 2 181 124,4 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2013 Г. - 2 419 910,4 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2014 Г. - 2 453 299,2 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2015 Г. - 2 080 295,6 ТЫС. РУБЛЕЙ
                                              * В КАЧЕСТВЕ  ИНЫХ  ИСТОЧНИКОВ  ЗАПЛАНИРОВАН  ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ  ОБЪЕМ
                                              ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ    ПОСЕВНАЯ ПЛОЩАДЬ КАРТОФЕЛЯ:
                                              2011 ГОД - 25,0 ТЫС. ГА;
                                              2012 ГОД - 30,0 ТЫС. ГА;
                                              2013 ГОД - 35,0 ТЫС. ГА;
                                              2014 ГОД - 40,0 ТЫС. ГА;
                                              2015 ГОД - 45,0 ТЫС. ГА;

                                              УРОЖАЙНОСТЬ КАРТОФЕЛЯ:
                                              2011 ГОД - 270 Ц/ГА;
                                              2012 ГОД - 280 Ц/ГА;
                                              2013 ГОД - 290 Ц/ГА;
                                              2014 ГОД - 300 Ц/ГА;
                                              2015 ГОД - 305 Ц/ГА;

                                              ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАРТОФЕЛЯ:
                                              2011 ГОД - 675,0 ТЫС. ТОНН;
                                              2012 ГОД - 840,0 ТЫС. ТОНН;
                                              2013 ГОД - 1015,0 ТЫС. ТОНН;
                                              2014 ГОД - 1200,0 ТЫС. ТОНН;
                                              2015 ГОД - 1372,5 ТЫС. ТОНН;

                                              ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КАРТОФЕЛЯ:
                                              2011 ГОД - 2393,0 МЛН. РУБЛЕЙ;
                                              2012 ГОД - 3280,0 МЛН. РУБЛЕЙ;
                                              2013 ГОД - 4167,0 МЛН. РУБЛЕЙ;
                                              2014 ГОД - 5054,0 МЛН. РУБЛЕЙ;
                                              2015 ГОД - 5938,9 МЛН. РУБЛЕЙ

                1. Характеристика проблемы, на решение
                     которой направлена программа

       Программа  "Комплексное  развитие  отрасли  картофелеводства  в
Брянской области" (2011-2015 годы) (далее - программа) призвана  стать
инструментом для реализации  стратегии  устойчивого  развития  отрасли
картофелеводства в Брянской  области  и  достижения  независимости  от
импорта    в    снабжении    населения    столовым    картофелем     и
картофелепродуктами, что является частью достижения приоритетных целей
развития АПК Российской Федерации, на  реализацию  которых  направлена
деятельность комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской
области.

               1.1. Анализ ситуации и потенциал развития
                       отрасли картофелеводства

       Наращивание  производства  сельскохозяйственной   продукции   и
удовлетворение потребностей населения  в  продуктах  питания  за  счет
внутреннего рынка является важнейшей задачей отечественного  сельского
хозяйства  и  одной  из  существенных  составляющих  продовольственной
безопасности Российской Федерации.
       Важную  роль  в  развитии   АПК   играет   картофелепродуктовый
подкомплекс.  Занимая  одно  из  лидирующих  положений   в   мире   по
производству картофеля, Россия вместе  с  тем  остается  на  одном  из
последних мест по урожайности.
       Ускоренное  развитие  отрасли   картофелеводства   опережающими
темпами не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему
государственного  значения,  решение  которой  позволит  удовлетворить
потребности населения в  научно  обоснованных  количествах  картофеля,
обеспечить сооружение  новых  производственных  мощностей  по  выпуску
продуктов  питания  на   основе   картофеля,   насытить   существующие
предприятия переработки картофелем отечественного производства.
       Картофель   традиционно    относится    к    числу    важнейших
сельскохозяйственных   культур   разностороннего   использования.   На
юго-западе  Российской  Федерации  и  в  Брянской   области   особенно
картофель имеет лидирующее положение по валовым сборам.  Благоприятные
почвенно-климатические условия региона позволяют  получать  высокие  и
стабильные по годам урожаи этой культуры. Это подтверждается величиной
коэффициента традиционности, который для Брянской  области  составляет
2,72.
       Рациональность   выбора    приоритетного    развития    отрасли
картофелеводства обусловлена тем, что до последнего  времени  основным
источником производства столового  картофеля  для  населения  являлись
личные подсобные хозяйства самого населения. Наметившиеся тенденции  к
снижению количества трудоспособного  населения,  желающего  заниматься
трудом на земле, дают  негативный  прогноз  в  отношении  производства
продуктов питания, в том числе  и  картофеля.  Особенно  остро  данная
проблема стоит для городского населения.
       Удовлетворение платежеспособного спроса на картофель  в  полном
объеме невозможно без ускоренного развития  отрасли  картофелеводства.
Это ярко продемонстрировали неблагоприятные погодные  условия  летнего
периода 2010 года,  когда  из-за  продолжительной  засухи  урожайность
картофеля резко снизилась и ощущалась его нехватка в рационах  питания
населения.

                     1.2. Характеристика проблемы

       Брянский картофель в  продовольственном  балансе  страны  ранее
занимал значительное место. До 1991 года посевные площади картофеля  в
общественном секторе составляли 98-100 тыс. га, а объемы  производства
- 1,3 млн. тонн. По ряду объективных и субъективных  причин,  а  также
вследствие  аварии  на  Чернобыльской  АЭС  производство  картофеля  в
регионе снизилось и к 2005  году  площадь  возделывания  составляла  в
общественном секторе 5,6 тыс. га, а валовое производство -  91,1  тыс.
тонн (таблица 1).

                                                             Таблица 1
     Анализ состояния отрасли картофелеводства в Брянской области

|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ     |2006 Г.|2007 Г.|2008 Г.|2009 Г.|2010 Г.|
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ВСЕ КАТЕГОРИИ                                                        |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ, ТЫС. ГА    |41,1   |41,3   |43,2   |47,6   |50,7   |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ВАЛОВОЙ СБОР, ТЫС. ТОНН      |551,5  |637,0  |702,3  |836,7  |701,8  |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|УРОЖАЙНОСТЬ, Ц/ГА            |134,2  |154,2  |162,6  |175,8  |138,4  |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ                                                  |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ, ТЫС. ГА    |35,0   |34,1   |33,8   |33,8   |33,2   |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ВАЛОВОЙ СБОР, ТЫС. ТОНН      |442,7  |473,6  |465,6  |485,1  |408,2  |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|УРОЖАЙНОСТЬ, Ц/ГА            |126,5  |138,9  |137,8  |143,5  |123,0  |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛИ                                           |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ, ТЫС. ГА    |6,1    |7,2    |9,4    |13,8   |17,5   |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ВАЛОВОЙ СБОР, ТЫС. ТОНН      |108,8  |163,4  |236,7  |351,6  |293,6  |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|УРОЖАЙНОСТЬ, Ц/ГА            |178,4  |227,6  |253,6  |261,9  |198,0  |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ДОЛЯ ТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА, |19,7   |25,7   |33,7   |42,0   |41,8   |
|%                            |       |       |       |       |       |
|—————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|

