Распоряжение Совета Администрации Красноярского края от 21.04.2005 № 457-р

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

21.04.05                     г.Красноярск                      N 457-р

   (В редакции Распоряжений Совета Администрации Красноярского края
        от 12.08.2005 г. N 1081-р; от 24.11.2005 г. N 1592-р;
        от 07.12.2005 г. N 1662-р; от 16.12.2006 г. N 1115-р;
          от 26.01.2007 г. N 63-р; от 24.04.2007 г. N 398-р;
         от 12.07.2007 г. N 765-р; от 13.07.2007 г. N 783-р;
          от 29.01.2008 г. N 96-р; от 08.05.2008 г. N 504-р)

     1.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  государственной
гражданской    службе   Российской   Федерации",   Указом   Президента
Российской  Федерации  от  01.02.05  N  112  "О  конкурсе на замещение
вакантной  должности  государственной  гражданской  службы  Российской
Федерации"  образовать  на  срок  до 1 января 2010 года действующую на
постоянной   основе  конкурсную  комиссию  Совета  администрации  края
(приложение  1)  по  проведению  конкурсов  в  кадровый  резерв  и  на
замещение  вакантных  должностей  государственной  гражданской  службы
Красноярского    края    начальников    отделов    управлений   Совета
администрации   края,   заместителей  начальников  отделов  управлений
Совета  администрации  края,  руководителей  секторов,  консультантов,
главных   специалистов,  ведущих  специалистов,  специалистов  1  и  2
категории.     (В    редакции    Распоряжений   Совета   Администрации
Красноярского              края             от 07.12.2005 г. N 1662-р;
от 16.12.2006 г. N 1115-р)
     2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии Совета администрации
края (приложение 2).
     3.  Утвердить Методику проведения конкурса в кадровый резерв и на
замещение  вакантных  должностей  государственной гражданской службы в
Совете  администрации  края  (приложение  3). (В редакции Распоряжения
Совета Администрации Красноярского края от 07.12.2005 г. N 1662-р)
     4.   Установить,   что   членами   конкурсной   комиссии   Совета
администрации  края по должности являются начальники управлений Совета
администрации  края,  в которых проводится конкурс в кадровый резерв и
на  замещение  вакантных должностей государственной гражданской службы
Красноярского  края,  на  период  отсутствия - лица, их замещающие. (В
редакции  Распоряжения  Совета  Администрации  Красноярского  края  от
07.12.2005 г. N 1662-р)
     5.  Поручить  заместителю Губернатора края, руководителю аппарата
Совета  администрации  края  привлекать  в  качестве членов конкурсной
комиссии  Совета  администрации  края  независимых  экспертов в сфере,
соответствующей  специализации  должности  государственной гражданской
службы  Красноярского  края,  на которую проводится конкурс в кадровый
резерв,  или  вакантной  должности  государственной гражданской службы
Красноярского  края,  на  замещение  которой  проводится  конкурс.  (В
редакции  Распоряжений  Совета  Администрации  Красноярского  края  от
07.12.2005 г. N 1662-р; от 12.07.2007 г. N 765-р)
     6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края -
     Председатель Совета
     администрации края          А.Г.Хлопонин

                                             Приложение 1
                                             к распоряжению
                                             Совета администрации края
                                             от 21.04.05 N 457-р

                                Состав
             конкурсной комиссии Совета администрации края


   (В редакции Распоряжений Совета Администрации Красноярского края
          от 26.01.2007 г. N 63-р; от 13.07.2007 г. N 783-р)


Кирсанов             - первый заместитель руководителя аппарата Совета
Леонид Викторович      администрации края - начальник управления
                       кадров и государственной службы, председатель
                       комиссии

Пешкова              - заместитель  руководителя  аппарата  Совета
Ольга Анатольевна      администрации края - начальник юридического 
                       управления (В   редакции   Распоряжения  Совета
                       Администрации         Красноярского        края
                       от 13.07.2007 г. N 783-р)

