Постановление Совета Администрации Красноярского края от 24.05.2002 № 165-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.05.02                     г.Красноярск                      N 165-п

Об утверждении Положения
о Региональной энергетической
комиссии Красноярского края

  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 14.05.2003 г. N 141-п; от 04.11.2003 г. N 314-п)

     В соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края от 18.09.01
N 16-1469 "О Региональной энергетической комиссии Красноярского края",
руководствуясь статьей 68 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение  о  Региональной  энергетической  комиссии
Красноярского края (прилагается).
     2. Признать утратившими силу постановления администрации края:
     от 16.08.2000  N  608-п  "Об утверждении Положения о Региональной
энергетической комиссии Красноярского края",  от 29.08.2000 N 641-п "О
внесении  изменений и дополнений в постановление администрации края от
16.08.2000  N  608-п  "Об   утверждении   Положения   о   Региональной
энергетической комиссии Красноярского края", от 29.12.2000 N 1014-п "О
внесении изменений и дополнений в постановление администрации края  от
16.08.2000   N   608-п   "Об   утверждении  Положения  о  Региональной
энергетической комиссии Красноярского края",  от 02.02.01  N  67-п  "О
внесении  изменений и дополнений в постановление администрации края от
16.08.2000  N  608-п  "Об   утверждении   Положения   о   региональной
энергетической  комиссии  Красноярского края",  от 08.06.01 N 400-п "О
внесении изменений и дополнений в постановление администрации края  от
16.08.2000   N   608-п   "Об   утверждении  Положения  о  Региональной
энергетической комиссии Красноярского края",  от 26.07.01 N  541-п  "О
внесении  изменений и дополнений в постановление администрации края от
16.08.2000  N  608-п  "Об   утверждении   Положения   о   Региональной
энергетической комиссии Красноярского края".
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора края - Председателя
     Совета администрации края          Н.И.Ашлапов

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Совета
                                                 администрации края
                                                 от 24.05.02 N 165-п

                              Положение
                о Региональной энергетической комиссии
                          Красноярского края

  (В редакции Постановления Совета Администрации Красноярского края
                      от 04.11.2003 г. N 314-п)