       Основными  препятствиями  для  успешной  реализации  имеющегося
потенциала  развития  конкурентоспособной   отрасли   картофелеводства
являются нехватка качественного семенного материала картофеля,  слабая
техническая вооруженность  сельхозтоваропроизводителей,  недостаточная
мощность  специализированных   хранилищ,   нехватка   предприятий   по
переработке картофеля.
       Такое состояние обусловлено рядом объективных  причин,  имеющих
системный характер:
       1) недостаточное развитие первичного семеноводства картофеля  в
регионе.
       В Брянской области имеются научное учреждение -  ФГУ  "Брянская
опытная станция по картофелю" и три  элитно-семеноводческих  хозяйства
по картофелю (ФГУП  "Первомайское",  ФГУП  "Судость"  и  ТнВ  "Красный
Октябрь").  Этого  недостаточно  для  устойчивых   поставок   элитного
семенного картофеля сельхозтоваропроизводителям.  Научно  обоснованная
потребность  в  элите  для  сортосмены  и  сортообновления  составляет
16-20%. Для обеспечения расширяющихся посадок картофеля  в  2011  году
потребуется 10-12,5  тыс.  тонн  элиты,  а  к  2015  году  потребность
составит 18-22,5 тыс. тонн. Фактически в регионе производится немногим
более 4 тыс. тонн. Создавшееся положение  обусловливает  необходимость
приобретения элитного посадочного материала за пределами региона,  что
приводит к значительному удорожанию как посадочного материала,  так  и
увеличению транспортных расходов.
       Государственная  поддержка  создания  регионального  центра  по
первичному  семеноводству  картофеля   через   систему   субсидий   на
возмещение части затрат  на  эти  цели  позволит  создать  современную
вертикаль производства элитного семенного картофеля  от  оздоровленных
микрорастений     и     мини-клубней     до      реализации      элиты
сельхозтоваропроизводителям.
       Помимо  недостаточного  количества  посадочного  материала  для
обеспечения им сельхозтоваропроизводителей  значительную  роль  играет
высокая изношенность  и  технологическая  отсталость  основных  фондов
элитно-семеноводческих  хозяйств.  Для  обеспечения   соответствующего
качества  элиты,  удовлетворяющей  требованиям  посевного   стандарта,
необходима  модернизация  сортировального,   тепличного   хозяйств   и
лабораторного оборудования.
       Нерешенность   данных   проблем   приводит   к   неоправданному
увеличению   себестоимости    товарного    картофеля,    невозможности
конкуренции российского посадочного материала с  импортным  вследствие
более низкого качества.
       Меры  государственной  поддержки  через  систему  субсидий   на
возмещение   части   затрат   за   приобретенное    оборудование    по
послеуборочной  и  предреализационной  подготовке  картофеля  позволят
стабильно   получать    семенной    картофель    высокого    качества,
удовлетворяющий жестким посевным стандартам, реализовывать картофель в
упаковке, которая сохраняет его посевные и товарные качества в течение
длительного времени;
       2) слабая техническая вооруженность картофелесеющих хозяйств.
       Для посадки, ухода за посевами и  уборки  картофеля  необходима
специализированная  техника.  Большинство   картофелесеющих   хозяйств
региона используют в работе морально устаревшую  технику  10-15-летней
давности, особенно это касается картофелесажалок и  картофелеуборочных
комбайнов.
       Использование   подобной   техники   в   работе   обусловливает
применение  устаревших  технологий,  которые  не  позволяют   получать
высокие урожаи картофеля с соответствующим  качеством  клубней.  Кроме
того, высокая изношенность техники  приводит  к  частым  ее  поломкам,
срывам  сроков   посадки,   ухода   и   уборки.   Подобные   нарушения
технологической дисциплины приводят к  значительным  недоборам  урожая
картофеля, ухудшению его качества.
       Немалую    роль    в    слабом     приобретении     современной
высокопроизводительной  техники  играет  и  ее  высокая   цена.   Цена
комплекта для  выращивания  и  уборки  картофеля  на  площади  150  га
составляет более 20 млн. рублей. Большинство хозяйств не  в  состоянии
предоставить залоговую базу для  получения  кредитных  средств  на  ее
приобретение.
       Оказание         мер         государственной          поддержки
сельхозтоваропроизводителям через систему субсидий на возмещение части
затрат за приобретенную специализированную технику позволит хозяйствам
охотнее приобретать  современную  высокопроизводительную  технику  для
возделывания картофеля;
       3) недостаточные мощности специализированных картофелехранилищ.
       Хранение  картофеля  в  не  приспособленных  для   этих   целей
помещениях приводит к  значительной  (до  30-40%)  гибели  выращенного
урожая,  ухудшению  его  потребительских  качеств  и  товарного  вида.
Отсутствие необходимых мощностей по хранению  картофеля  обусловливает
ухудшение экономики сельскохозяйственных предприятий, не позволяет  им
выходить на рынок крупных потребителей  картофеля  (сетевых  рынков  и
перерабатывающих компаний). В области потребность в специализированных
картофелехранилищах составляет в настоящее время около 350 тыс.  тонн,
имеется 180 тыс. тонн. С последующим расширением посевных площадей под
картофелем разрыв между потребностью и наличием хранилищ будет  только
возрастать.
       Необходима     также      модернизация      используемых      в
сельскохозяйственных   организациях   и   крестьянских    (фермерских)
хозяйствах  картофелехранилищ  траншейного  типа  с  изменением   типа
кровли,  утеплением  несущих  стен,  установкой   систем   поддержания
микроклимата.
       Использование  мер  государственной  поддержки  через   систему
субсидий  на  возмещение  части  затрат  обеспечит  решение   проблемы
сохранности  товарного  картофеля  до  следующего  урожая  и  косвенно
позволит выйти на рынок круглогодичных поставок картофеля в упаковке;
       4) слабая  мощность  существующих  предприятий  по  переработке
картофеля.
       Увеличение объемов производства картофеля будет  сопровождаться
поисками рынков сбыта выращенной продукции. Одним  из  наиболее  емких
направлений сбыта должна  стать  глубокая  переработка  картофеля.  На
территории региона  действует  только  одно  производство  по  выпуску
картофелепродуктов - картофельного пюре  -  мощностью  60  тыс.  тонн.
Этого явно недостаточно.
       Необходимо   в   ближайшие   несколько    лет    создать    ряд
перерабатывающих картофель производств,  которые  будут  выпускать  не
только картофельное пюре, но и картофель  фри,  картофельный  крахмал.
Это позволит произвести импортозамещение  существующих  на  внутреннем
рынке продуктов из картофеля и на его основе.
       Оказание  мер  государственной  поддержки  инвесторам,  которые
создают новые и  модернизируют  существующие  (Климовский  крахмальный
завод,  Почепский  крахмальный   завод)   производства   по   глубокой
переработке  картофеля,  позволит  стимулировать   интерес   к   этому
перспективному направлению. Косвенно это увеличит емкость  внутреннего
рынка по реализации товарного картофеля, эффективность и экономику его
выращивания путем снижения расходов на его транспортировку;
       5) неудовлетворительная  организация   повышения   квалификации
руководителей, специалистов и работников отрасли картофелеводства.
       Ведение   современного    сельскохозяйственного    производства
невозможно без  высококвалифицированных  кадров.  Без  них  невозможно
соблюдение  технологического  регламента,  использование   современной
энергоэффективной  техники,  принятие   своевременных   управленческих
решений.
       К сожалению, несмотря на существующий в регионе и в  Российской
Федерации потенциал по подготовке таких руководителей, специалистов  и
рабочих  для  работы  в  отрасли  картофелеводства,  он   используется
достаточно слабо. Это обусловлено не только существующим  менталитетом
руководителей  хозяйств,  но  и  существенными  денежными   затратами,
необходимыми для подготовки кадров.
       Оказание мер государственной поддержки через  систему  субсидий
на    возмещение    части    затрат    на    эти     цели     позволит
сельхозтоваропроизводителям и переработчикам шире  использовать  новый
менеджмент, новые технологии, новую технику на производстве;
       6) недостаточное применение средств защиты растений картофеля.
       В последние годы фитосанитарная обстановка  на  полях  Брянской
области стала напряженной. Этому в значительной  степени  способствует
недостаточное применение средств  защиты  растений.  Основная  причина
данного  явления   -   высокая   стоимость   современных   препаратов,
необходимость их многократного применения  для  получения  оптимальных
результатов. Так, используемые регламенты  применения  средств  защиты
растений требуют  до  10-12-кратных  обработок  посадок  картофеля  от
болезней, вредителей  и  сорной  растительности.  Стоимость  обработок
может доходить до 16-18 тыс. рублей на гектар.
       В  настоящее  время  невозможно   получение   высоких   урожаев
картофеля с  соответствующими  параметрами  качества  без  комплексной
защиты.
       Государственная поддержка через систему субсидий на  возмещение
части затрат за приобретенные средства защиты растений  осуществляется
только для технических культур, которые значительно менее  затратны  в
производстве, чем картофель.
       Объективная необходимость  участия  государства  в  комплексном
развитии отрасли картофелеводства обусловлена следующими причинами:
       необходимостью  кредитования  создания  новых  перерабатывающих
предприятий,   мощностей   по   хранению   картофеля   и    обновления
существующего  устаревшего,  в  ряде  случаев   морально   устаревшего
машинно-тракторного парка,  сельскохозяйственных  машин  и  прицепного
оборудования;
       биологическими особенностями культуры,  требующей  значительных
финансовых вложений для своего выращивания;
       необходимостью   создания   регионального   центра   первичного
семеноводства по картофелю.
       Острота   вышеназванных    проблем    усугубляется    нехваткой
квалифицированных   кадров,   способных   активно   применять   новые,
энергоэффективные технологии выращивания картофеля, получения  клубней
с заданными свойствами.
       На   решение   указанных   проблем   и   направлена   программа
"Комплексное развитие отрасли  картофелеводства  в  Брянской  области"
(2011-2015 годы).

                  2. Основные цель и задачи программы

       Целью    программы    является    формирование    регионального
картофелепродуктового кластера на основе  как  горизонтальной,  так  и
вертикальной     интеграции      перерабатывающих,      логистических,
сельскохозяйственных,    научных,     строительных,     мелиоративных,
машиностроительных предприятий, предприятий химической промышленности,
учебных заведений и др., обеспечивающего  эффективное  производство  и
продвижение на российский рынок и рынки Беларуси, Украины,  Казахстана
и других стран качественного столового картофеля и картофелепродуктов,
производимых на его основе, на основе  последних  достижений  науки  и
технического прогресса.
       Достижение поставленной  цели  обеспечит  надежную  основу  для
создания  в  регионе  картофелепродуктового   кластера   с   ежегодным
производством одного миллиона тонн продовольственного  картофеля.  Для
решения   поставленной   цели   предусмотрено   внедрение    комплекса
организационно-технологических мер и  семеноводческих  мероприятий,  а
именно:
       1) увеличение  валового  сбора  картофеля  за  счет  увеличения
площади посадок товарного картофеля и повышения урожайности, в  т.  ч.
за счет обеспечения посадок  картофеля  высококачественным  посадочным
материалом, до объема, обеспечивающего поставку на рынок 1  млн.  тонн
картофеля и картофелепродуктов (в пересчете на столовый картофель);
       2) укрепление материально-технической  базы  картофелесеющих  и
перерабатывающих   предприятий   за   счет   технического    оснащения
современной сельскохозяйственной техникой и оборудованием;
       3) строительство,      реконструкция       и       модернизация
специализированных   картофелехранилищ   с   установкой   оборудования
микроклимата,   послеуборочной   и   предреализационной    подготовкой
картофеля;
       4) увеличение мощностей по глубокой переработке картофеля;
       5) повышение эффективности отрасли картофелеводства, расширение
площадей посадок товарного картофеля.


