Постановление Администрации Брянской области от 25.08.2006 № 518

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 25 августа 2006 г. N 518


      О создании управления по охране, контролю и регулированию
 использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
                           Брянской области

       (В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 26.01.2007 г. N 36; от 27.02.2007 г. N 118; от 03.04.2007 г. N 244;
                       от 06.07.2007 г. N 532)


     В  соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2005  г.  N
199-ФЗ   "О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты
Российской   Федерации  в  связи  с  совершенствованием  разграничения
полномочий",  от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном  мире",  от  20
декабря   2004  г.  N  166-ФЗ  "О  рыболовстве  и  сохранении   водных
биологических ресурсов"
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.    Создать  в структуре исполнительных органов государственной
власти Брянской области управление по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических  ресурсов
Брянской области.
     2.     Утвердить  прилагаемые  Положение  и  штатное   расписание
управления по охране, контролю и регулированию использования  объектов
животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области.
     3.    Финансовому управлению Брянской области (Локтикова)  внести
соответствующие  изменения  в  Закон Брянской  области  "Об  областном
бюджете на 2006 год".
     4.     Управлению   имущественных  отношений   Брянской   области
(Блошенков)  в  установленном  порядке  закрепить  за  управлением  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и водных биологических ресурсов Брянской области необходимые служебные
помещения на праве оперативного управления.
     5.    Начальнику  управления по охране, контролю и  регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических  ресурсов
Брянской области произвести юридически значимые действия, связанные  с
государственной регистрацией управления.
     6.    Дополнить пункт 1 постановления администрации области от  9
января  2004  г. N 6 "О перечне исполнительных органов государственной
власти  Брянской  области" (с изменениями, внесенными  постановлениями
администрации области от 20 апреля 2004 г. N 254, от 29 ноября 2004 г.
N  580,  от 17 января 2005 г. N 6, от 6 мая 2005 г. N 242, от 27  июля
2005 г. N417, от 22 ноября 2005 г. N 595, от 24 мая 2006 г. N 312,  от
27  июля  2006  г. N 457, от 24 августа 2006 г. N 512)  подпунктом  28
следующего содержания:
     "28)    управление   по   охране,   контролю   и    регулированию
использования   объектов   животного  мира  и   водных   биологических
ресурсов".
     7.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на  руководителя  аппарата  администрации  области  Борисова  Ю.В.   и
исполняющего обязанности заместителя Губернатора области, председателя
комитета  по  сельскому  хозяйству и продовольствию  Брянской  области
Симоненко Н.К.


     Губернатор        Н.В. Денин



     Утверждено
     постановлением
     администрации Брянской области
     от 25 августа 2006 г. N 518



      ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по охране, контролю и регулированию
 использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
                           Брянской области
                                   
                          1. Общие положения

     1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования
объектов  животного  мира  и  водных  биологических  ресурсов Брянской
области  (далее -управление по охране животного мира Брянской области)
является   исполнительным   органом  государственной  власти  Брянской
области,  создано  в целях организации исполнения полномочий в области
охраны,  контроля  и  регулирования  использования  объектов животного
мира,  отнесенных  к  объектам охоты, и водных биологических ресурсов,
управления  особо  охраняемыми  природными  территориями регионального
значения,   исполнения   иных   полномочий,   определенных   настоящим
Положением.  (В  редакции Постановления Администрации Брянской области
от 03.04.2007 г. N 244)
     1.2.      В   своей   деятельности   управление   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  и  законами   Брянской
области,  федеральными законами от 30 декабря  2005  г.  N  199-ФЗ  "О
внесении   изменений  в  отдельные  законодательные  акты   Российской
Федерации  в связи с совершенствованием разграничения полномочий",  от
20  декабря  2004  г.  N  166-ФЗ "О рыболовстве  и  сохранении  водных
биологических  ресурсов", от 24 апреля 1995 г.  N  52-ФЗ  "О  животном
мире", нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.
     1.3.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  иные  печати,  штампы и бланки установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Место нахождения: 241050, г. Брянск, улица Горького, д. 58.
     Сокращенное  наименование: управление по  охране  животного  мира
Брянской области (В   редакции  Постановления  Администрации  Брянской
области от 06.07.2007 г. N 532)
     1.4.     Финансирование   расходов   на   содержание   управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, и
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
     Имущество  управления является собственностью Брянской области  и
передано управлению в оперативное управление.
     Для  исполнения полномочий управление может создавать  учреждения
и  другие объединения, необходимые для выполнения возложенных на  него
задач.
     1.5.  Деятельность  управления осуществляется  в  соответствии  с
планом   работы   управления   и  поручениями   Губернатора   области,
администрации области.