     1.   Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии  с
федеральными   законами  "Об  электроэнергетике",  "О  государственном
регулировании   тарифов   на   электрическую   и  тепловую  энергию  в
Российской   Федерации"   и   "О  естественных  монополиях",  "Типовым
положением  о региональной энергетической комиссии субъекта Российской
Федерации",   утвержденным   постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  30 декабря 1999 г. N 1435, Законом края "О Региональной
энергетической   комиссии   Красноярского  края",  определяет  порядок
формирования,  деятельности, функции, права и обязанности Региональной
энергетической  комиссии  Красноярского края (сокращенное наименование
-  РЭК).  (В редакции Постановления Совета Администрации Красноярского
края от 04.11.2003 г. N 314-п)
     2. Региональная энергетическая комиссия Красноярского края (далее
- Комиссия) является органом исполнительной власти Красноярского края,
осуществляющим  государственное регулирование тарифов на электрическую
и тепловую энергию.
     3. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,   нормативными  правовыми  актами  органов  государственной
власти Красноярского края, а также настоящим Положением.
     4. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
Федеральной энергетической комиссией Российской  Федерации  на  единой
нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской
Федерации,  и  является  независимой  в  своих  решениях  в   пределах
полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации,
законами края и настоящим Положением.
     Комиссия обладает правами юридического лица, имеет индивидуальные
и лицевые счета казначейского исполнения краевого  бюджета  в  Главном
финансовом  управлении  администрации  края,  расчетные и иные счета в
банковских и иных учреждениях,  бланки,  штампы,  гербовую  печать  со
своим наименованием и другие реквизиты.
     Юридический адрес Комиссии: 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 94.
     5. Основными задачами Комиссии являются:
     1)  государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую    энергию   в   пределах   установленных   законодательством
Российской  Федерации  полномочий;  (В  редакции  Постановления Совета
Администрации Красноярского края от 04.11.2003 г. N 314-п)
     2) достижение  баланса  экономических  интересов производителей и
потребителей   топливно-энергетических    ресурсов,    обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования;
     3) формирование  с  участием территориальных органов федерального
антимонопольного органа конкурентной среды  на  потребительском  рынке
электрической  энергии (мощности) края для повышения эффективности его
функционирования и минимизации тарифов;
     4) недопущение   установления   для  потребителей  или  категорий
потребителей льготных тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию,
предусмотренных   законодательством   Российской  Федерации,  за  счет
повышения тарифов на  электрическую  и  тепловую  энергию  для  других
потребителей;
     5) обеспечение  организациям  независимо  от   организационно   -
правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый
рынок электрической энергии (мощности);
     6) создание экономических стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий;
     7) реализация   государственной   энергосберегающей  политики  на
территории Красноярского края.
     6. Основными функциями Комиссии являются:
     1)  государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую   энергию   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию  в  Российской  Федерации" и другими федеральными законами; (В
редакции  Постановления  Совета  Администрации  Красноярского  края от
04.11.2003 г. N 314-п)
     2) осуществление полномочий Федеральной  энергетической  комиссии
Российской   Федерации,   переданных  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке;
     3) иные  функции  по  ценовому регулированию и контролю в сферах,
определенных  Советом  администрации  края  в   пределах   полномочий,
установленных  федеральными  законами и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
     4) организация  работ,  направленных  на  практическую реализацию
потенциала  энергосбережения  в  крае  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об энергосбережении".
     7.  Комиссия  в  целях  реализации  возложенных  на  нее  задач и
функций:
     1) устанавливает  тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии  по распределительным сетям в рамках установленных федеральным
органом исполнительной власти по регулированию естественных  монополий
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а
также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
     2) устанавливает  сбытовые  надбавки  гарантирующих   поставщиков
электрической энергии;
     3) устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  за  исключением
тарифов    на   тепловую   энергию,   производимую   электростанциями,
осуществляющими  производство  в  режиме   комбинированной   выработки
электрической и тепловой энергии;
     4) устанавливает  тарифы  на   тепловую   энергию,   производимую
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии,  в  рамках
установленных    федеральным    органом   исполнительной   власти   по
регулированию естественных монополий предельных (минимального и  (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  тепловую  энергию,  производимую
электростанциями,    осуществляющими     производство     в     режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     5) устанавливает тарифы на  электрическую  энергию,  поставляемую
энергоснабжающими  организациями потребителям,  в рамках установленных
федеральным   органом   исполнительной   власти    по    регулированию
естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального)
уровней тарифов,  за исключением электрической энергии, продаваемой по
нерегулируемым ценам;
     6) осуществляет  контроль  за  применением  регулируемых  ею  цен
(тарифов);
     7) проводит  проверки  хозяйственной  деятельности   организаций,
осуществляющих  деятельность в сфере регулируемого ценообразования,  в
части обоснованности величины и правильности применения указанных  цен
(тарифов);
     8) принимает участие в формировании сводного прогнозного  баланса
производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в пределах
