|
№ п/п
|
Меры
противодействия коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый
результат
от реализованных
мер
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Цели:
создание
условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве,
затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских
служащих Министерства, руководителей казенных, бюджетных и автономных
учреждений;
популяризация в общества антикоррупционных стандартов поведения
|
|
1
|
Задача 1.
Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства
|
|
|
принятие
нормативных правовых актов Министерства, способствующих минимизации
коррупционных проявлений в Министерстве
|
|
1.1
|
Мера 1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых
актов Министерства, а также нормативных правовых актов Министерства
|
при проведении
правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства, а также
при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов Министерства
|
юридический
отдел Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых
актов Министерства и проектов нормативных правовых актов Министерства
|
|
1.2
|
Мера 2.
Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по краю и в прокуратуру края для рассмотрения на
соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения
антикоррупционной экспертизы
|
постоянно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых
актов Министерства
|
|
1.3
|
Мера 3.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших
в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов Министерства, незаконными
решений и действий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства
|
не реже одного
раза в квартал
|
юридический
отдел Министерства
|
принятие мер по
предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
исполнение
пункта 2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ
|
|
2
|
Задача 2.
Профилактика коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных
учреждениях
|
|
|
реализация
положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике
коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях,
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими
Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной
гражданской службы
|
|
2.1
|
Мера 1.
Проведение проверки обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на
государственную гражданскую службу края в Министерстве
|
при проведении
конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской
службы в Министерстве и назначении граждан на должности государственной
гражданской службы в Министерстве
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
подтверждение
либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению
граждан на государственную гражданскую службу
|
|
2.2
|
Мера 2.
Проведение разъяснительной работы в Министерстве о необходимости соблюдения
ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том
числе запретов, касающихся получения подарков, а также замещения должностей в
организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях
гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного
управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без
согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию конфликта
интересов
|
постоянно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве
негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их
должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей
|
|
2.3
|
Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными
гражданскими служащими Министерства о недопущении поведения, которое может
восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как
согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
|
постоянно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в Министерстве
|
|
2.4
|
Мера 4.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представленных государственными
гражданскими служащими Министерства, руководителями казенных, бюджетных и
автономных учреждений
|
не более 90 дней
со дня принятия решения о проведении проверки
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства и
руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей,
установленных Законом № 273-ФЗ
|
|
2.5
|
Мера 5.
Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими
Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения
требований к служебному поведению, установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и
порядка их сдачи
|
в соответствии с
решением о проведении проверки
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства
ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской
службы
|
|
2.6
|
Мера 6.
Обеспечение деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих края и
урегулированию конфликта интересов
|
при наличии
оснований для проведения заседания комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и
урегулированию конфликта интересов
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
обеспечение
соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ
|
|
2.7
|
Мера 7. Оценка
знаний государственными гражданскими служащими Министерства требований к
служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с государственной
гражданской службой, законодательства о противодействии коррупции
|
при проведении
квалификационного экзамена и аттестации
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
обеспечение
надлежащего уровня профессиональных знаний, необходимых для исполнения
государственным гражданским служащим Министерства должностных обязанностей
|
|
2.8
|
Мера 8. Введение
в трудовые договоры, заключаемые Министерством с руководителями казенных,
бюджетных и автономных учреждений, обязанностей, установленных статьей 13.3
Закона № 273-ФЗ
|
до 15.12.2015
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных
учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
|
|
2.9
|
Мера 9.
Осуществление контроля за расходами государственных
гражданских служащих Министерства, их супругов и несовершеннолетних
детей
|
в
соответствии с решением об осуществлении контроля
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,
и иных лиц их доходам"
|
|
3
|
Задача 3.
Усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах,
предусматривающих обучение государственных гражданских служащих
|
|
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих
Министерства
|
|
3.1
|
Мера 1. Обеспечение участия государственных гражданских служащих
Министерства в обучающих семинарах по методике проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального
образования
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
совершенствование навыков проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов у государственных гражданских
служащих Министерства
|
|
3.2
|
Мера 2. Организация дополнительного профессионального образования
государственных гражданских служащих Министерства, занятых в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального
образования
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
повышение профессиональной компетентности государственных гражданских
служащих Министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд края в соответствии с Законом № 44-ФЗ
|
|
3.3
|
Мера 3. Организация дополнительного профессионального образования
государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия
коррупции
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального
образования
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
повышение уровня антикоррупционной компетентности государственных
гражданских служащих Министерства
|
|
4
|
Задача 4.
Обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по
назначению и сохранностью имущества, принадлежащего казенным, бюджетным и
автономным учреждениям на праве оперативного управления (далее - имущество)
|
|
|
снижение
коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию
бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному
управлению имуществом
|
|
4.1
|
Мера 1.
Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных нужд края
|
постоянно
|
отдел контроля
исполнения бюджета и размещения заказов Министерства
|
выявление и
уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
|
|
4.2
|
Мера 2.
Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в отношении
имущества
|
в соответствии с
решением о проведении проверки
|
отдел контроля
исполнения бюджета и размещения заказов Министерства, отделы Министерства,
осуществляющие управление казенными, бюджетными и автономными учреждениями
|
повышение
эффективности управления имуществом
|
|
4.3.
|
Мера 3.
Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита
|
в соответствии с
планом внутреннего финансового контроля на соответствующий финансовый год, в
соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита или на основании
поручения Губернатора края, Правительства края, а также поступления обращений
и заявлений о фактах нарушения бюджетного законодательства Российской
Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и края, регулирующих
бюджетные правоотношения
|
отделы
Министерства, ответственные за организацию и выполнение внутренних бюджетных
процедур
|
выявление и
уменьшение фактов нарушения бюджетного законодательства, нормативных правовых
актов Российской Федерации и края, регулирующих бюджетные правоотношения,
повышение
результативности использования бюджетных средств
|
|
5
|
Задача 5.
Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов при заключении сделок бюджетными и автономными
учреждениями
|
|
|
снижение
коррупционных рисков при заключении сделок бюджетными и автономными
учреждениями
|
|
5.1
|
Мера 1.
Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями
руководителей бюджетных учреждений об особенностях заключения сделок, в
совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с
критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996
№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
|
ежегодно
|
юридический
отдел
Министерства
|
соблюдение
заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при
заключении сделок с участием краевых государственных бюджетных учреждений,
исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8
Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 (далее -
Национальный план противодействия коррупции)
|
|
5.2
|
Мера 2.
Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями
руководителей автономных учреждений об особенностях заключения сделок, в
совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с
критериями, установленными статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006
№ 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
|
ежегодно
|
юридический
отдел
Министерства
|
соблюдение заинтересованными
лицами требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006
№ 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", исполнение рекомендации,
указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана
противодействия коррупции
|
|
5.3
|
Мера 3. Проведение
анализа соблюдения работниками бюджетных и автономных учреждений обязанности
сообщать о наличии заинтересованности
|
ежегодно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
исполнение
рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана
противодействия коррупции
|
|
6
|
Задача 6.
Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение
уровня открытости Министерства
|
|
|
расширение сферы
участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции,
повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых
Министерством
|
|
6.1
|
Мера 1.
Обеспечение деятельности общественного совета при Министерстве
|
постоянно
|
юридический
отдел Министерства
|
развитие
института общественного контроля за деятельностью органов исполнительной
власти края
|
|
6.2
|
Мера 2.
Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отдел
Министерства, ответственный за разработку нормативного правового акта Министерства
|
размещение
проектов нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте края -
едином краевом портале "Красноярский край" в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и
окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной
экспертизы,
направление
мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую
антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства
|
|
6.3
|
Мера 3.
Обеспечение участия независимых экспертов и представителей общественного
совета при Министерстве в проведении аттестации государственных гражданских
служащих Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от
27.04.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации"
|
в соответствии
со сроками проведения аттестации
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
повышение
объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих
Министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы
|
|
6.4
|
Мера 4.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
представленных государственными гражданскими служащими Министерства,
руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений, на официальном
сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
|
ежегодно, не
позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для
представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых
совершена сделка, соответственно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
доступность
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
представленных государственными гражданскими служащими Министерства,
руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений
|
|
6.5
|
Мера 5.
Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и
урегулированию конфликта интересов на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
в течение одного
рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Министерства по
соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих края и урегулированию конфликта интересов
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
доступность
информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и
урегулированию конфликта интересов
|
|
6.6
|
Мера 6.
Размещение принимаемых нормативных правовых актов Министерством на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
|
в течение трех
рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Министерства
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
доступность
нормативных правовых актов Министерства
|
|
6.7
|
Мера 7.
Размещение ежегодных докладов о результатах работы Министерства на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
|
ежегодно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
доступность
информации о деятельности Министерства
|
|
6.8
|
Мера 8.
Обеспечение доступа к протоколам заседаний коллегиальных органов
Министерства, а также к проектам решений, принимаемым на таких заседаниях,
документам и материалам, рассматриваемым на таких заседаниях
|
при поступлении
запросов
|
специалист
Министерства, отвечающий за ведение протокола заседания коллегиального органа
Министерства
|
доступность
информации о деятельности коллегиальных органов Министерства
|
|
6.9
|
Мера 9.
Освещение в средствах массовой информации об антикоррупционной деятельности
Министерства
|
постоянно
|
главный
специалист по работе со средствами массовой информации Министерства
|
доступность
информации об антикоррупционной деятельности Министерства
|
|
6.10
|
Мера 10.
Организация Министерством проведения "прямых линий" с гражданами по
вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности
Министерства
|
ежегодно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
создание
дополнительного способа проведения разъяснительной работы;
реализация
пункта 12 программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014
№ 816-р (далее - Программа по антикоррупционному просвещению)
|
|
7
|
Задача 7.
Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее
предупреждению в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
|
|
|
формирование
выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по профилактике
коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
|
|
7.1
|
Мера 1.
Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов,
дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего,
основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с
соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием
антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания граждан
|
15.12.2015;
15.12.2016
|
отдел общего
образования Министерства, отдел специального образования Министерства, отдел
кадетских учебных заведений и работы с одаренными детьми Министерства
|
реализация
пункта 7 Программы по антикоррупционному просвещению
|
|
7.2
|
Мера 2.
Проведение мониторинга принятых мер по созданию условий для повышения уровня
правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения,
основанных на знаниях общих прав и обязанностей, выработка предложений о
совершенствовании соответствующей работы
|
в течение 2015,
2016 годов
|
отдел общего
образования Министерства, отдел специального образования Министерства, отдел
кадетских учебных заведений и работы с одаренными детьми Министерства, отдел
среднего профессионального образования Министерства, отдел дополнительного
образования и работы с педагогическими кадрами Министерства
|
реализация
пункта 22 Программы по антикоррупционному просвещению
|
|
7.3
|
Мера 3.
Проведение анализа соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных
учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
|
ежегодно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных
учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
|
