|
Расширенный поиск
Распоряжение Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 № 59-рг
Документ имеет не последнюю редакцию.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Красноярского края на 2013-2018 годы" 1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с учетом приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", в соответствии со статьей 90 Устава Красноярского края утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Красноярского края на 2013-2018 годы" согласно приложению. 2. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru). 3. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор края Л.В. Кузнецов г. Красноярск 28.02.2013 N 59-рг Приложение к распоряжению Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 N 59-рг План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Красноярского края на 2013-2018 годы" I. Общее описание "дорожной карты" 1. "Дорожная карта" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Красноярского края на 2013-2018 годы" определяет приоритетные стратегические направления развития социального обслуживания населения и мероприятия по совершенствованию действующей в Красноярском крае сети учреждений социального обслуживания. Основной целью реализации "дорожной карты" является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания населения. Достижению данной цели будет способствовать модернизация и развитие системы социального обслуживания, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям; расширение охвата граждан и спектра социальных услуг за счет привлечения негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев; осуществление эффективного контроля за предоставлением услуг; реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и сокращению очередности на получение услуг социального обслуживания населения; решение кадровых проблем отрасли. "Дорожная карта" разработана с учетом региональных особенностей Красноярского края. Протяженность территории Красноярского края (далее - край) от Севера до Южной Сибири составляет почти 3 000 километров. Общая площадь территории края - 2 339,7 тыс. кв. км (включая Эвенкийский и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальные районы). На территории края расположено 14 городов, 44 района и 3 закрытых административных территориальных образования. Численность населения края составляет около 2,9 млн человек (на 01.01.2013), в том числе городского - 2,2 млн человек, сельского - 0,7 млн человек. В силу большой протяженности территории и особенностей природно-климатических условий плотность населения составляет 1,2 человека на 1 кв. км. В крае по состоянию на 01.01.2013 проживает более 580 тыс. граждан пожилого возраста, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, что составляет 20 % от общей численности населения края, из них одиноко проживающих - 176 тыс. граждан и 124 тыс. граждан - в одиноко проживающих супружеских парах. Также в крае на учете в органах социальной защиты населения состоят: 322,5 тыс. семей, имеющих 456,4 тыс. детей в возрасте до 18 лет, из них 2,9 тыс. семей и 5,8 тыс. детей состоят на учете как находящиеся в социально опасном положении; 189,0 тыс. инвалидов, что составляет 6,5% от населения края. В общей численности инвалидов: детей-инвалидов - 9,8 тыс. человек; инвалидов молодого возраста (18-35 лет) - 17,2 тыс. человек; инвалидов по слуху - 2,9 тыс. человек; инвалидов по зрению - 8,9 тыс. человек; с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, - 3,4 тыс. человек. По состоянию на 01.10.2005 сеть учреждений социального обслуживания населения в крае представляла собой набор отделений, учреждений и служб, оказывающих услуги населению. Наряду с краевыми учреждениями социального обслуживания населения насчитывалось более 800 муниципальных учреждений, отделений и служб социального обслуживания, которые предоставляли социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, семьям, женщинам и детям. В ряде муниципальных образований сеть была не развита или слабо развита, многие учреждения не имели статуса юридического лица. С учетом специфики региона было принято решение о передаче государственных полномочий по социальному обслуживанию населения в нестационарной форме органам местного самоуправления. Стационарное социальное обслуживание осталось в ведении органов исполнительной власти края. По состоянию на 01.01.2013 услуги по социальному обслуживанию населения предоставляют 177 учреждений, из которых 85 - краевые государственные учреждения (из них 5 автономных) и 92 - муниципальные (из них 2 автономных). Система социального обслуживания населения в крае построена по смешанному принципу. Действующая сеть учреждений сформирована в соответствии с краевым нормативом обеспеченности населения учреждениями социального обслуживания. Оптимизация сети и структуры учреждений социального обслуживания, проведенная в течение 2010-2012 годов, позволила на 2 % сократить численность работников административно-хозяйственного управления. В соответствии с перспективной схемой развития и размещения учреждений социального обслуживания населения планируется до 2018 года произвести оптимизацию сети, которая предусматривает: закрытие 6 стационарных учреждений и 3 отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов с общей коечной мощностью 212 мест (157 мест в учреждениях и 55 мест в отделениях); закрытие путем объединения 6 учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе имеющих стационарные отделения на 70 мест. При этом предусматривается строительство 5 новых корпусов на 375 мест с целью сокращения очередности в психоневрологические интернаты. В результате планируемой оптимизации сети (закрытия учреждений, отделений, сокращения коечной сети) и сокращения издержек на содержание административного аппарата по предварительным расчетам ожидается высвобождение средств краевого бюджета с 2014 по 2018 годы в сумме 243,3 млн рублей, 30 % от этой суммы будет направлено на повышение оплаты труда социальных работников, остальные средства - на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, содержание вновь вводимых с 2015 года объектов. В настоящее время услуги предоставляют: в стационарных условиях - 69 учреждений (дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и т.д.); в полустационарных условиях - 2 учреждения (геронтологические центры); в нестационарных условиях - 106 учреждений (комплексные центры и центры социального обслуживания населения, социально-реабилитационные центры инвалидов, центры социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы). В крае за период 2010-2011 годов очередность в дома-интернаты общего типа и детские дома-интернаты для умственно отсталых детей полностью ликвидирована, при этом коечный фонд используется на 100 процентов. Ежегодно услугами нестационарного социального обслуживания пользуется около 500 000 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе около 25 000 человек пользуются услугами отделений социального обслуживания на дому и специализированных отделений социально-медицинского обслуживания. При этом около 22,2 % от их числа - одинокие граждане и одинокие супружеские пары. В учреждениях социального обслуживания населения края работают 17 097 человек, в том числе: в краевых - 8 401 человек (из них 35,3 % с высшим образованием); в муниципальных - 8 696 человек (из них 28,7 % с высшим образованием). В структуре кадровой обеспеченности учреждений специалисты составляют 63,4 %, остальные 36,6 % кадрового состава - это младший обслуживающий, технический персонал (санитарки, няни, технички, кухонные работники, кочегары, сантехники и другие категории работников). По возрастному составу работников учреждений: 16 % работников - в возрасте до 30 лет и 14 % - пенсионного возраста. Подавляющее большинство - 91,1 % работающих в отрасли - женщины. С целью повышения квалификации работников социальных служб в 2010 году создано краевое государственное бюджетное учреждение "Консультативно-методический центр". С момента создания учреждения курсы повышения квалификации прошли 1 920 специалистов и работников учреждений социального обслуживания населения. С 2010 года в крае началось внедрение новой системы оплаты труда, призванной повысить уровень заработной платы работников учреждений социального обслуживания, а также установить взаимосвязь между результативностью, качеством работы и размером оплаты труда. По состоянию на 01.01.2013 новая система оплаты труда введена в 123 учреждениях социального обслуживания, в том числе в 29 краевых, 3 автономных и 91 муниципальном учреждении (в 88 учреждениях с 01.07.2012). В целом по учреждениям края среднемесячная заработная плата работников, с учетом увеличения фонда оплаты труда на 20 % при введении новой системы, за 2012 год составила 12 690 рублей против 10 895 рублей в 2011 году. Темп роста составил 16,5%. Среднемесячная заработная плата работников учреждений социального обслуживания населения, в которых введена новая система оплаты труда, составила: в краевых государственных бюджетных и казенных учреждениях - 15 745 рублей; в муниципальных бюджетных и казенных учреждениях - 11 627 рублей. Введение новой системы оплаты труда оказало позитивное влияние на увеличение уровня оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения, прежде всего социальных работников, их заработная плата в среднем увеличилась на 10-15 % и варьируется в зависимости от типа учреждений от 7,9 тыс. рублей до 9,0 тыс. рублей. После перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга возможно сокращение до 15 % численности работников административно-хозяйственного управления в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников. Реформирование и дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения возможно лишь при условии совершенствования законодательной базы. После принятия федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" предстоит разработать три закона Красноярского края, не менее 10 нормативных правовых актов Правительства Красноярского края и не менее 6 нормативных актов министерства социальной политики Красноярского края. 2. Существующие проблемы в сфере социального обслуживания населения обусловлены следующими обстоятельствами. 