Постановление Совета Администрации Красноярского края от 24.05.2002 № 165-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.05.02                     г.Красноярск                      N 165-п

Об утверждении Положения
о Региональной энергетической
комиссии Красноярского края

     В соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края от 18.09.01
N 16-1469 "О Региональной энергетической комиссии Красноярского края",
руководствуясь статьей 68 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение  о  Региональной  энергетической  комиссии
Красноярского края (прилагается).
     2. Признать утратившими силу постановления администрации края:
     от 16.08.2000  N  608-п  "Об утверждении Положения о Региональной
энергетической комиссии Красноярского края",  от 29.08.2000 N 641-п "О
внесении  изменений и дополнений в постановление администрации края от
16.08.2000  N  608-п  "Об   утверждении   Положения   о   Региональной
энергетической комиссии Красноярского края", от 29.12.2000 N 1014-п "О
внесении изменений и дополнений в постановление администрации края  от
16.08.2000   N   608-п   "Об   утверждении  Положения  о  Региональной
энергетической комиссии Красноярского края",  от 02.02.01  N  67-п  "О
внесении  изменений и дополнений в постановление администрации края от
16.08.2000  N  608-п  "Об   утверждении   Положения   о   региональной
энергетической  комиссии  Красноярского края",  от 08.06.01 N 400-п "О
внесении изменений и дополнений в постановление администрации края  от
16.08.2000   N   608-п   "Об   утверждении  Положения  о  Региональной
энергетической комиссии Красноярского края",  от 26.07.01 N  541-п  "О
внесении  изменений и дополнений в постановление администрации края от
16.08.2000  N  608-п  "Об   утверждении   Положения   о   Региональной
энергетической комиссии Красноярского края".
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора края - Председателя
     Совета администрации края          Н.И.Ашлапов

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Совета
                                                 администрации края
                                                 от 24.05.02 N 165-п

                              Положение
                о Региональной энергетической комиссии
                          Красноярского края