                          2. Основные задачи

     2.1.   Охрана  объектов животного мира, за исключением  объектов,
находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях  федерального
значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную  книгу
Российской Федерации.
     2.2.     Регулирование использования объектов животного мира,  за
исключением объектов:
     находящихся    на   особо   охраняемых   природных    территориях
федерального значения;
     занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
     подпадающих  под  действие  международных  договоров   Российской
Федерации;
     которые  отнесены  к  особо  ценным в хозяйственном  отношении  и
перечень   которых  определяется  федеральным  органом  исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса
и рыболовства.
     2.3.     Воспроизводство объектов животного мира, за  исключением
объектов,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения.
     2.4.  Введение  ограничений на использование  объектов  животного
мира  в  целях  их  охраны  и воспроизводства на  территории  Брянской
области в рамках своих полномочий.
     2.5.     Осуществление  государственного  контроля   и   надзора,
ведение государственного учета численности объектов животного  мира  и
их  использование,  государственного  мониторинга  и  государственного
кадастра объектов животного мира в рамках своих полномочий.
     2.6.     Выдача  именных разовых и распорядительных  лицензий  на
использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,  в
рамках своих полномочий.
     2.7. Контроль за использованием капканов и ловушек.
     2.8.     Организация и регулирование любительского и  спортивного
рыболовства,  за  исключением  особо охраняемых  природных  территорий
федерального   значения,   а  также  водных   биологических   ресурсов
внутренних  вод,  занесенных  в Красную  книгу  Российской  Федерации,
анадромных и катадромных   видов   рыб,   трансграничных   видов   рыб
и   других   водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом  исполнительной власти, осуществляющим  функции  по  выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства.
     2.9.    Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах,   за  исключением  особо  охраняемых  природных   территорий
федерального  значения и пограничных зон, а также водных биологических
ресурсов   внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации,  анадромных и катадромных видов рыб,  трансграничных  видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом  исполнительной власти, осуществляющим  функции  по  выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства.
     2.10.   Разработка  проектов законов и иных нормативных  правовых
актов  Брянской  области, регулирующих отношения в  области  охраны  и
использования  объектов  животного  мира,  а  также  контроль  за   их
исполнением.
     2.11.    Управление  в  области  организации  и  функционирования
особо охраняемых природных территорий регионального значения.