2.1. Действующие федеральные законы, регулирующие правоотношения в сфере социального обслуживания населения, не позволяют в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества, неурегулированными остаются следующие вопросы: отсутствует нормативное закрепление порядка межведомственного взаимодействия по предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей; отсутствуют нормативно закрепленные понятия "дети, находящиеся в социально опасном положении", "дети, нуждающиеся в защите государства", "дети, оставшиеся без попечения родителей"; действующие санитарные правила и нормативы не содержат упрощенных требований к набору помещений для основных типов стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания с вместимостью до 35 мест (СанПиН 2.1.2.2564-09 и другие). Для оценки соответствия требованиям санитарного законодательства учреждений малой вместимости используются, как правило, максимальные требования к набору помещений, устройству и оборудованию пищеблоков, приемно-карантинных отделений и других подразделений, что предполагает наличие не менее 30 отдельных, специально оборудованных помещений для каждого учреждения. При этом не учитываются особенности работы небольших учреждений, предполагающие значительно меньшую нагрузку на служебные помещения и технологическое оборудование; отсутствуют квалификационные требования к работникам учреждений социального обслуживания населения по должностям. Данные обстоятельства препятствуют равному доступу граждан к услугам независимо от места проживания, неблагоприятно сказываются на качестве услуг и их объеме, а также на эффективности профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми. Отрицательно на качестве обслуживания сказывается наличие очередности на предоставление отдельных видов социальных услуг. В крае показатель "Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих государственные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов" составляет 99,5%. Количество нуждающихся в социальном обслуживании граждан пожилого возраста всего составляет 3 291 человек, в том числе по основным видам: социальное обслуживание на дому - 493 человека; социально-реабилитационные отделения - 621 человек; на получение места в стационарных учреждениях социального обслуживания психоневрологического типа - 453 человека. 2.2. В системе социального обслуживания существует дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующим напряженности и интенсивности их труда. Ежегодно вузами края выпускается более 400 специалистов для социальной сферы, которые осуществляют профессиональную деятельность в страховых фондах, органах и учреждениях пенитенциарной системы, кадровых службах организаций и предприятий. Вместе с тем потребность отрасли в специалистах с высшим профессиональным образованием составляет около 700 человек. Наряду с дефицитом специалистов по социальной работе отрасль испытывает недостаток в кадрах с высшим медицинским, юридическим, экономическим, психологическим, педагогическим образованием. В системе реабилитации инвалидов отмечается дефицит специалистов, владеющих современными технологиями: физических терапевтов, специалистов по адаптивной физкультуре, специалистов, владеющих методиками раннего вмешательства, домашнего визитирования и языком "жестов". Большая часть учреждений социального обслуживания населения (61 %) расположена в сельской местности, исходя из этого соотношения отрасль испытывает особо острый недостаток в специалистах для трудоустройства в этих учреждениях. Причинами этого являются низкий уровень заработной платы, отсутствие жилья, психологические и физические нагрузки. По состоянию на 01.01.2013 охват численности работников учреждений социального обслуживания населения новой системой оплаты труда составляет 75%. Четверть штатной численности учреждений социального обслуживания населения, или 4 327 штатных единиц, остаются неохваченными новой системой оплаты труда. Работники этих учреждений, в том числе и социальные работники, продолжают работать на тарифной системе оплаты труда и получать относительно невысокую заработную плату по сравнению с другими отраслями социальной сферы (образованием, здравоохранением), в которых государственные услуги оказываются также медицинскими и педагогическими работниками, но получающими более высокую заработную плату, что свидетельствует об актуальности проблемы и необходимости привлечения к ней пристального внимания. Анализ практики применения новой системы оплаты труда показал, что в результате ее введения во многих учреждениях социального обслуживания усилилась взаимосвязь оплаты с результатами труда. Вместе с тем в ряде учреждений необходимо провести работу по совершенствованию показателей результативности и эффективности деятельности с учетом типов учреждений и категорий работников. В результате реализации запланированных мероприятий система оплаты и стимулирования труда работников учреждений социального обслуживания населения должна быть нацелена на достижение установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 и от 28.12.2012 N 1688 ориентиров повышения уровня заработной платы социальных работников и педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также остальных работников учреждений социального обслуживания населения. 2.3. Материально-техническая база действующих учреждений социального обслуживания требует постоянного обновления, актуальными остаются вопросы обеспечения безопасного проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания, соблюдения стандартов качества оказания социальных услуг. До 2008 года только 31 % из общего числа учреждений размещались в типовых зданиях, остальные учреждения располагались в приспособленных зданиях постройки 60-х годов прошлого столетия, имевших износ более 80 %. По уровню обеспеченности жилыми помещениями на одного человека 75 % стационарных учреждений не соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, стандартам качества социального обслуживания населения. В ходе реализации краевых целевых программ с 2008 по 2012 годы количество зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, удалось сократить до 5, что в настоящее время составляет 6 % от общего числа зданий (81). В комплексных учреждениях существует необходимость проведения капитальных ремонтов зданий с высокой степенью износа, а также укрепления их материально-технической базы, создания доступной среды для маломобильных групп населения. 2.4. Недостаточно развит рынок социальных услуг. Возрастающая потребность населения в разнообразных качественных социальных услугах требует привлечения в сферу социального обслуживания населения негосударственного сектора, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев. Создание конкурентных условий, обеспечение открытости для потребителя информации о деятельности учреждений будут способствовать формированию здоровых рыночных отношений, при которых оказывать некачественные услуги будет невыгодно. 3. Целями разработки и реализации "дорожной карты" являются: повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в крае; повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников организаций (учреждений), оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - педагогические работники), до 100 % от средней заработной платы в крае; повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания населения, до 200 % средней заработной платы в крае; повышение к 2018 году средней заработной платы среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала до 100 % средней заработной платы по краю; устранение разрыва в оплате труда работников административно-управленческого, вспомогательного, основного персонала по сравнению с социальными работниками. Установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения не более 40 %; совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания населения; создание условий для полной ликвидации ветхих зданий, сокращения очередности на помещение в стационарные учреждения психоневрологического профиля, увеличения коечного фонда, соответствующего стандартам качества оказания государственных услуг, обеспечения беспрепятственного доступа к социально значимым объектам маломобильных групп населения; оптимизация структуры и штатной численности учреждений для внедрения стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения, реализация приоритетного принципа предоставления услуг на дому; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности; формирование системы, при которой граждане сами выбирают поставщиков (государственных или негосударственных) социальных услуг; развитие института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе (с учетом протяженности края) развитие удаленного сопровождения с использованием информационно-аналитической системы сопровождения процесса реабилитации инвалидов (далее по тексту - РИАС); повышение информированности населения о системе социального обслуживания; доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году до 95 %; активизация общественности и ее непосредственное участие в осуществлении контроля за предоставлением социальных услуг, решении социальных проблем населения края. 4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты". 4.1. Разработка и внедрение комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания, оптимизации структуры и штатной численности учреждений на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения, социально-экономического положения граждан пожилого возраста и существующих проблем в отрасли. 4.2. В связи с принятием и вступлением в силу проекта федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" разработка нормативной правовой базы Красноярского края, регулирующей вопросы социального обслуживания населения, соответствующей требованиям нового федерального законодательства. 4.3. Формирование нормативной правовой базы кадрового обеспечения системы социального обслуживания населения на основе федеральных типовых квалификационных характеристик по должностям, включая профессиональные стандарты работников учреждений социального обслуживания населения. 