Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.10.2014 № 778-р

Документ имеет не последнюю редакцию.

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

09.10.2014

г. Красноярск

№ 778-р

 

 

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края  от 07.10.2014 № 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2015-2017 годы".

2. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края  от 30.09.2013 № 703-р.

3. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

 

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

В.П. Томенко


 

 

 

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 09.10.2014 № 778-р

 

 

Отраслевая программа "Развитие строительной отрасли

Красноярского края на 2015-2017 годы"

 

1. Паспорт отраслевой программы

 

Наименование отраслевой программы

отраслевая программа "Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2015-2017 годы" (далее - Программа)

Орган исполнительной власти Красноярского края, ответственный за разработку Программы

министерство строительства и архитектуры Красноярского края (далее - министерство)

Органы исполнительной власти Красноярского края, реализующие Программу

министерство

Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения Программы

цель Программы - увеличение объемов строительства и развитие производства строительных материалов в Красноярском крае.

Задачи Программы:

1.     Создание условий для развития строительной отрасли на территории Красноярского края:

совершенствование системы региональной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

совершенствование системы административного регулирования в строительстве.

2.     Обеспечение потребностей строительной отрасли Красноярского края в строительных материалах:

сокращение сроков строительства.

3.     Внедрение в строительство композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Красноярского края:

снижение веса конструкции и улучшение ее механических прочностных показателей

Основные организации отрасли, вида экономической деятельности

1. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов:

ООО "Красноярский цемент", ООО "Ачинский цемент", ООО "Комбинат "Волна", ООО "Сибирский элемент", ЗАО "Сибагропромстрой" (кирпичный завод "Песчанка"), ООО "Стоун", ЗАО "Фирма "Культбытстрой", ООО УСК "Сибиряк", ОАО "Комбинат железобетонных и металлических конструкций", ООО "Красноярский завод железобетонных изделий № 1", ОАО "Стройиндустрия", ОАО "Железобетон", ООО "Торговый дом", ООО "Краспан", ООО "Технологъ", ОАО "Фирма Энергозащита" филиал "Назаровский завод ТИиК", ФГУП "ГУССТ № 9 при Спецстрое России", ООО "Монтаж-строй".

2. Строительство:

ООО "Монолитхолдинг", ООО УСК "Сибиряк", ЗАО "Фирма "Культбытстрой", ООО "Новый город", ОАО "ДСК", ООО СК "СибЛидер", ООО "Арбан", ООО СК "Реставрация", ООО "Альфа", ООО ПСК "Омега", ЗАО "Сибагропромстрой", ООО "Монтаж-строй", ООО "Зодчий", ФГУП "ГУССТ № 9 при Спецстрое России", ЗАО "Стальмонтаж", ООО "Заполярная строительная компания", ООО "Торговый дом", ООО "Краспан"

Целевые показатели и показатели развития отрасли, вида экономической деятельности

 Целевые показатели по виду экономической деятельности "Строительство" к 2017 году:

объем выполненных строительных работ - 165 273 млн рублей;

индекс производства - 100,0 %;

прибыль (убыток) до налогообложения - 6 020 млн рублей;

основные фонды по полной учетной стоимости на конец года - 27 980 млн рублей;

объем инвестиций в основной капитал - 3 774 млн рублей;

фонд начисленной заработной платы работников списочного состава - 30 461 млн рублей;

среднемесячная заработная плата работников -37 178 рублей;

среднесписочная численность работников - 68 276 чел.;

ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования - 1 297,0 тыс. м^2.

Показатели развития отрасли по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" к 2017 году: объем отгруженных товаров - 26 003 млн рублей;

индекс производства - 101,0 %;

объем выпуска основных видов строительных материалов:

производство портландцемента, цемента глиноземистого, цемента шлакового и аналогичных цементов гидравлических - 2 500 тыс. тонн;

производство листов асбестоцементных (шифер) - 73 млн штук;

производство кирпича строительного - 167 млн условных кирпичей;

производство конструкций и деталей железобетонных - 685 тыс. куб. метров;

материалы строительные нерудные - 13 500 млн рублей;

прибыль (убыток) до налогообложения - 19 973 млн рублей;

основные фонды по полной учетной стоимости на конец года - 85 416 млн рублей;

объем инвестиций в основной капитал - 1 132 млн рублей;

фонд начисленной заработной платы работников списочного состава - 4 601 млн рублей;

среднемесячная заработная плата работников - 32 610 рублей;

среднесписочная численность работников - 11 758 человек

Сроки реализации Программы

2015-2017 годы

 

2. Основные разделы Программы

 

2.1. Постановка общекраевой проблемы.

