АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. N 595
О создании департамента государственных закупок Брянской области и
мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд"
(В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 20.01.2006 № 22; от 16.01.2007 № 12;
от 31.03.2008 № 279; от 26.05.2008 № 499;
от 02.04.2009 № 314; от 05.06.2009 № 541;
от 29.10.2009 № 1152; от 12.02.2010 № 120;
от 24.08.2010 № 864; от 31.01.2011 № 57)
В целях регулирования отношений, связанных с размещением заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд и нужд бюджетных учреждений (далее - нужд заказчиков) Брянской
области, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 июля
2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", (В
редакции Постановления Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать в структуре исполнительных органов государственной
власти Брянской области департамент государственных закупок Брянской
области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов
для заказчиков, за исключением государственного
заказчика - управления внутренних дел по Брянской области, который
осуществляет размещение заказов для собственных нужд и нужд
подчиненных ему территориальных подразделений самостоятельно. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
2. Утвердить прилагаемые Положение и штатное расписание
департамента государственных закупок Брянской области.
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия департамента
государственных закупок Брянской области и заказчиков Брянской
области. (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
4. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) внести
предложения по содержанию департамента государственных закупок
Брянской области на 2006 год.
5. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
6. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 16.01.2007 № 12)
7. Определить администрацию области (контрольно-ревизионное
управление) органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере
размещения заказов для нужд заказчиков с 1 января 2006 года. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
8. Фонду имущества Брянской области (Кистенев) в срок до 25
декабря 2005 года внести проекты нормативных правовых актов,
определяющих порядок:
ведения реестра недобросовестных поставщиков, требований к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков;
пользования сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляется
проведение открытых аукционов в электронной форме и требований к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами,
а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в
электронной форме.
9. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
10. (Утратил силу - Постановление Администрации Брянской области
от 31.03.2008 № 279)
11. Руководителю аппарата администрации области Фролову В.И.
определить месторасположение департамента государственных закупок
Брянской области.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на руководителя аппарата администрации области Фролова В.И. и
заместителя Губернатора области Чайку И.В.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 22 ноября 2005 г. N 595
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте государственных закупок Брянской области
1. Общие положения
1.1. Департамент государственных закупок Брянской области
(далее - департамент) является органом исполнительной власти Брянской
области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов
для нужд заказчиков. (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 31.01.2011 № 57)
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами
Брянской области, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Брянской области, настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно
во взаимодействии с органами государственной власти Брянской области,
органами управления государственными внебюджетными фондами, органами
местного самоуправления, казенными и бюджетными учреждениями, иными
органами и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.
(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
1.4. Департамент в своей деятельности подотчётен администрации
Брянской области. Координацию деятельности департамента осуществляет
заместитель Губернатора области в соответствии с распределением
обязанностей.
1.5. Департамент возглавляет директор, который назначается на
должность и освобождается от занимаемой должности Губернатором
области.
Положение о департаменте, его структура, предельная численность
работников департамента и размер ассигнований на их содержание
утверждается Губернатором области.