4.4. Оптимизация структуры сети учреждений социального обслуживания населения и их штатной численности на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, сокращения мест в стационарных отделениях, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга (организация медицинского обслуживания и питания, стирка белья, транспортное обслуживание) и привлечения сторонних организаций. 4.5. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году до 100 % средней заработной платы по краю. Прогнозируемая численность социальных работников в период 2013-2018 годов составит 4 448 человек. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, до 200 % средней заработной платы по краю, среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала до 100 % средней заработной платы по краю. Прогнозируемая численность в период 2013-2018 годов составит: врачей - 205 человек; среднего медицинского персонала - 901 человек; младшего медицинского персонала - 1 318 человек. Настоящей "дорожной картой" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено повышение заработной платы педагогических работников к 2018 году до 100 % средней заработной платы по краю. Прогнозируемая численность педагогических работников в период 2013-2018 годов составит 818 человек. 4.6. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе: реализации перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2018 года, что позволит полностью ликвидировать 5 ветхих зданий, сократить очередность на помещение в стационарные учреждения психоневрологического профиля на 66,2 %, увеличить количество койко-мест, соответствующих стандартам качества оказания государственных услуг от общего числа мест в стационарных учреждениях социального обслуживания с 84,4 % до 94,9%. Данные показатели будут достигнуты за счет ввода в эксплуатацию 8 корпусов на 750 мест, 4 пищеблоков, 1 медсанчасти, 1 бани-прачечной, 3 котельных, подключения 3 учреждений к централизованным сетям отопления и водоснабжения; реализации перспективных схем развития и размещения, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе реабилитационным оборудованием, с привлечением в рамках софинансирования региональных социальных программ субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации; развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому: мобильные бригады, домашнее визитирование, удаленное сопровождение в рамках РИАС; формирования условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов всех категорий: по слуху, зрению, использующих кресла-коляски; привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания, предоставления реабилитационных услуг. 5. Контрольные показатели реализации "дорожной карты": --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование контрольного показателя | Ед. изм. | Уровень | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального | % | федеральный | 97,9 | 98,1 | 98,4 | 98,7 | 99,0 | 99,3 | | обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания | | краевой | 99,6 | 99,6 | 99,7 | 99,7 | 99,8 | 99,8 | | населения | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Соотношение средней заработной платы социальных работников краевых | % | федеральный | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100 | | (муниципальных) учреждений со средней заработной платой в регионе | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | | краевой | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100 | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Соотношение средней заработной платы педагогических работников | % | федеральный | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | | краевых (муниципальных) учреждений социального обслуживания со | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средней заработной платой в регионе | | краевой | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Соотношение средней заработной платы врачей краевых (муниципальных) | % | федеральный | 129,7 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | | учреждений со средней заработной платой в регионе | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | | краевой | 129,7 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала | % | федеральный | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | | краевых (муниципальных) учреждений со средней заработной платой в | | | | | | | | | | регионе | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | | краевой | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала | % | федеральный | 50,1 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | | краевых (муниципальных) учреждений со средней заработной платой в | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | регионе | | краевой | 50,1 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания | % | федеральный | 8,5 | 8,0 | 7,5 | 5,0 | 4,5 | 4,0 | | граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без | | | | | | | | | | определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, | | | | | | | | | | зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания | | краевой | 5,2 | 3,1 | 3,1 | 2,2 | 1,1 | 0 | | граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без | | | | | | | | | | определенного места жительства и занятий | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), | % | федеральный | 0,3 | 0,9 | 1,5 | 2,0 | 4,0 | 5,0 | | получивших услуги в негосударственных учреждениях социального | | | | | | | | | | обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях | | краевой | 0,8 | 0,9 | 1,5 | 2,0 | 4,0 | 5,0 | | социального обслуживания всех форм собственности | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные | % | федеральный | 1,8 | 2,6 | 4,4 | 6,7 | 8,8 | 10 | | услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | | краевой | 5,1 | 6,3 | 6,8 | 7,4 | 9,0 | 10,1 | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Удельный вес детей-инвалидов, проживающих в семьях, получивших | % | федеральный | - | - | - | - | - | - | | реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | и детей, к общему числу детей-инвалидов в Красноярском крае | | краевой | 64,1 | 64,5 | 64,7 | 64,9 | 65,1 | 65,3 | |------------------------------------------------------------------------+----------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), | % | федеральный | - | - | - | - | - | - | | состоящих в очереди на получение места в стационарные учреждения | |-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | социального обслуживания, от числа получающих социальные услуги | | краевой | 7,12 | 5,84 | 4,63 | 4,6 | 3,37 | 2,22 | | соответственно в стационарных учреждениях | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. План мероприятий ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный исполнитель | | п/п | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Мониторинг социально-экономического положения граждан, | подготовка аналитической записки в Министерство | ежегодно | министерство социальной политики | | | в том числе граждан пожилого возраста, и детальный анализ | труда и социальной защиты Российской | до 1 февраля | Красноярского края; | | | положения дел в сфере социального обслуживания, | Федерации; | | органы управления социальной | | | выявление существующих проблем и подготовка | подготовка предложений по решению выявленных | | защиты населения муниципальных | | | комплексных предложений по повышению качества | проблемных вопросов | | районов, городских округов края; | | | социального обслуживания граждан: | | | краевые, муниципальные | | | состоящих на учете в органах социальной защиты населения; | | | учреждения социального | | | получающих социальные услуги в учреждениях социального | | | обслуживания населения | | | обслуживания населения | | | | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.2 | Мониторинг и оптимизация структуры, сети, штатной численности учреждений социального обслуживания | постоянно | министерство социальной политики | | | населения | в течение | Красноярского края; | | | | 2013-2018 годов до | органы управления социальной | | | | 1 февраля | защиты населения муниципальных | | | | | районов, городских округов края | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | 1.2.1 | Выявление неэффективных, маловостребованных | подготовка аналитической записки по запросу | | | | | социальных услуг, непрофильных (дублирующих) | Министерства труда и социальной защиты | | | | | подразделений (отделений) | Российской Федерации с предложениями по | | | |--------+------------------------------------------------------------| оптимизации сети учреждений, сокращению | | | | 1.2.2 | Сокращение коечной мощности стационарных отделений, | расходов на содержание стационарных мест в | | | | | перевод учреждений социального обслуживания семьи и | отделениях круглосуточного пребывания, | | | | | детей на нестационарные формы обслуживания в целях | развитию стационарозамещающих форм | | | | | обеспечения доступности услуг и повышение качества | социального обслуживания населения, передаче | | | | | профилактической работы | обеспечивающих функций на аутсорсинг; | | | |--------+------------------------------------------------------------| пояснительная записка с расчетами и | | | | 1.2.3 | Оценка возможности перевода обеспечивающих функций и | обоснованиями | | | | | услуг учреждений (медицинское обслуживание, питание, | | | | | | стирка белья, охрана, транспортные услуги) на условия | | | | | | аутсорсинга и привлечения сторонних организаций | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.2.4 | Анализ штатной численности и фонда оплаты труда | оценка динамики заработной платы по категориям | постоянно | министерство социальной политики | | | работников краевых и муниципальных учреждений | работников и по руководителям во взаимосвязи с | в течение | Красноярского края; | | | социального обслуживания населения, в том числе | достижением учреждениями показателей | 2013-2018 годов до | органы управления социальной | | | подведение итогов эксперимента по введению новых систем | эффективности и качества деятельности | 1 марта | защиты населения муниципальных | | | оплаты труда | учреждений | | районов, городских