Данго                - консультант отдела кадров и госслужбы
Юлия Александровна     управления кадров и государственной службы
                       Совета администрации края, секретарь комиссии

члены комиссии:

Мицкевич             - доцент кафедры конституционного,
Людмила Абрамовна      административного и муниципального права
                       института   естественных  и  гуманитарных  наук
                       федерального  государственного образовательного
                       учреждения       высшего      профессионального
                       образования        "Сибирский       федеральный
                       университет" (по согласованию) (В      редакции
                       Распоряжения        Совета        Администрации
                       Красноярского края от 26.01.2007 г. N 63-р)

 
Романова             - заместитель начальника управления - начальник
Марина Петровна        отдела кадров и госслужбы управления кадров и
                       государственной службы Совета администрации
                       края

                                             Приложение 2
                                             к распоряжению
                                             Совета администрации края
                                             от 21.04.05 N 457-р

                               Положение
            о конкурсной комиссии Совета администрации края

   (В редакции Распоряжений Совета Администрации Красноярского края
         от 07.12.2005 г. N 1662-р; от 24.04.2007 г. N 398-р)

                          1. Общие положения

     1.1.  Конкурсная  комиссия  Совета  администрации  края  (далее -
Комиссия)  действует  на  постоянной  основе  и является коллегиальным
органом,  сформированным  для проведения конкурсов в кадровый резерв и
на  замещение  вакантных должностей государственной гражданской службы
Красноярского   края   в   Совете   администрации  края.  (В  редакции
Распоряжения  Совета Администрации Красноярского края от 07.12.2005 г.
N 1662-р)
     1.2.  Комиссия проводит конкурсы в кадровый резерв и на замещение
вакантных  должностей государственной гражданской службы Красноярского
края   (далее   -   Конкурс)  начальников  отделов  управлений  Совета
администрации   края,   заместителей  начальников  отделов  управлений
Совета  администрации  края,  руководителей  секторов,  консультантов,
главных   специалистов,  ведущих  специалистов,  специалистов  1  и  2
категории,  секретарей  руководителей.  (В    редакции    Распоряжений
Совета  Администрации  Красноярского  края  от 07.12.2005 г. N 1662-р;
от 24.04.2007 г. N 398-р)
     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации,  законами Красноярского края, а также
настоящим Положением.
     1.4. Состав   Комиссии    утверждается    распоряжением    Совета
администрации края.

                    2. Задачи и полномочия Комиссии

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение равных  условий  для  всех  кандидатов,   принимающих
участие в Конкурсе;
     отбор кандидатов,   наиболее   соответствующих   квалификационным
требованиям  к вакантной должности государственной гражданской службы,
на замещение которой проводится Конкурс;
     объективная оценка    профессиональных   и   личностных   качеств
кандидатов, принимающих участие в Конкурсе;
     определение победителя Конкурса;
     отбор  кандидатов, подлежащих зачислению в кадровый резерв Совета
администрации  края.  (Дополнен  -  Распоряжение  Совета Администрации
Красноярского края от 07.12.2005 г. N 1662-р)
     2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     рассматривает документы,     представленные     кандидатами     в
установленном порядке для участия в Конкурсе;
     определяет  соответствие  кандидатов квалификационным требованиям
по  должности,  на которую проводится конкурс в кадровый резерв или на
замещение  которой проводится Конкурс; (В редакции Распоряжения Совета
Администрации Красноярского края от 07.12.2005 г. N 1662-р)
     оценивает   профессиональные  и  личностные  качества  кандидата,
учитывая  соответствие кандидата квалификационным требованиям к уровню
профессионального  образования,  стажу  и опыту работы, наличие у него
профессиональных   знаний   и   навыков,  необходимых  для  выполнения
обязанностей  по  должности,  на которую проводится конкурс в кадровый
резерв  или  на  замещение  которой  проводится  Конкурс;  (В редакции
Распоряжения  Совета Администрации Красноярского края от 07.12.2005 г.
N 1662-р)
     принимает решение о признании одного  из  кандидатов  победителем
Конкурса либо об отсутствии победителя;
     отбирает из  числа  участников  Конкурса  кандидатов,  подлежащих
зачислению в кадровый резерв Совета администрации края.
     2.3. Комиссия в целях реализации возложенных  на  нее  полномочий
имеет право:
     запрашивать и получать в  установленном  порядке  от  структурных
подразделений  Совета  администрации  края  необходимые  для ее работы
документы и материалы;
     использовать в своей работе не противоречащие федеральным законам
и  другим  нормативным   правовым   актам   Российской   Федерации   и
Красноярского   края   различные   методы  оценки  профессиональных  и
личностных качеств кандидатов, участвующих в Конкурсе.

