БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2006 г. N 518
О создании управления по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Брянской области
(В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 26.01.2007 г. N 36; от 27.02.2007 г. N 118; от 03.04.2007 г. N 244;
от 06.07.2007 г. N 532; от 15.01.2008 г. N 13; от 15.08.2008 № 774)
В соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2005 г. N
199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения
полномочий", от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 20
декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать в структуре исполнительных органов государственной
власти Брянской области управление по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Брянской области.
2. Утвердить прилагаемые Положение и штатное расписание
управления по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области.
3. Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) внести
соответствующие изменения в Закон Брянской области "Об областном
бюджете на 2006 год".
4. Управлению имущественных отношений Брянской области
(Блошенков) в установленном порядке закрепить за управлением по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и водных биологических ресурсов Брянской области необходимые служебные
помещения на праве оперативного управления.
5. Начальнику управления по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Брянской области произвести юридически значимые действия, связанные с
государственной регистрацией управления.
6. Дополнить пункт 1 постановления администрации области от 9
января 2004 г. N 6 "О перечне исполнительных органов государственной
власти Брянской области" (с изменениями, внесенными постановлениями
администрации области от 20 апреля 2004 г. N 254, от 29 ноября 2004 г.
N 580, от 17 января 2005 г. N 6, от 6 мая 2005 г. N 242, от 27 июля
2005 г. N417, от 22 ноября 2005 г. N 595, от 24 мая 2006 г. N 312, от
27 июля 2006 г. N 457, от 24 августа 2006 г. N 512) подпунктом 28
следующего содержания:
"28) управление по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических
ресурсов".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на руководителя аппарата администрации области Борисова Ю.В. и
исполняющего обязанности заместителя Губернатора области, председателя
комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области
Симоненко Н.К.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 25 августа 2006 г. N 518
ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Брянской области
1. Общие положения
1.1. Управление по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской
области (далее -управление по охране животного мира Брянской области)
является специально уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Брянской области, создано в целях организации
исполнения полномочий в области охраны, контроля и регулирования
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и
водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными
территориями регионального значения, исполнения иных полномочий,
определенных настоящим Положением. (В редакции Постановлений
Администрации Брянской области от 03.04.2007 г. N 244; от 15.01.2008
г. N 13)
1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом и законами Брянской области,
федеральными законами от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения полномочий от 30 декабря 2005
г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения
полномочий", от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов", от 24 апреля 1995 г. N
52-ФЗ "О животном мире", нормативными правовыми актами области,
настоящим Положением. (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 15.01.2008 г. N 13)
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Место нахождения: 241050, г. Брянск, улица Горького, д. 58.
Сокращенное наименование: управление по охране животного мира
Брянской области (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 06.07.2007 г. N 532)
1.4. Финансирование расходов на содержание управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, и
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Имущество управления является собственностью Брянской области и
передано управлению в оперативное управление.
Для исполнения полномочий управление может создавать учреждения
и другие объединения, необходимые для выполнения возложенных на него
задач.
1.5. Деятельность управления осуществляется в соответствии с
планом работы управления и поручениями Губернатора области,
администрации области.
2. Основные задачи
2.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства
объектов животного мира (в рамках своих полномочий).
2.2. Установление объемов (лимитов) изъятия объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты (в рамках своих полномочий).
2.3. Регулирование численности объектов животного мира (в
рамках своих полномочий).
2.4. Введение на территории субъекта Российской Федерации
ограничений и запретов на использование объектов животного мира в
целях их охраны и воспроизводства (в рамках своих полномочий).
2.5. Ведение государственного учета численности объектов
животного мира, государственного мониторинга и государственного
кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской
Федерации с последующим предоставлением сведений федеральным органам
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания (в рамках своих полномочий).
2.6. Выдача долгосрочных лицензий на пользование объектами
животного мира.
2.7. Выдача лицензий (за исключением распорядительных) и
разрешений на использование объектов животного мира, за исключением
объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации.
2.8. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания, за исключением объектов животного мира (в рамках своих
полномочий).
2.9. Контроль за использованием капканов и ловушек.
2.10. Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой
от объектов животного мира.
2.11. Организация и регулирование промышленного, любительского
и спортивного рыболовства в рамках своих полномочий.
2.12. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах (в пределах компетенции).
2.13. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного
мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате
стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения.