2.1.1. Характеристика строительной отрасли (состав, роль в экономике Красноярского края, крупнейшие организации, расположенные на территории Красноярского края).

Строительная отрасль Красноярского края представлена организациями, выполняющими общестроительные работы по возведению зданий, сооружению мостов, автомобильных дорог, тоннелей, магистральных и местных трубопроводов, линий связи и электропередачи, монтажных, электромонтажных и отделочных работ, а также организациями, осуществляющими производство строительных материалов и конструкций.

По итогам 2013 года, доля строительства в валовом региональном продукте Красноярского края составила более 7,7 %. Основные показатели развития строительной отрасли Красноярского края демонстрируют положительную динамику.

В краевом центре эффективно работает структурная цепочка строительной отрасли: проектные, строительные организации и производители строительных материалов.

По состоянию на 01.07.2014 в Красноярском крае зарегистрировано 8347 организаций, относящихся к строительной отрасли (10,7 % от общего числа организаций в Красноярском крае), включая подрядные организации, проектно-изыскательские организации, проектные институты. Кроме того, в Красноярском крае в области строительства осуществляют деятельность 2350 индивидуальных предпринимателей. Подавляющее число строительных организаций, расположенных на территории Красноярского края (98,1 %), имеют частную форму собственности.

Крупнейшими строительными организациями, расположенными на территории Красноярского края, являются:

 

Таблица 1

 

Крупнейшие строительные организации, расположенные на территории Красноярского края, по объему выполненных работ в 2013 году

 

№ п/п

Наименование организации

Удельный вес организации (%)

1

2

3

1

ООО "Заполярная строительная компания"

21,2

2

ООО "Монолитхолдинг"

8,8

3

ООО УСК "Сибиряк"

3,2

4

ФГУП "ГУССТ № 9 при Спецстрое России"

3,0

5

ЗАО "Сибагропромстрой"

2,9

6

ЗАО "Фирма "Культбытстрой"

2,6

7

ЗАО "Стальмонтаж"

1,7

8

ООО "Новый Город"

1,5

9

ООО СК "СибЛидер"

1,4

10

ООО ПСК "Омега"

0,8

11

ООО СК "Реставрация"

0,8

12

ООО "Монтаж-строй"

0,7

13

ООО "Зодчий"

0,5

14

ООО "Альфа"

0,1

15

ООО "Торговый дом"

0,1

16

ООО "Краспан"

0,1

17

ОАО "ДСК"

0,1

18

ООО "Арбан"

0,1

Всего по виду экономической деятельности (далее - ВЭД) "Строительство"

49,6

 

В Красноярском крае в индустриальных объемах производятся основные виды строительных материалов, такие как кирпич керамический строительный, кирпич строительный (включая камни) из цемента, бетон или искусственный камень, портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый и аналогичные цементы гидравлические, конструкции и детали сборные железобетонные, листы асбестоцементные волнистые (шифер), шлаковата, вата минеральная и другие. В Красноярском крае широко представлены производители деревянно-каркасного домостроения, изделий из клееного бруса, металлоконструкций, лакокрасочных, теплоизоляционных материалов и многих других видов строительных изделий и материалов.

Выпуск строительных материалов и изделий не только в полном объеме обеспечивает потребности Красноярского края, но и позволяет реализовывать продукцию на рынках других субъектов Российской Федерации.

Производством строительных материалов в Красноярском крае по состоянию на 01.07.2014 занималось 499 организаций.

Крупнейшими организациями по производству строительных материалов в Красноярском крае являются:

 

Таблица 2

 

Крупнейшие организации по производству строительных материалов в Красноярском крае по объему отгруженной продукции в 2013 году

 

№ п/п

Наименование организации

Удельный вес организации (%)

1

2

3

1

ООО "Красноярский цемент"

20,7

2

ООО "Ачинский цемент"

17,2

3

ОАО "Фирма Энергозащита" филиал "Назаровский завод ТИиК"

6,4

4

ООО "Комбинат "Волна"

5,8

5

ОАО "Железобетон"

4,5

6

ЗАО "Фирма "Культбытстрой"

4,3

7

ООО УСК "Сибиряк"

3,9

8

ОАО "Комбинат железобетонных и металлических конструкций"

3,4

9

ООО "Сибирский элемент"

2,5

10

ООО "Стоун"

2,2

11

ООО "Технологъ"

1,9

12

ФГУП "ГУССТ № 9 при Спецстрое России"

1,6

13

ООО "Красноярский завод железобетонных изделий № 1"

1,5

14

ООО "Монтаж-строй"

0,9

15

ЗАО "Сибагропромстрой" (кирпичный завод "Песчанка")

0,6

16

ОАО "Стройиндустрия"

0,3

17

ООО "Торговый дом"

0,2

18

ООО "Краспан"

0,2

Всего по ВЭД "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"

78,1

 

2.1.2. Основные производственные показатели.