     1. Настоящее    Положение,   разработанное   в   соответствии   с
федеральными законами  "О  государственном  регулировании  тарифов  на
электрическую   и  тепловую  энергию  в  Российской  Федерации"  и  "О
естественных   монополиях",   "Типовым   положением   о   региональной
энергетической  комиссии субъекта Российской Федерации",  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30  декабря  1999
г.  N  1435,  Законом  края  "О  Региональной  энергетической комиссии
Красноярского края",  определяет порядок  формирования,  деятельности,
функции,  права  и  обязанности  Региональной  энергетической комиссии
Красноярского края (сокращенное наименование - РЭК).
     2. Региональная энергетическая комиссия Красноярского края (далее
- Комиссия) является органом исполнительной власти Красноярского края,
осуществляющим  государственное регулирование тарифов на электрическую
и тепловую энергию.
     3. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   нормативными  правовыми  актами  органов  государственной
власти Красноярского края, а также настоящим Положением.
     4. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
Федеральной энергетической комиссией Российской  Федерации  на  единой
нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской
Федерации,  и  является  независимой  в  своих  решениях  в   пределах
полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации,
законами края и настоящим Положением.
     Комиссия обладает правами юридического лица, имеет индивидуальные
и лицевые счета казначейского исполнения краевого  бюджета  в  Главном
финансовом  управлении  администрации  края,  расчетные и иные счета в
банковских и иных учреждениях,  бланки,  штампы,  гербовую  печать  со
своим наименованием и другие реквизиты.
     Юридический адрес Комиссии: 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 94.
     5. Основными задачами Комиссии являются:
     1) государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую   и
тепловую  энергию,  отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме
организаций,  находящихся в муниципальной собственности,  для  которых
тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям,
расположенным  на  территории  Красноярского  края   (за   исключением
потребителей,   выведенных  в  установленном  порядке  на  федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
     2) достижение  баланса  экономических  интересов производителей и
потребителей   топливно-энергетических    ресурсов,    обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования;
     3) формирование  с  участием территориальных органов федерального
антимонопольного органа конкурентной среды  на  потребительском  рынке
электрической  энергии (мощности) края для повышения эффективности его
функционирования и минимизации тарифов;
     4) недопущение   установления   для  потребителей  или  категорий
потребителей льготных тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию,
предусмотренных   законодательством   Российской  Федерации,  за  счет
повышения тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию  для  других
потребителей;
     5) обеспечение  организациям  независимо  от   организационно   -
правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый
рынок электрической энергии (мощности);
     6) создание экономических стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий;
     7) реализация   государственной   энергосберегающей  политики  на
территории Красноярского края.
     6. Основными функциями Комиссии являются:
     1) государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую   и
тепловую   энергию   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию в Российской Федерации";
     2) осуществление полномочий Федеральной  энергетической  комиссии
Российской   Федерации,   переданных  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке;
     3) иные  функции  по  ценовому регулированию и контролю в сферах,
определенных  Советом  администрации  края  в   пределах   полномочий,
установленных  федеральными  законами и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
     4) организация  работ,  направленных  на  практическую реализацию
потенциала  энергосбережения  в  крае  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об энергосбережении".
     7. Комиссия  в  целях  реализации  возложенных  на  нее  задач  и
функций:
     1) устанавливает  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации",  исходя из основ  ценообразования  на
электрическую   и   тепловую   энергию,   определяемых  Правительством
Российской   Федерации,   экономически    обоснованные    тарифы    на
электрическую   и  тепловую  энергию,  поставляемую  энергоснабжающими
организациями  (кроме   организаций,   находящихся   в   муниципальной
собственности,  для  которых  тарифы устанавливаются органами местного
самоуправления) потребителям,  расположенным на  территории  края  (за
исключением   потребителей,  выведенных  в  установленном  порядке  на
федеральный  (общероссийский)  оптовый  рынок  электрической   энергии
(мощности);
     2) представляет в Федеральную энергетическую комиссию  Российской
Федерации  предложения  по  установлению  предельных размеров платы за
услуги  по  передаче  электрической  энергии   (мощности)   по   сетям
расположенных  на  территории  края  организаций,  включенных в реестр
субъектов естественных монополий;
     3) устанавливает    размеры   платы   за   услуги   по   передаче
электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на  территории
края   организаций,   включенных   в   реестр  субъектов  естественных
монополий,  в  пределах  размеров  платы  за  соответствующие  услуги,
установленных    Федеральной   энергетической   комиссией   Российской
Федерации;
     4) осуществляет  в  установленном порядке ценовое регулирование в
сферах,  определенных органами государственной власти края в  пределах