2.14. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых
актов Брянской области, регулирующих отношения в области охраны и
использования объектов животного мира, а также контроль за их
исполнением.
2.15. Разработка и реализация региональных программ по охране и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.
2.16. Управление в области организации и функционирования особо
охраняемых природных территорий регионального значения.
2.17. Государственный контроль и надзор за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации,
за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения. (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 15.01.2008 г. N 13)
3. Основные функции управления
3.1. Управление разрабатывает и вносит на рассмотрение в
администрацию Брянской области проекты нормативных правовых актов
администрации области в части охраны, контроля и регулирования
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и
водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными
территориями регионального значения.
3.2. Разрабатывает в установленном порядке и участвует в
реализации целевых программ Брянской области, направленных на
реализацию функций по охране, воспроизводству и регулированию
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и
водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными
территориями регионального значения.
3.3. Участвует в разработке и реализации областных и
федеральных программ, направленных на охрану и использование объектов
животного мира и водных биоресурсов Брянской области.
3.4. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
3.5. Осуществляет выдачу (аннулирование) лицензий (за исключением
распорядительных) и разрешений на использование объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах своей компетенции. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области от 15.01.2008 г.
N 13)
3.6. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
3.7. Вносит предложения для закрепления в установленном
порядке рыбопромысловых участков за юридическими лицами и гражданами
для рыбоводства, организации спортивного, любительского рыболовства и
культурных рыбных хозяйств.
3.8. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
3.9. Осуществляет охрану, содержание и использование особо
охраняемых природных территорий.
3.10. Вносит предложения в администрацию Брянской области по
ограничению, приостановлению или запрету охоты по области, а также по
отдельным охотничьим хозяйствам и видам охотничьих животных на
определенной территории и на определенный срок. (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 15.01.2008 г. N 13)
3.11. Организует, обеспечивает контроль за проведением учета
охотничьих животных. Проводит контрольные учеты на территории,
закрепленной за юридическими лицами, а также учет охотничьих животных
на территории государственных охотничьих заказников областного
значения и охотничьих угодий общего пользования.
3.12. Проводит мероприятия по регулированию численности
охотничьих животных.
3.13. Организует и в установленном порядке проводит расселение
диких животных на территории Брянской области.
3.14. (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 27.02.2007 г. N 118)
3.15. Организует и проводит массово-разъяснительную работу по
вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.16. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными
органами по вопросам охраны объектов животного мира и водных
биологических ресурсов.
3.17. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма
и жалобы юридических лиц и граждан.
3.18. Заключает договоры (соглашения) с юридическими и
физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.19. Организует нормативно-методическое руководство,
координацию, информационное взаимодействие с органами местного
самоуправления в рамках полномочий управления.
3.20. Осуществляет иные полномочия в сфере охраны, контроля и
регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, и водных биологических ресурсов, управления особо
охраняемыми природными территориями регионального значения в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.21. Осуществляет заключение и перезаключение договоров с
охотпользователями по предоставлению охотугодий в долгосрочное
пользование (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 26.01.2007 г. N 36)
3.22. Устанавливает и утверждает объемы (лимиты) изъятия объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах компетенции.
3.23. Осуществляет в пределах своей компетенции выдачу
разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в
полувольных условиях и искусственно созданной среде.
3.24. Проверяет наличие лицензий (разрешений) на право
пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты,
соблюдение условий действия лицензий (разрешений) и условий проведения
разрешенных видов деятельности в рамках своих полномочий.
3.25. Осуществляет государственный учет численности, мониторинг
и ведение кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты.
3.26. Представляет сведения по численности охотничьих животных,
данные мониторинга и кадастрового учета объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, в федеральные органы исполнительной
власти, осуществляющие контроль за исполнением указанных полномочий.
3.27. Разрабатывает и устанавливает для граждан и юридических
лиц требования к предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и
электропередачи на территории Брянской области. (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 15.01.2008 г. N 13)
3.28. Осуществляет функции организатора конкурсов на право
заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для
осуществления промышленного рыболовства на территории Брянской
области. (Дополнен - Постановление Администрации Брянской области
от 15.08.2008 № 774)
3.29. Исполняет иные полномочия в пределах своей компетенции.
