АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2005 г. N 595
О создании департамента государственных закупок Брянской области и
мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд"
(В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 20.01.2006 № 22; от 16.01.2007 № 12;
от 31.03.2008 № 279; от 26.05.2008 № 499;
от 02.04.2009 № 314; от 05.06.2009 № 541;
от 29.10.2009 № 1152; от 12.02.2010 № 120;
от 24.08.2010 № 864)
В целях регулирования отношений, связанных с размещением заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Брянской области, руководствуясь положениями
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать в структуре исполнительных органов государственной
власти Брянской области департамент государственных закупок Брянской
области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов
для государственных заказчиков, за исключением государственного
заказчика - управления внутренних дел по Брянской области, который
осуществляет размещение заказов для собственных нужд и нужд
подчиненных ему территориальных подразделений самостоятельно. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области
от 12.02.2010 № 120)
2. Утвердить прилагаемые Положение и штатное расписание
департамента государственных закупок Брянской области.
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия департамента
государственных закупок Брянской области и государственных заказчиков
Брянской области.
4. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) внести
предложения по содержанию департамента государственных закупок
Брянской области на 2006 год.
5. Определить департамент государственных закупок Брянской
области уполномоченным органом на ведение реестра государственных
контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для
государственных нужд Брянской области с 1 января 2006 года.
6. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 16.01.2007 № 12)
7. Определить администрацию области (контрольно-ревизионное
управление) органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере
размещения заказов для государственных нужд Брянской области с 1
января 2006 года.
8. Фонду имущества Брянской области (Кистенев) в срок до 25
декабря 2005 года внести проекты нормативных правовых актов,
определяющих порядок:
ведения реестра недобросовестных поставщиков, требований к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков;
пользования сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляется
проведение открытых аукционов в электронной форме и требований к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами,
а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в
электронной форме.
9. Официальным печатным изданием для опубликования информации о
размещении заказов для государственных нужд определить приложение к
информационному бюллетеню "Официальная Брянщина" "Государственный
заказ Брянской области". (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 02.04.2009 № 314)
Тираж приложения к информационному бюллетеню "Официальная
Брянщина" "Государственный заказ Брянской области" должен быть не
менее 200 экземпляров (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 02.04.2009 № 314)
10. (Утратил силу - Постановление Администрации Брянской области
от 31.03.2008 № 279)
11. Руководителю аппарата администрации области Фролову В.И.
определить месторасположение департамента государственных закупок
Брянской области.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на руководителя аппарата администрации области Фролова В.И. и
заместителя Губернатора области Чайку И.В.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 22 ноября 2005 г. N 595
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте государственных закупок Брянской области
1. Общие положения
1.1. Департамент государственных закупок Брянской области
(далее - департамент) является органом исполнительной власти Брянской
области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов
для государственных нужд Брянской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами
Брянской области, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Брянской области, настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно
во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами государственной власти Брянской
области, органами местного самоуправления, общественными и иными
органами и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.
1.4. Департамент в своей деятельности подотчётен администрации
Брянской области. Координацию деятельности департамента осуществляет
заместитель Губернатора области в соответствии с распределением
обязанностей.
1.5. Департамент возглавляет директор, который назначается на
должность и освобождается от занимаемой должности Губернатором
области.
Положение о департаменте, его структура, предельная численность
работников департамента и размер ассигнований на их содержание
утверждается Губернатором области.
1.6. Департамент входит в структуру исполнительных органов
государственной власти Брянской области, является юридическим лицом,
имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием, бланк с изображением герба Брянской области и со своим
наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные
действующим законодательством.
Департамент создан для выполнения основных задач: (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 16.01.2007 № 12)
обеспечения расширения возможностей для участия физических и
юридических лиц в размещении заказов для государственных нужд области;
(В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 24.08.2010 № 864)
развития добросовестной конкуренции;
участия в реализации целевых программ, имеющих целью привлечение
инвестиций в экономику Брянской области;
обеспечения эффективного расходования средств областного
бюджета, внебюджетных источников финансирования, в том числе средств
обязательного медицинского страхования в рамках территориальной
программы обязательного медицинского страхования, смешанного
финансирования (областной и федеральный, областной и муниципальный
бюджеты);
обеспечения прозрачности, гласности размещения заказов для
государственных нужд области;
предотвращения коррупции, злоупотреблений в сфере размещения
заказов для государственных нужд области.
1.7. Местонахождение и юридический адрес департамента: 241050,
г. Брянск, ул. Трудовая, 1. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 05.06.2009 № 541)
2. Полномочия департамента
Департамент в соответствии с установленными настоящим Положением
задачами выполняет следующие полномочия:
2.1. Принимает от областных государственных заказчиков заявки
на размещение заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию
услуг для государственных нужд.
2.2. Осуществляет законодательно регламентированные процедуры
размещения заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию
услуг для государственных нужд.
2.3. Осуществляет информационное обеспечение размещения заказов
по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для
государственных нужд.
2.4. Ведет реестр государственных контрактов, заключенных по
итогам размещения заказов по поставкам товаров, выполнению работ,
оказанию услуг для государственных нужд.