                         3. Целевые индикаторы

       Результат  реализации  программы  определяется  количественными
показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,
прозрачности.
       Целевые показатели мероприятий по решению  поставленной  задачи
формирования регионального картофелепродуктового  кластера  на  основе
как горизонтальной, так и  вертикальной  интеграции  перерабатывающих,
логистических,    сельскохозяйственных,     научных,     строительных,
мелиоративных, машиностроительных предприятий, предприятий  химической
промышленности, учебных заведений и др.,  обеспечивающего  эффективное
производство и продвижение  на  российский  рынок  и  рынки  Беларуси,
Украины, Казахстана и других стран качественного столового картофеля и
картофелепродуктов, производимых на его основе,  на  основе  последних
достижений науки и технического прогресса, следующие:
       1. Посевные  площади,  занятые  под   посадками   картофеля   в
сельскохозяйственных   организациях   и   крестьянских    (фермерских)
хозяйствах (в гектарах). За период  реализации  планируется  увеличить
площади посадок с 17,5 (2010  год)  до  45,0  (план  2015  года)  тыс.
гектаров.
       2. Валовое  производство   картофеля   в   сельскохозяйственных
организациях  и  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  (тыс.  тонн).
Планируется увеличить валовое производство  картофеля  с  293,6  (2010
год) до 1372,5 (2015 год) тыс. тонн.
       3. Повышение  урожайности  картофеля   в   сельскохозяйственных
организациях   и   крестьянских   (фермерских)   хозяйствах    (ц/га).
Планируется, что урожайность картофеля возрастет с 198 (2010  год)  до
305 (2015 год) ц/га.
       4. Прирост   объема   выручки   от   реализации   картофеля   в
сельскохозяйственных   организациях   и   крестьянских    (фермерских)
хозяйствах  (млн.  рублей).  Планируется,  что  за   период   действия
программы величина данного показателя возрастет с 1506,0 (2010 год) до
5938,9 (2015 год) млн. рублей.
       5. Увеличение  количества  работающих  в   отрасли   (человек).
Планируется, что за период действия программы количество работающих  в
отрасли картофелеводства возрастет с 1467 до 3272 человек.
       Для   контроля   за   эффективностью   реализации   программных
мероприятий  предусматривается  ежегодное  сравнение   фактических   и
плановых значений перечисленных выше целевых индикаторов. Соответствие
фактических площадей посадок картофеля и  валовых  сборов  культуры  с
плановыми показателями  фиксируется  на  основе  форм  государственной
статистической отчетности 29-с/х и 1-фермер.  Для  анализа  индикатора
"выручка от реализации сельскохозяйственной продукции" -  картофеля  и
картофелепродуктов  -  данные  формы  9-АПК  годового   бухгалтерского
отчета.
       Для оценки эффективности вложенных средств  областного  бюджета
планируется проведение анализа динамики изменения целевых  индикаторов
на период до 2015 года.
       Основные целевые индикаторы программы и их значения приведены в
таблице 2.

                                                             Таблица 2
                 Основные целевые индикаторы программы

|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————|
|НАИМЕНОВАНИЕ  |2010  |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|2015 Г.     |
|ПОКАЗАТЕЛЕЙ   |Г.    |       |       |       |       |       |К 2010 Г.   |
|              |(ФАКТ)|       |       |       |       |       |——————|—————|
|              |      |       |       |       |       |       |+/-   |%    |
|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|
|ПОСЕВНЫЕ      |17,5  |25,0   |30,0   |35,0   |40,0   |45,0   |27,5  |257,1|
|ПЛОЩАДИ, ТЫС. |      |       |       |       |       |       |      |     |
|ГЕКТАРОВ      |      |       |       |       |       |       |      |     |
|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|
|УРОЖАЙНОСТЬ,  |198,0 |270,0  |280,0  |290,0  |300,0  |305,0  |107,0 |154,0|
|Ц/ГА          |      |       |       |       |       |       |      |     |
|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|
|ВАЛОВОЕ       |293,6 |675,0  |840,0  |1015,0 |1200,0 |1372,5 |1078,9|467,5|
|ПРОИЗВОДСТВО, |      |       |       |       |       |       |      |     |
|ТЫС. ТОНН     |      |       |       |       |       |       |      |     |
|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|
|ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ |1506,0|2393   |3280,0 |4167,0 |5054,0 |5938,9 |4432,9|394,3|
|ОТ РЕАЛИЗАЦИИ |      |       |       |       |       |       |      |     |
|КАРТОФЕЛЯ,    |      |       |       |       |       |       |      |     |
|МЛН. РУБЛЕЙ   |      |       |       |       |       |       |      |     |
|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|
|КОЛИЧЕСТВО    |1467  |1828   |2189   |2550   |2911   |3272   |1805  |223  |
|РАБОТАЮЩИХ В  |      |       |       |       |       |       |      |     |
|ОТРАСЛИ,      |      |       |       |       |       |       |      |     |
|ЧЕЛОВЕК       |      |       |       |       |       |       |      |     |
|——————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|—————|

            4. Перечень и описание программных мероприятий

       Решение основных  задач  программы  будет  обеспечено  за  счет
выполнения комплекса программных мероприятий.
       4.1. Приобретение средств защиты растений картофеля.
       Механизм: предоставление  субсидий  за  приобретенные  средства
защиты растений картофеля. Фактические размеры выплат  субсидий  будут
определяться  комитетом  по  сельскому  хозяйству   и   продовольствию
Брянской области  с  учетом  ценовой  политики  компаний,  реализующих
средства защиты растений на территории Российской Федерации.
       4.2. Создание  регионального  центра  первичного  семеноводства
картофеля.
       Механизм: предоставление  субсидий  за  понесенные  затраты  по
строительству   и   оснащению    регионального    центра    первичного
семеноводства  по  картофелю.   Фактические   размеры   выплат   будут
определяться  комитетом  по  сельскому  хозяйству   и   продовольствию
Брянской области с учетом расценок на строительные работы и  стоимости
лабораторного оборудования.
       4.3. Повышение  квалификации  руководителей,   специалистов   и
работников отрасли картофелеводства.
       Механизм: предоставление  субсидий  за  понесенные  затраты  по
обучению и повышению квалификации. Фактические  размеры  выплат  будут
определяться  комитетом  по  сельскому  хозяйству   и   продовольствию
Брянской  области  с  учетом   необходимости   прохождения   обучения,
стоимости подобного обучения. Обучение и повышение квалификации  могут
проводиться только в российских образовательных  учреждениях,  имеющих
лицензию на право оказания таких услуг.
       4.4. Приобретение    оборудования    по    послеуборочной     и
предреализационной подготовке картофеля.
       Механизм: предоставление субсидий за приобретенное оборудование
по   послеуборочной   и   предреализационной   подготовке   картофеля.
Фактические размеры выплат будут определяться комитетом  по  сельскому
хозяйству и продовольствию Брянской области с учетом  текущих  цен  на
такое оборудование. Субсидированию  подлежит  только  оборудование  по
послеуборочной    и    предреализационной    подготовке    российского
производства.
       4.5. Приобретение    специализированной    сельскохозяйственной
техники по выращиванию и уборке картофеля.
       Механизм:  возмещение  части  затрат  через  систему   субсидий
осуществляется    для    сельхозтоваропроизводителей     всех     форм
собственности. Фактические размеры выплат будут определяться комитетом
по сельскому хозяйству и  продовольствию  Брянской  области  с  учетом
стоимости приобретения техники.
       4.6. Строительство специализированных картофелехранилищ.
       Механизм:  возмещение  части  затрат  через  систему   субсидий
осуществляется    для    сельхозтоваропроизводителей     всех     форм
собственности. Фактические размеры выплат будут определяться комитетом
по сельскому хозяйству и  продовольствию  Брянской  области  с  учетом
стоимости сооружения картофелехранилищ.
       4.7. Строительство   предприятий   по   глубокой    переработке
картофеля.
       Механизм: возмещение части затрат через предоставление субсидий
за  понесенные  расходы  по  строительству  и  техническому  оснащению
предприятий по глубокой  переработке  картофеля.  Фактические  размеры
выплат  будут  определяться  комитетом  по   сельскому   хозяйству   и
продовольствию Брянской области  с  учетом  расценок  на  строительные
работы и стоимости технологического оборудования.

              5. Социально-экономическая и экологическая
                        эффективность программы

       Социальная значимость программы "Комплексное  развитие  отрасли
картофелеводства в Брянской  области"  (2011-2015  годы)  заключается,
прежде всего, в улучшении  жизни  сельского  населения  области  путем
создания  новых  рабочих  мест  и  повышения   уровня   оплаты   труда
существующих.  Достижение  данного  результата  предполагается   через
улучшение финансово-экономического состояния хозяйств,  интенсификации
трудовой деятельности.
       Возврат      части      затраченных      денежных      ресурсов
сельхозтоваропроизводителям  за  счет  мер  государственной  поддержки
позволит  последним   приобретать   современную   сельскохозяйственную
технику, качественный посадочный материал,  сортировальные  комплексы,
строить  новые  картофелехранилища  и   предприятия   по   переработке
картофеля, осуществить переход на современные технологии  возделывания
картофеля.
       В результате проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий в
сельскохозяйственных   предприятиях   и   крестьянских    (фермерских)
хозяйствах значительно увеличатся  площади,  занятые  под  картофелем,
повысятся валовые сборы, стабилизируется на оптимально высоком  уровне
урожайность.  Получение  дополнительных  объемов  сельскохозяйственной
продукции  с  ее  последующей  реализацией  в  торговые  сети   и   на
предприятия переработки позволит сельхозтоваропроизводителям  получить
соответствующие объемы денежных средств, которые будут идти не  только
на укрепление материально-технической базы хозяйств, но и на улучшение
условий жизни их работников  (строительство  жилья,  повышение  уровня
оплаты труда).
       При этом возрастет вклад программы:
       в увеличение площади посадок товарного картофеля  в  общем  его
производстве до 59,2% в 2012 году, то есть впервые площади выращивания
картофеля   в   сельскохозяйственных   организациях   и   крестьянских
(фермерских) хозяйствах превысят площади в хозяйствах населения;
       в увеличение валового производства  картофеля  до  1372,5  тыс.
тонн в 2015 году, то есть впервые будет превышен  докризисный  уровень
производства продукции в отрасли.
       Потребность в финансовых ресурсах областного бюджета обоснована
масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
       Создание  регионального  картофельного  кластера,  который   не
только производит более 1 млн. тонн  товарной  продукции,  обеспечивая
потребности населения  Брянской  и  близлежащих  областей  в  столовом
картофеле,  но  и  значительные  мощности  по   глубокой   переработке
картофеля, - это основа эффективной работы отрасли картофелеводства  в
современных условиях.

