|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 878-р
Документ имеет не последнюю редакцию.
Красноярский строительный техникум; Красноярский техникум сварочных технологий и энергетики. Две образовательные организации высшего образования: Инженерно-строительный институт, Институт жилищно-коммунального хозяйства и дизайна, входящие в состав ФГАОУ ВПО "Сибирский федеральный университет" (далее - СФУ), а также Норильский индустриальный институт. Обучение в СФУ осуществляется по 13 профилям бакалавриата и 8 магистерским программам. Кроме того, в Инженерно-строительном институте СФУ при содействии министерства открыта дополнительная программа специалитета: Строительство уникальных зданий и сооружений (специализация "Строительство высотных и большепролетных зданий и сооружений"). Министерством совместно с министерством образования и науки Красноярского края созданы высокотехнологичные профессиональные учебные центры в целях подготовки рабочих в городе Канске и в городе Красноярске на базе Красноярского строительного техникума. Профессиональные образовательные организации имеют договорные отношения с базовыми организациями отрасли по трудоустройству выпускников (ООО УСК "Сибиряк", ООО "Монолитстрой", ООО "Новый город", ОАО "Сибэлектрострой", ООО 2-КМУ ЗАО "ВСТМ", ООО "Производственная жилищно-строительная компания", ООО "ДПМК Ачинская", ООО "Красноярская строительная компания"). Выпуск специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и кадровая потребность строительной отрасли в основном сбалансированы. Существует дополнительная кадровая потребность строительной отрасли в квалифицированных рабочих кадрах. Возобновилось стройотрядовское движение, ежегодно более 300 студентов работает на строительных площадках, расположенных на территории Красноярского края. Для популяризации и повышения престижности профессии, обмена опытом, выявления лучших по профессии в преддверии профессионального праздника - Дня строителя, среди строительных организаций проводятся специализированные конкурсы по следующим номинациям: лучшая строительная площадка; лучшее санитарное состояние строительной площадки; лучшая организация пожарной безопасности; лучшая организация электробезопасности; лучшая детская площадка; лучший фасад; лучшая квартира. Для повышения привлекательности рабочих профессий среди работников строительных организаций проводился конкурс профессионального мастерства "Лучший по профессии каменщик в Красноярске". 2.1.5. Основные тенденции развития строительной отрасли Красноярского края. Развитие строительной отрасли Красноярского края в 2012-2015 годах и в прогнозном периоде имеет следующие тенденции: 1. Сохранение значительного объема выполняемых работ по ВЭД "Строительство", обусловленное реализацией крупных инвестиционных проектов: строительство нефтепровода Куюмба - Тайшет, строительство Красноярского Технопарка, строительство объектов промышленного парка на территории ЗАТО г. Железногорск, строительство нового пассажирского терминала в аэропорту Красноярск (Емельяново), Богучанского лесопромышленного комплекса, строительство четвертого автодорожного моста в г. Красноярске, реализация проектов модернизации и реконструкции предприятий строительной индустрии (ООО "Красноярский цемент", ООО "Монтаж-строй", ООО "Краспан Инновации"), а также строительство объектов XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске (далее - Универсиада). 2. Умеренный рост объемов жилищного строительства. В 2012-2014 годах темпы роста в жилищном строительстве составили от 2,8 % до 6 % в год. В прогнозный период динамика развития строительства жилья будет положительной. 3. За последние годы организациями строительной отрасли Красноярского края реализованы планы по освоению выпуска новых материалов и модернизации действующих производств. В частности, расширено производство высококачественного цемента (тампонажного производства ООО "Красноярский цемент"), ограждающих конструкций и теплоизоляции (сэндвич-панели ООО КЗЛМК "Маяк", экструзионные пенополистирольные плиты Thermit SP, сэндвич-панели Thermit S), кровельных материалов (металлочерепица, кровельные листы виколор) и фасадных систем (краспан, волнаколор, красстоун). На различных этапах реализации находятся инвестиционные проекты, позволяющие вывести строительную отрасль Красноярского края на новый уровень, в их числе: внедрение "сухого" способа производства цемента на заводе ООО "Красноярский цемент"; запуск виброэкструзионной технологии поточного производства железобетонных конструкций мощностью до 200 тыс. кв. метров жилья в год на базе ООО "Монтаж-строй" в городе Сосновоборске; производство наноструктурированных композитных панелей ООО "КраспанИнновации". Кроме того, развитие строительной отрасли Красноярского края будет определяться необходимостью создания нового промышленного освоения - в Нижнем Приангарье, северных и южных районах Красноярского края различной специализации на основе реализации промышленно-инфраструктурных проектов. В северных районах Красноярского края будет вестись ограниченное новое строительство, развитие вахтовых форм поселений для разведки, освоения и эксплуатации новых источников природных ресурсов; развитие опорных пунктов освоения северных территорий. На территории существующих городских поселений Красноярского края будет продолжаться как застройка новых жилых территорий качественно нового типа с комплексным благоустройством, благоприятной средой проживания, так и освоение застроенных территорий, в том числе площадок промышленного пояса. 