Объем работ, выполненных по ВЭД "Строительство" в Красноярском крае в 2013 году составил 133 678,17 млн руб., по объему выполненных работ край с 2012 года удерживает 1-е место в Сибирском федеральном округе.

 

Таблица 3

Статистические показатели по ВЭД "Строительство"

 

№ п/п

Наименование показателя

Ед. измерения

2012 год

2013 год

Январь - июнь 2014 года

1

2

3

4

5

6

1

Объем выполненных строительных работ

млн рублей

133576,1

133678,2

54596,2

2

Среднемесячная заработная плата

рублей

31464,0

30558,4

31740,4

3

Численность работающих

человек

64044,0

65612,0

63969,0

 

Объем работ, выполненных по ВЭД "Строительство" в Красноярском крае, в январе - июне 2014 года составил 54,6 млрд рублей, или 90,3 % к январю - июню 2013 года.

Информация о вводе в эксплуатацию зданий различного назначения в январе - июне 2014 года представлена в таблице 4.

 

Таблица 4

 

Ввод в эксплуатацию зданий по видам (назначению) в январе - июне 2014 года

 

№ п/п

Вид (назначение) здания

Количество зданий (единиц)

Общий строительный объем зданий (тыс. куб. метров)

Общая площадь зданий (тыс. кв. метров)

1

2

3

4

5

 

Всего

1928

2763,6

617,2

 

в том числе:

 

 

 

1

Жилого назначения

1737

1861,1

470,1

2

Нежилого назначения<1>

191

902,5

147,1

 

в том числе:

 

 

 

2.1

Промышленные

14

113,4

23,7

2.2

Сельскохозяйственные

3

8,0

2,5

2.3

Коммерческие

64

379,4

56,2

2.4

Административные

13

18,1

4,4

2.5

Учебные

3

104,9

15,8

2.6

Здравоохранения

2

0,3

0,1

2.7

Другие

92

278,4

44,4

____________________

<1> Здания нежилого назначения распределены исходя из целей их использования в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов.

 

В период с 2009 по 2013 год производство строительных материалов по ВЭД "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" демонстрирует устойчивый рост объемов производства (объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в 2013 году по сравнению с 2009 вырос на 68,8 %).

Индекс производства строительных материалов в 2013 году составил 112,1 % по отношению к 2012 году. Объем отгруженной продукции организациями строительной индустрии в 2013 году составил 19 382,2 млн рублей. В частности, в 2013 году более чем на 5 % выросло производство цемента (2279,5 тыс. т), на 8 % - производство кирпича (152,2 млн шт.), в 1,5 раза - кровельных асбестоцементных листов (примерно 75 млн усл. плиток), также на 2 % (76,6 тыс. т) увеличился объем производства сборных строительных конструкций из стали и почти на 9 % (302 тыс. т) - строительных конструкций из алюминия. Стабильные показатели демонстрирует производство железобетонных конструкций (607,32 тыс. куб. м) и нерудных строительных материалов (11 947,3 тыс. куб. м) в Красноярском крае.

Индекс производства строительных материалов в январе - июне 2014 года составил 104,2 %. Объем отгруженной продукции в январе - июне 2014 года составил 8 674,6 млн рублей.

Таблица 5

 

Основные производственные показатели по ВЭД "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"

 

№ п/п

Наименование показателя

Ед. измерения

2012 год

2013 год

Январь - июнь 2014 года

В % к январю - июню 2013 года

1

2

3

4

5

6

7

1

Объем отгруженной продукции

млн рублей

18837,3

19382,2

10632,7

99,9

2

Среднемесячная заработная плата

рублей

25340,1

26803,3

26011,2

113,0

3

Численность работающих

человек

10682,0

10684,0

10236,0

99,9

4

Объем выпуска основных видов строительных материалов

4.1

Цемент

тыс. т

2196,6

2279,5

1376,3

105,3

4.2

Конструкции и детали сборные железобетонные

тыс. куб. м

600,8

607,3

365,89

113,0

4.3

Кирпич

млн усл. кирпичей

125,6

152,2

92,0

108,2

4.4

Листы асбестоцементные

млн усл. плиток

64,8

75,5

<1>

93,5

5.5

Теплоизоляционные материалы

тыс. куб. м

576,8

586,0

<1>

<1>

5.6

Нерудные материалы

тыс. куб. м

12197,7

11947,3

6893,2

117,3

____________________

<1> Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (статья 4 пункт 5, статья 9 пункт 1).