                      3. Порядок работы Комиссии

     3.1.  Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов Комиссии.
     3.2. Заседания Комиссии  проводятся  по  мере  необходимости  при
условии наличия не менее двух кандидатов. Заседание Комиссии считается
правомочным,  если на нем присутствует не менее двух третей от  общего
числа  ее членов.  Заседания Комиссии проводит председатель либо в его
отсутствие - заместитель председателя.
     3.3. Решение   Комиссии   по   результатам   проведения  Конкурса
принимается открытым  голосованием  простым  большинством  голосов  ее
членов,  присутствующих  на заседании.  При равенстве голосов решающим
является голос председательствующего.
     3.4. Решение   Комиссии  принимается  в  отсутствие  кандидата  и
является основанием для:
     назначения его    на    соответствующую    вакантную    должность
государственной гражданской службы;
     отказа в таком назначении;
     зачисления в кадровый резерв Совета администрации края.
     3.5. Результаты  голосования Комиссии оформляются в виде решения,
которое  подписывается   председателем,   заместителем   председателя,
секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
     3.6. По результатам Конкурса:
     издается акт представителя  нанимателя  о  назначении  победителя
конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы,  и
с ним заключается служебный контракт;
     отдельные кандидаты   зачисляются   в   кадровый   резерв  Совета
администрации края.
     (Пункт    в    редакции    Распоряжения    Совета   Администрации
Красноярского края от 07.12.2005 г. N 1662-р)
     3.7. Организационное    обеспечение     деятельности     Комиссии
осуществляет   управление   кадров  и  государственной  службы  Совета
администрации края.

                                             Приложение N 3
                                             к распоряжению
                                             Совета администрации края
                                             от 21.04.2005 N 457-р

                               Методика
    проведения конкурса в кадровый резерв и на замещение вакантных
            должностей государственной гражданской службы
                     в Совете администрации края


   (В редакции Распоряжения Совета Администрации Красноярского края
                      от 08.05.2008 г. N 504-р)