                    3. Основные функции управления

     3.1.   Управление  разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение   в
администрацию  Брянской  области проекты  нормативных  правовых  актов
администрации    области  в  части охраны,  контроля  и  регулирования
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,  и
водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными
территориями регионального значения.
     3.2.   Разрабатывает  в  установленном  порядке  и  участвует   в
реализации   целевых  программ  Брянской  области,   направленных   на
реализацию   функций  по  охране,  воспроизводству   и   регулированию
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,  и
водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными
территориями регионального значения.
     3.3.     Участвует   в  разработке  и  реализации   областных   и
федеральных программ, направленных на охрану и использование  объектов
животного мира и водных биоресурсов Брянской области.
     3.4.   (Исключен  -  Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
     3.5.  Осуществляет  выдачу  (аннулирование)  именных  разовых   и
распорядительных  лицензий на использование объектов  животного  мира,
отнесенных к объектам охоты, в пределах своей компетенции.
     3.6.    (Исключен  - Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
     3.7.     Вносит   предложения  для  закрепления  в  установленном
порядке  рыбопромысловых участков за юридическими лицами и  гражданами
для рыбоводства, организации спортивного, любительского рыболовства  и
культурных рыбных хозяйств.
     3.8.     (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
     3.9.   Осуществляет  охрану,  содержание  и  использование  особо
охраняемых природных территорий.
     3.10.     Вносит предложения в администрацию Брянской области  по
ограничению, приостановлению или запрету охоты по отдельным охотничьим
хозяйствам и видам охотничьих животных на определенной территории и на
определенный срок.
     3.11.   Организует,  обеспечивает контроль за  проведением  учета
охотничьих   животных.  Проводит  контрольные  учеты  на   территории,
закрепленной за юридическими лицами, а также учет охотничьих  животных
на   территории   государственных  охотничьих  заказников   областного
значения и охотничьих угодий общего пользования.
     3.12.     Проводит   мероприятия  по  регулированию   численности
охотничьих животных.
     3.13.    Организует и в установленном порядке проводит расселение
диких животных на территории Брянской области.
     3.14.   (Исключен  - Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
     3.15.   Организует и проводит массово-разъяснительную  работу  по
вопросам, входящим в компетенцию управления.
     3.16.     Осуществляет   взаимодействие   с   правоохранительными
органами   по  вопросам  охраны  объектов  животного  мира  и   водных
биологических ресурсов.
     3.17.    Рассматривает в установленном порядке заявления,  письма
и жалобы юридических лиц и граждан.
     3.18.     Заключает  договоры  (соглашения)  с   юридическими   и
физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию управления.
     3.19.       Организует    нормативно-методическое    руководство,
координацию,   информационное  взаимодействие  с   органами   местного
самоуправления в рамках полномочий управления.
     3.20.  Осуществляет  иные полномочия в сфере охраны,  контроля  и
регулирования   использования объектов животного  мира,  отнесенных  к
объектам  охоты,  и  водных биологических ресурсов,  управления  особо
охраняемыми   природными   территориями   регионального   значения   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     3.21.   Осуществляет  заключение  и  перезаключение  договоров  с
охотпользователями   по   предоставлению   охотугодий  в  долгосрочное
пользование  (В  редакции Постановления Администрации Брянской области
от 26.01.2007 г. N 36)

                   4. Права и обязанности управления

     Управление в пределах своей компетенции наделяется правами:
     4.1.   Осуществлять  в  установленном  законодательством  порядке
межотраслевую  координацию деятельности органов исполнительной  власти
области по вопросам, входящим в компетенцию управления.
     4.2.  Привлекать  для  совместной деятельности  в  сфере  охраны,
контроля  и  регулирования  использования  объектов  животного   мира,
отнесенных   к  объектам  охоты,  и  водных  биологических   ресурсов,
управления  особо  охраняемыми природными  территориями  регионального
значения  представителей  государственных  органов,  органов  местного
самоуправления,  общественных организаций,  ученых,  предпринимателей,
сотрудников специализированных учебных заведений.
     4.3.   В  пределах  компетенции управления давать  заключения  по
программам, разрабатываемым в области охраны, контроля и регулирования
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,  и
водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными
территориями регионального значения.
     4.4.   Вносить  на  рассмотрение  администрации  области  проекты
программ,  постановлений,  решений  по  вопросам  охраны,  контроля  и
регулирования  использования  объектов животного  мира,  отнесенных  к
объектам  охоты,  и  водных биологических ресурсов,  управления  особо
охраняемыми природными территориями регионального значения.
     4.5.   Привлекать  в установленном порядке внебюджетные  средства
на осуществление своих мероприятий и программ.
     4.6.  Запрашивать  и  получать в установленном  законодательством
порядке в пределах своей компетенции от органов исполнительной власти,
предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-
правовых   форм  и  видов  собственности,  находящихся  на  территории
области,  информацию,  необходимую для  осуществления  возложенных  на
управление функций.
     4.7.     Привлекать   в   установленном   порядке    общественные
объединения к разработке и реализации областных программ и  подготовке
нормативно-правовых актов по вопросам охраны, контроля и регулирования
использования объектов   животного   мира,   отнесенных   к   объектам
охоты,   и   водных биологических    ресурсов,    управления     особо
охраняемыми    природными территориями регионального значения.
     4.8.    Созывать конференции и совещания по вопросам,  отнесенным
к компетенции управления.
     4.9.  Давать  обязательные  к исполнению  указания  (предписания)
физическим    и    юридическим   лицам   по    устранению    нарушений
законодательства Российской Федерации в области охраны и использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