2.2. Цель, задачи, этапы и сроки выполнения Программы. Целью Программы является увеличение объемов строительства и развитие производства строительных материалов в Красноярском крае. Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач: 1. Создание условий для развития строительной отрасли на территории Красноярского края: совершенствование системы региональной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; совершенствование системы административного регулирования в строительстве. 2. Обеспечение потребностей строительной отрасли Красноярского края в строительных материалах: сокращение сроков строительства. 3. Внедрение в строительство композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Красноярского края: снижение веса конструкции и улучшение ее механических и прочностных показателей. Целевыми показателями, планируемыми к достижению в программном периоде, приняты объем выполненных строительных работ и объем выпуска основных видов строительных материалов, а также ввода в действие общей площади жилых домов. В рамках выполнения поставленных задач с 2016 года по 2018 год планируется достижение следующих показателей развития строительной отрасли: 1. По ВЭД "Строительство": увеличение объема выполненных строительных работ - 151 746,9 рубля (в 1,06 раза); увеличение прибыли (убыток) до налогообложения - 3 700 млн рублей (1,13 раза); увеличение основных фондов по полной учетной стоимости на конец года - 4 300 млн рублей (в 1,09 раза); увеличение объема инвестиций в основной капитал - 2 443 млн рублей (в 1,04 раза); увеличение фонда начисленной заработной платы работников списочного состава - 36 862 млн рублей (в 1,22 раза); увеличение размера среднемесячной заработной платы - 43 573 рубля (в 1,19 раза); увеличение среднесписочной численности работников - 70 500 человек (в 1,01 раза); увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования - 1 350 тыс. м2 (в 1,13 раза). 2. По ВЭД "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов": увеличение объема отгруженных товаров - 23 333,9 млн рублей (в 1,2 раза); увеличение объема производства строительных материалов: портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый и аналогичный цемент гидравлический - 2 420 тыс. тонн (в 1,15 раза); листы асбестоцементные (шифер) - 88 млн штук (в 1,1 раза); кирпич строительный - 215 млн условных кирпичей в 1,1 раза); конструкции и детали железобетонные - 680 тыс. куб. метров (в 1,03 раза); материалы строительные нерудные - 15 750 млн рублей (в 1,03 раза); увеличение прибыли (убыток) до налогообложения - 1 700 млн рублей (в 1,26 раза); увеличение основных фондов по полной учетной стоимости на конец года - 64 500 млн рублей (в 1,03 раза); уменьшение объема инвестиций в основной капитал - 980 млн рублей (в 1,2 раза); увеличение фонда начисленной заработной платы работников списочного состава - 4 617 млн рублей (в 1,16 раза); увеличение размера среднемесячной заработной платы - 36 522 рубля (в 1,14 раза); увеличение среднесписочной численности работников - 10 534 человека (в 1,01 раза). 3. Планируется увеличение объема ввода в действие общей площади жилых домов: 2015 год - 1 200,0 тыс. м2; 2016 год - 1 250,0 тыс. м2; 2017 год - 1 300,0 тыс. м2; 2018 год - 1350,0 тыс. м2. Соответственно ожидается увеличение объемов производства базовых строительных материалов, таких как цемент, строительный кирпич, железобетонные конструкции, нерудные строительные материалы. 2.3. План действий министерства по достижению планируемых показателей развития по ВЭД "Строительство". 2.3.1. Основные риски, препятствующие развитию строительной отрасли. Влияние на ход реализации Программы, достижение поставленных целей и задач будут оказывать следующие риски: сокращение объемов ассигнований федерального бюджета на финансирование строительства объектов, расположенных в Красноярском крае; уменьшение объемов государственных закупок и строительства объектов в рамках социальных программ в условиях дефицита краевого бюджета; значительная дифференциация цен на жилье в городе Красноярске и районах Красноярского края, что снижает экономическую привлекательность жилищного строительства за пределами краевого центра; высокая концентрация строительных организаций в городе Красноярске при одновременном отсутствии необходимой материально-технической базы на территориях Красноярского края, что препятствует реализации крупных инвестиционно-строительных проектов и развитию жилищного строительства за пределами Красноярской агломерации; высокий уровень износа основных фондов (строительных машин и механизмов, производственных линий), применение устаревших технологий строительства и производства строительных материалов, что в значительной мере снижает конкурентоспособность местных организаций, особенно в условиях ужесточения конкурентной борьбы в условиях вступления РФ во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО) и снижения таможенных ставок на ввоз строительной продукции; дефицит обеспеченных инженерной инфраструктурой площадок под жилищное строительство, что обуславливает высокий уровень издержек при освоении новых территорий и сдерживает развитие малоэтажного жилищного строительства; наличие значительного количества административных процедур, увеличивающих сроки получения разрешительной документации на строительство; ухудшение условий привлечения кредитных ресурсов строительными организациями; усиление конкурентной борьбы в условиях вступления РФ в ВТО и развития производства строительных материалов в регионах Сибирского федерального округа; отсутствие производства отдельных видов