2.5. Осуществляет аналитическое обобщение информации о
размещении заказов по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию
услуг для государственных нужд.
2.6. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона,
в том числе аукциона в электронной форме, запроса котировок цен на
товары, работы, услуги, а также путем проведения предварительного
отбора участников размещения заказа создает единую комиссию,
осуществляющую функции конкурсной, аукционной, котировочной,
определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя единой
комиссии. (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 24.08.2010 № 864)
2.7. Подготавливает проекты извещений о проведении открытого
конкурса, открытого аукциона, в том числе аукциона в электронной
форме, запроса котировок, предварительного отбора, а также
разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области
от 24.08.2010 № 864)
2.8. Осуществляет размещение заказа для государственных нужд
путем проведения конкурса, аукциона, в том числе аукциона в
электронной форме, запроса котировок цен на товары, работы, услуги, а
также путем проведения предварительного отбора участников размещения
заказа. (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 24.08.2010 № 864)
2.9. Осуществляет взаимодействие с государственными
заказчиками на основе заключенных договоров.
2.10. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов
органов власти Брянской области.
2.11. Запрашивает и получает в соответствии с произведенными
запросами информацию от органов государственной власти, предприятий и
организаций всех форм собственности.
2.12. Создает межведомственные экспертные и иные советы,
рабочие группы для работы в сфере государственных закупок.
2.13. В пределах своей компетенции заключает трудовые и
гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами.
3. Организация деятельности
3.1. Руководство деятельностью департамента осуществляет
директор, который несет персональную ответственность за надлежащее
выполнение возложенных на департамент полномочий.
3.2. Директор в пределах своих полномочий:
без доверенности осуществляет от имени департамента все
юридические действия;
подготавливает проекты структуры, штатного расписания аппарата
департамента, сметы доходов и расходов на его содержание в пределах
лимитов бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента и пользуется в отношении их всеми дисциплинарными
полномочиями, предусмотренными действующим законодательством;
вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации
области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию департамента;
обеспечивает взаимодействие департамента с органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Брянской области по вопросам, входящим в компетенцию
департамента;
обеспечивает своевременную уплату департаментом всех
установленных законодательством Российской Федерации и Брянской
области
налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней
внебюджетные фонды;
принимает меры по обеспечению департамента квалифицированными
кадрами и их рациональному использованию;
имеет иные права и обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Брянской области.
3.3. Департамент по поручению Губернатора области и его
заместителей представляет интересы области по вопросам, входящим в
круг деятельности департамента.
Утвержден
постановлением
администрации Брянской области
от 22 ноября 2005 г. N 595
ПОРЯДОК
взаимодействия департамента государственных закупок
Брянской области и государственных заказчиков Брянской области
Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия между
государственными заказчиками и департаментом государственных закупок
Брянской области (далее - департамент), связанные с размещением
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Брянской области и вытекающие из положений
Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и определения
департамента как органа государственной власти Брянской области,
уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для
государственных заказчиков.
1. В соответствии с действующим законодательством департамент
осуществляет следующие процедуры: (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
создает комиссию, определяет ее состав и порядок работы;
создает единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной,
аукционной, котировочной, определяет ее состав и порядок работы; (В
редакции Постановления Администрации Брянской области
от 24.08.2010 № 864)
уведомляет членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени
проведения торгов;
имеет права и обязанности и несет ответственность за размещение
заказа и действие специализированной организации;
разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе,
извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме,
извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении
предварительного отбора и согласовывает их в части, касающейся
проведения процедур размещения заказа (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
осуществляет прием заявок и иных, определенных законодательством
при данном способе закупок и условиями торгов, документов от
участников размещения заказа;
проводит при необходимости квалификационный отбор для выявления
участников, квалификация которых не соответствует предъявляемым
требованиям;
осуществляет процедуры по размещению заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, по результатам которых составляет
соответствующие протоколы (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 24.08.2010 № 864)
2. Результатом выполнения действий по размещению заказа в
соответствии с заявкой государственного заказчика является подписание
последним государственного контракта.