                                                             Таблица 3
   Расчет социально-экономической эффективности реализации программы

|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|            ПОКАЗАТЕЛИ             |2010 Г. |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|2010 Г. К |
|                                   | (ФАКТ) |       |       |       |       |       |2015 Г.,  |
|                                   |        |       |       |       |       |       |    %     |
|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ КАРТОФЕЛЯ, ТЫС. ГА|17,5    |25,0   |30,0   |35,0   |40,0   |45,0   |257,1     |
|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|ВАЛОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО               |293,6   |675,0  |840,0  |1015,0 |1200,0 |1372,5 |467,5     |
|КАРТОФЕЛЯ, ТЫС. ТОНН               |        |       |       |       |       |       |          |
|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|ТОВАРНОСТЬ ПОСАДОК КАРТОФЕЛЯ, %    |41,8    |43,1   |48,0   |51,9   |55,9   |59,2   |141,6     |
|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ        |1506,0  |2393,0 |3280,0 |4167,0 |5054,0 |5938,9 |394,3     |
|КАРТОФЕЛЯ, МЛН. РУБЛЕЙ             |        |       |       |       |       |       |          |
|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ ОТРАСЛИ,            |305,7   |638,0  |712,0  |927,0  |1154,0 |1384,2 |452,8     |
|МЛН. РУБЛЕЙ                        |        |       |       |       |       |       |          |
|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ,       |-       |392    |337    |377    |387    |312    |1805      |
|ЕДИНИЦ                             |        |       |       |       |       |       |(ВСЕГО)   |
|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛОГОВЫХ               |-       |113,1  |237,1  |371,8  |483,6  |617,3  |1822,9    |
|ПОСТУПЛЕНИЙ ВО ВСЕ УРОВНИ          |        |       |       |       |       |       |(ВСЕГО)   |
|БЮДЖЕТОВ, МЛН. РУБЛЕЙ              |        |       |       |       |       |       |          |
|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ          |9775,4  |12111,6|14364,8|16507,9|18698,1|20054,5|+10279,1  |
|ПЛАТА, ТЫС. РУБЛЕЙ                 |        |       |       |       |       |       |          |
|———————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|


       Реализация  запланированных  мероприятий   программы   позволит
ускорить  выход  отрасли  из  состояния  многолетнего  спада,  который
наблюдался до 2005 года, обеспечить высокие темпы конкурентоспособного
производства высококачественного картофеля при рентабельности 23,3%  в
2015 году против  20,2%  в  2010  году.  До  2010  года  отрасль  была
убыточной.
       Кроме  производства  высококачественного  товарного  картофеля,
наполнения  внутреннего   рынка   потребления   столового   картофеля,
обеспечения   перерабатывающих   предприятий   в   сырье,   реализация
программных мероприятий позволит создать 1805  новых  рабочих  мест  в
сельских территориях (таблица 4).
                                                             Таблица 4
   Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе


|————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|         ПОКАЗАТЕЛИ         |2010 Г. |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|ВСЕГО ЗА |
|                            | (ФАКТ) |       |       |       |       |       |  5 ЛЕТ  |
|————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|ВЫРУЧКА ОТ РЕАЛИЗАЦИИ       |1506,0  |2393,0 |3280,0 |4167,0 |5054,0 |5938,9 |20832,9  |
|КАРТОФЕЛЯ, МЛН. РУБЛЕЙ      |        |       |       |       |       |       |         |
|————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|
|ЕЖЕГОДНЫЙ ПРИРОСТ ВЫРУЧКИ ОТ|-       |887,0  |887,0  |887,0  |887,0  |884,9  |4432,9   |
|РЕАЛИЗАЦИИ КАРТОФЕЛЯ,       |        |       |       |       |       |       |         |
|МЛН. РУБЛЕЙ                 |        |       |       |       |       |       |         |
|————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|

       Экологическая эффективность реализации программы  подразумевает
под собой  снижение  нагрузки  на  окружающую  среду  путем  внедрения
малозатратных технологий  возделывания,  применения  энергоэффективной
сельскохозяйственной  техники,  применения  минеральных  удобрений   и
химических   средств   защиты   растений    в    оптимальные    сроки,
непосредственно в корнеобитаемый слой и на очаги поражения. Переход  к
минимальной  обработке  почвы,  применение   органических   удобрений,
запахивание   пожнивно-корневых   остатков,    использование    научно
обоснованных севооборотов стабилизирует уровень почвенного  плодородия
на оптимальном уровне.  Также  улучшится  фитопатологическая  ситуация
путем  преобладания  сапрофитной  и  аэробной   групп   бактерий   над
анаэробными.

            6. Обоснование ресурсного обеспечения программы

       Бюджетное   финансирование   программных   мероприятий    будет
осуществляться  за  счет  ассигнований,   ежегодно   предусматриваемых
комитету по сельскому хозяйству и продовольствию  Брянской  области  в
областном бюджете на указанные цели в разделе 4 "Перечень  и  описание
программных мероприятий".

         7. Описание системы управления реализацией программы

       Комплексное  управление  программой  осуществляет  комитет   по
сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.
       Система управления реализацией программы:
       ответственным за реализацию программы в целом, достижение цели,
задач программы, индикаторов цели, показателей  задач  и  мероприятий,
утвержденных в программе, является комитет по  сельскому  хозяйству  и
продовольствию Брянской области;
       координацию деятельности подразделений  комитета  по  сельскому
хозяйству и продовольствию Брянской области, учреждений и организаций,
участвующих  в  реализации  программы,  согласование  их  действий  по
реализации программных мероприятий осуществляет отдел растениеводства;
       реализацию каждого  мероприятия  программы  и,  соответственно,
реализацию программы в  целом  осуществляют  отдел  растениеводства  и
заинтересованные службы;
       комитет  по  сельскому  хозяйству  и  продовольствию   Брянской
области является главным распорядителем средств областного  бюджета  и
осуществляет финансирование в порядке,  установленном  для  исполнения
областного бюджета;
       мониторинг    реализации    программы    осуществляют     отдел
растениеводства и отдел свода, анализа и прогнозирования;
       ответственными за формирование  отчетности  о  ходе  реализации
программы являются  отдел  растениеводства,  отдел  свода,  анализа  и
прогнозирования и отдел бюджетного финансирования.

                      8. Оценка рисков программы

       К  основным  рискам,  которые  могут  повлиять  на   достижение
запланированных результатов, относятся:
       а) внешние риски:
       недостаточный уровень финансирования со стороны  инвесторов  по
линии      частно-государственного      партнерства,      а      также
сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
       неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами  для
села  (на  энергоносители,  средства  защиты   растений,   минеральные
удобрения),  а  также  аномальные  погодные  условия,  которые   могут
привести  к  гибели  посевов  картофеля  и  существенному   удорожанию
посадочного материала;
       б) внутренние риски:
       организационные риски, несвоевременная подготовка кадров;
       технологические   и   производственные   риски   (своевременное
приобретение  необходимых  минеральных   удобрений,   средств   защиты
растений, энергоносителей и т.д.).
       Управление  рисками  в  рамках  реализации   программы   должно
проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех
источников и точного соблюдения  технологических  регламентов.  Риски,
связанные  с   неоправданно   высокими   ценами   на   энергоносители,
минеральные удобрения, средства защиты растений, посадочный материал и
другие  товары  и   услуги   для   села,   подлежат   государственному
регулированию.
       При   определении   суммы    рисков    учитывалось    возможное
недополучение запланированных  объемов  картофеля  из-за  невыхода  на
прогнозируемые показатели посевных площадей и урожайности.
       В   качестве   критерия   невыхода   на   плановые   показатели
Министерством  сельского  хозяйства  Российской  Федерации  установлен
уровень предыдущего года по производству картофеля и выполнение только
на 90% (минус 10%  от  плана)  плана  по  площади  посадок  картофеля,
который принят в качестве базового уровня (таблица 5).

                                                             Таблица 5


|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ВИДЫ РИСКОВ                                               |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|2014 Г.|2015 Г.|
|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ОТ НЕВЫХОДА НА ПЛАНОВЫЕ ПЛОЩАДИ ПОСАДОК КАРТОФЕЛЯ (ТОНН НА| 67,5  | 84,0  | 105,0 | 120,0 |137,25 |
|ПЛАНИРУЕМУЮ ПОСЕВНУЮ ПЛОЩАДЬ)                             |       |       |       |       |       |
|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ОТ НЕВЫХОДА НА ПЛАНОВУЮ  УРОЖАЙНОСТЬ  КАРТОФЕЛЯ  (ТОНН  НА| 67,5  | 84,0  | 105,0 | 120,0 |137,25 |
|ПЛАНИРУЕМУЮ ПОСЕВНУЮ ПЛОЩАДЬ)                             |       |       |       |       |       |
|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|ОБЩАЯ ОЦЕНКА РИСКОВ, ТЫС. ТОНН КАРТОФЕЛЯ                  | 135,0 | 168,0 | 203,0 | 240,0 | 274,5 |
|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|МЛН. РУБЛЕЙ                                               |1350,0 |1680,0 |2030,0 |2400,0 |2745,0 |
|——————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|



       Приложение 7
       к государственной программе "Развитие
       сельского хозяйства и регулирование
       рынков сельскохозяйственной продукции,
       сырья и продовольствия Брянской области"
       (2012-2015 годы)



                               ПРОГРАММА
       "Развитие первичной переработки скота в Брянской области"
  (2011-2013 годы) подпрограммы "Государственная поддержка сельского
    хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие
              сельского хозяйства и регулирование рынков
        сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
                   Брянской области (2012-2015 годы)

                           ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



 НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ                       "РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СКОТА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011-
                                              2013 ГОДЫ)

 ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ                    КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ                      -

 ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ                               ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ   ЗА   СЧЕТ    ПРОИЗВОДСТВА    ТОВАРНОГО    МЯСА
                                              ОТЕЧЕСТВЕННОГО  ПРОИЗВОДСТВА   НА   БАЗЕ   СОЗДАНИЯ   СОВРЕМЕННЫХ
                                              КОМПЛЕКСОВ ПО УБОЮ СКОТА;
                                              РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЛОГИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                             ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ   СТРОИТЕЛЬСТВА   НОВЫХ   И   УВЕЛИЧЕНИЕ   МОЩНОСТИ
                                              ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ СКОТА;
                                              ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПО УБОЮ  И  КОМПЛЕКСНОЙ
                                              ПЕРЕРАБОТКЕ  СКОТА  И ПРОДУКТОВ  УБОЯ  НА  ОСНОВЕ   ИННОВАЦИОННЫХ
                                              РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ  ТЕХНОЛОГИЙ  С   ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ   СОВРЕМЕННОГО
                                              ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ;
                                              ДОВЕДЕНИЕ ИНТЕГРИРОВАННОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ГЛУБИНЫ ПЕРЕРАБОТКИ - СЪЕМА
                                              ПРОДУКЦИИ С ОДНОЙ ТОННЫ ЖИВОГО ВЕСА УБОЙНОГО СКОТА НЕ МЕНЕЕ 90%;
                                              ФОРМИРОВАНИЕ   ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ    ОРГАНИЗАЦИОННО    -ЭКОНОМИЧЕСКИХ
                                              МЕХАНИЗМОВ,    НАПРАВЛЕННЫХ    НА     ПОВЫШЕНИЕ     ЭФФЕКТИВНОСТИ
                                              ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО РЫНКА МЯСНОГО СЫРЬЯ;
                                              РАСШИРЕНИЕ  АССОРТИМЕНТА  ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ  ПРОДУКЦИИ,   УВЕЛИЧЕНИЕ
                                              СРОКОВ  ЕЕ  ХРАНЕНИЯ   (МЯСА   В   ТУШАХ,   ПОЛУТУШАХ,   ОТРУБАХ,
                                              РАСФАСОВАННОГО И УПАКОВАННОГО ДЛЯ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ);
                                              УВЕЛИЧЕНИЕ СБОРА И ПЕРЕРАБОТКИ ПОБОЧНЫХ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ  (ШКУР,
                                              КИШОК, КРОВИ, КОСТИ, ЭНДОКРИННО-ФЕРМЕНТНОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО  СЫРЬЯ
                                              И ПРОЧ.) ДЛЯ ВЫРАБОТКИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ;
                                              СНИЖЕНИЕ  ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ  НАГРУЗКИ  НА  ОКРУЖАЮЩУЮ  СРЕДУ  В  ЗОНЕ
                                              РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ

 СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ           2011-2013 ГОДЫ

 ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ  ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ НА ВЕСЬ СРОК  ЕЕ  ВЫПОЛНЕНИЯ
 ПРОГРАММЫ                                    СОСТАВЛЯЕТ 5447601,3 ТЫС. РУБЛЕЙ В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ, В
                                              ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ;
                                              2011 ГОД - 1 456 622,5 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2012 ГОД - 1601428,8 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2013 ГОД - 2 389 550,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              ИЗ НИХ:
                                              - СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СУММЕ 165734,8 ТЫС. РУБЛЕЙ, В  ТОМ
                                              ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ:
                                              2011 ГОД - 75 660,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2012 ГОД - 88074,8 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2013 ГОД - 2 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              - ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ - 896 566,5 ТЫС. РУБЛЕЙ*, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ:
                                              2011 ГОД - 212 862,5 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2012 ГОД - 250 154,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2013 ГОД - 433 550,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              - ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 4 385 300,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО
                                              ГОДАМ:
                                              2011 ГОД - 1 168 100,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2012 ГОД - 1 263 200,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              2013 ГОД - 1 954 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                              <*> ПРИ УСЛОВИИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.

 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ    ПРОИЗВОДСТВО МЯСА СКОТА НА КОСТИ, ТЫС. ТОНН:
                                              2011 Г. - 9,0 ТЫС. ТОНН;
                                              2012 Г. - 9,6 ТЫС. ТОНН;
                                              2013 Г. - 10,3 ТЫС. ТОНН;

                                              ПРИРОСТ МОЩНОСТЕЙ ПО УБОЮ СКОТА И ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ, ТЫС.
                                              ТОНН В ГОД:
                                              2011 Г. - 0 ТЫС. ТОНН В ГОД;
                                              2012 Г. - 0 ТЫС. ТОНН В ГОД;
                                              2013 Г. - 30 ТЫС. ТОНН В ГОД

                                              ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ МЯСА И МЯСНЫХ ПРОДУКТОВ, КГ:
                                              2011 Г. - 60,2 КГ;
                                              2012 Г. - 60,5 КГ;
                                              2013 Г. - 61 КГ;

                                              ГЛУБИНА ПЕРЕРАБОТКИ - СЪЕМ ПРОДУКЦИИ С ОДНОЙ ТОННЫ ЖИВОГО ВЕСА
                                              УБОЙНОГО СКОТА, %:
                                              2011 Г. - 65%;
                                              2012 Г. - 65%;
                                              2013 Г. - 90%;

                                              СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, ЕД.
                                              2011 Г. - 10 ЕД.;
                                              2012 Г. - 14 ЕД.;
                                              2013 Г. - 100 ЕД.


  1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

       Программа  "Развитие  первичной  переработки   скота   Брянской
области"  (2011-2013  годы)  (далее  -   программа)   призвана   стать
инструментом для реализации стратегии устойчивого  развития  первичной
переработки скота и достижения независимости от  импорта  в  снабжении
населения мясом, что является  частью  достижения  приоритетных  целей
развития АПК России, на  реализацию  которых  направлена  деятельность
комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.

      1.1. Анализ ситуации и потенциал развития переработки скота

       Мясной подкомплекс Брянской области является  одной  из  важных
составляющих  агропромышленного  комплекса  по  своему  значению   для
обеспечения занятости населения и снабжения его мясом.
       Развитие его требует неотложного  решения  целого  ряда  задач,
направленных на инновационно-технологическое  обновление  производства
как в сфере животноводства, так и в сфере переработки мясного сырья.
       На протяжении  всего  периода  реформирования  АПК  численность
поголовья сельскохозяйственных животных и птицы,  объемы  производства
мяса снижались, и лишь в последние 3  года  наметился  некоторый  рост
производства и потребления мяса, в основном мяса птицы и  свинины  как
скороспелых отраслей АПК.
       С 1990 по  2008  год  численность  крупного  рогатого  скота  в
хозяйствах всех категорий снизилась в 4,4 раза - с 874,1 тыс. голов до
197,2 тыс. голов.
       Производство КРС на убой в сельскохозяйственных предприятиях  в
живом весе уменьшилось с 63 тыс. тонн в 1990 году до 14,6 тыс. тонн  в
2008 году, или в 4,3 раза.
       Основным источником производства говядины в области в 2000-2008
годах  являлись  выбракованные  коровы  и  откормочный  контингент  из
молочных стад, на долю которых приходилось почти 99% этого вида мяса.
       В  2010  году  в  области  во  всех  категориях  хозяйств  было
произведено на убой 62,0  тыс.  тонн  живой  массы  скота  трех  видов
(крупного рогатого, мелкого рогатого и свиней), т.е. на  1,0%  больше,
чем в 2009 году. При этом основной прирост приходился на  производство
свиней - на 5,6%, а по  крупному  рогатому  скоту  объем  производства
уменьшился на 3,6%, по мелкому рогатому скоту остался на  уровне  2009
года.
       При рассмотрении структуры реализации по видам скота по области
доля  крупного  рогатого  скота  и  свиней  составляет  47,4  и  48,5%
соответственно.
       Изучение возможностей направления всего скота на переработку из
хозяйств различных категорий показало, что в основном  скот  поступает
из хозяйств населения - 56,1%, а из  сельскохозяйственных  организаций
только 40,0%. Несмотря на то что на фермерские  хозяйства  возлагались
большие надежды, их доля в объеме поставок скота  на  убой  составляет
всего 3,9%.
       Ускоренное развитие мясного скотоводства следует  рассматривать
как задачу  государственного  значения,  решение  которой  позволит  в
интересах всего  населения  в  перспективе  обоснованно  удовлетворить
спрос на говядину отечественного производства.  Для  создания  крупной
отрасли  мясного  скотоводства   как   поставщика   высококачественной
говядины Брянская область располагает всеми необходимыми ресурсами.
       Во исполнение целей и задач государственной политики в  области
развития  мясного  скотоводства   в   Брянской   области   реализуется
долгосрочная целевая программа "Развитие мясного скотоводства Брянской
области" (2009-2012 годы). Целью программы является создание стартовых
технологических и экономических условий для формирования и устойчивого
развития  региональной  крупномасштабной  отрасли  специализированного
мясного скотоводства.
       В рамках реализации программы  "Развитие  мясного  скотоводства
Брянской области" планируется за 4 года приобретение 80,0  тыс.  голов
племенного молодняка интенсивных мясных  пород,  ожидается  увеличение
поголовья специализированного  мясного  скота  в  сельскохозяйственных
предприятиях в 2012 году в 61,4 раза.
       Биологическими   особенностями   производства   мяса   крупного
рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями  свиноводства  и
птицеводства  является  длительный  производственный  цикл   получения
теленка и его откорма до высоких весовых кондиций, который  составляет
почти три года.
       В  Брянской  области  агропромышленным   холдингом   "Мираторг"
реализуется крупный инновационный комплексный проект  по  производству
высокопродуктивного поголовья крупного рогатого скота мясных пород.  В
качестве оператора проекта выступает ООО "Брянская  мясная  компания",
входящая в состав АПХ "Мираторг".
       Целью проекта является  организация  производства  говядины  от
мясного скота в живом весе до 48 тыс. тонн в год, создание  племенного
стада  в  100  тыс.  голов,   обладающего   наивысшими   генетическими
характеристиками и дополнительным потенциалом маточного  поголовья,  в
30 тыс. голов в год  с  целью  обеспечения  животноводческих  хозяйств
высококачественным скотом племенного назначения.
       В рамках реализации  проекта  ООО  "Брянская  мясная  компания"
планирует строительство современного высокотехнологичного комплекса по
убою и первичной переработке  скота  мощностью  30  тыс.  тонн  в  год
говядины в разделке.