строительных материалов (стекло, отдельные виды изоляционных материалов); отсутствие средств на опытно-конструкторские работы и научные исследования; низкий уровень инвестиций в научно-технические разработки и исследования в области строительных материалов и технологий; отсутствие заинтересованности в применении инноваций у строительных организаций; несовершенство российского законодательства в области защиты прав научных разработок; недостаток рабочих строительных специальностей, что способствует привлечению иностранной рабочей силы и снижению качества выполнения работ. В целях создания благоприятных условий развития организаций и строительной отрасли в целом, обеспечения стабильности поступлений доходов в краевой бюджет, министерством планируется осуществление комплекса мероприятий, указанных в пунктах 2.3.2-2.3.8 настоящего подраздела. 2.3.2. Устранение избыточных административных барьеров. В целях сокращения сроков реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья для населения в 2014 году было принято постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", в рамках которого утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства (далее - Перечень). Перечень включает 141 процедуру, связанную: с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять жилищное строительство; с заключением договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (к электрическим сетям), а также с архитектурно-строительным проектированием; с осуществлением строительства, реконструкции; с предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения. Помимо этого в Перечне учтены процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований. За 2014 год службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края проведены 21 плановая и 90 внеплановых проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. В прогнозный период министерством предусмотрена реализация мероприятий, направленных на улучшение предпринимательского климата в сфере градостроительной деятельности в соответствии с основными положениями плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р, в том числе применения на территории Красноярского края Перечня. 2.3.3. Реализация строительной программы Универсиады. В соответствии с Перечнем объектов, необходимых для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске (далее - Универсиада), утвержденным протоколом Организационного комитета по подготовке и проведению Универсиады от 21.08.2015 № 1, планируется строительство, реконструкция и капитальный ремонт 34 объектов спортивного, медицинского, транспортного назначения, а также объектов Деревни Универсиады. Таблица 5 Перечень объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и проведения Универсиады
Общая потребность на осуществление проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта составляет 41 506,2 млн рублей, в том числе 31 500,0 млн рублей средств федерального бюджета и 10 006,2 млн рублей средств краевого бюджета, в том числе: 18 681,7 млн рублей на спортивные объекты, из них 14 376,5 млн рублей за счет средств федерального бюджета; 9 912,4 млн рублей на объекты здравоохранения, из них 7 836,4 млн рублей за счет средств федерального бюджета; 5 682,1 млн рублей из федерального бюджета на объекты Деревни Универсиады; 7 230,0 млн рублей на объекты транспортной инфраструктуры, из них 3 615,0 млн рублей средств федерального бюджета. 18.08.2015 заключен государственный контракт на строительство объекта "Спортивно-тренировочный комплекс "Академия зимних видов спорта", Октябрьский район, г. Красноярск. Многофункциональный спортивный комплекс "Сопка". Высокий темп выполнения строительно-монтажных работ позволяет прогнозировать их завершение в течение 2017 года. В настоящее время в органы государственной экспертизы государственным заказчиком КГКУ "УКС" передана проектная документация по следующим объектам: 1) объекты "Спортивно-тренировочного комплекса "Академия зимних видов спорта": Комплекс горнолыжных трасс 2 очередь; Хаф-пайп комплекс; Комплекс трасс для фристайла; Административно-тренерский блок "Фристайл"; Спортивно-тренерский блок "Снежный"; Многофункциональный спортивный комплекс "Радуга"; Спортивно-тренерский блок "Лыжный"; Старт-комплекс с лыжным стадионом, лыжероллерные трассы с системой освещения и снегообразования; 2) "Ледовая арена по ул. Партизана Железняка на 3500 мест". В соответствии с решениями протокола совещания от 21.09.2015 по вопросу организации мероприятий, необходимых для подготовки и проведения Универсиады под председательством заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова, заключение контрактов на выполнение строительно-монтажных работ по указанным объектам планируется до 09.03.2016. По объекту "Реконструкция КГБУЗ "Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича" 07.07.2015 получено положительное заключение государственной экспертизы. По объекту "Реконструкция КГБУЗ "Краевая клиническая больница", г. Красноярск" проектные работы находятся в завершающей стадии. Проектирование и строительство вертолетной площадки в районе Николаевской сопки планируется осуществить в 2016 году. Также государственным заказчиком ФГАОУ ВПО "СФУ" в органы государственной экспертизы передана проектная документация по объектам Деревни Универсиады (жилые комплексы "Перья", "Университетский", "Многофункциональный центр", "Медицинский центр"). По объекту "Реконструкция Дворца спорта им. И. Ярыгина на 3400 мест" и "Реконструкция спортивных сооружений Академии биатлона" проектная документация передана в КГАУ "Красноярская