Единой энергетической системы России по Красноярскому краю;
     9) осуществляет  в  установленном порядке ценовое регулирование в
сферах,  определенных органами государственной власти края, в пределах
полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и края;
     10) разрабатывает  предложения  по  целевым  программам  развития
электроэнергетики и теплоэнергетики, принимаемым федеральными органами
государственной власти и затрагивающим интересы края;
     11) формирует  и  ведет  реестр   энергоснабжающих   организаций,
расположенных на территории края;
     12) запрашивает у органов  исполнительной  власти  края,  органов
местного    самоуправления,   субъектов   естественных   монополий   и
организаций в пределах своих  полномочий  информацию  и  материалы  по
вопросам   регулирования  и  контроля  за  деятельностью  регулируемых
организаций;
     13) создает   экспертные   и   рабочие  группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
     14) информирует  общественность  о  своих решениях через средства
массовой информации в установленном законодательством порядке;
     15) публикует  и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую
комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
     16) осуществляет  полномочия  Федеральной энергетической комиссии
Российской  Федерации,  переданные  по  соглашению,   заключенному   в
установленном порядке;
     17) осуществляет   координацию   деятельности   всех    субъектов
правоотношений,  возникающих  в  сфере  энергосбережения на территории
Красноярского края;
     18) разрабатывает   и  контролирует  выполнение  краевой  целевой
программы "Энергосбережение" на территории Красноярского края;
     19) участвует  в  разработке  нормативных  правовых  актов края в
сфере   обеспечения   механизмов   финансирования   и   стимулирования
энергосбережения;
     20) осуществляет  согласование   предложений   о   размещении   и
расширении  предприятий  и  объектов  электроэнергетики  независимо от
формы собственности на территории Красноярского края;
     21) осуществляет   согласование   использования  водных  ресурсов
гидроэлектростанций, находящихся на территории Красноярского края;
     22) осуществляет  согласование  решений  о  присвоении  субъектам
электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.
     (В  редакции  Постановления  Совета  Администрации  Красноярского
края от 04.11.2003 г. N 314-п)
     8. Председатель Комиссии назначается  на  должность  Губернатором
края   -   Председателем   Совета   администрации   края   с  согласия
Законодательного  Собрания  края  и  по  согласованию  с   Федеральной
энергетической    комиссией    Российской    Федерации    в   порядке,
предусмотренном законами края.
     Освобождение председателя  Комиссии  от должности согласовывается
Губернатором  края  -  Председателем  Совета  администрации   края   с
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.
     Назначение на   должность   заместителя   председателя   Комиссии
осуществляется  Губернатором края - Председателем Совета администрации
края по согласованию  с  Законодательным  Собранием  края  в  порядке,
предусмотренном законами края.
     Остальные    члены   Комиссии   назначаются   на   должность   по
представлению  председателя Комиссии Губернатором края - Председателем
Совета   администрации   края   на   конкурсной   основе   в  порядке,
установленном  Законом  Красноярского  края  от  22.06.98  N  3-115 "О
порядке  проведения  конкурса  на  замещение вакантной государственной
должности  государственной  службы  Красноярского края". Специалисты и
члены   Комиссии   являются   экспертами  Комиссии  при  осуществлении
полномочий,   предусмотренных   настоящим   Положением   (В   редакции
Постановления  Совета  Администрации  Красноярского края от 04.11.2003
г. N 314-п)
     Для определения  основных  направлений  деятельности  Комиссии  и
принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих
     в Комиссии,  образуется правление в количестве 5 человек, включая
председателя.
     Члены Комиссии  и   работники   аппарата   Комиссии,   замещающие
должности     госслужбы,     являются    государственными    служащими
государственной службы Красноярского края  в  соответствии  с  Законом
Красноярского  края "О государственной службе Красноярского края" и не
вправе заниматься предпринимательской деятельностью в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о государственной службе.
     Организационная структура Комиссии определена  в  соответствии  с
приложением к настоящему положению.
     9. Председатель Комиссии:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     2) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     3) устанавливает обязанности  членов  Комиссии  и  работников  ее
аппарата;
     4)   в   установленном   порядке  утверждает  штатное  расписание
Комиссии  в  пределах  установленных Губернатором края - Председателем
Совета  администрации края предельной численности и фонда оплаты труда
ее   работников;   (В   редакции  Постановления  Совета  Администрации
Красноярского края от 04.11.2003 г. N 314-п)
     5) в  установленном  порядке назначает и освобождает от должности
работников аппарата Комиссии;
     6) издает  в  пределах своей компетенции приказы и дает указания,
обязательные для исполнения работниками Комиссии.
     Председатель Комиссии имеет право:
     представлять Комиссию без  доверенности  в  суде,  арбитражном  и
третейском суде;
     обращаться в органы  государственной  власти  по  вопросам  своей
компетенции;
     имеет другие   права   и    обязанности    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     10. При Комиссии действует  экспертный  совет  из  представителей
Законодательного Собрания края,  администрации края,  органов местного
самоуправления,  представителей производителей и крупных  потребителей
электроэнергии, ученых и специалистов.
     Положение об экспертном совете утверждается Советом администрации
края.
     11. Финансирование  Комиссии  осуществляется  за  счет  средств,
предусматриваемых на эти цели краевым бюджетом.
     Расходы на содержание Комиссии производятся за  счет  отчислений,
предусмотренных  в  структуре  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в порядке,
определенном нормативными правовыми актами края.
     (В  редакции  Постановления  Совета  Администрации  Красноярского
края от 04.11.2003 г. N 314-п)