округов края | |--------+------------------------------------------------------------| | | | | 1.2.5 | Проведение расчетов к мероприятиям по получению | | | | | | дополнительных средств на повышение оплаты труда | | | | | | социальных работников в рамках оптимизации сети | | | | | | учреждений, штатной численности, перепрофилирования | | | | | | учреждений | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.3 | Анализ фонда оплаты труда и штатной численности | реализация государственной политики в области | до 1 апреля | министерство социальной политики | | | муниципальных учреждений социального обслуживания | оплаты труда | 2013 года | Красноярского края | | | населения, участвующих в эксперименте по введению новых | | | | | | систем оплаты труда, за 2012 год | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.4 | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и | подготовка аналитической записки в Министерство | постоянно | министерство социальной политики | | | санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях | труда и социальной защиты Российской | с 2013 года | Красноярского края; | | | социального обслуживания населения: | Федерации; | | краевые, муниципальные | | | ведение паспортов комплексной безопасности учреждений | доклад в краевую комиссию по предупреждению и | | учреждения социального | | | социального обслуживания населения; | ликвидации чрезвычайных ситуаций и | | обслуживания населения | | | анализ расходов на повышение безопасности и улучшение | обеспечению пожарной безопасности; | | | | | санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях | обеспечение финансирования мероприятий, | | | | | социального обслуживания населения; | направленных на обеспечение комплексной | | | | | принятие мер по устранению выявленных | безопасности и санитарно-эпидемиологического | | | | | соответствующими органами нарушений в обеспечении | состояния в учреждениях социального | | | | | комплексной безопасности учреждений социального | обслуживания населения; | | | | | обслуживания населения (по отдельному плану) | реализация плана по устранению нарушений | | | | | | комплексной безопасности; | | | | | | обеспечение безопасного проживания и | | | | | | пребывания в учреждениях социального | | | | | | обслуживания населения | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.4.1 | Ведение реестра объектов с круглосуточным пребыванием | обеспечение межведомственного взаимодействия с | ежеквартально | министерство социальной политики | | | людей | надзорными органами, направленного на принятие | | Красноярского края; | | | | предупредительных мер в части обеспечения | | Главное управление МЧС России по | | | | безопасного проживания клиентов в стационарных | | Красноярскому краю; | | | | учреждениях | | Управление Роспотребнадзора по | | | | | | Красноярскому краю | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.5 | Анализ кадрового обеспечения учреждений социального | подготовка аналитической записки в Министерство | ежегодно | министерство социальной политики | | | обслуживания населения: | труда и социальной защиты Российской | с 2013 года | Красноярского края; | | | мониторинг заполнения вакантных должностей в | Федерации; | до 20 мая | краевое государственное бюджетное | | | учреждениях социального обслуживания населения; | реализация планов повышения квалификации, | | учреждение социального | | | обучение и повышение квалификации работников | профессиональной компетентности работников | | обслуживания "Консультативно- | | | учреждений социального обслуживания населения; | учреждений социального обслуживания; | | методический центр"; | | | развитие дистанционных форм обучения работников | обеспечение плановой работы с кадровым резервом | | органы управления социальной | | | учреждений социального обслуживания населения; | руководителей учреждений социального | | защиты населения муниципальных | | | формирование кадрового резерва руководителей учреждений | обслуживания населения | | районов, городских округов края; | | | социального обслуживания населения | | | руководители краевых, | | | | | | муниципальных учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.6 | Анализ качества и доступности предоставления социальных | подготовка аналитической записки в Министерство | I квартал 2013 года, | министерство социальной политики | | | услуг населению в рамках проведения декады качества: | труда и социальной защиты Российской | далее ежегодно | Красноярского края; | | | проведение социологических исследований (опросов) среди | Федерации; | | органы управления социальной | | | получателей услуг учреждений социального обслуживания | подготовка предложений по внесению | | защиты населения муниципальных | | | населения; | корректировки в работу учреждения; | | районов, городских округов края; | | | мониторинг эффективности социальной работы с населением | повышение качества предоставляемых услуг; | | краевые, муниципальные | | | в муниципальном образовании; | доведение уровня удовлетворенности граждан | | учреждения социального | | | мониторинг эффективности деятельности учреждений | качеством и доступностью получения социальных | | обслуживания населения; | | | социального обслуживания населения, включая работу с | услуг к 2018 году до 95% | | социально ориентированные | | | семьями, имеющими детей-инвалидов, профилактику | | | некоммерческие общественные | | | безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, | | | организации | | | семейного неблагополучия; | | | | | | оценка эффективности функционирования и стиля работы | | | | | | учреждения социального обслуживания населения, объема и | | | | | | качества предоставления социальных услуг, определение | | | | | | существующих проблем | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.7 | Анализ условий и возможностей реабилитации молодых | подготовка информационно-аналитической | 2014 год | министерство социальной политики | | | инвалидов | записки с рекомендациями в органы | | Красноярского края | | | | государственной власти края и муниципальные | | | | | | образования края | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.8 | Анализ эффективности расходования средств, полученных от | подготовка аналитической записки по запросу | I квартал | министерство социальной политики | | | взимания платы с граждан за предоставление социальных | Министерства труда и социальной защиты | 2013 года | Красноярского края | | | услуг, дополнительных услуг | Российской Федерации | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 1.9 | Реализация рекомендаций Министерства труда и социальной | обеспечение эффективного расходования средств, | IV квартал | министерство социальной политики | | | защиты Российской Федерации по эффективному | полученных от взимания платы с граждан за | 2013 года | Красноярского края | | | расходованию средств, полученных от взимания платы с | социальное облуживание | | | | | граждан за предоставление социальных услуг | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Приведение законодательных и нормативных правовых актов Красноярского края в соответствие с Федеральным законом "Об основах | министерство социальной политики | | | социального обслуживания населения в Российской Федерации" | Красноярского края | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2.1.1 | Формирование плана разработки нормативных правовых | формирование нормативной правовой базы, | II квартал | | | | актов | регулирующей правоотношения в сфере | 2013 года | | |--------+------------------------------------------------------------| социального обслуживания населения; |-------------------------| | | 2.1.2 | Разработка и принятие нормативных правовых актов | разработка нормативных правовых актов | 2013-2014 | | | | | Красноярского края | годы | | |--------+------------------------------------------------------------| |-------------------------+-----------------------------------| | 2.2 | Внесение изменений в действующее законодательство в | | 2013-2014 | министерство социальной политики | | | части использования дополнительного объема средств, в том | | годы | Красноярского края; | | | числе полученных от оптимизации структуры сети, штатной | | | министерство финансов | | | численности и средств, полученных от экономии субсидии на | | | Красноярского края | | | выполнение государственного, муниципального задания на | | | | | | выплаты стимулирующего характера учреждениям | | | | | | социального обслуживания населения | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 2.3 | Реализация в рамках компетенции министерства социальной | привлечение социально ориентированных | постоянно | министерство социальной политики | | | политики Красноярского края Закона края от 07.02.2013 N 4- | некоммерческих организаций к решению | | Красноярского края; | | | 1041 "О государственной поддержке социально | актуальных социальных проблем края; | | агентство по реализации программ | | | ориентированных некоммерческих организаций в | поддержка социальных инициатив общественных | | общественного развития | | | Красноярском крае", Закона края от 25.05.2004 N 10-1974 | объединений и иных организаций; обеспечение | | Красноярского края; | | | "О краевых социальных грантах" | условий и стимулов взаимодействия общественных | | органы управления социальной | | | | объединений, организаций и органов | | защиты населения муниципальных | | | | государственной власти края, направленного на | | районов, городских округов края; | | | | социально-экономическое развитие края, его | | социально ориентированные | | | | духовное возрождение, а также защиту | | некоммерческие организации | | | | экономических, социальных, политических и | | | | | | личных прав граждан | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 2.4 | Анализ действующей статистической отчетности, | подготовка аналитической записки с | 2013 год | министерство социальной | | | характеризующей состояние системы социального | предложениями по запросу Министерства труда | | политики Красноярского края | | | обслуживания населения | и социальной защиты Российской Федерации | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 2.5 | Реализация рекомендаций Министерства труда и | совершенствование статистического учета в | II квартал | министерство социальной | | | социальной защиты Российской Федерации по | системе социального обслуживания населения | 2013 года | политики Красноярского края; | | | совершенствованию статистического учета, | | | органы управления социальной | | | характеризующего состояние системы социального | | | защиты населения муниципальных | | | обслуживания населения | | | районов, городских округов края; | | | | | | краевые, муниципальные | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, | | направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Реализация комплексной региональной программы | отчет в Министерство труда и социальной защиты | до 1 марта | министерство социальной политики | | | "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на | Российской Федерации; | 2013 года, | Красноярского края; | | | территории Красноярского края" на 2011-2013 годы, | повышение качества жизни граждан пожилого | до 1 марта | министерство здравоохранения | | | утвержденной распоряжением Правительства Красноярского | возраста | 2014 года | Красноярского края; | | | края от 28.02.2011 N 115-р | | | министерство образования и науки | | | | | | Красноярского края; | | | | | | министерство культуры | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------| Красноярского края; | | 3.1.1 | Разработка проекта комплексной региональной программы | представление проекта программы в Министерство | август | министерство спорта, туризма и | | | "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на | труда и социальной защиты Российской | 2013 года | молодежной политики | | | территории Красноярского края" до 2018 года | Федерации; | | Красноярского края; | | | | формирование организационных, правовых, | | министерство строительства и | | | | социально-экономических условий, | | архитектуры Красноярского края; | | | | способствующих повышению качества и уровня | | управление информационной | | | | жизни пожилых людей, степени их социальной | | политики Губернатора | | | | защищенности; | | Красноярского края; | | | | активизация участия пожилых людей в жизни | | агентство печати и массовых | | | | общества | | коммуникаций Красноярского края; | | | | | | агентство труда и занятости | | | | | | Красноярского края | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 3.1.2 | Обеспечение взаимодействия между организациями | разработка нормативных правовых актов | 2013-2014 | министерство здравоохранения | | | здравоохранения, аптечными организациями и | (регламентов межведомственного взаимодействия), | годы | Красноярского края; | | | организациями социального обслуживания по обеспечению | заключение соглашений о взаимодействии | | министерство социальной политики | | | граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, | организациями здравоохранения, аптечными | | Красноярского края; | | | назначенными им по медицинским показаниям врачом | организациями и организациями социального | | организации здравоохранения края; | | | (фельдшером), в том числе по доставке на дом | обслуживания населения; | | аптечные организации края; | | | | полный охват маломобильных одиноких и одиноко | | краевые, муниципальные | | | | проживающих граждан пожилого возраста и | | учреждения социального | | | | инвалидов услугой по доставке лекарственных | | обслуживания населения | | | | препаратов на дом | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------| | | 3.1.3 | Доставка лекарственных препаратов, назначенных по | охват маломобильных одиноких и одиноко | постоянно | | | | медицинским показаниям врачом (фельдшером), | проживающих граждан пожилого возраста и | | | | | учреждениями социального обслуживания населения в | инвалидов услугой по доставке лекарственных | | | | | рамках полномочий по социальному обслуживанию на дому | препаратов на дом не менее 25 000 ежегодно | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------| | | | 3.2 | Реализация межведомственного соглашения о медицинском | организация взаимодействия между учреждениями | | | | | обслуживании граждан, проживающих в стационарных | здравоохранения, стационарными учреждениями | | | | | учреждениях социального обслуживания населения | социального облуживания населения по | | | | | | организации медицинского обслуживания | | | | | | клиентов стационарных учреждений | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 3.3 | Обобщение и анализ результатов реализации долгосрочной | подготовка доклада на Совете при Губернаторе | декабрь | министерство социальной политики | | | целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на | Красноярского края по делам инвалидов; | 2013 года | Красноярского края | | | 2011-2013 годы | обеспечение доступа инвалидам (детям- | | | | | | инвалидам), членам их семей к информационным | | | | | | технологиям (более 100 тыс. человек) в рамках | | | | | | РИАС; | | | | | | укрепление материально-технической базы 84 | | | | | | социальных учреждений; | | | | | | выполнение индивидуальных программ | | | | | | реабилитации инвалидов (до 70%) | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 3.4 | Обобщение и анализ результатов реализации в 2012-2013 | охват социальными услугами не менее | 2013 год | министерство социальной политики | | | годах программ, направленных на повышение качества услуг | 98% семей с детьми из числа нуждающихся в | | Красноярского края | | | семье и детям: | социальном обслуживании; | | | | | создание в структуре учреждений социального | оснащение мобильных бригад автотранспортом | | | | | обслуживания семьи и детей участковых служб и мобильных | | | | | | бригад для обеспечения доступности услуг жителей сельских | | | | | | поселений; | | | | | | оснащение мобильных бригад и участковых служб | | | | | | автотранспортом и оргтехникой | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 3.5 | Обобщение и анализ результатов реализации долгосрочной | укрепление материально-технической базы 38 | 2013 год | министерство социальной политики | | | целевой программы "Повышение качества и доступности | краевых и муниципальных социальных | | Красноярского края | | | предоставления социальных услуг в учреждениях | учреждений | | | | | социального обслуживания" на 2011-2013 годы | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 3.6 | Инициирование разработки проектов долгосрочных целевых | принятие нормативных актов | август | министерство социальной политики | | | программ, способствующих повышению качества | | 2013 года | Красноярского края | | | предоставления социальных услуг в учреждениях | | | | | | социального обслуживания и формированию доступной | | | | | | среды для инвалидов, на среднесрочный период | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 3.7 | Обобщение опыта работы края по социальному | подготовка аналитической записки по запросу | IV квартал | министерство социальной политики | | | сопровождению семей, имеющих детей-инвалидов, семей с | Министерства труда и социальной защиты | 2013 года, | Красноярского края | | | детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию и | Российской Федерации | 2014 год | | | | находящихся в социально опасном положении | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 3.8 | Разработка на основе концепции и методических | утверждение нормативного правового акта о | 2014 | министерство социальной политики | | | рекомендаций Министерства труда и социальной защиты | внедрении технологии социального сопровождения | год | Красноярского края | | | Российской Федерации проектов социального | в системе социального обслуживания населения | | | | | сопровождения отдельных категорий граждан (семей), | | | | | | попавших в трудную жизненную ситуацию | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 3.9 | Внедрение института социального сопровождения семей, | создание модели "Институт социального | 2014-2015 | министерство социальной политики | | | имеющих детей-инвалидов. Развитие системы удаленного | сопровождения" (в структуре института по | годы | Красноярского края | | | сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, в рамках | созданию программы удаленного сопровождения в | | | | | РИАС | рамках РИАС") | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Анализ результатов реализации в 2012-2018 годах | подготовка аналитической записки в Министерство | до 1 марта | министерство социальной политики | | | перспективных схем развития и размещения стационарных, | труда и социальной защиты Российской | 2013 года, | Красноярского края | | | нестационарных учреждений социального обслуживания | Федерации; | до 1 марта | | | | граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи и детей | подготовка доклада в Правительство | 2014 года, | | | | | Красноярского края; | далее ежегодно | | | | | к 2018 году сокращение очередности на помещение | | | | | | в стационарные учреждения | | | | | | психоневрологического профиля на 66,2%; | | | | | | увеличение количества койко-мест, | | | | | | соответствующих стандартам качества оказания | | | | | | государственных услуг, от общего числа мест в | | | | | | стационарных учреждениях социального | | | | | | обслуживания населения до 94,9%; | | | | | | ликвидация к 2018 году 6 учреждений малой | | | | | | вместимости и 3 отделений временного | | | | | | проживания для граждан пожилого возраста и | | | | | | инвалидов; | | | | | | закрытие путем объединения 6 учреждений | | | | | | социального обслуживания семьи и детей, в том | | | | | | числе имеющих стационарные отделения на 70 | | | | | | мест; | | | | | | доведение коечной мощности стационарных | | | | | | отделений (с круглосуточным пребыванием детей) | | | | | | учреждений социального обслуживания семьи и | | | | | | детей до 700 мест; | | | | | | перепрофилирование 11 отделений дневного | | | | | | пребывания в социально-реабилитационные | | | | | | отделения | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 4.2 | Укрепление материально-технической базы стационарных и | повышение качества, обеспечение доступности | 