     1. Настоящая Методика проведения конкурса в кадровый резерв и  на
замещение  вакантных  должностей  государственной гражданской службы в
Совете  администрации  края   (далее   -   методика)   разработана   в
соответствии   с   Федеральным   законом  от  27.07.2004  N  79-ФЗ  "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",   Указом
Президента  Российской  Федерации  от  01.02.2005 N 112 "О конкурсе на
замещение  вакантной  должности  государственной  гражданской   службы
Российской Федерации".
     2. При проведении конкурса  в  кадровый  резерв  и  на  замещение
вакантных  должностей  государственной  гражданской  службы  в  Совете
администрации  края  (далее  -   Конкурс)   кандидатам   гарантируется
равенство прав в соответствии с действующим законодательством.
     3. Целью  использования  настоящей  методики  является  отбор  на
альтернативной   основе   кандидатов,   наиболее   подготовленных  для
государственной гражданской службы.
     4. В   качестве  методов  оценки  профессиональных  и  личностных
качеств кандидатов могут использоваться:
     тестирование по  вопросам,  связанным  с  выполнением должностных
обязанностей по должности государственной гражданской службы;
     подготовка экспертного   заключения   на   правовой  акт  (проект
правового акта);
     подготовка письменной  работы  на  тему,  связанную с выполнением
должностных  обязанностей  по  должности  государственной  гражданской
службы;
     проведение групповой дискуссии;
     индивидуальное собеседование    с    руководителем   структурного
подразделения аппарата  Совета  администрации  края,  на  должность  в
котором проводится Конкурс;
     индивидуальное собеседование  с   конкурсной   комиссией   Совета
администрации края (далее - комиссия).
     5. Выбор  метода  (методов)  оценки  при  проведении   конкурсных
процедур   осуществляется  представителем  нанимателя  при  объявлении
Конкурса  с  учётом  мнения  руководителя  структурного  подразделения
аппарата Совета администрации края,  на должность в котором проводится
Конкурс.
     Критериями выбора    методов    оценки    являются    требования,
предъявляемые  к  должности  государственной  гражданской   службы   в
зависимости  от  уровня должности,  и должностные обязанности по ней в
соответствии с должностным регламентом.
     6. Документы,  перечисленные  в объявлении о проведении Конкурса,
представляются  кандидатами  секретарю  комиссии  в  полном  объеме  в
указанный в объявлении срок.
     Представленные кандидатами  документы  анализируются   секретарём
комиссии  с  целью  определения  соответствия кандидатов установленным
квалификационным требованиям,  а также с  целью  выявления  наличия  у
кандидата   ограничений,  установленных  законодательством  Российской
Федерации о государственной  гражданской  службе  для  поступления  на
государственную гражданскую службу и её прохождения.
     Документы кандидатов,   не    соответствующих    квалификационным
требованиям,  а  также  кандидатов,  у  которых  выявлены ограничения,
установленные законодательством Российской Федерации о государственной
гражданской  службе  для  поступления  на  государственную гражданскую
службу  и  её  прохождения,  могут  быть  возвращены   кандидатам   по
письменному  заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса с
указанием причин возврата.
     По результатам анализа документов секретарём комиссии формируется
список кандидатов,  допущенных к Конкурсу.  Список утверждается первым
заместителем   руководителя   аппарата  Совета  администрации  края  -
начальником  управления  кадров  и   государственной   службы   Совета
администрации  края  и  является  основанием  для допуска кандидатов к
Конкурсу.
     7. Тестирование по вопросам,  связанным с выполнением должностных
обязанностей по должности государственной гражданской службы.
     Кандидаты, допущенные к Конкурсу, направляются на тестирование по
вопросам,  связанным  с  выполнением   должностных   обязанностей   по
должности  государственной  гражданской службы,  на которую проводится
Конкурс в кадровый резерв или на замещение которой проводится Конкурс.
     Выбор вида    тестового    задания,    степени    его   сложности
осуществляется комиссией в зависимости от категории и группы должности
государственной гражданской службы, на которую проводится Конкурс.
     Пороговое значение   положительного   прохождения    тестирования
(количество  правильных  ответов,  при  котором результат тестирования
признаётся положительным)  определяется  комиссией  в  зависимости  от
степени сложности тестовых заданий.  Тестирование может проводиться на