3. Департамент самостоятельно: (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
при поступлении нескольких заявок на закупку однотипной
продукции консолидирует данные заявки в единый заказ; (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
включает в состав единой комиссии представителя
государственного заказчика (по согласованию); (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
привлекает специалистов, в том числе не состоящих в штате
департамента, для оценки предложений участников торгов, а также
запроса котировок; (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 24.08.2010 № 864)
не совершает никаких действий от имени государственного
заказчика, имеющих для последнего юридическую силу, кроме вытекающих
из условий и положений настоящего Порядка и Закона; (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
устанавливает плату за предоставление конкурсной документации
(документации об аукционе) в письменной форме (при этом размер
указанной платы не должен превышать расходы на изготовление копии
конкурсной документации (документации об аукционе) и доставку ее лицу,
подавшему заявление, посредством почтовой связи); (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
осуществляет проверку соответствия участников размещения заказов
требованию, указанному в пункте 2 части 2 статьи 11 Федерального
закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков
сведений об участниках размещения заказа). (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
Департамент несет ответственность за соблюдение законодательства
при осуществлении процедур размещения заказа. (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
4. Государственный заказчик: (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 26.05.2008 № 499)
1) определяет предмет и существенные условия заказа,
определенные с учетом объема выделенных денежных средств;
2) определяет начальную (максимальную) цену государственного
контракта (цену лота);
3) направляет в адрес департамента заявку на размещение заказа
для государственных нужд с указанием следующих сведений:
способ размещения заказа;
источники финансирования;
предмет государственного контракта с указанием количества
поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ,
услуг, требований к их безопасности, требований к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, требований к
размерам, упаковке, отгрузке товара, требований к результатам работ и
иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемых работ, оказываемых услуг;
требования, устанавливаемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов
(наименование лицензии, свидетельства и т.д.);
место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг;
форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
порядок формирования цены контракта;
преимущества, предоставляемые осуществляющим производство
товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям
уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов (при
подаче заявки на проведение торгов);
размер обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе);
размер обеспечения исполнения государственного контракта,
реквизитов счета для перечисления денежных средств (при подаче заявки
на проведение торгов);
критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
4) направляет департаменту проект государственного контракта;
5) утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе,
извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме,
извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении
предварительного отбора;
6) по собственной инициативе или в соответствии с запросом
участника размещения заказа вносит изменения в конкурсную документацию
(документацию об аукционе) не позднее чем за пять дней до даты
окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);
7) направляет своего представителя в состав единой комиссии по
доверенности;
8) обеспечивает департамент информацией и рабочими документами,
необходимыми для размещения заказа;
9) заключает с победителем торгов государственный контракт на
поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для
государственных нужд. Несет ответственность за неисполнение данного
пункта Порядка в соответствии с действующим законодательством;
10) согласует проведение закрытого конкурса, закрытого аукциона,
возможность заключения государственного контракта с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с Порядком,
утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 3 мая 2006 г.
N 124
5. Государственный заказчик несет ответственность за содержание
представленной в департамент заявки на размещение заказа, а именно
ответственность за определение способа размещения заказа, за
определение (на основе изучения конъюктуры рынка) начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота), качественные, технические
характеристики товара, работ, услуг, требования к их безопасности,
требования к функциональным характеристикам (потребительским
свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара,
требования к результатам работ и иные показатели, связанные с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг потребностям заказчика, несет ответственность за
устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации требования к лицам, осуществляющим поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом размещения
заказа (наименование лицензии, свидетельства и т.д.), а также несет
ответственность за проект государственного контракта и другие
документы, входящие в состав заявки (Дополнен - Постановление
Администрации Брянской области от 24.08.2010 № 864)
6. Государственный заказчик и департамент несут ответственность
за нераспространение конфиденциальной информации, ставшей им известной
по результатам совместной работы.
7. Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2006 года.
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 22 ноября 2005 г N 595
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
департамента государственных закупок Брянской области
|————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————————————|—————————————|———————————————|
|Наименование должности |Категория |Группа |Кол-во |Коэффициент |Должностной |Месячный фонд |
| |должности |должностей|единиц | |оклад |оплаты труда по|
| | | | | | |окладам (руб.) |
|————————————————————————|——————————————|——————————|———————|———————————————|—————————————|———————————————|
1. Государственные должности государственной службы области
1.1. Руководители
Директор департамента руководит. главная 1 3,3 3,45 4762 4978 4762 4978
Заместитель директора руководит. главная 1 2,9 3,0 4185 4329 4185 4329
Итого 2 8947 9307
1.2. Отдел по размещению заказов
Начальник отдела руководит. ведущая 1 2,75 2,8 3968 4040 3968 4040
Главный специалист специалист старшая 2 1,9 2,1 2742 3030 5484 6060
Ведущий специалист специалист старшая 1 1,6 1,75 2309 2525 2309 2525
Специалист 1 категории обесп. спец. младшая 1 1,2 1,6 1732 2309 1732 2309
Итого 5 13493 14934
1.3. Организационно-правовой отдел
Начальник отдела руководит. ведущая 1 2,75 2,8 3968 4040 3968 4040
(главный бухгалтер)
Главный специалист обесп. спец. старшая 1 1,9 2,1 2742 3030 2742 3030
(бухгалтер)
Главный специалист специалист старшая 1 1,9 2,1 2742 3030 2742 3030
(юрист)
Ведущий специалист специалист старшая 1 1,6 1,75 2309 2525 2309 2525
Итого 4 11761 12625
1.4. Отдел информационно-аналитического обеспечения
Начальник отдела руководит. ведущая 1 2,75 2,8 3968 4040 3968 4040
Главный специалист специалист старшая 2 1,9 2,1 2742 3030 5484 6060
Ведущий специалист специалист старшая 1 1,6 1,75 2309 2525 2309 2525
Специалист I категории обесп. спец. младшая 1 1,2 1,6 1732 2309 1732 2309
Итого 5 13493 14934
Итого по разделу 1 16 47694 51800
2. Иные должности (ETC)
Водитель 1 4 5 1092 1212 1092 1212
разряд разряд
Итого по разделу 2 1 1092 1212
Всего 17 48786 53012
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