 

Рост производства базовых строительных материалов связан, прежде всего, с реализацией крупных инвестиционных проектов в Красноярском крае и увеличением объемов строительства объектов жилого назначения.

В течение последних 7 лет для строительной отрасли Красноярского края остается характерной ситуация неполного использования производственных мощностей по основным группам строительных материалов. Использование среднегодовых мощностей организаций строительной индустрии остается на уровне 53,7 - 62,9 % даже с учетом увеличения абсолютных показателей производства, что свидетельствует о наличии значительных резервов в отрасли.

К особенностям строительной индустрии Красноярского края следует отнести высокую степень обеспеченности потребностей территории строительными материалами местного производства, высокий уровень концентрации производства почти на всех основных рынках строительных материалов и наличие на рынке края строительных корпораций, включающих в себя, кроме строительных подразделений, заводы по производству изделий крупнопанельного, монолитно-каркасного домостроения.

2.1.3. Жилищное строительство (структура, территориальное распределение, направления развития).

По объемам жилищного строительства Красноярский край стабильно входит в тройку лидеров среди регионов Сибирского федерального округа, в прошедшем году край уступил только Новосибирской области (1723,4 тыс. кв. м). В 2013 году в Красноярском крае введено 1 133,9 тыс. кв. метров (105,3 % к 2012 году).

 

Таблица 6

 

Статистические показатели ввода жилья в 2009-2014 годах

 

№ п/п

Наименование показателя

Ед. измерения

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Январь - июнь 2014 года

1

2

3

4

6

7

8

9

10

1

Ввод жилья в крае

тыс. кв. м

860,6

987,9

1047,1

1076,8

1133,9

407,3

2

Темп роста объемов ввода жилья

%

78,1

114,8

106,0

102,8

105,3

117,8

 

За 2013 год 711,1 тыс. кв. м жилья введено в городе Красноярске, 422,8 тыс. кв. метров жилья (37,3 % общего ввода) - в других территориях Красноярского края. При этом 970,6 тыс. кв. метров жилья (85,6 %) было введено в городской местности, 163,4 тыс. кв. метров (6,9 %) - в сельской местности Красноярского края.

Прирост ввода жилья на территориях Красноярского края к прошлому году составил 13 %, или 49,7 тыс. кв. метров жилья. В 2013 году значительные объемы ввода зафиксированы в городах Железногорске (51 тыс. кв. м), Минусинске (44,5 тыс. кв. м), Сосновоборске (33,6 тыс. кв. м), Емельяновском (59 тыс. кв. м), Березовском (17,3 тыс. кв. м) и Курагинском (11,7 тыс. кв. м) районах Красноярского края.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом высокие темпы жилищного строительства зафиксированы в городе Лесосибирске и Партизанском районе Красноярского края - в 4,8 и 3,6 раза соответственно. В 2 и более раза по сравнению с 2012 годом увеличился ввод общей площади жилых домов в городах Дивногорске, Шарыпово, Новоселовском, Ермаковском и Канском районах Красноярского края.

Значительно снизились объемы жилищного строительства на территориях Красноярского края, а именно городов Енисейска (на 67,7 % меньше, чем в 2012 году) и Боготола (на 57,4 %), Дзержинского (на 48,5 %), Казачинского (на 42,3 %) районов.

Наибольший объем ввода жилья в Красноярском крае обеспечивается за счет строительства многоэтажных жилых домов. В 2013 году на долю многоэтажного жилищного строительства пришлось 66,2 % от общего ввода жилых площадей (750,1 тыс. кв. м). Несмотря на то, что большая часть многоэтажных жилых домов строится в городе Красноярске, многоэтажное жилищное строительство ведется также и на других территориях Красноярского края, ежегодно обеспечивая ввод от 60 до 100 тыс. кв. м общей площади жилья (в 2013 году - 99,8 тыс. кв. м).

