Постановление Совета Администрации Красноярского края от 14.10.2005 № 237-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.10.05                     г.Красноярск                      N 237-п

Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов  и  лесного
комплекса администрации Красноярского края


  (В редакции Постановления Совета Администрации Красноярского края
                      от 09.10.2006 г. N 315-п)


     В соответствии  со статьей 68 Устава Красноярского края,  в целях
реализации Закона Красноярского края от 09.06.05 N 14-3510 "О  системе
исполнительных  органов  государственной  власти Красноярского края" и
указа Губернатора Красноярского края от 22.07.05 N 71-уг "О  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Красноярского  края"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение  о  департаменте  природных  ресурсов  и
лесного комплекса администрации Красноярского края (прилагается).
     2. Опубликовать   постановление   в  "Ведомостях  высших  органов
государственной власти Красноярского края".
     3. Постановление  вступает  в  силу с 1 октября 2005 года,  но не
ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

     Губернатор края -
     Председатель Совета
     администрации края          А.Г.Хлопонин

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Совета
                                                 администрации края
                                                 от 14.10.05 N 237-п

                              Положение
        о департаменте природных ресурсов и лесного комплекса
                   администрации Красноярского края


  (В редакции Постановления Совета Администрации Красноярского края
                      от 09.10.2006 г. N 315-п)


                          1. Общие положения

     1.1.   Департамент   природных   ресурсов   и  лесного  комплекса
администрации   Красноярского  края  (далее  -  Департамент)  является
органом  исполнительной  власти края, самостоятельно осуществляющим на
основании   и   во   исполнение   Конституции   Российской  Федерации,
федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Российской
Федерации,  Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края
и  Совета  администрации  края, соглашений между федеральными органами
исполнительной   власти   и  Советом  администрации  края  о  передаче
осуществления  части  полномочий  нормативное правовое регулирование и
функции  по  разработке  государственной  политики  в  области  охраны
окружающей    среды,    безопасности    гидротехнических   сооружений,
обеспечения  радиационной  безопасности,  охраны атмосферного воздуха,
охраны  и использования объектов животного мира, обращения с отходами,
рыболовство  и сохранения водных биологических ресурсов, организации и
функционирования  особо охраняемых природных территорий, использования
и   охраны   водных   объектов,   использования   и   охраны   земель,
использования,  охраны,  защиты лесного фонда и воспроизводства лесов,
в    сфере   регулирования   отношений   недропользования,   а   также
осуществляющим  координацию  и  контроль  находящихся  в  его  ведении
службы и агентства. (В  редакции  Постановления  Совета  Администрации
Красноярского края от 09.10.2006 г. N 315-п)
     1.2. Полное  официальное  наименование:   департамент   природных
ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края.
     1.3. В ведении Департамента находятся:
     служба по   контролю  в  сфере  природопользования  администрации
Красноярского края;
     агентство природопользования   и   лесной  отрасли  администрации
Красноярского края.
     1.4. Департамент  осуществляет  деятельность  во взаимодействии с
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
государственными   и  негосударственными  организациями  по  вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
     1.5. Департамент  обладает  правами  юридического лица,  может от
своего имени приобретать права и нести обязанности,  выступать  истцом
или  ответчиком  в  судах  общей юрисдикции,  арбитражном и третейском
судах,  имеет гербовую печать со своим  наименованием  и  изображением
герба Красноярского края.
     1.6. Финансирование   расходов   на    содержание    Департамента
осуществляется за счёт средств, предусмотренных в краевом бюджете.
     1.7. Место   нахождения   Департамента:   660009,   г.Красноярск,
ул.Ленина, 125.

                    2. Цели создания Департамента

     2.1. Департамент   создан   с   целью  выработки  государственной
политики   в   области   охраны   окружающей    среды,    безопасности
гидротехнических  сооружений,  обеспечения  радиационной безопасности,
охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животного
мира,  использования и охраны водных объектов,  использования и охраны
земель,  сохранения  водных  биологических  ресурсов,  организации   и
функционирования особо охраняемых природных территорий, использования,
охраны,  защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также в сфере
регулирования отношений недропользования.