компьютере или на бумажных носителях.  На выполнение  теста  отводится
определенное  время,  по  истечении  которого  тестирование  считается
законченным.
     Результат тестирования предоставляется кандидату для ознакомления
под  роспись.  Совокупная  информация   о   результатах   тестирования
оформляется  в  виде  списка  кандидатов,  прошедших  тестирование,  с
указанием соответствия их результатов пороговому значению.
     Отрицательный результат   тестирования  является  основанием  для
отказа кандидату в дальнейшем участии в Конкурсе.
     8. Подготовка  экспертного  заключения  на  правовой  акт (проект
правового акта).
     Правовой акт,   на   который   требуется  подготовить  экспертное
заключение,  представляется  в  комиссию  руководителем   структурного
подразделения  аппарата  Совета  администрации  края,  на  должность в
котором проводится Конкурс.
     Экспертное заключение  на  правовой  акт  выполняется кандидатами
самостоятельно.  Период времени для выполнения кандидатами экспертного
заключения  определяется  комиссией.  Объем  экспертного заключения на
проект правового акта не должен превышать трех  страниц  машинописного
текста, выполненного 14 шрифтом Times New Roman через 1,5 интервала.
     Экспертное заключение на правовой акт  должно  быть  выполнено  с
учетом юридико-технических правил и содержать аргументированные выводы
и предложения.
     В экспертном заключении кандидатом должны быть отражены следующие
сведения:
     о соответствии    (непротиворечии)   положений   правового   акта
федеральному и краевому законодательству;
     о наличии   компетенции   государственного   органа  на  принятие
правового акта;
     о вопросах  финансовой  обеспеченности  правового  акта в случае,
если его реализация потребует средств из краевого бюджета;
     о возможных правовых последствиях принятия правового акта.
     Подготовленные кандидатами экспертные  заключения  представляются
для  оценки  руководителю  структурного  подразделения аппарата Совета
администрации  края,  на  должность  в  котором  проводится   Конкурс.
Результаты  оценки  оформляются  в  виде списка кандидатов с указанием
выставленных им оценок и представляются в комиссию.
     9. Подготовка письменной работы на тему,  связанную с выполнением
должностных  обязанностей  по  должности  государственной  гражданской
службы.
     Тема письменной работы представляется  в  комиссию  руководителем
структурного  подразделения  аппарата  Совета  администрации края,  на
должность в котором проводится Конкурс.
     Письменная работа выполняется кандидатами самостоятельно.  Период
времени для  выполнения  кандидатами  письменной  работы  определяется
комиссией.  Объем  письменной  работы не должен превышать трех страниц
машинописного текста,  выполненного 14 шрифтом Times New  Roman  через
1,5 интервала.
     Подготовленные кандидатами письменные работы  представляются  для
оценки   руководителю   структурного   подразделения  аппарата  Совета
администрации края, на должность в котором проводится Конкурс.
     Руководитель структурного     подразделения    аппарата    Совета
администрации края  оценивает  подготовленные  кандидатами  письменные
работы,  принимая во внимание системность знаний, логичность мышления,
способность к творческому стилю мышления, новизну взглядов кандидатов.
     Результаты оценки   оформляются   в   виде  списка  кандидатов  с
указанием выставленных им оценок и представляются в комиссию.
     10. Проведение групповой дискуссии.
     Групповая дискуссия заключается в  оценке  качеств  кандидата  по
результатам наблюдений за его поведением в моделируемой ситуации.
     Групповая дискуссия  проводится  в  условиях  регламентированного
времени независимыми экспертами, входящими в состав комиссии.
     Участникам групповой дискуссии предлагается задание,  имитирующее
реальную  управленческую ситуацию (ролевая игра,  групповое обсуждение
актуальной проблемы,  доклад  по  результатам  обсуждения,  проведение
совещания,   "мозговой   штурм"),   и   непосредственно   связанное  с
должностными обязанностями по  должности  государственной  гражданской
службы, на которую проводится Конкурс.
     В ходе групповой дискуссии эксперты заполняют лист наблюдений,  в
котором   зафиксированы   качества   профессиональной   и   социальной
компетентности и внешние проявления по каждому качеству.  На основании
листа  наблюдения  эксперты  оформляют  лист оценки качеств на каждого
кандидата. Результаты оценки представляются в комиссию.
     11. Индивидуальное  собеседование  с  руководителем  структурного