краевая государственная экспертиза 09.11.2015 в настоящее время осуществляется доукомплектация проектной документации в соответствии с замечаниями экспертизы. По объекту "Реконструкция спортивных сооружений Академии биатлона" срок подготовки проектной документации с учетом прохождения государственной экспертизы планируется в течение I квартала 2016 года. По объектам "Капитальный ремонт спортивно-тренерского блока "Горный", "Капитальный ремонт многофункционального комплекса "Академия биатлона", "Капитальный ремонт многофункционального комплекса "Арена. Север", "Капитальный ремонт ледового дворца "Сокол", "Капитальный ремонт ледового дворца "Рассвет", "Капитальный ремонт крытого катка "Первомайский" работы по капитальному ремонту планируются в 2017 году. По объекту "Стадион "Енисей" в настоящее время завершается подготовка задания на проектирование. Конкурсные процедуры на проектирование стадиона планируется инициировать до конца 2015 года. По объектам транспортной инфраструктуры "Строительство автодороги в створе ул. Волочаевской, от ул. Дубровинского до ул. Копылова" и "Транспортная развязка в микрорайоне "Тихие Зори" соответственно 17.04.2015 и 11.06.2015 получены положительные заключения государственной экспертизы, выполнение строительных работ планируется начать в 2016 году. Горнолыжный комплекс "Бобровый лог": Спортивно-тренерский блок, устройство системы видеотрансляции. Заказчиком выполнения работ по проектированию являлся КГКУ "Управление капитального строительства", подведомственное министерству. В соответствии с генеральным соглашением о сотрудничестве от 28.02.2015 № НН/206-2015, заключенным между Правительством Красноярского края и ПАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель", компания приняла обязательства по строительству объекта. В связи с этим проводится процедура расторжения договора с КГКУ "Управление капитального строительства". ПАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" планирует разработать проектную документацию и осуществить строительство объекта самостоятельно. 22.04.2015 между Правительством Красноярского края и ООО "Русская Платина" заключено соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым ООО "Русская Платина" обязуется обеспечить проектирование и строительство многоуровневого многофункционального спортивно-зрелищного комплекса с ледовой ареной вместимостью не менее 7 000 мест за счет собственных средств в срок до 31.12.2017 с вводом в эксплуатацию объекта в срок до 31.03.2018. Заказчиком по объекту выступает ООО "Платинум Арена" - дочерняя организация ООО "Русская Платина". Проектная документация находится в работе в КГАУ "Красноярская краевая государственная экспертиза с 17.11.2015. 2.3.4. Реализация мероприятий государственной программы Красноярского края "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п (далее - государственная программа). Подпрограмма государственной программы "Стимулирование жилищного строительства на территории Красноярского края" на 2014-2017 годы. Ожидаемые результаты реализации к 2017 году: удельный вес введенной площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда - 1,88 %; доля муниципальных образований Красноярского края, на территории которых утверждены схемы территориального планирования, генеральные планы, правила землепользования и застройки, - 100 %; доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой, - 37 %. Подпрограмма государственной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2014-2017 годы. Ожидаемые результаты реализации к 2017 году: доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда нарастающим итогом в 2017 году - 4,0 %; доля аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда - 0,4 %. Подпрограмма государственной программы "Повышение доступности ипотечного кредитования в Красноярском крае" на 2014-2017 годы. Ожидаемые результаты реализации к 2017 году: доля кредитов (займов) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, по которым оказана государственная помощь, от общего количества выданных кредитов (займов) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома на территории Красноярского края в 2017 году - не менее 25 %; доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия, на конец года, - 37 %; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 35 %; коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3,1. Подпрограмма государственной программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края" на 2014-2017 годы. Ожидаемый результат реализации к 2017 году: доля граждан, улучшивших жилищные условия, от общего количества граждан, которым предоставлена государственная поддержка в форме социальных выплат, - 95 % ежегодно. Подпрограмма государственной программы "Обеспечение реализации государственных программ" на 2014-2017 годы. Ожидаемые результаты реализации к 2017 году: уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности министерства, КГКУ "Управление капитального строительства" и службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края - 100 %; уровень исполнения установленных бюджетных назначений по получению доходов от внебюджетной деятельности КГКУ "Управление капитального строительства" - 100 %; доля нереальной к взысканию дебиторской задолженности в общем объеме дебиторской задолженности по текущей деятельности - 0 %; доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме кредиторской задолженности по текущей деятельности - 0 %; проведение ежегодного мониторинга деятельности краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" - 5 проверок; соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности - 5 баллов (в соответствии с порядком, методикой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2012 № 72-п "Об утверждении порядка, методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета"). 