                     1.2. Характеристика проблемы

       Одним   из   сдерживающих   факторов    ускоренного    развития
отечественного мясного животноводства является отсутствие  современной
производственно-технологической  базы   по   убою   скота.   Имеющиеся
производственные мощности не позволяют получать товарное мясо высокого
качества с длительными сроками хранения и создают  условия  для  ввоза
больших объемов импортного мяса.
       Импортозамещение за счет увеличения объемов  производства  мяса
на базе современных комплексов  по  убою  скота  создаст  условия  для
конкуренции на отечественном мясном рынке.
       Складывающаяся ситуация в  развитии  животноводческого  сектора
АПК показывает,  что  при  росте  сырьевой  базы  наблюдается  дефицит
убойных  и  разделочных  производств,  изношенность  основных   фондов
действующих предприятий.
       В 90-е годы в связи с нехваткой отечественного сырья  и  ростом
импортных    поставок    мяса    существующие    мощности    оказались
незагруженными, многие предприятия и цехи по убою и переработке  скота
были  выведены   из   эксплуатации.   Большинство   вновь   строящихся
предприятий не имеют убойных цехов и производственных подразделений по
переработке сопутствующей продукции (крови, шкур и  жиросырья,  кишок,
эндокринно-ферментного и  специального  сырья,  технического  сырья  и
пр.). Действующие в отрасли предприятия по убою и переработке скота  и
обработке  побочного   сырья   оснащены   оборудованием   в   основном
отечественного производства со сроком эксплуатации от 10 и более  лет,
процент износа холодильного оборудования составляет 70-80%.
       Одним   из   основных   направлений   повышения   эффективности
переработки скота является сбор, использование и реализация  побочного
сырья (сопутствующей продукции).
       Диверсификация   производства   первичной   переработки   скота
позволяет предприятиям адаптироваться к быстро меняющимся условиям  на
рынке мясной продукции, повышать конкурентоспособность  вырабатываемой
продукции  для  заполнения  отечественного  продовольственного   рынка
мясной  продукцией  до   уровня,   обеспечивающего   продовольственную
безопасность.
       Решение данной проблемы можно реализовать  путем  строительства
современных и увеличения мощности  действующих  заводов  по  первичной
переработке скота всех видов, которые обеспечат условия более полного,
комплексного и рационального сбора и использования  побочных  сырьевых
ресурсов, на долю которых  приходится  почти  половина  массы  убойных
животных.
       Работа современных  предприятий  обеспечит  потребности  многих
отраслей народного хозяйства  в  полноценном  отечественном  сырье.  В
частности, сбор эндокринно-ферментного и специального  сырья  позволит
возродить производство отечественных медицинских препаратов;  кишечное
сырье востребовано в медицинской,  пищевой  и  легкой  промышленности;
шкуры  убойных  животных   будут   использоваться   на   отечественных
предприятиях кожевенной, легкой, обувной и меховой промышленности.
       Эффективная  организация  системы  сбыта  является   одним   из
важнейших условий успешной работы предприятий мясной отрасли.
       Сбыт мясной продукции обычно  территориально  ограничен  местом
производства и регионами, к нему прилегающими. Для  расширения  границ
реализации      продукции      необходима       развитая       система
транспортно-логистических компаний, предоставляющих  квалифицированные
услуги на рынке мяса.
       Производственный процесс в мясной промышленности  заканчивается
получением как основного сырья (мясо и субпродукты первой  категории),
так и побочного сырья и отходов. В  настоящее  время  при  переработке
скота полностью используется до 70% живой  массы.  В  то  же  время  в
условиях высокоорганизованного производства до 100% всех  видов  сырья
может быть эффективно  переработано.  В  связи  с  этим  целесообразно
рассматривать создание современных и увеличение  мощности  действующих
предприятий  по  убою  скота,  объединенных   единым   технологическим
процессом с крупными животноводческими комплексами.
       С целью интенсификации производства товарного мяса, комплексной
переработки  всех  видов  основного,  побочного  сырья  и  отходов  на
современных  высокотехнологичных  предприятиях  необходимо  обеспечить
дополнительный ввод мощностей в объеме 30 тыс. тонн мяса  на  кости  в
год.
       Общая сумма инвестиций в действующих ценах составит более  2260
млн. рублей. При выходе на полную мощность  будет  создано  более  280
рабочих мест, увеличатся дополнительные поступления налогов в  бюджеты
всех уровней.
                      2. Цели и задачи программы

       Цели программы:
       импортозамещение   за   счет   производства   товарного    мяса
отечественного производства на базе создания современных комплексов по
убою скота;
       развитие инфраструктуры и логистического обеспечения;
       расширение возможностей по срокам хранения сырья и продукции.
       Для достижения поставленных целей необходимо  решить  следующие
задачи:
       осуществить   строительство   новых   и   увеличить    мощности
действующих предприятий по первичной переработке скота;
       внедрить новые технологические процессы  по  организации  убоя,
комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных
ресурсосберегающих   технологий    с    использованием    роботов    и
энергоэффективного оборудования;
       довести интегрированный показатель глубины переработки -  съема
продукции с одной тонны живого веса убойного скота до уровня не  менее
90%;
       сформировать    дополнительные     организационно-экономические
механизмы, направленные на  повышение  эффективности  функционирования
отечественного рынка мясного сырья;
       расширить ассортимент вырабатываемой продукции, увеличить сроки
ее хранения  (мяса  в  тушах,  полутушах,  отрубах,  расфасованного  и
упакованного для торговых сетей);
       увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов  (шкур,
кишок, крови, кости, эндокринно-ферментного  и  специального  сырья  и
проч.) для выработки различных видов продукции;
       снизить экологическую  нагрузку  на  окружающую  среду  в  зоне
работы предприятий.
       Внедрение безотходных технологий даст  возможность  максимально
извлекать  все  ценные  компоненты  сырья,  превращая  их  в  полезные
продукты, повышая тем самым доходность производства, а также обеспечит
условия охраны окружающей среды.

                         3. Целевые индикаторы

       Результат  реализации  программы  определяется  количественными
показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности,
прозрачности, сопоставимости.
       Программой   предусмотрено    строительство    новых    крупных
современных комплексов и увеличение мощности  действующих  предприятий
по первичной переработке скота.
       В результате реализации намеченной программы будет обеспечено в
2013 году:
       доведение годового производства мяса скота  на  кости  до  10,3
тыс. тонн, в том числе говядины - 4,9 тыс. тонн, свинины  -  5,0  тыс.
тонн;
       прирост мощностей по убою скота и первичной переработке  на  30
тыс. тонн в год мяса на кости;
       повышение душевого потребления мяса и мясопродуктов до 61,0 кг;
       величина  интегрированного  показателя  глубины  переработки  -
съема продукции с одной тонны живого веса убойного скота не менее 90%;
       создание до 100 дополнительных рабочих мест.
       Меры государственного стимулирования, направленные на  создание
современной базы  первичной  переработки  скота,  обеспечат  насыщение
продовольственного  рынка  отечественной   мясной   продукцией,   рост
доходности в отрасли и  получение  прибыли,  достаточной  для  ведения
расширенного воспроизводства.
       Снижение объемов импорта мясной продукции будет  способствовать
созданию необходимых экономических условий для развития отечественного
производства товарного мяса.

                 Основные целевые индикаторы программы

  |————————————————————————————|———————————————————————————————|
  |ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ          |ПОКАЗАТЕЛИ ИНДИКАТОРОВ         |
  |                            |———————|———————|———————|———————|
  |                            |2010 Г.|2011 Г.|2012 Г.|2013 Г.|
  |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|
  |ПРОИЗВОДСТВО МЯСА СКОТА     |8,4    |9,0    |9,6    |10,3   |
  |НА КОСТИ, ТЫС. ТОНН         |       |       |       |       |
  |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|
  |ПРИРОСТ МОЩНОСТЕЙ ПО УБОЮ   |-      |-      |-      |30     |
  |СКОТА И ПЕРВИЧНОЙ           |       |       |       |       |
  |ПЕРЕРАБОТКЕ, ТЫС. ТОНН В    |       |       |       |       |
  |ГОД                         |       |       |       |       |
  |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|
  |ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ДУШУ         |60     |60,2   |60,5   |61,0   |
  |НАСЕЛЕНИЯ МЯСА И МЯСНЫХ     |       |       |       |       |
  |ПРОДУКТОВ, КГ               |       |       |       |       |
  |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|
  |ГЛУБИНА ПЕРЕРАБОТКИ - СЪЕМ  |65     |65     |65     |90     |
  |ПРОДУКЦИИ С ОДНОЙ ТОННЫ     |       |       |       |       |
  |ЖИВОГО ВЕСА УБОЙНОГО СКОТА, |       |       |       |       |
  |%                           |       |       |       |       |
  |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|
  |СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ     |-      |10     |14     |100    |
  |РАБОЧИХ МЕСТ, ЕД.           |       |       |       |       |
  |————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|

       Государственная поддержка, а также инвестиции частного капитала
обеспечат достижение поставленной цели и решение  задач  программы  по
всем индикаторам.

            4. Перечень и описание программных мероприятий

       Мероприятия     по     научно-техническому,     правовому     и
административному обеспечению программы:
       поставка оборудования предприятиям  по  лизингу  для  первичной
переработки скота;
       возмещение       части       затрат        сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  организаций  агропромышленного  комплекса  на
проектирование,     строительно-монтажные     работы,     приобретение
высокотехнологичного   оборудования    для    строительства    крупных
предприятий по первичной переработке крупного рогатого скота и складов
хранения (холодильников) охлажденной и замороженной мясной продукции.