2013-2018 | министерство социальной политики | | | полустационарных учреждений социального обслуживания | предоставляемых учреждениями социальных | годы | Красноярского края; | | | граждан пожилого возраста и инвалидов, для семей, | услуг; | | отделение Пенсионного фонда | | | имеющих детей: | обеспечение доступности социальных услуг вне | | Российской Федерации | | | закупка оборудования, включая реабилитационное | зависимости от места проживания граждан; | | (государственное учреждение) по | | | оборудование; | направление заявок на финансирование | | Красноярскому краю | | | обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках | социальных программ за счет средств Пенсионного | | | | | софинансирования региональных социальных программ за | фонда Российской Федерации | | | | | счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской | | | | | | Федерации | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 4.3 | Подготовка предложений о внесении изменений в СанПиН | подготовка аналитической записки по запросу | сентябрь | министерство социальной политики | | | 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, | Министерства труда и социальной защиты | 2013 года, | Красноярского края | | | устройству, оборудованию, содержанию объектов | Российской Федерации; | далее | | | | организаций здравоохранения и социального обслуживания, | обеспечение эффективного расходования | до 2018 года | | | | предназначенных для постоянного проживания престарелых | бюджетных средств, направленных на обеспечение | ежегодно | | | | и инвалидов, санитарно-гигиеническому и | комплексной безопасности и санитарно- | | | | | противоэпидемическому режиму их работы". Введение в | эпидемиологического состояния в учреждениях | | | | | санитарные правила и нормативы обязательных разделов, | социального обслуживания населения | | | | | определяющих порядок и объем их применения к объектам | | | | | | учреждений социального обслуживания, введенным в | | | | | | эксплуатацию до начала их вступления в силу, а также | | | | | | разработки дифференцированных критериев для оценки | | | | | | исполнения санитарного законодательства учреждениями | | | | | | социального обслуживания в зависимости от их коечной | | | | | | мощности | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 4.4 | Подготовка информационно-аналитической записки об | направление информации в Министерство труда и | ежегодно начиная | министерство социальной политики | | | опыте работы по предоставлению социальных услуг | социальной защиты Российской Федерации для | с 2013 года | Красноярского края; | | | пожилым гражданам в учреждениях социального | подготовки рекомендаций органам исполнительной | | краевые, муниципальные | | | обслуживания населения | власти субъектов Российской Федерации | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 4.5 | Обобщение и распространение передового опыта работы | обмен опытом работы между учреждениями | ежегодно, | министерство социальной политики | | | учреждений социального обслуживания семьи и детей по | социального обслуживания семьи и детей; | с 2013 года | Красноярского края; | | | предоставлению социальных услуг: | повышение профессиональных навыков | | органы управления социальной | | | проведение социального аудита эффективности | специалистов учреждений социального | | защиты населения муниципальных | | | функционирования и стиля работы учреждения социального | обслуживания; | | районов, городских округов края; | | | обслуживания семьи и детей, объема и качества | повышение качества социальных услуг | | краевые, муниципальные | | | предоставления социальных услуг; | | | учреждения социального | | | обобщение передового опыта, эффективных практик и | | | обслуживания населения | | | технологий в деятельности учреждений социального | | | | | | обслуживания семьи и детей; | | | | | | формирование зональных ресурсно-методических центров | | | | | | социального обслуживания семьи и детей | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 4.6 | Изучение практики применения расчета нормативных затрат | подготовка аналитической записки по запросу | 2013-2014 | министерство социальной политики | | | на оказание социальных услуг в учреждениях социального | Министерства труда и социальной защиты | годы | Красноярского края | | | обслуживания населения субъектов Российской Федерации | Российской Федерации | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 4.7 | Утверждение нормативов подушевого финансирования | подготовка проектов нормативных правовых актов | 2015 год | министерство социальной политики | | | социальных услуг в учреждениях социального обслуживания | Красноярского края; | | Красноярского края; | | | населения края с учетом методики расчета нормативных | переход на нормативно-подушевое | | министерство финансов | | | затрат на оказание социальных услуг с использованием | финансирование предоставления социальных | | Красноярского края | | | механизма нормативно-подушевого финансирования, | услуг; | | | | | разработанного Министерством труда и социальной защиты | исключение необоснованных расходов на | | | | | Российской Федерации | содержание административно-управленческого | | | | | | персонала | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 4.8 | Изучение и анализ деятельности на территории края | подготовка аналитической записки по запросу | 2013 год | министерство социальной политики | | | социально ориентированных некоммерческих организаций, | Министерства труда и социальной защиты | | Красноярского края; | | | волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере | Российской Федерации | | министерство спорта, туризма и | | | социального обслуживания населения | | | молодежной политики | | | | | | Красноярского края; | | | | | | агентство по реализации программ | | | | | | общественного развития | | | | | | Красноярского края; | | | | | | органы управления социальной | | | | | | защиты населения муниципальных | | | | | | районов, городских округов края; | | | | | | социально ориентированные | | | | | | некоммерческие организации (по | | | | | | согласованию) | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 4.9 | Внедрение лучших практик деятельности социально | повышение доступности предоставления | постоянно | министерство социальной политики | | | ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, | социальных услуг, увеличение охвата населения | | Красноярского края; | | | добровольцев и благотворителей в сфере социального | всеми видами социального обслуживания; | | органы управления социальной | | | обслуживания населения на основе рекомендаций | подготовка рекомендаций органам управления | | защиты населения муниципальных | | | Министерства труда и социальной защиты Российской | социальной защиты населения муниципальных | | районов, городских округов края; | | | Федерации по расширению их участия в деятельности по | районов, городских округов края, социально | | краевые, муниципальные | | | оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и | ориентированным некоммерческим организациям в | | учреждения социального | | | инвалидам | сфере социального обслуживания | | обслуживания населения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания | | на основе контроля и оценки качества работы организаций | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | Разработка плана мероприятий по внедрению независимой | издание приказа об утверждении плана | III квартал | министерство социальной политики | | | системы оценки качества работы учреждений, оказывающих | мероприятий по внедрению независимой системы | 2013 года | Красноярского края; | | | социальные услуги | оценки качества работы учреждений социального | | органы управления социальной | | | | обслуживания населения | | защиты населения муниципальных | | | | | | районов, городских округов края; | | | | | | краевые, муниципальные | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 5.2 | Обеспечение участия общественных советов при органах | издание нормативных актов; | IV квартал | министерство социальной политики | | | исполнительной власти Красноярского края, исполнительно- | формирование системы управления качеством | 2013 года | Красноярского края; | | | распорядительных органах муниципальных районов, | предоставления социальных услуг в сфере | | исполнительные органы местного | | | городских округов Красноярского края, попечительских | социального обслуживания населения | | самоуправления муниципальных | | | советов при учреждениях социального обслуживания | | | районов, городских округов края; | | | населения в обсуждении мероприятий, направленных на | | | органы управления социальной | | | повышение качества социальных услуг, участия в | | | защиты населения муниципальных | | | проведении контроля и оценки их предоставления | | | районов, городских округов края; | | | | | | руководители краевых, | | | | | | муниципальных учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 5.3 | Создание попечительских советов в учреждениях | обеспечение независимого контроля за | в течение | министерство социальной политики | | | социального обслуживания населения | деятельностью учреждений социального | 2013 года | Красноярского края; | | | | обслуживания населения | | органы управления социальной | | | | | | защиты населения муниципальных | | | | | | районов, городских округов края; | | | | | | краевые, муниципальные | | | | | | учреждения социального | | | | | | обслуживания населения | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 5.4 | Мероприятия по разработке (внесению изменений и | повышение эффективности и качества работы | в течение | министерство социальной политики | | | дополнений) показателей эффективности деятельности | учреждений социального обслуживания населения | 2013 года | Красноярского края; | | | учреждений социального обслуживания населения, их | и ответственности их руководителей | | органы управления социальной | | | руководителей и основных категорий работников | | | защиты населения муниципальных | | | (социальные работники, специалисты по социальной работе, | | | районов, городских округов