         5. Структура, порядок организации и работа управления

     5.1.    Структура управления определяется настоящим Положением  и
утверждается постановлением администрации области.
     5.2. Структурными подразделениями управления являются:
     отдел  по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного  мира,  отнесенных  к объектам  охоты,  руководство  которым
осуществляет начальник отдела;
     отдел  по  охране, контролю и регулированию использования  водных
биоресурсов, руководство которым осуществляет начальник отдела.
     5.3.    Управление возглавляет начальник, который назначается  на
должность и освобождается от должности Губернатором области.
     5.4. Начальник управления:
     руководит   деятельностью   управления   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на него функций;
     утверждает  положения о структурных подразделениях  управления  и
должностные  регламенты  сотрудников  управления  по  согласованию   с
заместителем Губернатора области, курирующим деятельность управления;
     в  пределах  своей компетенции дает указания и издает  приказы  и
инструкции,  обязательные для всех работников  управления,  утверждает
нормативные    и    методические    документы,    обязательные     для
подведомственных организаций, во исполнение законов Брянской  области,
постановлений  и  распоряжений  администрации  области,  постановлений
Брянской   областной   Думы,   а  также  актов   вышестоящих   органов
государственной власти и управления;
     назначает  и  увольняет государственных гражданских  служащих,  а
также иных работников управления в соответствии с законодательством  о
государственной  гражданской  службе,  трудовым  законодательством   и
другими  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской
области, применяет меры поощрения, налагает на них взыскания;
     представляет  администрации  области для  утверждения  структуру,
штатное расписание управления и положение о нем;
     планирует  работу,  распределяет обязанности между  сотрудниками,
осуществляет учет результатов деятельности управления и отчитывается о
ней  перед  Губернатором области, несет ответственность за  соблюдение
правовой и финансовой дисциплины;
     представляет  интересы  управления  в  государственных   органах,
органах   местного  самоуправления,  общественных  организациях,   без
доверенности  действует  от имени управления, является  распорядителем
кредитов,   заключает   договоры,   контракты,   соглашения,    выдает
доверенности, распоряжается денежными средствами управления, открывает
в органах Федерального казначейства расчетные счета, осуществляет иные
полномочия   в   пределах  своей  компетенции  и  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Брянской области.
     5.5.    Финансовые  документы и отчеты подписываются  начальником
управления и главным бухгалтером.
     5.6.    Реорганизация,  преобразование  и  ликвидация  управления
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

     6. Права должностных лиц управления определяются в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 03.04.2007 г. N 244)

     Должностные    лица    управления   при   исполнении    служебных
обязанностей имеют право:
     6.1.   (Исключен  -  Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
     6.2.   (Исключен  -  Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
     6.3.   (Исключен  -  Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
     6.4.   (Исключен  -  Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
     6.5.   (Исключен  -  Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
     6.6.  Давать  обязательные  к исполнению  указания  (предписания)
физическим    и    юридическим   лицам   по    устранению    нарушений
законодательства Российской Федерации в области охраны и использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
     6.7.    Запрашивать  и  получать  в  установленном   порядке   от
организаций  информацию об охране и использовании  объектов  животного
мира и водных биологических ресурсов.
     6.8.     Беспрепятственно   посещать   предприятия,   учреждения,
организации,  судовые ходы и иные виды внутреннего водного  транспорта
независимо   от   форм  собственности,  в  том  числе   осуществляющие
воспроизводство  и  (или)  добычу объектов  животного  мира  и  водных
биологических  ресурсов  и оказывающие на них вредное  воздействие,  а
также гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природные
парки  и  другие  охраняемые территории, расположенные  на  территории
Брянской  области,  знакомиться  с документацией,  получать  бесплатно
необходимую  информацию и давать обязательные к исполнению предписания
об  устранении обнаруженных нарушений в области охраны и использования
объектов животного мира и водных биоресурсов.
     6.9.    Ходатайствовать  о  приостановлении  в   пределах   своей
компетенции работ, при осуществлении которых систематически нарушаются
правила,  нормы  и иные требования по охране и использованию  объектов
животного мира и водных биологических ресурсов.

                       7. Взаимодействие, связи

     В    процессе    своей   деятельности   управление   осуществляет
взаимодействие   с   федеральными  органами  государственной   власти,
территориальными органами федеральных органов государственной  власти,
органами    государственной   власти   области,   органами    местного
самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо
от   форм   собственности,   общественными   объединениями   и   иными
организациями,  осуществляющими свою деятельность  в  области  охраны,
контроля  и  регулирования  использования  объектов  животного   мира,
отнесенных   к  объектам  охоты,  и  водных  биологических   ресурсов,
управления  особо  охраняемыми природными  территориями  регионального
значения.