Ввод малоэтажного жилья в Красноярском крае по уточненным данным в 2013 году составил 383,8 тыс. кв. м (33,8 % от общего ввода), в 2012 году - 345,5 тыс. кв. м (32,1 % от общего ввода). Относительный рост объемов ввода малоэтажного жилья в 2013 году составил 111,1 %.

Лидером по объему ввода малоэтажного жилья в Красноярском крае является Емельяновский район с объемом 52,9 тыс. кв. м. Данный показатель обеспечен за счет строительства ряда жилых поселков, в том числе: "Новалэнд", "Видный", "Емельяновская слобода", "Скандинавия" и другие. На втором месте - город Красноярск - 49,3 тыс. кв. м. Основной площадкой малоэтажной застройки в городе является поселок "Удачный", расположенный в Октябрьском районе города Красноярска.

Значительные объемы ввода малоэтажного жилья в Красноярском крае приходятся также на город Минусинск (40,5 тыс. кв. м), Березовский район (17,3 тыс. кв. м), город Ачинск (10,8 тыс. кв. м).

В январе - июне 2014 года в Красноярском крае введено 407,3 тыс. кв. м жилья (темп роста составил 117,8 %), организациями всех форм собственности построено 1424 квартир. При этом 32,1 % от общего объема жилья, введенного в январе - июне 2014 года, составило малоэтажное жилье (в январе - июне 2013 года - 28,7 %)

Ввод жилья в Красноярском крае формируется значительным числом застройщиков, среди которых отсутствуют явные монополисты. Так, по итогам 2013 года, крупнейший застройщик ООО УСК "Сибиряк" имеет долю ввода жилья всего 8,7 %. Более 24 % ввода жилья обеспечивается организациями с долей ввода 1-2 %. Кроме того, более 30 % жилья ежегодно строится населением за счет собственных и заемных средств.

 

Таблица 7

 

Распределение ввода многоквартирных жилых домов по застройщикам в Красноярском крае в 2013 году

 

№ п/п

Застройщик

Площадь жилых домов (кв. м)

Место в рейтинге

1

2

3

4

1

ООО УСК "Сибиряк"

94587

1

2

ООО "Новый город"

65850

2

3

ООО ФСК "Монолитинвест"

55673

3

4

ЗАО "Фирма Культбытстрой"

47866

4

5

ОАО "ДСК"

47536

5

6

ООО "Белые росы"

43815

6

7

ООО "СибБытСтрой" и ООО СК "Рифт"

33440

7

8

ООО "Красстрой-центр"

23281

8

9

ООО СК "Реставрация"

22595

9

10

ЗАО "Сибагропромстрой"

22021

10

 

Крупнейшими застройщиками, осуществляющими строительство жилья на территории города Красноярска являются ООО УСК "Сибиряк", ООО "Новый город", ООО "Монолитхолдинг", ЗАО "Фирма "Культбытстрой", ОАО "ДСК".

Ведущими застройщиками многоэтажного жилья на территориях являются ООО "СибБытСтрой", ООО СК "Рифт", ООО "Монтаж-строй" (город Сосновоборск), ООО "Стройтехсервис" (город Лесосибирск), ООО СК "Енисей" (город Железногорск), ОАО "Черногорскпромстрой" (город Минусинск), ООО "Альянс МК" (город Шарыпово).

2.1.4. Кадровый потенциал.

Численность работников строительной отрасли Красноярского края составляет около 80 тыс. человек, в том числе 65,6 тыс. человек - в строительных организациях, около 10,7 тыс. человек - в промышленности по производству строительных материалов, 4,0 тыс. человек - в проектных организациях. Средний возраст рабочих специальностей в строительной отрасли Красноярского края составляет 35-40 лет. Средний уровень заработной платы по итогам 2013 года в строительных организациях, расположенных на территории Красноярского края, по ВЭД "Строительство" составил 30 558 рублей, на организациях строительной отрасли по ВЭД "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 26 803 рубля.

Развитие производственной базы строительной отрасли, внедрение новых технологий строительства и производства строительных материалов становится возможным за счет проведения системной работы по подготовке рабочих и инженерных кадров.

На сегодняшний день в Красноярском крае действует сеть образовательных организаций профессионального образования по подготовке специалистов строительной отрасли, включающая в себя 7 техникумов:

Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства;

Зеленогорский техникум промышленных технологий и сервиса;

Ачинский техникум отраслевых технологий и бизнеса;


Информация по документу
Читайте также