                        3. Задачи Департамента

     3.1. Обеспечение создания условий, направленных на удовлетворение
потребности  края  в  природных  ресурсах,  охрану,   оздоровление   и
улучшение    состояния    окружающей   природной   среды,   сохранение
биологического разнообразия,  природных комплексов и объектов, имеющих
особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение.
     3.2. Обеспечение  создания  условий,   способствующих   повышению
доходов  краевого бюджета за счет эффективного использования природных
ресурсов, инвестирования.

                     4. Компетенция Департамента

     4.1. Осуществление   нормативного   правового   регулирования  по
следующим вопросам:
     1) установление  порядка оформления,  подачи и регистрации заявок
на участие в  конкурсе  или  аукционе  и  заявок  на  получение  права
пользования  участками  недр  без  проведения  конкурса или аукциона в
целях   разработки   месторождений    общераспространенных    полезных
ископаемых,   а  также  строительства  подземных  сооружений  местного
значения,  не связанных с добычей полезных  ископаемых  на  территории
Красноярского края;
     2) установление порядка учета, систематизации и хранения лицензий
их  неотъемлемых  составных  частей,  формы  реестра лицензий на право
пользования    недрами    в     целях     разработки     месторождений
общераспространенных   полезных   ископаемых,  а  также  строительства
подземных  сооружений  местного  значения,  не  связанных  с   добычей
общераспространенных  полезных  ископаемых на территории Красноярского
края,  штампы государственной регистрации и дубликата  государственной
регистрации,    буквенное   обозначение   вида   лицензии,   а   также
аббревиатуры,  принятые  для  обозначения  серий  лицензии  на   право
пользования участками недр;
     3) определение порядка,  условий и размера  стимулирующих  выплат
для  работников  краевых  государственных  учреждений в области охраны
окружающей среды и природопользования;
     4) определение  перечня  должностных  лиц  находящейся  в ведении
Департамента   службы,   уполномоченных   составлять   протоколы    об
административных  правонарушениях  в области охраны окружающей среды и
природопользования,  предусмотренных Кодексом Российской Федерации  об
административных  правонарушениях  и  Законом  Красноярского  края "Об
административных правонарушениях";
     5) утверждение перечня рыбопромысловых участков для осуществления
промышленного рыболовства,  промышленного рыбоводства,  рыболовства  в
целях  обеспечения  ведения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской Федерации,  а также для
организации любительского и спортивного  рыболовства  в  установленном
порядке;
     6) по  иным  вопросам  в  случаях,   установленных   федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами края,  указами  Губернатора  края  и  постановлениями  Совета
администрации   края,   соглашениями   между   федеральными   органами
исполнительной  власти  и  Советом  администрации  края   о   передаче
осуществления части полномочий.
     4.2. Разработка  и  представление  Губернатору  края,   в   Совет
администрации  края  проектов  краевых целевых программ и иных законов
края,  а  также  проектов  указов  и  распоряжений  Губернатора  края,
проектов  постановлений  и  распоряжений  Совета  администрации края в
областях и сферах государственного управления,  указанных в пункте 1.1
настоящего Положения, в том числе по следующим вопросам:
     1) принятие решения  о  размещении  и  сооружении  на  территории
Красноярского края радиационных источников, радиоактивных веществ и не
содержащих ядерных материалов  радиоактивных  отходов,  находящихся  в
собственности Красноярского края;
     2) принятие решения о выводе из эксплуатации  ядерных  установок,
радиационных    источников   и   пунктов   хранения,   находящихся   в
собственности Красноярского края,  до израсходования установленного  в
проекте  объекта использования атомной энергии ресурса или предложение
об ограничении проектных технико-экономических показателей  их  работы
при   наличии  соответствующих  обоснований,  а  также  о  последующем
хранении радиоактивных отходов;
     3) определение порядка ведения регионального кадастра отходов;
     4) определение порядка проведения работ по регулированию выбросов
вредных   (загрязняющих)   веществ  в  атмосферный  воздух  в  периоды
неблагоприятных метеорологических условий в установленном порядке;
     5) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых
выбросов загрязняющих веществ в  атмосферный  воздух  в  установленном
порядке;
     6) введение ограничений на  въезд  транспортных  средств  и  иных
передвижных  средств в населенные пункты,  места отдыха и туризма,  на
особо охраняемые природные  территории  и  регулирование  передвижения
транспортных   средств   и   иных  передвижных  средств  на  указанных