края; | | | специалисты по реабилитации инвалидов, медицинские | | | краевые, муниципальные | | | работники, педагогические работники и другие) с учетом | | | учреждения социального | | | методических рекомендаций Министерства труда и | | | обслуживания населения | | | социальной защиты Российской Федерации | | | | |--------+------------------------------------------------------------| | | | | 5.4.1 | Мероприятия, направленные на оказание содействия | | | | | | учреждениям социального обслуживания населения по | | | | | | определению систем нормирования труда | | | | |--------+------------------------------------------------------------| | | | | 5.4.2 | Осуществление контроля за соблюдением ими норм статьи | | | | | | 159 Трудового кодекса Российской Федерации | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 5.5 | Регулярное проведение мониторинга результативности | обеспечение контроля за деятельностью | ежеквартально | министерство социальной политики | | | деятельности учреждений. Составление рейтингов | учреждений, стимулирование коллективов | | Красноярского края; | | | учреждений социального обслуживания | учреждений к повышению качества услуг, | | органы управления социальной | | | | обеспечение доступности информации о | | защиты населения муниципальных | | | | деятельности учреждений | | районов, городских округов края | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 5.6 | Организация информационно-разъяснительной работы о | повышение информированности населения о | постоянно | министерство социальной политики | | | системе социального обслуживания населения, видах и | системе социального обслуживания | | Красноярского края; | | | условиях предоставления социальных услуг: | | | органы управления социальной | | | составление медиаплана министерства социальной политики; | | | защиты населения муниципальных | | | определение состава информации, подлежащей | | | районов, городских округов края; | | | обязательному опубликованию, оформление | | | управление информационной | | | информационных стендов в учреждениях; | | | политики Губернатора | | | актуализация официального сайта министерства социальной | | | Красноярского края; | | | политики и создание собственных сайтов учреждений | | | агентство печати и массовых | | | социального обслуживания населения; | | | коммуникаций Красноярского края; | | | организация скайп-консультирования в ресурсно- | | | краевые, муниципальные | | | методических центрах учреждений социального | | | учреждения социального | | | обслуживания семьи и детей; | | | обслуживания населения | | | проведение периодических зональных семинаров по | | | | | | вопросам социального обслуживания населения; | | | | | | издание регионального информационно-аналитического | | | | | | журнала "Социальное развитие: регион 24" | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности труда работников отрасли, совершенствование оплаты их труда | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1 | Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии | | | с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 28.12.2012 N 1688 | |--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1.1 | Мероприятия по повышению кадрового потенциала | издание приказа министерства социальной | II квартал 2013 года, | министерство социальной политики | | | работников учреждений социального обслуживания | политики Красноярского края; | далее в сроки, | Красноярского края; | | | населения, в том числе: | доведение доли ежегодно обученных работников | установленные | исполнительные органы местного | | | мероприятия по повышению квалификации и переподготовке | до 30 % | планом | самоуправления муниципальных | | | социальных работников с целью обеспечения соответствия | | | районов, городских округов края; | | | работников современным квалификационным требованиям; | | | органы управления социальной | | | организация профессиональной переподготовки и | | | защиты населения муниципальных | | | повышения квалификации работников учреждений | | | районов, городских округов края; | | | социального обслуживания населения; | | | руководители краевых, | | | мероприятия по повышению квалификации работников | | | муниципальных учреждений | | | учреждений социального обслуживания населения, | | | социального обслуживания | | | занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты | | | населения | | | труда работников | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.2 | Проведение курсов повышения квалификации, семинаров, | ежегодное повышение квалификации не менее 600 | 2013-2018 годы | министерство социальной политики | | | круглых столов, мастер-классов, творческих лабораторий для | работников краевых, муниципальных учреждений | | Красноярского края; | | | специалистов учреждений социального обслуживания | социального обслуживания населения; | | краевое государственное бюджетное | | | населения, в том числе работающих с инвалидами на базе | повышение уровня профессиональной | | учреждение социального | | | научно-стажировочной площадки | компетентности работников учреждений, | | обслуживания "Консультативно- | | | | укрепление кадрового состава учреждений | | методический центр"; | | | | | | краевое государственное | | | | | | автономное учреждение | | | | | | социального обслуживания | | | | | | "Комплексный центр социального | | | | | | обслуживания населения" "Жарки"; | | | | | | органы управления социальной | | | | | | защиты населения муниципальных | | | | | | районов, городских округов края; | | | | | | руководители краевых, | | | | | | муниципальных учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.3 | Обобщение данных о численности работников, занятых на | подготовка информационно-аналитической | постоянно | министерство социальной политики | | | штатных должностях в учреждениях социального | записки с предложениями для прогнозных расчетов | | Красноярского края | | | обслуживания населения, и их средней заработной плате | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.4 | Проведение мероприятий по оптимизации (сокращению) | привлечение не менее 30% от высвободившихся в | 2016-2018 годы | министерство социальной политики | | | неэффективных, мало востребованных социальных услуг, | результате оптимизации средств на повышение | | Красноярского края; | | | непрофильных (дублирующих) подразделений (отделений) и | оплаты труда социальных работников за счет | | исполнительные органы местного | | | по передаче обеспечивающих функций и услуг учреждений | интенсификации труда, оптимизации | | самоуправления муниципальных | | | (медицинское обслуживание, питание, стирка белья, охрана, | инфраструктуры; | | районов, городских округов края; | | | транспортные услуги) на условия аутсорсинга и привлечения | расширение охвата населения социальными | | органы управления социальной | | | сторонних организаций, оптимизации административно- | услугами | | защиты населения муниципальных | | | управленческого персонала (АУП) | | | районов, городских округов края; | | | | | | руководители краевых, | | | | | | муниципальных учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.5 | Реализация плана Красноярского края ("дорожной карты") в | доведение соотношения заработной платы | 2013-2018 годы | министерство социальной политики | | | целях достижения показателей, установленных Указами | социальных работников, педагогических | | Красноярского края; | | | Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от | работников, среднего медицинского персонала и | | министерство финансов | | | 28.12.2012 | младшего медицинского персонала к средней | | Красноярского края | | | N 1688 в части повышения оплаты труда | заработной плате по Красноярскому краю до 100% | | | | | | к 2018 году; | | | | | | доведение соотношения заработной платы врачей, | | | | | | занятых в учреждениях социального | | | | | | обслуживания, до 200% средней заработной платы | | | | | | по Красноярскому краю к 2018 году | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.6 | Расчет средств на повышение заработной платы социальных | планирование средств при формировании бюджета | начиная с 2013 года | министерство социальной политики | | | работников в соответствии с Указом Президента Российской | Красноярского края на очередной год и плановый | | Красноярского края; | | | Федерации от 07.05.2012 N 597 | период | | министерство финансов | | | | (законы края о краевом бюджете): | | Красноярского края | | | | с 2013 года на 88,49 %; | | | | | | с 01.01.2014 на 35,65 %; | | | | | | с 01.01.2015 на 30,66 %; | | | | | | с 01.01.2016 на 27,59 %; | | | | | | с 01.01.2017 на 25,01 %; | | | | | | с 01.01.2018 на 22,89 % | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.7 | Расчет средств на повышение заработной платы | планирование средств при формировании бюджета | начиная с 2013 года | министерство социальной политики | | | педагогическим работникам учреждений социальной защиты | Красноярского края на очередной год и плановый | | Красноярского края; | | | населения, оказывающих социальные услуги детям-сиротам | период | | министерство финансов | | | и детям, оставшимся без попечения родителей, в | (законы края о краевом бюджете): | | Красноярского края | | | соответствии с Указом Президента Российской Федерации от | с 2013 года на 48,20 %; | | | | | 28.12.2012 N 1688 | с 01.01.2014 на 18,50 %; | | | | | | с 01.01.2015 на 17,54 %; | | | | | | с 01.01.2016 на 17,14 %; | | | | | | с 01.01.2017 на 16,48 %; | | | | | | с 01.01.2018 на 15,78 % | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.8 | Расчет средств на повышение заработной платы врачей в | планирование средств при формировании бюджета | начиная | министерство социальной политики | | | соответствии с Указом Президента Российской Федерации от | Красноярского края на очередной год и плановый | с 2013 года | Красноярского края; | | | 07.05.2012 N 597 | период | | министерство финансов | | | | (законы края о краевом бюджете): | | Красноярского края | | | | с 2013 года на 150,3 %; | | | | | | с 01.01.2014 на 11,95 %; | | | | | | с 01.01.2015 на 15,96 %; | | | | | | с 01.01.2016 на 28,88 %; | | | | | | с 