2.3.5. Стимулирование жилищного строительства на территории Красноярского края. В целях ввода в эксплуатацию до конца 2017 года не менее 25 млн кв. метров жилья экономического класса дополнительно к ранее запланированным в государственной программе "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края" на 2014-2017 годы объемам ввода в эксплуатацию жилья, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации о реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2013 в 2014-2017 годах реализуется программа "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323 (далее - Государственная программа Российской Федерации). Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.09.2014 № 521/пр Красноярский край включен в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых действует программа "Жилье для российской семьи". Участие Красноярского края в реализации программы "Жилье для российской семьи" Государственной программы Российской Федерации (далее - программа "Жилье для российской семьи) позволит привлечь дополнительные инвестиции в сферу жилищного строительства, увеличить объемы вводимого в эксплуатацию жилья, будет способствовать формированию рынка доступного жилья и выполнению задач жилищной политики, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Основные условия и меры реализации программы "Жилье для российской семьи" утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для Российской семьи". В соответствии с условиями программы "Жилье для российской семьи" максимальная цена реализации жилых помещений экономического класса составит 80 процентов средней рыночной стоимости таких жилых помещений, но не более 35 тыс. рублей за 1 кв. м общей площади. В соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края от 16.12.2014 № 7-2961 "О регулировании отношений, связанных с участием Красноярского края в реализации программы "Жилье для российской семьи" (далее - Закон) приобрести жилье экономического класса имеют право следующие категории граждан: имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного подпунктом "а" пункта 2 статьи 2 Закона, в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного подпунктами "б", "в" пункта 2 статьи 2 Закона; проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения; имеющие трех и более несовершеннолетних детей, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения; являющиеся ветеранами боевых действий, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения; имеющие двух и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения; являющиеся инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения; граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете; граждане, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней; граждане, имеющие одного ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; граждане - участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих; граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти края, государственных органах края, органах местного самоуправления является основным местом работы; граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы; граждане, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы; граждане, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы; граждане, для которых работа в научных организациях, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы; граждане, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук (за исключением организаций социальной сферы); граждане, для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 № 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации"; граждане, для которых работа в организациях - участниках программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению к Правилам распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров", является основным местом работы. При необходимости получения ипотечного кредита один из ипотечных кредиторов Красноярский краевой фонд жилищного строительства предлагает гражданам - участникам программы "Жилье для российской семьи", льготные условия "социальной ипотеки". В соответствии с методическими рекомендациями по оценке объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2014 № 285/пр, общий объем спроса на жилые помещения экономического класса в Красноярском крае составляет около 4 млн кв. м, в том числе 1,4 млн кв. м в городе Красноярске. По оценкам министерства и Красноярского краевого фонда жилищного строительства, общая площадь жилья на вовлекаемых в реализацию программы "Жилье для российской семьи" земельных участках может составить около 480 тыс. кв. м. 2.3.6. Создание условий для развития инновационной деятельности в строительной отрасли Красноярского края. Министерством совместно с Инженерно-строительным институтом СФУ осуществляется формирование новых механизмов развития строительной отрасли Красноярского края в рамках Региональной технологической платформы "Инновационные технологии строительного комплекса. Новые материалы и конструкторские решения" (далее - РТП). РТП представляет собой коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию и внедрению перспективных коммерческих технологий, продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, общества), совершенствование нормативно-правовой базы в сфере