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     7) введение ограничений на использование нефтепродуктов и  других
видов  топлива,  сжигание  которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха на территории Красноярского края;
     8) утверждение   схем  развития  и  размещения  особо  охраняемых
природных   территорий   на   территории   Красноярского   края    или
территориальных схем охраны природы в установленном порядке;
     9) принятие  решений   о   резервировании   земельных   участков,
акваторий  и лесов,  которые предполагается объявить особо охраняемыми
природными территориями краевого значения,  и об  ограничении  на  них
хозяйственной деятельности в установленном порядке;
     10) образование особо охраняемых  природных  территорий  краевого
значения,   за   исключением   лечебно-оздоровительных   местностей  и
курортов;
     11) принятие  решений о предоставлении особо охраняемых природных
территорий краевого значения,  за исключением  лечебно-оздоровительных
местностей и курортов,  или отдельных видов природных ресурсов на этих
территориях в пользование в установленном порядке;
     12) введение  ограничений  на  использование  объектов  животного
мира,    за    исключением    случаев,    установленных    федеральным
законодательством;
     13) установление водоохранных зон,  прибрежных защитных  полос  и
режимов   их   использования  на  водных  объектах  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     14) резервирование    источников    питьевого   водоснабжения   в
установленном порядке;
     15) установление  условий  общего водопользования в установленном
порядке;
     16) установление     порядка     объявления     условий    общего
водопользования и его запрещения;
     17) ограничение,  приостановление  или  запрещение  использования
обособленных  водных  объектов  (замкнутых  водоемов),  находящихся  в
собственности Красноярского края, в установленном порядке;
     18) дача разрешения в  исключительных  случаях  на  использование
водных объектов,  содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого
водоснабжения  населения  или  иных  целей,  а  также  разрешений   на
использование подземных водных объектов, содержащих природные лечебные
ресурсы, в установленном порядке;
     19) охрана  водных  объектов  от всех видов загрязнения,  включая
диффузное загрязнение (загрязнение через поверхность земли и воздух);
     20) принятие решения о размещении гидротехнических сооружений,  а
также об ограничении  условий  их  эксплуатации  в  случаях  нарушений
законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
     21) установление порядка пользования участками лесного фонда  для
нужд охотничьего хозяйства;
     22) утверждение правил пользования лесным  фондом  для  заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов    и    осуществления   побочного
лесопользования;
     23) определение  ставок  лесных податей в отношении лесов,  ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;
     24) осуществление  перевода  лесных  земель  в нелесные земли для
использования их в целях,  не связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением    лесопользования,   в   лесах   первой   группы   для
строительства линейных объектов,  а также в  лесах  второй  и  третьей
групп.
     4.3. Участие в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории Красноярского края.
     4.4. Участие  в  разработке  и  согласовании  схем   комплексного
использования  и  охраны  водных  ресурсов на территории Красноярского
края.
     4.5. Участие  в  работе  межведомственных  групп по регулированию
режимов наполнения  и  сработки  водохранилищ,  пропуска  паводков  на
водных объектах.
     4.6. Участие  в  подготовке  прогнозов   социально-экономического
развития   Красноярского   края,   программы  социально-экономического
развития Красноярского края,  проекта краевого бюджета,  материалов  и
документов,  обязательных  для  представления  одновременно с проектом
краевого бюджета,  по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в
установленном порядке.
     4.7. Разработка  и  представление   на   согласование   в   орган
исполнительной  власти  края  в  сфере  планирования  и экономического
развития   среднесрочных   планов    развития    областей    и    сфер
государственного   управления,   указанных  в  пункте  1.1  настоящего
Положения.
     4.8. Подготовка  и  представление  в  орган исполнительной власти
края в сфере  планирования  и  экономического  развития  информации  о
реализации    среднесрочных    планов   развития   областей   и   сфер
государственного  управления,  указанных  в  пункте   1.1   настоящего
Положения.
     4.9. Представление Губернатору края информации о состоянии дел  в
крае  в  областях  и  сферах государственного управления,  указанных в
пункте 1.1 настоящего Положения, для подготовки ежегодного доклада.
     4.10. Подготовка  и  представление  в  Совет  администрации  края