                              Приложение
                              к Положению о Региональной
                              энергетической комиссии Красноярского
                              края, утвержденному постановлением
                              Совета администрации края от 24.05.02
                              N 165-п (в редакции постановления Совета
                              администрации края от 04.11.03 N 314-п)

                       Организационная структура
                 Региональной энергетической комиссии
                          Красноярского края

     Региональная энергетическая  комиссия Красноярского края (далее -
Комиссия)  состоит  из  председателя  Комиссии,  первого   заместителя
председателя   Комиссии,  заместителя  председателя  Комиссии,  членов
Комиссии и аппарата Комиссии,  в том  числе:  финансово-хозяйственного
отдела,  экономического отдела и отдела по взаимодействию с Норильским
промышленным районом.
     Первый заместитель   председателя   Комиссии   руководит  работой
аппарата Комиссии,  осуществляет общее руководство работой заместителя
председателя Комиссии, экономического отдела, отдела по взаимодействию
с Норильским промышленным районом,  исполняет обязанности председателя
Комиссии в его отсутствие.
     Отдел по  взаимодействию  с   Норильским   промышленным   районом
расположен в г.Норильске.
     Заместитель председателя Комиссии осуществляет организацию работы
членов   Комиссии   по   направлениям   деятельности  Комиссии,  кроме
нормативно-правового. Начальник финансово-хозяйственного отдела и член
Комиссии,  возглавляющий нормативно-правовое направление деятельности,
подчиняются непосредственно председателю Комиссии.
     Члены Комиссии  возглавляют  следующие  направления  деятельности
Комиссии:  экономики  и  анализа  производства  и  поставки   энергии;
ценового  регулирования  передачи энергии;  согласования и утверждения
балансов производства электрической  и  тепловой  энергии  (мощности);
анализа и расчета натуральных показателей;  программ производственного
развития и капитальных ремонтов;  экономики и анализа  производства  и
поставки  энергии  муниципальными  унитарными  предприятиями  и малыми
котельными;   информационно-аналитической   обработки   материалов   и
реестра; нормативно-правовое.
     Председатель Комиссии   является   председателем   Правления   по
должности.
     В состав  Правления   входят:   председатель   Комиссии,   первый
заместитель председателя Комиссии,  заместитель председателя Комиссии,
члены   Комиссии,   возглавляющие   нормативно-правовое    направление
деятельности   Комиссии   и  направление  согласования  и  утверждения
балансов производства электрической и тепловой энергии (мощности).
     Права, обязанности и ответственность членов и работников аппарата
Комиссии определяются законодательством Российской Федерации о труде и
о государственной службе, иными нормативными правовыми актами, а также
должностными инструкциями.

                      Структура и штаты Комиссии

    1.       Председатель Комиссии                         1
    2.       Первый заместитель председателя Комиссии      1
    3.       Заместитель председателя Комиссии             1
    4.       Член Комиссии                                 8
    5.       Аппарат Комиссии:
    5.1.     Начальник отдела                              3
    5.2.     Главный специалист                            13
    5.3.     Ведущий специалист                            8
    5.4.     Специалист первой категории                   1
    5.5.     Водитель                                      1
    5.6.     Уборщица                                      1

             Итого:                                        38

                                      -----------------
                                     ¦    Правление    ¦--------------------
                                      -----------------                     ¦
                                         ¦     ¦     ¦                      ¦
           ----------------           --------------------           ----------------------
          ¦ Финансово-     ¦         ¦                    ¦         ¦ Член Комиссии        ¦
          ¦ хозяйственный  ¦---------¦     Председатель   ¦---------¦ норрмативно-правовое ¦
          ¦ отдел          ¦     ----¦                    ¦         ¦ направление          ¦
           ---------------      ¦     --------------------           ----------------------
                    ------------          ¦     ¦      ¦
                   ¦                      ¦     ¦      ¦
           ----------------           --------------------           ----------------------
          ¦  Заместитель   ¦         ¦ Первый заместитель ¦---------¦ Экономический        ¦
          ¦  председателя  ¦---------¦ председателя       ¦         ¦ отдел                ¦
          ¦                ¦         ¦ руководитель       ¦          ----------------------
           ----------------          ¦ аппарата Комиссии  ¦---------¦ Отдел по             ¦
                      ¦               --------------------          ¦ взаимодействию с НПР ¦
                      ¦                        ¦       ¦             ----------------------
                      ¦                        ¦        ----------------------------------
                      ¦                         -----------------                        ¦
                      ¦                                          ¦                       ¦
-----------------------------------------------------------------------------------   -----------
¦ Член    ¦ Член    ¦ Член    ¦ Член    ¦ Член    ¦ Член    ¦ Член комисии         ¦  ¦ Аппарат  ¦
¦ комисии ¦ комисии ¦ комисии ¦ комисии ¦ комисии ¦ комисии ¦ направление балансов ¦  ¦ комиссии ¦
 ----------------------------------------------------------------------------------   -----------