подразделения аппарата  Совета  администрации  края,  на  должность  в
котором проводится Конкурс.
     В ходе  индивидуального  собеседования   руководитель   оценивает
профессиональные  и  личностные  качества кандидата с учетом наличия у
него знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения обязанностей
по должности государственной гражданской службы.
     Результаты оценки  оформляются  в  виде   списка   кандидатов   с
указанием выставленных им оценок и представляются в комиссию.
     12. Индивидуальное собеседование с комиссией.
     Индивидуальное собеседование      имеет     целью     определение
профессиональных  и  личностных  качеств  кандидатов  путем  выявления
уровня   знаний   кандидата   в   конкретной   сфере  профессиональной
деятельности.
     Индивидуальное собеседование   с   кандидатом,  в  ходе  которого
кандидат отвечает на вопросы членов комиссии,  проводится  на  предмет
выявления:
     представлений об основных должностных обязанностях  по  должности
государственной гражданской службы, на которую проводится Конкурс;
     представлений о перспективах работы в данной должности;
     информированности о проблемах, существующих в сфере управления, к
которой относится должность;
     знаний о текущем состоянии дел в указанной сфере;
     профессиональных знаний и навыков;
     способности кратко, ясно отвечать на поставленные вопросы.
     13. Комиссия оценивает  профессиональные  и  личностные  качества
кандидата,    учитывая    соответствие    кандидата   квалификационным
требованиям к уровню  профессионального  образования,  стажу  и  опыту
работы,  наличие у него профессиональных знаний и навыков, необходимых
для выполнения обязанностей по должности  государственной  гражданской
службы.
     При этом комиссия  может  оценивать  кандидатов  на  соответствие
следующим критериям:
     уровень и профиль основного и  дополнительного  профессионального
образования;
     продолжительность и особенности  деятельности  в  соответствующей
профессиональной  сфере,  достигнутые  результаты  в  профессиональной
деятельности;
     уровень профессиональных    знаний    в   соответствующей   сфере
деятельности,  знание действующего законодательства, регламентирующего
данную  сферу  деятельности,  владение  современными профессиональными
технологиями;
     уровень владения   навыками,   повышающими   общую  эффективность
профессиональной  деятельности   (умение   работать   с   современными
программными   продуктами  и  информационными  справочными  системами,
владение иностранными языками, общая грамотность);
     стремление к  профессиональной  самореализации на государственной
гражданской   службе,   ориентация   на   служебный   рост   в   сфере
государственного управления;
     стремление проявлять инициативу при решении  поставленных  задач,
готовность  прилагать  значительные  усилия  для  получения наилучшего
результата;
     стремление совершенствовать   свои   знания,   умения  и  навыки,
расширять кругозор;
     соблюдение этики  делового общения,  способность аргументированно
отстаивать собственную точку зрения;
     организаторские способности.
     14. В процессе оценки кандидата в ходе заседания комиссии  каждый
член  комиссии анонимно по предложенным критериям оценивает каждого из
кандидатов,  занося  выставленные  баллы   в   соответствующие   графы
оценочного  листа,  включающего  в  себя  список кандидатов и перечень
критериев  оценки.  В   результате   определяется   итоговый   рейтинг
кандидатов.
     15. В  ходе  проведения  конкурсных  процедур   (за   исключением
тестирования)   оценка  кандидатов  осуществляется  по  десятибалльной
системе с использованием следующей шкалы оценки:
     высший уровень - 9-10 баллов,
     хороший уровень - 7-8 баллов,
     удовлетворительный уровень - 5-6 баллов,
     низкий, неудовлетворительный уровень - 3-4 балла.
     неприемлемый уровень - 1-2 балла.
     16. При подведении итогов конкурса комиссия принимает во внимание
результаты   проведенных   конкурсных   процедур,   итоговый   рейтинг
кандидатов,  а также мнение  руководителя  структурного  подразделения
аппарата Совета администрации края,  на должность в котором проводится
Конкурс.
     17. По    результатам   Конкурса   конкурсная   комиссия   Совета
администрации края принимает решение о:
     признании одного  из  кандидатов  победителем  Конкурса  либо  об
отсутствии победителя;
     зачислении отдельных   кандидатов   в   кадровый   резерв  Совета
администрации края.
     (Методика    в   редакции   Распоряжения   Совета   Администрации
Красноярского края от 08.05.2008 г. N 504-р)