предложений:
     1) о  согласовании  решения  Правительства Российской Федерации о
месте размещения ядерных установок,  радиационных источников и пунктов
хранения,  имеющих  оборонное  назначение  и находящихся в федеральной
собственности,  либо имеющих  федеральное,  межрегиональное  значение,
либо размещаемых на территориях закрытых административных образований,
предполагаемых к размещению на территории Красноярского края;
     2) о  согласовании  лимитов  на  ежегодно  ввозимые на территорию
Красноярского края облученные тепловыделяющие сборки атомных реакторов
атомных электростанций иностранных государств;
     3) о  выводе  из  эксплуатации  ядерных  установок,  радиационных
источников   и   пунктов   хранения,   имеющих  оборонное  значение  и
находящихся в федеральной  собственности,  либо  имеющих  федеральное,
межрегиональное  значение,  либо  размещаемых  на территориях закрытых
административных   образований,   предполагаемых   к   размещению   на
территории  Красноярского  края,  до  израсходования  установленного в
проекте  объекта  использования  атомной  энергии   ресурса   или   об
ограничении  проектных технико-экономических показателей их работы при
наличии соответствующих обоснований,  а также о  последующем  хранении
радиоактивных отходов;
     4) о   согласовании   порядка   и   очередности    финансирования
специальных    экологических    программ    реабилитации   радиационно
загрязненных участков территории Красноярского края;
     5) к  государственным  программам  геологического  изучения недр,
развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
     6) к  проектам  соглашений  о  разделе  продукции при пользовании
участками недр;
     7) к федеральным программам в области обращения с отходами;
     8) к  федеральным  государственным,  в  том  числе   бассейновым,
программам по использованию,  восстановлению и охране водных объектов,
а также к федеральным государственным программам по  предупреждению  и
ликвидации последствий вредного воздействия вод;
     9) к бассейновым соглашениям о восстановлении и об охране  водных
объектов, находящихся в федеральной собственности;
     10) о внесении представления в Правительство Российской Федерации
о  запрещении  ввода  в  эксплуатацию хозяйственных и других объектов,
негативно влияющих на  состояние  водных  объектов,  расположенных  на
территории Красноярского края;
     11) о внесении представления в Правительство Российской Федерации
об  образовании  на  территории Красноярского края национального парка
федерального значения в установленном порядке;
     12) о  согласовании  решения  органа  местного  самоуправления об
образовании особо охраняемых природных территорий местного значения.
     4.11. Разработка  и  представление в федеральный орган управления
государственным фондом недр или его территориальные органы предложений
по  формированию  программы лицензирования пользования участками недр,
условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.
     4.12. Обобщение практики применения законодательства и проведение
анализа  реализации  государственной  политики  в  областях  и  сферах
государственного   управления,   указанных  в  пункте  1.1  настоящего
Положения.
     4.13. Осуществление    координации    и   контроля   деятельности
находящихся в ведении Департамента службы и агентства.
     4.14. Представление  интересов Красноярского края в установленном
порядке   в   органах   государственной   власти,   органах   местного
самоуправления,  государственных  и  негосударственных организациях по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     4.15. Получение    в    установленном    порядке    от    органов
государственной    власти,    органов     местного     самоуправления,
государственных    и    негосударственных    организаций   информации,
необходимой для осуществления компетенции Департамента.
     4.16. Рассмотрение  обращений  граждан  по  вопросам,  входящим в
компетенцию Департамента, в установленном порядке.
     4.17. Обеспечение  доступа к информации о деятельности и решениях
Департамента в установленном порядке.
     4.18. Обеспечение  защиты сведений,  составляющих государственную
тайну,   и   иной   информации   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.19. Организация хранения, комплектования, учета и использования
архивных документов Департамента.
     4.20. Организация  и  обеспечение  мобилизационной  подготовки  и
мобилизации Департамента.
     4.21. Проведение конференций,  совещаний и семинаров, обеспечение
приема  делегаций и отдельных лиц по вопросам,  входящим в компетенцию
Департамента.
     4.22. Издание   приказов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Департамента.
     4.23. Осуществление  иных полномочий в соответствии с действующим
законодательством. (В   редакции  Постановления  Совета  Администрации
Красноярского края от 09.10.2006 г. N 315-п)