1.6. Департамент входит в структуру исполнительных органов
государственной власти Брянской области, является юридическим лицом,
имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства финансовом
управлении Брянской области, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,
бланк с изображением герба Брянской области и со своим наименованием,
а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим
законодательством. (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 31.01.2011 № 57)
Департамент создан для выполнения основных задач: (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 16.01.2007 № 12)
обеспечения расширения возможностей для участия физических и
юридических лиц в размещении заказов для нужд заказчиков; (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 31.01.2011 № 57)
развития добросовестной конкуренции;
участия в реализации целевых программ, имеющих целью привлечение
инвестиций в экономику Брянской области;
обеспечения эффективного расходования средств областного
бюджета, внебюджетных источников финансирования; (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 31.01.2011 № 57)
обеспечения прозрачности, гласности размещения заказов для
нужд заказчиков; (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 31.01.2011 № 57)
предотвращения коррупции, злоупотреблений в сфере размещения
заказов для нужд заказчиков. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 31.01.2011 № 57)
1.7. Местонахождение и юридический адрес департамента: 241050,
г. Брянск, ул. Трудовая, 1. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 05.06.2009 № 541)
2. Полномочия департамента
Департамент в соответствии с установленными настоящим Положением
задачами выполняет следующие полномочия:
2.1. Принимает от областных заказчиков заявки
на размещение заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию
услуг для нужд заказчиков. (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 31.01.2011 № 57)
2.2. Осуществляет законодательно регламентированные процедуры
размещения заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию
услуг для нужд заказчиков. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 31.01.2011 № 57)
2.3. Осуществляет информационное обеспечение размещения заказов
по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для
нужд заказчиков. (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 31.01.2011 № 57)
2.4. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
2.5. Осуществляет аналитическое обобщение информации о
размещении заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию
услуг для нужд заказчиков. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 31.01.2011 № 57)
2.6. До размещения заказа путем проведения конкурса, аукциона,
в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок цен на
товары, работы, услуги, а также путем проведения предварительного
отбора участников размещения заказа создает единую комиссию,
осуществляющую функции конкурсной, аукционной, котировочной,
определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя единой
комиссии. (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
2.7. Подготавливает извещения документацию об открытом аукционе в
электронной форме о проведении открытого конкурса, открытого аукциона,
в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок,
предварительного отбора, а также разрабатывает конкурсную
документацию, документацию об аукционе. (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 31.01.2011 № 57)
2.8. Осуществляет размещение заказа для нужд заказчиков
путем проведения конкурса, аукциона, в том числе аукциона в
электронной форме, запроса котировок цен на товары, работы, услуги, а
также путем проведения предварительного отбора участников размещения
заказа. (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
2.9. Осуществляет взаимодействие с заказчиками на основе заключенных
договоров. (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
2.10. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов
органов власти Брянской области.
2.11. Запрашивает и получает в соответствии с произведенными
запросами информацию от органов государственной власти, предприятий и
организаций всех форм собственности.
2.12. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
2.13. В пределах своей компетенции заключает трудовые и
гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами.
3. Организация деятельности
3.1. Руководство деятельностью департамента осуществляет
директор, который несет персональную ответственность за надлежащее
выполнение возложенных на департамент полномочий.
3.2. Директор в пределах своих полномочий:
без доверенности осуществляет от имени департамента все
юридические действия;
подготавливает проекты структуры, штатного расписания аппарата
департамента, сметы доходов и расходов на его содержание в пределах
лимитов бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента и пользуется в отношении их всеми дисциплинарными
полномочиями, предусмотренными действующим законодательством;
вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации
области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию департамента;
обеспечивает взаимодействие департамента с органами
государственной власти Брянской области, органами управления
государственными внебюджетными фондами, органами местного
самоуправления, казенными и бюджетными учреждениями, иными органами и
организациями по вопросам, относящимся к его компетенции; (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 31.01.2011 № 57)
обеспечивает своевременную уплату департаментом всех
установленных законодательством Российской Федерации и Брянской
области
налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней
внебюджетные фонды;
принимает меры по обеспечению департамента квалифицированными
кадрами и их рациональному использованию;
имеет иные права и обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3.3. Департамент по поручению Губернатора области и его
заместителей представляет интересы области по вопросам, входящим в
круг деятельности департамента.