полномочий,    установленных    федеральными    законами   и   другими
нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
     5) разрабатывает   предложения  по  целевым  программам  развития
электроэнергетики,  принимаемым федеральными органами  государственной
власти и затрагивающим интересы края;
     6) согласовывает   предложения   о   размещении   и    расширении
предприятий   и   объектов   электроэнергетики   независимо  от  формы
собственности, деятельность которых затрагивает интересы края;
     7) осуществляет      проверки      хозяйственной     деятельности
энергоснабжающих  организаций,  для  которых  тарифы   устанавливаются
Комиссией,   по   вопросам   формирования   и  применения  тарифов  на
электрическую и тепловую энергию;
     8) участвует   в   формировании  балансов  электрической  энергии
(мощности) на территории края;
     9) формирует   и   ведет   реестр  энергоснабжающих  организаций,
расположенных на территории края;
     10) запрашивает  у  органов  исполнительной власти края,  органов
местного   самоуправления,   субъектов   естественных   монополий    и
организаций,  в  пределах  своих  полномочий,  материалы  по  вопросам
регулирования и контроля деятельности организаций;
     11) создает   экспертные   и   рабочие  группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
     12) информирует  общественность  о  своих решениях через средства
массовой информации в установленном законодательством порядке;
     13) осуществляет  полномочия  Федеральной энергетической комиссии
Российской  Федерации,  переданные  по  соглашению,   заключенному   в
установленном порядке;
     14) публикует  в  газете  "Красноярский  рабочий"  и   направляет
ежегодно  в  Федеральную  энергетическую комиссию Российской Федерации
отчет о своей деятельности;
     15) осуществляет координацию деятельности всех участников в сфере
энергосбережения на территории Красноярского края;
     16) разрабатывает   и  контролирует  выполнение  краевой  целевой
программы "Энергосбережение" на территории Красноярского края;
     17) взаимодействует     с     федеральными     учреждениями     и
межрегиональными      объединениями,      занимающимися      вопросами
энергосбережения;
     18) участвует в разработке актов нормативно-правового обеспечения
механизмов финансирования и стимулирования энергосбережения.
     8. Председатель Комиссии назначается  на  должность  Губернатором
края   -   Председателем   Совета   администрации   края   с  согласия
Законодательного  Собрания  края  и  по  согласованию  с   Федеральной
энергетической    комиссией    Российской    Федерации    в   порядке,
предусмотренном законами края.
     Освобождение председателя  Комиссии  от должности согласовывается
Губернатором  края  -  Председателем  Совета  администрации   края   с
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
     Назначение на   должность   заместителя   председателя   Комиссии
осуществляется  Губернатором края - Председателем Совета администрации
края по согласованию  с  Законодательным  Собранием  края  в  порядке,
предусмотренном законами края.
     Остальные члены   Комиссии   назначаются    на    должность    по
представлению  председателя Комиссии Губернатором края - Председателем
Совета  администрации   края   на   конкурсной   основе   в   порядке,
установленном  Законом  Красноярского  края  от  22.06.98  N  3-115 "О
порядке проведения конкурса  на  замещение  вакантной  государственной
должности государственной службы Красноярского края".
     Для определения  основных  направлений  деятельности  Комиссии  и
принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих
     в Комиссии,  образуется правление в количестве 5 человек, включая
председателя.
     Члены Комиссии  и   работники   аппарата   Комиссии,   замещающие
должности     госслужбы,     являются    государственными    служащими
государственной службы Красноярского края  в  соответствии  с  Законом
Красноярского  края "О государственной службе Красноярского края" и не
вправе заниматься предпринимательской деятельностью в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о государственной службе.
     Организационная структура Комиссии определена  в  соответствии  с
приложением к настоящему положению.
     9. Председатель Комиссии:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     2) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     3) устанавливает обязанности  членов  Комиссии  и  работников  ее
аппарата;
     4) в установленном порядке утверждает штатное расписание Комиссии
в   пределах   установленных  Советом  администрации  края  предельной
численности и фонда оплаты труда ее работников;
     5) в  установленном  порядке назначает и освобождает от должности
работников аппарата Комиссии;
     6) издает  в  пределах своей компетенции приказы и дает указания,
обязательные для исполнения работниками Комиссии.
     Председатель Комиссии имеет право:
     представлять Комиссию без  доверенности  в  суде,  арбитражном  и
третейском суде;
     обращаться в органы  государственной  власти  по  вопросам  своей
компетенции;
     имеет другие   права   и    обязанности    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     10. При Комиссии действует  экспертный  совет  из  представителей
Законодательного Собрания края,  администрации края,  органов местного
самоуправления,  представителей производителей и крупных  потребителей
электроэнергии, ученых и специалистов.
     Положение об экспертном совете утверждается Советом администрации
края.
     11. Финансирование  Комиссии  осуществляется  за  счет   средств,
выделяемых на эти цели из краевого бюджета,  с последующим возмещением
затраченных средств за счет отчислений,  предусматриваемых в структуре
цен  (тарифов)  на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций,  в
размерах и порядке, определяемых нормативными правовыми актами края.