01.01.2017 на 38,28 %; | | | | | | с 01.01.2018 на 9,99 % | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.9 | Расчет средств на повышение заработной платы среднего | планирование средств при формировании бюджета | начиная | министерство социальной политики | | | медицинского персонала в соответствии с Указом | Красноярского края на очередной год и плановый | с 2013 года | Красноярского края; | | | Президента Российской Федерации | период | | министерство финансов | | | от 07.05.2012 N 597 | (законы края о краевом бюджете): | | Красноярского края | | | | с 2013 года на 61,89 %; | | | | | | с 01.01.2014 на 11,97 %; | | | | | | с 01.01.2015 на 15,13 %; | | | | | | с 01.01.2016 на 20,4 %; | | | | | | с 01.01.2017 на 27,86 %; | | | | | | с 01.01.2018 на 9,99 % | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.10 | Расчет средств на повышение заработной платы младшего | планирование средств при формировании бюджета | начиная | министерство социальной политики | | | медицинского персонала в соответствии с Указом | Красноярского края на очередной год и плановый | с 2013 года | Красноярского края; | | | Президента Российской Федерации | период | | министерство финансов | | | от 07.05.2012 N 597 | (законы края о краевом бюджете): | | Красноярского края | | | | с 2013 года на 106,6 %; | | | | | | с 01.01.2014 на 13,09 %; | | | | | | с 01.01.2015 на 13,67 %; | | | | | | с 01.01.2016 на 48,85 %; | | | | | | с 01.01.2017 на 56,52 %; | | | | | | с 01.01.2018 на 9,99 % | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.11 | Мероприятия по организации заключения дополнительных | заключение дополнительных соглашений | 2013-2018 годы | министерство социальной политики | | | соглашений (новых трудовых договоров) с работниками | (трудовые договоры) с руководителями | | Красноярского края; | | | учреждений социального обслуживания населения в связи с | учреждений социального обслуживания населения | | исполнительные органы местного | | | введением "эффективного контракта" в соответствии с | | | самоуправления муниципальных | | | рекомендациями Министерства труда и социальной защиты | | | районов, городских округов края; | | | Российской Федерации | | | органы управления социальной | | | | | | защиты населения муниципальных | | | | | | районов, городских округов края | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.12 | Проведение разъяснительной работы в учреждениях | выступления и публикации руководителей и | 2013-2015 годы | министерство социальной политики | | | социального обслуживания населения об этапах проведения | специалистов министерства социальной политики | | Красноярского края; | | | мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, | Красноярского края, проведение разъяснительной | | исполнительные органы местного | | | подпадающих под действие указов Президента Российской | работы в трудовых коллективах, совещаний, в том | | самоуправления муниципальных | | | Федерации от 07.05.2012 N 597, | числе селекторных, семинаров и др.; | | районов, городских округов края; | | | от 28.12.2012 N 1688, соотношениях заработной платы, | использование информационных ресурсов в целях | | органы управления социальной | | | перехода на "эффективный контракт" с участием профсоюза | достижения максимального уточнения подходов и | | защиты населения муниципальных | | | | ключевых действий в отношении повышения | | районов, городских округов края; | | | | оплаты труда, предусмотренных Указами | | руководители краевых, | | | | Президента Российской Федерации от 07.05.2012 | | муниципальных учреждений | | | | N 597, от 28.12.2012 N 1688 категориям работников | | социального обслуживания | | | | в сфере социального обслуживания населения | | населения | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.1.13 | Мониторинг с последующим анализом достижения целевых | подготовка аналитической записки по запросу | 2 раза в год | министерство социальной политики | | | показателей повышения оплаты труда социальных | Министерства труда и социальной защиты | 31 декабря | Красноярского края | | | работников в соответствии с Указами Президента | Российской Федерации | и 1 июля | | | | Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 28.12.2012 | | | | | | N 1688 с обсуждением доклада в Министерстве труда и | | | | | | социальной защиты Российской Федерации на заседании | | | | | | региональной трехсторонней комиссии | | | | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.2 | Мероприятия по приведению трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания | III квартал 2013 года | министерство социальной политики | | | населения в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной Правительством Российской | | Красноярского края; | | | Федерации, заключаемого с руководителями учреждений | | исполнительные органы местного | | | | | самоуправления муниципальных | | | | | районов, городских округов края; | | | | | органы управления социальной | | | | | защиты населения муниципальных | | | | | районов, городских округов края | |--------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------------| | | 6.2.1 | Мероприятия по предоставлению сведений о доходах, об | заключение дополнительных соглашений к | 2013-2018 годы | | | | имуществе и обязательствах имущественного характера, о | трудовым договорам (новых трудовых договоров) с | | | | | доходах, об имуществе и обязательствах имущественного | работниками учреждений социального | | | | | характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | обслуживания населения | | | | | граждан, претендующих на замещение должностей | | | | | | руководителя государственного учреждения социального | | | | | | обслуживания населения, а также граждан, замещающих | | | | | | указанные должности, проведение проверок достоверности и | | | | | | полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах | | | | | | имущественного характера, предоставляемых гражданами, | | | | | | претендующими на замещение должности руководителя | | | | | | учреждения социального обслуживания населения, а также | | | | | | гражданами, замещающими указанные должности | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.2.2 | Мероприятие по установлению предельного (не | стабилизация соотношения средней заработной | 2013-2018 годы | министерство социальной политики | | | превышающего более чем в 6 раз) уровня соотношения | платы руководителей учреждений социального | | Красноярского края | | | средней заработной платы руководителей учреждений | обслуживания населения и средней заработной | | | | | социального обслуживания населения и средней заработной | платы работников учреждений | | | | | платы работников учреждений за отчетный год | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.2.3 | Обеспечение соотношения средней заработной платы | установление пределов дифференциации в фонде | к 2018 году | министерство социальной политики | | | основного и вспомогательного персонала учреждений | плате труда | | Красноярского края | | | социального обслуживания до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа | | | | | | учреждения социального обслуживания населения) | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.2.4 | Установление предельной доли оплаты труда работников | формирование фонда оплаты труда | к 2018 году | министерство социальной политики | | | административно-управленческого персонала в фонде | | | Красноярского края | | | оплаты труда учреждений социального обслуживания | | | | | | населения в объеме не более 40% | | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.3 | Распространение лучшего опыта работы по внедрению | подготовка рекомендаций органам управления | ежегодно | министерство социальной политики | | | "эффективного контракта" в системе социального | социальной защиты населения муниципальных | | Красноярского края | | | обслуживания населения на основе информационно- | районов, городских округов края, руководителям | | | | | аналитических писем Министерства труда и социальной | краевых, муниципальных учреждений социального | | | | | защиты Российской Федерации | обслуживания населения | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.4 | Организация и проведение краевого этапа Всероссийского | повышение престижа профессий работников, | ежегодно | министерство социальной политики | | | конкурса на звание "Лучший работник учреждения | осуществляющих социальное обслуживание | | Красноярского края; | | | социального обслуживания населения": | населения; | | краевое государственное бюджетное | | | первый этап краевого конкурса в государственных и | поддержка инновационных технологий в сфере | | учреждение социального | | | муниципальных учреждениях социального обслуживания | социального обслуживания населения; | | обслуживания "Консультативно- | | | населения; | обобщение и распространение передового опыта | | методический центр" | | | второй этап краевого конкурса (заочный) в министерстве | работы с населением; | | | | | социальной политики Красноярского края; | стимулирование профессионального роста | | | | | третий этап краевого конкурса (очный) - финал | работников учреждений социального | | | | | | обслуживания населения | | | |--------+------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------+-------------------------+-----------------------------------| | 6.5 | Использование результатов независимой системы оценки | подготовка рекомендаций органам управления | постоянно | министерство социальной политики | | | качества работы организаций, предоставляющих социальные | социальной защиты населения муниципальных | | Красноярского края; | | | услуги, при определении размера стимулирующих выплат | районов, городских округов края, руководителям | | органы управления социальной | | | работникам и руководителям учреждений | краевых, муниципальных учреждений социального | | защиты населения муниципальных | | | | обслуживания населения | | районов, городских округов края; | | | | | | руководители краевых, | | | | | | муниципальных учреждений | | | | | | социального обслуживания | | | | | | населения | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