Утвержден
постановлением
администрации Брянской области
от 22 ноября 2005 г. N 595
ПОРЯДОК
взаимодействия департамента государственных закупок
Брянской области и заказчиков Брянской области
Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия между заказчиками
и департаментом государственных закупок Брянской области (далее -
департамент), связанные с размещением заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и вытекающие из
положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и
определения департамента как органа государственной власти Брянской
области, уполномоченного на осуществление функций по размещению
заказов для заказчиков. (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 31.01.2011 № 57)
1. В соответствии с действующим законодательством департамент
осуществляет следующие процедуры: (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
создает комиссию, определяет ее состав и порядок работы;
создает единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной,
аукционной, котировочной, определяет ее состав и порядок работы; (В
редакции Постановления Администрации Брянской области
от 24.08.2010 № 864)
уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени
проведения торгов;
имеет права и обязанности и несет ответственность за размещение
заказа и действие специализированной организации;
разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе,
документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о
проведении запроса котировок, извещение о проведении предварительного
отбора и согласовывает их в части, касающейся проведения процедур
размещения заказа (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 31.01.2011 № 57)
осуществляет прием заявок и иных, определенных законодательством
при данном способе закупок и условиями торгов, документов от
участников размещения заказа;
проводит при необходимости квалификационный отбор для выявления
участников, квалификация которых не соответствует предъявляемым
требованиям;
осуществляет процедуры по размещению заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, по результатам которых составляет
соответствующие протоколы (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 24.08.2010 № 864)
2. Результатом выполнения действий по размещению заказа в
соответствии с заявкой гражданско-правового договора бюджетного
учреждения (далее также - контракты) заказчика является подписание
последним государственного контракта. (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 31.01.2011 № 57)
3. Департамент самостоятельно: (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
при поступлении нескольких заявок на закупку однотипной
продукции консолидирует данные заявки в единый заказ; (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
включает в состав единой комиссии представителя
государственного заказчика (по согласованию); (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
не совершает никаких действий от имени
заказчика, имеющих для последнего юридическую силу, кроме вытекающих
из условий и положений настоящего Порядка и Закона; (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
устанавливает плату за предоставление конкурсной документации
(документации об аукционе) в письменной форме (при этом размер
указанной платы не должен превышать расходы на изготовление копии
конкурсной документации (документации об аукционе) и доставку ее лицу,
подавшему заявление, посредством почтовой связи); (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
Департамент несет ответственность за соблюдение законодательства
при осуществлении процедур размещения заказа. (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
устанавливает размер обеспечения заявок на участие в торгах
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
4. Государственный заказчик: (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 26.05.2008 № 499)
1) определяет предмет и существенные условия заказа,
определенные с учетом объема выделенных денежных средств;
2) в пределах утвержденных в установленном порядке сметы
расходов, показателей плана финансово-хозяйственной деятельности на
каждый год определяет начальную (максимальную) цену контракта (цену
лота); (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 31.01.2011 № 57)
3) при наличии свободного остатка лимитов бюджетных
обязательств, неиспользованных плановых назначений показателей плана
финансово- хозяйственной деятельности на каждый год с учетом
кредиторской задолженности, размещенных заказов и заключенных
договоров направляет в адрес департамента заявку на размещение заказа
для нужд заказчика с указанием следующих сведений: (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 31.01.2011 № 57)
способ размещения заказа;
источники финансирования;
предмет контракта с указанием количества
поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ,
услуг, требований к их безопасности, требований к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, требований к
размерам, упаковке, отгрузке товара, требований к результатам работ и
иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг;
требования, устанавливаемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов
(наименование лицензии, свидетельства и т.д.);
место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг;
форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