                                         Приложение
                                         к Положению о Региональной
                                         энергетической комиссии края,
                                         утвержденному постановлением
                                         Совета администрации края
                                         от 24.05.02 N 165-п

                      Организационная структура
                 Региональной энергетической комиссии
                          Красноярского края

     Региональная энергетическая  комиссия Красноярского края (далее -
Комиссия)  состоит  из  председателя  Комиссии,  первого   заместителя
председателя Комиссии, двух заместителей председателя Комиссии, членов
Комиссии,  отдела по взаимодействию с Норильским промышленным районом,
а также аппарата Комиссии.
     Первый заместитель  председателя   Комиссии   руководит   работой
аппарата    Комиссии,    осуществляет    общее   руководство   работой
заместителей, исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
     Отдел по   взаимодействию   с   Норильским  промышленным  районом
расположен  в  г.Норильске.  В  отдел  входят  три  штатные   единицы:
начальник отдела, главный специалист, ведущий специалист.
     Председатель Комиссии   является   председателем   Правления   по
должности.
     В состав   Правления   входят   председатель   Комиссии,   первый
заместитель председателя Комиссии,  заместители председателя Комиссии,
член   Комиссии,   возглавляющий    нормативно-правовое    направление
деятельности Комиссии.
     Заместители председателя   Комиссии   осуществляют    руководство
членами  комиссии  по направлениям деятельности.  Один из заместителей
председателя   Комиссии   координирует    деятельность    отдела    по
взаимодействию  с  Норильским  промышленным  районом.  Член  Комиссии,
возглавляющий    нормативно-правовое     направление     деятельности,
подчиняется непосредственно председателю Комиссии.
     Члены Комиссии  возглавляют  следующие  направления  деятельности
Комиссии: ценового регулирования передачи энергии; экономики и анализа
производства  и  поставки  энергии;  формирования  и  ведения  реестра
энергоснабжающих  организаций;  согласования  и  утверждения  балансов
производства электрической и тепловой энергии  (мощности);  анализа  и
расчета натуральных показателей; программ производственного развития и
капитальных    ремонтов;     информационно-аналитической     обработки
материалов; нормативно-правовое.
     Права, обязанности и ответственность членов и работников аппарата
Комиссии  определяются законодательством Российской Федерации о труде,
иными   нормативными   правовыми   актами,   а   также    должностными
инструкциями.

                      Структура и штаты Комиссии

       1. Председатель Комиссии                           1
       2. Первый заместитель председателя Комиссии        1
       3. Заместитель председателя                        2
       4. Член Комиссии                                   8
       5. Аппарат Комиссии:
     5.1. Начальник отдела                                2
     5.2. Экономический советник                          1
     5.3. Главный специалист                              8
     5.4. Ведущий специалист                              5
     5.5. Специалист                                      1
     5.6. Водитель                                        3
     5.7. Уборщица                                        1
          Итого:                                          33

                                       -----------------
                                   -- ¦    Правление    ¦--------------¬
                                   ¦  ¦                 ¦---           ¦
                                   ¦   -----------------   ¦           ¦
                                   ¦           ¦           ¦           ¦
             -----------------     ¦   -----------------   ¦    ----------------
            ¦Главный бухгалтер¦-------¦  Председатель   ¦------¦ Член комиссии. ¦
             -----------------     ¦   -----------------   ¦   ¦  Нормативно -  ¦
                                   ¦           ¦      ¦    ¦   ¦    правовое    ¦
                     -- - - - - - --           ¦      ¦    ¦   ¦   направление  ¦
                     ¦                         ¦      ¦    ¦    ----------------
                     ¦                         ¦      ¦    -- - - - - -¬
             -----------------         -----------------        ----------------
            ¦                 ¦       ¦     Первый      ¦      ¦                ¦
            ¦   Заместитель   ¦       ¦   заместитель   ¦      ¦   Заместитель  ¦
            ¦  председателя   ¦-------¦  председателя,  ¦------¦  председателя  ¦-----¬
            ¦                 ¦       ¦   руководитель  ¦      ¦                ¦     ¦
            ¦                 ¦       ¦аппарата комиссии¦      ¦                ¦     ¦
             -----------------         -----------------        ----------------      ¦
                     ¦                         ¦                     ¦                ¦
      -----------------------------            ¦            -------------------       ¦
     ¦                             ¦           ¦           ¦                   ¦      ¦
  --------  --------  --------  --------   ----------   --------  --------  --------  ¦
 ¦  член  ¦¦  член  ¦¦  член  ¦¦  член  ¦ ¦ Аппарат  ¦ ¦  член  ¦¦  член  ¦¦  член  ¦ ¦
 ¦комисси覦комисси覦комисси覦комиссии¦ ¦ комиссии ¦ ¦комисси覦комисси覦комиссии¦ ¦
  --------  --------  --------  --------   ----------   --------  --------  --------  ¦
                                                                          --------------
                                                                         ¦   Отдел по   ¦
                                                                         ¦взаимодействию¦
                                                                         ¦    с НПР     ¦
                                                                          --------------