            5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

       Общий объем финансирования программы на весь срок ее выполнения
составляет 5447601,3 тыс. рублей в ценах соответствующих  лет,  в  том
числе по годам:
       2011 год - 1456622,5 тыс. рублей;
       2012 год - 1601428,8 тыс. рублей;
       2013 год - 2389550,0 тыс. рублей;
       из них:
       - средства  областного  бюджета  на  возмещение  части   затрат
сельскохозяйственных      товаропроизводителей      и      организаций
агропромышленного комплекса на  проектирование,  строительно-монтажные
работы,    приобретение    высокотехнологичного    оборудования    для
строительства крупных предприятий по  первичной  переработке  крупного
рогатого  скота  и  складов  хранения  (холодильников)  охлажденной  и
замороженной мясной продукции всего 165734,8 тыс. рублей, в  том  числе
по годам:
       2011 год - 75660,0 тыс. рублей;
       2012 год - 88074,8 тыс. рублей;
       2013 год - 2000,0 тыс. рублей;
       - иные источники - 896566,5 тыс. рублей*, в том числе по годам:
       2011 год - 212862,5 тыс. рублей;
       2012 год - 250154,0 тыс. рублей;
       2013 год - 433550,0 тыс. рублей;
       - внебюджетные        средства        на        проектирование,
строительно-монтажные   работы,   приобретение    высокотехнологичного
оборудования  для  строительства  крупных  предприятий  по   первичной
переработке крупного рогатого скота и складов хранения (холодильников)
охлажденной и замороженной мясной продукции - 4385300,0 тыс. рублей, в
том числе по годам:
       2011 год - 1168100,0 тыс. рублей;
       2012 год - 1263200,0 тыс. рублей;
       2013 год - 1954000,0 тыс. рублей;
       * - в  качестве  иных  источников  запланирован  предполагаемый
объем привлечения средств федерального бюджета.
       Ресурсное обеспечение программы "Развитие первичной переработки
скота Брянской области" (2011-2013 годы)  будет  уточняться  в  рамках
бюджетного процесса на соответствующие годы".

                 6. Сроки и этапы реализации программы

       Срок реализации программы: 2011-2013 годы.

              7. Социально-экономическая и экологическая
                        эффективность программы

       Реализация мероприятий программы позволит  создать  необходимые
экономические   условия   для    стимулирования    развития    мясного
скотоводства, дальнейшего развития мясной промышленности, повышения ее
доходности, снижения импортной зависимости и повышения удельного  веса
отечественного мясного сырья в  формировании  общих  ресурсов  мяса  и
мясопродуктов.
       Программа     направлена     на     развитие     отечественного
сельскохозяйственного производства и  надежное  обеспечение  населения
мясными    продуктами,     инновационно-технологическое     обновление
производственной базы мясной промышленности.
       Внедрение безотходных технологий при строительстве  предприятий
по первичной переработке скота обеспечит решение проблем рационального
использования природно-сырьевых ресурсов, охраны окружающей среды.
       Кроме увеличения  мощностей  по  первичной  переработке  скота,
внедрения  новых  технологических  процессов  по  убою  и  комплексной
переработке   скота   на   основе   инновационных   ресурсосберегающих
технологий, расширения ассортимента вырабатываемой продукции, снижения
экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы  предприятий,
реализация  программы  обеспечит  при  выходе  на  проектную  мощность
создание более 280 новых рабочих мест в сельской местности.
       Оценка   социально-экономической    эффективности    реализации
программы:

|————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————|
|                  ПОКАЗАТЕЛИ                    |2010 Г.|2011Г.|2012Г.|2013201Г. 20|2013Г. |
|                                                |ФАКТ   |      |      |2013 Г.     | В % К |
|                                                |       |      |      |            |2010 Г.|
|————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————|
|ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ, МЛН.     |385    |400   |2600  |2704        |В 7 Р. |
|РУБ.                                            |       |      |      |            |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————|
|ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ, МЛН. РУБ.                       |15,0   |15,2  |15,4  |16,0        |107    |
|————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————|
|СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ                          |       |      |      |            |       |
|МЕСТ, ЕД.                                       |-      |10    |14    |100         |-      |
|————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————|
|УВЕЛИЧЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ВО ВСЕ         |-      |82    |89    |118         |-      |
|УРОВНИ                                          |       |      |      |            |       |
|БЮДЖЕТОВ, МЛН. РУБЛЕЙ                           |       |      |      |            |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————|
|СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ                       |14,0   |18,0  |20,0  |22,5        |160    |
|ПЛАТА 1 РАБОТАЮЩЕГО,                            |       |      |      |            |       |
|ТЫС. РУБ.                                       |       |      |      |            |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————|
|ПРИРОСТ ИНВЕСТИЦИЙ В                            |-      |1168,1|1250,0|1954,0      |-      |
|СОЗДАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ПО ПЕРВИЧНОЙ|       |      |      |            |       |
|ПЕРЕРАБОТКЕ КРС,                                |       |      |      |            |       |
|МЛН. РУБЛЕЙ                                     |       |      |      |            |       |
|————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|————————————|———————|

       В связи с постепенным выходом предприятия на проектную мощность
по убою скота в 2015  году  выручка  от  реализации  мяса  по  области
увеличится до 3,6 млрд. рублей, производство мяса на кости -  до  36,7
тыс. тонн, чистая прибыль отрасли - до 572 млн. рублей, будет  создано
более 280 новых рабочих мест.

              8. Система управления реализацией программы

       Комплексное управление  программой  и  распоряжение  средствами
областного бюджета  осуществляет  комитет  по  сельскому  хозяйству  и
продовольствию Брянской области.
       Система управления реализацией программы:
       ответственным за реализацию программы в целом, достижение целей
и  задач  программы  является  комитет  по   сельскому   хозяйству   и
продовольствию Брянской области;
       координацию взаимодействия подразделений комитета по  сельскому
хозяйству и продовольствию Брянской области и организаций, участвующих
в реализации программы, осуществляет  отдел  по  переработке  и  малым
формам хозяйствования комитета по сельскому хозяйству и продовольствию
Брянской области;
       финансирование  программных  мероприятий   осуществляет   отдел
бюджетного  финансирования   комитета   по   сельскому   хозяйству   и
продовольствию Брянской области;
       мониторинг   реализации   программы   осуществляют   отдел   по
переработке и малым формам хозяйствования и  отдел  свода,  анализа  и
прогнозирования  комитета  по  сельскому  хозяйству  и  продовольствию
Брянской области;
       ответственными за формирование  отчетности  о  ходе  реализации
программы являются отдел по переработке и малым формам хозяйствования,
отдел  свода,   анализа   и   прогнозирования   и   отдел   бюджетного
финансирования.




                 9. Оценка рисков реализации программы

       Реализация программных показателей  сопряжена  с  определенными
рисками, связанными с финансово-экономическим  кризисом,  конъюнктурой
агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами.
       К  основным  рискам,  которые  могут  повлиять  на   достижение
запланированных результатов, относятся:
       а) внешние риски:
       риски, связанные  с  нестабильным  экономическим  состоянием  в
стране,  которые  могут  привести  к   неплатежам,   непредоставлением
кредитными организациями в намеченные сроки кредитов,  высокие  ставки
по кредитам;
       риски,  возникающие  из-за  колебаний   рыночной   конъюнктуры,
которые могут  привести  к  изменению  цен  на  сырье,  энергоресурсы,
колебаниям спроса на продукцию;
       риски, связанные с  изменениями  внешнеэкономической  ситуации,
которые могут привести к изменению квот и таможенных пошлин;
       б) внутренние риски:
       риски обеспечения финансирования программы;
       риски  по  вводу  в  эксплуатацию   объектов,   сопряженные   с
несвоевременной  поставкой  строительных  материалов  и  оборудования,
нарушением графика выполнения работ;
       операционные риски при  производстве  и  реализации  продукции,
связанные  с  недостатком  и  снижением  качества  сырья,   ухудшением
качества готовой продукции, ошибочной маркетинговой стратегией.
       Оперативное управление рисками входит в  сферу  ответственности
исполнителей программы.



       Приложение 8
       к государственной программе "Развитие
       сельского хозяйства и регулирование
       рынков сельскохозяйственной продукции,
       сырья и продовольствия Брянской области"
       (2012-2015 годы)



                    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
        "Увеличение производства мяса птицы в Брянской области"
  (2012-2014 годы) подпрограммы "Государственная поддержка сельского
    хозяйства" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие
              сельского хозяйства и регулирование рынков
        сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
                  Брянской области" (2012-2015 годы)


                                ПАСПОРТ
                    ведомственной целевой программы



 НАИМЕНОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ            "УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2014
                                                         ГОДЫ)

 ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ                               КОМИТЕТ ПО СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ И ПРОДОВОЛЬСТВИЮ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 СОИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ                                 -

 ЦЕЛЬ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                    УВЕЛИЧЕНИЕ    ПРОИЗВОДСТВА    МЯСА    ПТИЦЫ    ДЛЯ     УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
                                                         ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА

 ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                  РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПЛЕКСА  ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ  МЕР  ПО  ОБЕСПЕЧЕНИЮ  НАСЕЛЕНИЯ
                                                         БРЯНСКОЙ    ОБЛАСТИ    КАЧЕСТВЕННОЙ    ПТИЦЕ-ВОДЧЕСКОЙ     ПРОДУКЦИЕЙ
                                                         ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА;
                                                         УВЕЛИЧЕНИЕ     ПРОИЗВОДСТВА     МЯСА     НА     ОСНОВЕ     РАЗВЕДЕНИЯ
                                                         ВЫСОКОПРОДУКТИВНЫХ   И   ТЕХНОЛОГИЧНЫХ   ПОРОД   И   ГИБРИДОВ   ПТИЦЫ
                                                         РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ;
                                                         ОБНОВЛЕНИЕ   ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ   БАЗЫ   ПТИЦЕВОДСТВА,    СТРОИТЕЛЬСТВО
                                                         НОВЫХ  ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ  МОЩНОСТЕЙ,  РЕКОНСТРУКЦИЯ   И   МОДЕРНИЗАЦИЯ
                                                         ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ,  В  Т.  Ч.  КОМБИКОРМОВЫХ  И  УТИЛИЗАЦИОННЫХ
                                                         ОБЪЕКТОВ;
                                                         РАЗВИТИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ;
                                                         ОБЕСПЕЧЕНИЕ   КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ   ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ   ПТИЦЕВОДЧЕСКОЙ
                                                         ПРОДУКЦИИ, ПОЛНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО СПРОСА;
                                                         ОБЕСПЕЧЕНИЕ   КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ   ВЫРАБАТЫВАЕМОЙ   ПТИЦЕВОДЧЕСКОЙ
                                                         ПРОДУКЦИИ, ПОЛНОГО УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО СПРОСА;
                                                         ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ПТИЦЕВОДСТВА (МЯСА ПТИЦЫ) В ДРУГИЕ РЕГИОНЫ

 СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ          2012-2014 ГОДЫ
 ПРОГРАММЫ

 ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ             ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ПЕРИОД  2012-2014  ГОДОВ  СОСТАВЛЯЕТ  28672009,6 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ:
                                                         2012-8452759,6 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         2013-11 840 880,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         2014-8 378 370,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         В Т. Ч. ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 57150,6 ТЫС. РУБЛЕЙ, в том  числе  2012  год  -  57150,6  тыс.
рублей
                                                         ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА - 28 319 250,0 ТЫС.  РУБЛЕЙ,  В  ТОМ  ЧИСЛЕ  ПО
                                                         ГОДАМ:
                                                         2012 ГОД - 8 100 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         2013 ГОД - 11 840 880,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         2014 ГОД - 8 378 370,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         ИНЫЕ ИСТОЧНИКИ: 295 609,0 ТЫС. РУБЛЕЙ; *
                                                         2012 ГОД - 295 609,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         2013 ГОД - 0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         2014 ГОД - 0 ТЫС. РУБЛЕЙ.
                                                         * В КАЧЕСТВЕ ИНЫХ  ИСТОЧНИКОВ  ЗАПЛАНИ-  РОВАН  ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ  ОБЪЕМ
                                                         ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ   УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ:
 ПРОГРАММЫ                                               2012 ГОД - 15,2 ТЫС. ТОНН;
                                                         2013 ГОД - 99,1 ТЫС. ТОНН;
                                                         2014 ГОД - 18,3 ТЫС. ТОНН;

                                                         УВЕЛИЧЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ -
                                                         ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ МЯСА ПТИЦЫ:
                                                         2012 ГОД - 993 446,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         2013 ГОД - 5 573 744,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                                                         2014 ГОД - 943 866,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;

                                                         КОЛИЧЕСТВО СОЗДАННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ:
                                                         2012 ГОД - 1676 ЕД.
                                                         2013 ГОД - 230 ЕД.


                      1. Характеристика проблемы,
                на решение которой направлена программа

       В  настоящее  время  российский  мясной  рынок  формируется   в
условиях ценовой  конкуренции  между  основными  видами  мяса.  Важным
фактором  роста  потребления  мяса  бройлеров  является  его   ценовое
преимущество относительно других видов мяса. Относительно низкие  цены
на  мясо  бройлеров  и  высокие  на  говядину  и  свинину  стимулируют
увеличение спроса на мясо бройлеров. Продукция  птицеводства  обладает
рядом  полезных  и  диетических  свойств,   что   в   условиях   роста
популярности  "здорового  образа   жизни   и   рационального   питания
населения" становится очень актуальным.
       Настоящая    программа    и    направлена    на     обеспечение
конкурентоспособного развития  агропромышленного  комплекса,  создание
условий для устойчивого функционирования  птицеводческих  предприятий,
совершенствование инфраструктуры рынка птицеводческой  продукции.  При
этом в рамках программы решается одна  из  важнейших  задач  сельского
развития и продовольственной безопасности Брянской области -  развитие
птицеводства, увеличение производства  мяса  птицы,  расширение  рынка
птицеводческой продукции на основе  повышения  качества  и  расширения
ассортимента выпускаемой продукции.
       В настоящее время производство мяса птицы  -  89,9%  от  общего
объема производства осуществляется  в  основном  в  специализированных
сельскохозяйственных предприятиях, приложение 2.
       Для полного удовлетворения  потребностей  внутреннего  рынка  и
развития торговой деятельности  в  птицеводческой  отрасли  необходимо
увеличить  производство  мяса  птицы  на  277,6%.   Основной   прирост
производства  мяса  птицы  предусмотренных  данной  программой,  будет
осуществляться на промышленных  птицефабриках.  На  решение  указанных
проблем и направлена программа "Увеличение производства мяса  птицы  в
Брянской области" (2012-2014 годы), имеющая существенное значение  для
социально-экономического развития Брянской области" (2012-2014 годы).
       В связи  с  продолжающимся  уменьшением  численности  сельского
населения, пропорционально снижается  и  количество  личных  подсобных
хозяйств, в которых содержится птица.
       Таким образом, особенно актуальной становится поддержка крупных
хозяйств, содержащих мясные (бройлерные) породы и  кроссы  птицы,  что
позволит нивелировать риск падения производства мяса птицы  в  частном
секторе.
       Наращивание объемов производства птицеводческой продукции (мяса
птицы) будет  осуществляться  за  счет  реконструкции  и  модернизации
имеющихся   мощностей   на   основе   достижений   научно-технического
прогресса, включая развитие высокотехнологичных производств.
       Вместе  с  тем,  по  ряду   не   зависящих   от   них   причин,
сельхозпредприятия  не  в   состоянии   самостоятельно,   без   помощи
областного и федерального бюджетов, на должном уровне решать задачи по
дальнейшей стабилизации и закреплению позитивных сдвигов  происходящих
в отрасли.
       В целях увеличения производства  мяса  птицы  за  счет  средств
хозяйств и средств, выделяемых из областного бюджета по  ведомственной
целевой программе  "Увеличение  производства  мяса  птицы  в  Брянской
области"  (2012-2014  годы)  планируется  провести   реконструкцию   и
модернизацию  товарных  предприятий  по   производству   мяса   птицы,
совершенствование инфраструктуры рынка птицеводческой продукции.

                      2. Цели и задачи программы

       Цель  программы;  -  увеличение  производства  мяса  птицы  для
удовлетворения потребностей рынка;
Задачи программы:
- реализация комплекса первоочередных  мер  по  обеспечению  населения
Брянской области качественной птицеводческой продукцией отечественного
производства:
- увеличение   производства   мяса   птицы   на   основе    разведения
высокопродуктивных и технологичных пород и  гибридов  птицы  различных
видов;
- обновление производственной базы птицеводства,  строительство  новых
производственных мощностей, реконструкция и  модернизация  действующих
предприятий, в т. ч комбикормовых и утилизационных объектов;
- развитие логистической инфраструктуры;
- обеспечение  конкурентоспособности   вырабатываемой   птицеводческой
продукции, полного удовлетворения внутреннего спроса;
- поставки продукции птицеводства (мяса птицы) в другие регионы.

                   3. Описание ожидаемых результатов
               реализации программы и целевые индикаторы

       Реализация   программы   направлена   на   получение   конечных
результатов,  а  именно  увеличение:  -   производства   мяса   птицы,
обновление производственной базы птицеводства,  ввод  новых  мощностей
реконструкцию  и  модернизацию   действующих   предприятий,   развитие
логистической инфраструктуры, увеличение поголовья птицы, повышение ее
продуктивности. Показатели прироста производства мяса птицы  приведены
в таблице N 2.
       За счет выделяемых субсидий из средств  областного  бюджета  по
программе, планируется:
       - увеличение производства мяса птицы в 2014 г. на 277,6% к 2011
г. представлены в таблице 1.
       - увеличение  выручки  от  реализации  продукции  к  2014  году
составит 11455290,0 тыс. рублей.
       - создание новых рабочих мест в 2012 году - 1676  ед.  Описание
ожидаемых результатов представлены в приложении 1.

       Таблица 1.
                 Показатели по производству мяса птицы

|————|——————————————————————————————————|———————————|
|ГОДЫ|ПРОИЗВОДСТВО МЯСА ПТИЦЫ, ТЫС. ТОНН|2014 Г. В %|
|    |                                  |К 2011 Г.  |
|————|——————————————————————————————————|———————————|
|2011|74,9                              |-          |
|————|——————————————————————————————————|———————————|
|2012|90,5                              |20,8       |
|————|——————————————————————————————————|———————————|
|2013|189,6                             |209,0      |
|————|——————————————————————————————————|———————————|
|2014|207,9                             |277,6      |
|————|——————————————————————————————————|———————————|

                                                            Таблица 2.
                   Показатели по приросту мяса птицы

|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|
|ПОКАЗАТЕЛИ                     |ЕД. ИЗМ. |2011 Г.|2012 Г.|2013 Г. |2014Г.  |
|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|
|ПРИРОСТ ПРОИЗВОДСТВА МЯСА ПТИЦЫ|ТЫС.     |       |15,6   |        |        |
|                               |ТОНН     |17,2   |       |99,1    |18,3    |
|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|
|ОБЪЕМ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ    |ТЫС. РУБ.|3944234|4937680|10511424|11455290|
|ПРОДУКЦИИ                      |         |       |       |        |        |
|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|————————|————————|

            4. Перечень и описание программных мероприятий

       В  настоящее  время   производство   птицеводческой   продукции
осуществляется в основном  в  специализированных  сельскохозяйственных
предприятиях:  мяса  птицы  -  89,9%,  яиц  -  54%  от  общего  объема
производства.
       Основной прирост производства мяса птицы  будет  осуществляться
на промышленных птицефабриках.
       В целях выполнения задачи по наращиванию  объемов  производства
продукции птицеводства в  рамках  настоящей  программы  и  обеспечения
конкурентоспособности    производства    необходимо    провести    ряд
внутрихозяйственных   мероприятий,    направленных    на    увеличение
производства мяса птицы,  тесно  взаимосвязанных  в  функциональном  и
количественном отношении между собой.
       Решение основных задач программы будет  обеспечено  выполнением
комплекса программных мероприятий.  Фактические  выплаты  субсидий  по
мероприятиям  определяются  комитетом   по   сельскому   хозяйству   и
продовольствию Брянской области. Размеры  субсидий  рассчитываются  по
ставке, установленной  исходя  из  возмещения  средств  из  областного
бюджета.
       Субсидии  на  возмещение  затрат  2012   года   предоставляются
сельхозтоваропроизводителям занимающимся производством мяса птицы:
- на производство мяса птицы;
- на возмещение части затрат на строительство новых,  реконструкцию  и
модернизацию  действующих   объектов   в   т.   ч.   комбикормовых   и
утилизационных заводов (в  том  числе  проектно-изыскательские  работы
ПИР), приобретение технологического оборудования для содержания птицы;
- на   возмещение   части   затрат   на   приобретение    специального
технологического транспорта.

Информация по документу
Читайте также