порядок формирования цены контракта;
преимущества, предоставляемые осуществляющим производство
товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям
уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов (при
подаче заявки на проведение торгов);
размер обеспечения исполнения контракта,
реквизитов счета для перечисления денежных средств (при подаче заявки
на проведение торгов); (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 31.01.2011 № 57)
критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
4) направляет департаменту проект контракта;
5) утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе,
Документацию об открытом аукционе в электронной форме,
извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении
предварительного отбора; (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 31.01.2011 № 57)
6) по собственной инициативе или в соответствии с запросом
участника размещения заказа вносит изменения в конкурсную
документацию, документацию об аукционе, документацию об открытом
аукционе в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты
окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе, открытом
аукционе в электронной форме; (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 31.01.2011 № 57)
7) направляет своего представителя в состав единой комиссии по
доверенности;
8) обеспечивает департамент информацией и рабочими документами,
необходимыми для размещения заказа;
9) заключает с победителем торгов, запроса котировок контракт на
поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг). Несет
ответственность за неисполнение данного пункта Порядка в соответствии
с действующим законодательством; (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 31.01.2011 № 57)
5. Заказчик несет ответственность за обеспечение заказа
финансовыми средствами в пределах утвержденных в установленном порядке
сметы расходов, показателей плана финансово-хозяйственной деятельности
на каждый год с учетом кредиторской задолженности, размещенных заказов
и заключенных договоров, за содержание представленной в департамент
заявки на размещение заказа, а именно ответственность за определение
способа размещения заказа, за определение начальной (максимальной)
цены контракта (цены лота), качественные, технические характеристики
товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к
результатам работ и иные показатели, связанные с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых
услуг потребностям заказчика, несет ответственность за устанавливаемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации требования к
лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг, являющихся предметом размещения заказа (наименование лицензии,
свидетельства и т.д.), несет ответственность за критерии оценки
заявок, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а
также несет ответственность за проект контракта и другие документы,
входящие в состав заявки (Пункт в редакции Постановления Администрации
Брянской области от 31.01.2011 № 57)
6. Заказчик и департамент несут ответственность за распространение
конфиденциальной информации, ставшей им известной по результатам
совместной работы. (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 31.01.2011 № 57)
7. Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2006 года.
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 22 ноября 2005 г N 595
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
департамента государственных закупок Брянской области
|————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————————————|—————————————|———————————————|
|Наименование должности |Категория |Группа |Кол-во |Коэффициент |Должностной |Месячный фонд |
| |должности |должностей|единиц | |оклад |оплаты труда по|
| | | | | | |окладам (руб.) |
|————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————————————|—————————————|———————————————|
1. Государственные должности государственной службы области
1.1. Руководители
Директор департамента руководит. главная 1 3,3 3,45 4762 4978 4762 4978
Заместитель директора руководит. главная 1 2,9 3,0 4185 4329 4185 4329
Итого 2 8947 9307
1.2. Отдел по размещению заказов
Начальник отдела руководит. ведущая 1 2,75 2,8 3968 4040 3968 4040
Главный специалист специалист старшая 2 1,9 2,1 2742 3030 5484 6060
Ведущий специалист специалист старшая 1 1,6 1,75 2309 2525 2309 2525
Специалист 1 категории обесп. спец. младшая 1 1,2 1,6 1732 2309 1732 2309
Итого 5 13493 14934
1.3. Организационно-правовой отдел
Начальник отдела руководит. ведущая 1 2,75 2,8 3968 4040 3968 4040
(главный бухгалтер)
Главный специалист обесп. спец. старшая 1 1,9 2,1 2742 3030 2742 3030
(бухгалтер)
Главный специалист специалист старшая 1 1,9 2,1 2742 3030 2742 3030
(юрист)
Ведущий специалист специалист старшая 1 1,6 1,75 2309 2525 2309 2525
Итого 4 11761 12625
1.4. Отдел информационно-аналитического обеспечения
Начальник отдела руководит. ведущая 1 2,75 2,8 3968 4040 3968 4040
Главный специалист специалист старшая 2 1,9 2,1 2742 3030 5484 6060
Ведущий специалист специалист старшая 1 1,6 1,75 2309 2525 2309 2525
Специалист I категории обесп. спец. младшая 1 1,2 1,6 1732 2309 1732 2309
Итого 5 13493 14934
Итого по разделу 1 16 47694 51800
2. Иные должности (ETC)
Водитель 1 4 5 1092 1212 1092 1212
разряд разряд
Итого по разделу 2 1 1092 1212
Всего 17 48786 53012
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