строительства в интересах научно-технологического, инновационного развития экономики Красноярского края. По итогам работы научно-технического совета, состоящего из представителей министерства и Инженерно-строительного института СФУ, в качестве основного направления развития РТП, обеспеченного имеющимися компетенциями научного сообщества и существующими заделами в виде НИОКР организаций отрасли, определено создание современных строительных материалов и конструкций, а также проведен отбор инновационных проектов для организационного и научного сопровождения в рамках платформы. Инновационные проекты, задействованные в РТП, распределены по двум основным направлениям: 1. Инновационные строительные материалы. Главной целью данного направления является создание современных строительных материалов на основе местной сырьевой базы, обеспечивающих долговечность, архитектурную выразительность и высокую экономичность эксплуатируемых зданий и сооружений. Основными проектами по данному направлению являются: "Внедрение "сухого" способа производства цемента" (ООО "Красноярский цемент", город Красноярск); "Виброэкструзионная технология поточного производства железобетонных конструкций (ELEMATIC) и производство эффективных вибропрессованных материалов (HESS)" (ООО "Монтаж-Строй", город Сосновоборск); "Пеностекольная продукция на основе боя стекла и золошлаковых отходов с использованием теплоносителя от мусороперерабатывающего завода "Чистый город" (ФГАОУ ВПО "Сибирский федеральный университет", АО "Сибагропромстрой", город Красноярск); "Поликерамопласт" (ООО "НПО Гелар", ЗАТО город Железногорск). 2. Новые технологии в строительстве. Данное направление предполагает разработку инновационных конструктивных систем и технологий для строительства энергоэффективных высотных и малоэтажных зданий и сооружений различного назначения, в том числе на вечномерзлых грунтах. Основными проектами по данному направлению являются: "Создание индустрии объемно-блочного деревянного домостроения" (ФГАОУ ВПО "Сибирский федеральный университет"); "Энергоэффективная фасадная система с интегрированными гелиосистемами" (ООО "КраспанИнновации", ЗАТО город Железногорск); "Навесные фасадные системы с использованием металлических наноструктурированных композитных панелей и кассет" (ООО "КраспанИнновации", ЗАТО город Железногорск). В рамках реализации РТП и с целью создания организационно-правовых и экономических условий эффективного внедрения инноваций в практику проектирования и строительства зданий и сооружений различного назначения определены ФГАОУ ВПО "Сибирский федеральный университет" следующие основные направления деятельности по стимулированию инновационного развития строительной отрасли: организация производства экспериментальных и опытно-промышленных партий инновационных строительных материалов и конструкций с последующим прохождением добровольной экспертизы проектных и технических решений на базе РТП; расширение объема использования инновационной продукции, в том числе при осуществлении государственных закупок; организация системы повышения квалификации персонала строительной отрасли по использованию инновационной продукции; формирование стратегических планов разработки и освоения инноваций в строительной отрасли Красноярского края; определение актуальных технических и технологических задач организациями строительной отрасли; развитие рыночных механизмов финансирования разработки и внедрения инновационных предложений; разработка и внедрение инструментов стимулирования инновационной деятельности, обеспечивающих привлечение частных инвестиций в процесс НИОКР и потребления инновационной продукции (право на ускоренную амортизацию оборудования, инвестиционные налоговые кредиты по региональным налогам, льготы по налогам, поддержка финансового лизинга). Кроме того, в планируемом периоде экспертная группа министерства продолжит работу по оценке проектов, подаваемых в рамках конкурса научно-технических исследований, разработок, инновационных программ и проектов, соответствующих приоритетным направлениям государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае, проводимого краевым государственным автономным учреждением "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности". Производство строительных материалов во всем мире развивается в направлениях безопасности, энергосбережения, экономичности. В России также остро стоят вопросы качества продукции и долговечности в суровых климатических условиях. Перспективными направлениями развития производства строительных материалов в Красноярском крае являются повышение прочности, долговечности, теплозащитных свойств строительных материалов: бетоны (высокопрочные, высокоподвижные); керамический кирпич и плитка (оптимизация сырья и применение нанотехнологий с целью получения высококачественных изделий); облицовочные материалы, отделочные материалы, фасадные системы, в том числе мокрая штукатурка, краска (долговечность, защитно-декоративные характеристики); теплоизоляционные материалы с улучшенными свойствами по тепло-, шумозащитным характеристикам; цементы с низким содержанием клинкера и использованием побочных продуктов промышленности; производство качественных заполнителей для бетонов (щебень, из плотных горных пород, обогащенный и чистый песок); применение энергоэффективных конструкций, изделий, материалов. 2.3.7. Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них (в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства). Необходимость увеличения объемов жилищного строительства в Красноярском крае обуславливает потребность в применении современных экономичных и долговечных материалов, обладающих повышенными эксплуатационными и потребительскими свойствами. В связи с этим особое внимание уделяется использованию новых перспективных композиционных материалов с высоким уровнем технических, эстетических, а также специальных характеристик для изделий, конструкций и материалов, применяющихся в строительстве, при создании объектов транспортной инфраструктуры и в жилищно-коммунальном хозяйстве. В Красноярском крае применяются слоистые и волокнистые композиционные материалы, в том числе: композитные холсты, ламели, стержни на основе углеродных высокопрочных волокон, предназначенные для усиления и восстановления несущей способности строительных конструкций; строительные теплоизоляционные плиты и сэндвич-панели из экструдированного пенополистирола; асфальтобетонные смеси с применением фибры в качестве армирующего заполнителя; слоистые композитные панели в конструкциях вентилируемого фасада зданий. Крупнейшими организациями в сфере производства и распространения композиционных материалов являются ООО "КраспанИнновации", ООО "ТЕХНОЛОГЪ", ЗАО "ТехПолимер". ООО "КраспанИнновации" расположено в ЗАТО город Железногорск Красноярского края, производственные площади организации составляют около 80 000 кв. м, производственная мощность - 2 млн кв. м комплексных фасадов в год. В рамках инвестиционного проекта "Расширение производства навесных фасадных систем КРАСПАН с использованием металлических наноструктурированных композитных панелей и кассет" в организации предполагается внедрить в серийное производство огнестойкие алюминиевые и стальные наноструктурированные композитные панели, являющиеся на сегодняшний день одними из самых востребованных материалов на российском рынке строительных материалов, в частности, материалов для облицовки навесных фасадных систем. В рамках проекта предполагается строительство цеха, приобретение нового оборудования. Проект планируется реализовать совместно с ОАО "РосНано". Сфера деятельности ООО "ТЕХНОЛОГЪ" (город Красноярск) - производство эффективной теплоизоляции из экструдированного пенополистирола (XPS) и строительных материалов на его основе, строительных плит THERMIT SP (композитный армированный материал), широко используемых в гражданском и промышленном строительстве. Также в организации осуществляется выпуск сэндвич-панелей THERMIT S, технология производства которых позволяет создавать сложные сэндвич-панели различной толщины с различными поверхностями (ПВХ, ГКЛ, плоский шифер, МДФ, ДВП и другие). Запущена технологическая линия по производству строительных плит THERMIT SP — экструзионных пенополистирольных плит с нанесением армирующей сетки и полимерцементного состава. Приобретена полностью автоматизированная немецкая линия ламинации для производства сэндвич-панелей THERMIT S. В результате указанных мероприятий мощность завода выросла до 500 тысяч куб. метров в год. ЗАО "ТехПолимер" - крупнейший российский производитель геосинтетических материалов с 1994 года. Продукция организации представлена геокомпозитными материалами нового поколения широкой номенклатуры: геомембраны, дорожные георешетки, дренажные маты, армирующие сетки, бентонитовые маты и др. Продукция ЗАО "ТехПолимер" применяется с целью решения актуальных задач при обустройстве нефтегазовых месторождений, железнодорожном и автодорожном строительстве, строительстве природоохранных сооружений, в горнодобывающей промышленности и сельском хозяйстве. Также на территории Красноярского края реализацией инвестиционных проектов занимаются такие организации, как: ООО "НПО ГЕЛАР", ООО "Контур". ООО "НПО ГЕЛАР" (город Красноярск) осуществляет реализацию инвестиционного проекта "Поликерамопласт", целью которого является создание инновационного производства композитного материала "Поликерамопласт" и его продвижение на российском рынке. "Поликерамопласт" - это композитный материал на основе сверхвысокомолекулярного полиэтилена и модифицирующих добавок, позволяющих задавать уникальные свойства материала. Среди гарантированных сфер применения "Поликерамопласта" можно выделить следующие: футеровка карьерной и транспортирующей техники для предотвращения замерзания в зимний период и налипания в летний период сыпучих материалов; футеровка поверхностей, подверженных абразивному износу сыпучими материалами; изготовление деталей и узлов, работающих в абразивных, химических средах. ООО "Контур" (город Сосновоборск) осуществляет реализацию инвестиционного проекта "Производство стеклопластиковых труб в теплоизоляции для тепловых сетей". Стеклопластиковые трубы будут выпускаться для применения в сетях теплоснабжения, рассчитанных на рабочую температуру до + 95°С, максимальную температуру + 150°С и давление до 25 атм. В качестве диверсификации производства возможен выпуск на данном оборудовании с использованием основной технологии стеклопластиковых труб, которые могут использоваться для устройства технологических трубопроводов различного назначения, а также труб, применяемых при добыче и транспортировке нефти. Результатом реализации проекта "Производство стеклопластиковых труб в теплоизоляции для тепловых сетей" станет серийное производство композитных изделий - на первом этапе стеклопластиковых труб для тепловых сетей, на втором - стеклопластиковой арматуры, на третьем - стеклопластиковых опор освещения. Главной целью развития производства композиционных материалов в Красноярском крае является создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта на территории Красноярского края. Для достижения