(Дополнен - Постановление Администрации Брянской области
от 15.08.2008 № 774)
4. Права и обязанности управления
Управление в пределах своей компетенции наделяется правами:
4.1. Осуществлять в установленном законодательством порядке
межотраслевую координацию деятельности органов исполнительной власти
области по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4.2. Привлекать для совместной деятельности в сфере охраны,
контроля и регулирования использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов,
управления особо охраняемыми природными территориями регионального
значения представителей государственных органов, органов местного
самоуправления, общественных организаций, ученых, предпринимателей,
сотрудников специализированных учебных заведений.
4.3. В пределах компетенции управления давать заключения по
программам, разрабатываемым в области охраны, контроля и регулирования
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и
водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными
территориями регионального значения.
4.4. Вносить на рассмотрение администрации области проекты
программ, постановлений, решений по вопросам охраны, контроля и
регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, и водных биологических ресурсов, управления особо
охраняемыми природными территориями регионального значения.
4.5. Привлекать в установленном порядке внебюджетные средства
на осуществление своих мероприятий и программ.
4.6. Запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке в пределах своей компетенции от органов исполнительной власти,
предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-
правовых форм и видов собственности, находящихся на территории
области, информацию, необходимую для осуществления возложенных на
управление функций.
4.7. Привлекать в установленном порядке общественные
объединения к разработке и реализации областных программ и подготовке
нормативно-правовых актов по вопросам охраны, контроля и регулирования
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты, и водных биологических ресурсов, управления особо
охраняемыми природными территориями регионального значения.
4.8. Созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным
к компетенции управления.
4.9. Давать обязательные к исполнению указания (предписания)
физическим и юридическим лицам по устранению нарушений
законодательства Российской Федерации в области охраны и использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
4.10. Учитывать при осуществлении своих полномочий предложения и
рекомендации граждан и юридических лиц. (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 15.01.2008 г. N 13)
5. Структура, порядок организации и работа управления
5.1. Структура управления определяется настоящим Положением и
утверждается постановлением администрации области.
5.2. Структурными подразделениями управления являются:
отдел бухгалтерского учета, финансово-хозяйственного
обеспечения, руководство которым осуществляет начальник отдела;
организационно-правовой отдел, руководство которым осуществляет
начальник отдела;
отдел по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих животных, руководство которым осуществляет начальник
отдела;
отдел по охране и регулированию использования водных
биологических ресурсов, руководство которым осуществляет начальник
отдела. (В редакции Постановления Администрации Брянской области
от 15.01.2008 г. N 13)
5.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором области.
5.4. Начальник управления:
руководит деятельностью управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него функций;
утверждает положения о структурных подразделениях управления и
должностные регламенты сотрудников управления по согласованию с
заместителем Губернатора области, курирующим деятельность управления;
в пределах своей компетенции дает указания и издает приказы и
инструкции, обязательные для всех работников управления, утверждает
нормативные и методические документы, обязательные для
подведомственных организаций, во исполнение законов Брянской области,
постановлений и распоряжений администрации области, постановлений
Брянской областной Думы, а также актов вышестоящих органов
государственной власти и управления;
назначает и увольняет государственных гражданских служащих, а
также иных работников управления в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе, трудовым законодательством и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской
области, применяет меры поощрения, налагает на них взыскания;
представляет администрации области для утверждения структуру,
штатное расписание управления и положение о нем;
планирует работу, распределяет обязанности между сотрудниками,
осуществляет учет результатов деятельности управления и отчитывается о
ней перед Губернатором области, несет ответственность за соблюдение
правовой и финансовой дисциплины;
представляет интересы управления в государственных органах,
органах местного самоуправления, общественных организациях, без
доверенности действует от имени управления, является распорядителем
кредитов, заключает договоры, контракты, соглашения, выдает
доверенности, распоряжается денежными средствами управления, открывает
в органах Федерального казначейства расчетные счета, осуществляет иные
полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Брянской области.
5.5. Финансовые документы и отчеты подписываются начальником
управления и главным бухгалтером.
5.6. Реорганизация, преобразование и ликвидация управления
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. (Утратил силу - Постановление Администрации Брянской области
от 31.03.2008 г. N 279)
7. Взаимодействие, связи
В процессе своей деятельности управление осуществляет
взаимодействие с федеральными органами государственной власти,
территориальными органами федеральных органов государственной власти,
органами государственной власти области, органами местного
самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями независимо
от форм собственности, общественными объединениями и иными
организациями, осуществляющими свою деятельность в области охраны,
контроля и регулирования использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов,
управления особо охраняемыми природными территориями регионального
значения.