               5. Организация деятельности Департамента

     5.1. Департамент  возглавляет  заместитель  Губернатора  края   -
руководитель   Департамента,   который   назначается  на  должность  и
освобождается от должности Губернатором края  -  Председателем  Совета
администрации края.
     5.2. Заместитель Губернатора  края  -  руководитель  Департамента
имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от
должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края.
Заместители   руководителя   Департамента  осуществляют  полномочия  в
соответствии с должностными регламентами,  утверждаемыми  заместителем
Губернатора  края - руководителем Департамента.  Количество должностей
заместителей   руководителя   Департамента   устанавливается   Советом
администрации края.
     5.3. В случае временного отсутствия заместителя Губернатора  края
-  руководителя  Департамента или невозможности осуществления им своих
обязанностей   исполнение   обязанностей   руководителя   Департамента
возлагается  Губернатором  края  -  Председателем Совета администрации
края на одного из заместителей руководителя Департамента.
     5.4. Руководитель Департамента:
     1) участвует в разработке и  реализации  единой  экономической  и
социальной политики в крае;
     2) осуществляет руководство Департаментом;
     3) участвует  в  заседаниях  Совета администрации края в качестве
его члена;
     4) участвует   в   подготовке   проектов  правовых  актов  Совета
администрации  края  в  порядке,  установленном   Регламентом   Совета
администрации края;
     5) утверждает  положения  об  отделах  Департамента,  должностные
регламенты государственных гражданских служащих Департамента;
     6) утверждает ежегодные планы работы  и  показатели  деятельности
подведомственных Департаменту службы и агентства, а также отчёты об их
исполнении;
     7) подписывает   приказы,  издаваемые  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Департамента,  даёт указания,  обязательные для исполнения
государственными гражданскими служащими Департамента;
     8) утверждает  штатное   расписание   Департамента   в   пределах
предельной    численности    государственных    гражданских   служащих
Департамента и фонда оплаты труда Департамента;
     9) осуществляет    в    соответствии    с   законодательством   о
государственной  гражданской  службе  и   трудовым   законодательством
Российской  Федерации  приём  и увольнение государственных гражданских
служащих  Департамента,  кроме  лиц,  назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от  должности  Губернатором края - Председателем Совета
администрации края;
     10) вносит   в   Совет  администрации  края  проект  положения  о
Департаменте,  предложения о  предельной  численности  государственных
гражданских служащих Департамента и фонде оплаты труда Департамента;
     11) вносит  в   Совет   администрации   края   по   представлению
руководителей  подведомственных службы и агентства проекты положений о
службе   и   агентстве,   предложения   о    предельной    численности
государственных  гражданских  служащих  и  иных  работников  службы  и
агентства и их фонде оплаты труда;
     12) дает   поручения   подведомственным   Департаменту  службе  и
агентству и контролирует их исполнение;
     13) поощряет  государственных гражданских служащих Департамента и
применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, кроме лиц, назначаемых
на   должность  и  освобождаемых  от  должности  Губернатором  края  -
Председателем Совета администрации края;
     14) выступает  без доверенности от имени Департамента,  заключает
договоры, соглашения и совершает иные действия от имени Департамента;
     15) представляет  Департамент  в  органах  государственной власти
края,   органах    местного    самоуправления,    государственных    и
негосударственных   организациях   по   вопросам,   входящим   в   его
компетенцию;
     16) осуществляет  другие  полномочия в соответствии с действующим
законодательством.