указанной цели определены следующие ключевые задачи: создание единой нормативно-технической базы; точечные инвестиции в перспективные НИОКР и поддержка инжиниринговой деятельности; создание современной системы подготовки кадров - на сегодняшний день в отрасли работает недостаточное количество квалифицированных специалистов, способных ее развивать; увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции композитных материалов, обеспечивающей снижение стоимости владения и увеличение сроков безремонтной эксплуатации конструкций, изделий, зданий и сооружений, произведенных, построенных или отремонтированных с применением композитов на территории Красноярского края; повышение эффективности и инновационности государственных и муниципальных закупок, осуществляемых органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (в том числе, в рамках государственных программ, федеральных, региональных и других программ, региональных программ поддержки малого и среднего бизнеса) за счет применения композитов, конструкций и изделий из них; повышение эффективности деятельности государственных и частных организаций, расположенных на территории Красноярского края и осуществляющих деятельность в сфере транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта, за счет применения композитов, конструкций и изделий из них. В качестве приоритетных сфер применения композиционных материалов могут стать такие сферы, как: дорожное строительство, строительство капитальных объектов, капитальный ремонт многоэтажных жилых домов. Основным мероприятием по развитию производства композиционных материалов является содействие в получении мер государственной поддержки Красноярского края, в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие инвестиционной, инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 505-п, предусмотренных Законом Красноярского края от 30.09.2004 № 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае". В целях популяризации и распространения композиционных материалов среди организаций строительной отрасли Красноярского края в прогнозный период при поддержке министерства планируется проведение ежегодных ярмарочно-выставочных мероприятий, среди которых: "Строительство и архитектура" - ежегодная специализированная выставка строительных и архитектурных проектов, проводится во второй половине января; "Строительные и отделочные материалы" - выставка, объединяющая крупнейшие выставки строительных и отделочных материалов, технологий и оборудования для их производства, проводится в первой половине мая. На площадках выставки крупнейшие строительные организации заключают договоры на закупку и поставку оборудования на весь следующий год, налаживают бизнес-контакты и определяют тенденции предстоящего года. 2.3.8. Развитие кадрового потенциала. В целях обеспечения строительной отрасли Красноярского края в квалифицированных кадрах в период 2016-2018 годов министерство планирует реализацию следующих мероприятий: расширение участия организаций строительной отрасли в процессе трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций и прохождения производственных практик обучающимися, в том числе путем заключения соответствующих соглашений с образовательными организациями высшего образования, профессиональными образовательными организациями; развитие высокотехнологичных учебных центров и ресурсных центров крупных производителей строительных материалов на базе профессиональных образовательных организаций; совместная работа с агентством труда и занятости населения Красноярского края в рамках "Стратегии управления рынком труда Красноярского края до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 992-р (выработка предложений по оптимизации профессионально-квалификационной структуры подготовки специалистов в организациях профессионального образования Красноярского края); внедрение принципов дуального образования, представляющего собой систему интегрированной подготовки инженерных кадров, которая представляет собой сочетание теоретического обучения с производственной работой студентов на базовых организациях в соответствии с профилем специальности, направлением подготовки; выработка мер поддержки студентов, показавших высокие результаты в процессе обучения; проведение ежегодных ярмарок вакансий организаций строительной отрасли на площадках профессиональных образовательных организаций Красноярского края. 2.3.9. Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий Программы представлен в приложении № 1 к Программе. Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках Программы, представлена в приложении № 2 к Программе. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, представлена в приложении № 3 к Программе. План действий министерства, направленных на обеспечение стабильности поступлений доходов в краевой бюджет, представлен в приложении № 4 к Программе. 2.4. Целевые показатели и показатели развития отрасли. Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли представлен в приложении № 5 к Программе. Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, представлена в приложении № 6 к Программе. Приложение № 1 к отраслевой программе "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2016-2018 годы" Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий отраслевой программы "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2016-2018 годы" тыс. рублей
<*> Учитываются средства федерального и местного бюджетов в части софинансирования по мероприятиям, отраженным в Программе. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|