Указ Губернатора Красноярского края от 20.09.2011 № 173-уг

3.10.4. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта выполнения либо невыполнения в срок предписания, выданного Министерством организации или органу управления, посредством оформления результатов действий, указанных в пунктах 3.10.3.1, 3.10.3.2 настоящего Регламента. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.10.5. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством оформления уведомления о принятии отчета организации или органа управления либо составления акта о результатах проверки, указанной в пункте 3.10.3.2 настоящего Регламента.

3.11. Принятие мер по факту невыполнения в срок предписания выданного Министерством организации или органу управления. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление обстоятельств, указанных в пункте 3.10.3.1.1 и (или) пункте 3.10.3.2.3 настоящего Регламента. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 15.12.2011 г. N 236-уг)

3.11.2. При установлении факта неисполнения предписания об устранении выявленного нарушения (в том числе если отчет, представленный органом управления или организацией, допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за проведение проверки, составляется протокол об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдается повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения (со сроком исполнения не более трех месяцев), а также подготавливается проект приказа Министерства о запрещении приема в организацию полностью или частично. Проект данного приказа до передачи на подписание Министру или заместителю Министра (в случае если полномочия Министра по подписанию приказа Министерства о запрещении приема в организацию переданы заместителю Министра) согласуется начальником Отдела в срок не более одного рабочего дня с момента поступления на согласование.

Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за проведение проверки, подготавливает проект приказа Министерства о запрещении приема в организацию в срок не более 10 рабочих дней с момента установления факта, указанного в пункте 3.11.1 настоящего Регламента.

Данный приказ подписывается Министром или заместителем Министра (в случае если полномочия Министра по подписанию приказа Министерства о запрещении приема в организацию переданы заместителю Министра) в срок не более 3 рабочих дней с момента передачи на подписание.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.2. При установлении факта неисполнения предписания об устранении выявленного нарушения (в том числе если отчет, представленный органом управления или организацией, допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен) государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за проведение проверки, составляется протокол об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, выдается повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения (со сроком исполнения не более трех месяцев), а также подготавливается проект приказа Министерства о запрещении приема в организацию полностью или частично. Проект данного приказа до передачи на подписание Министру или заместителю Министра (в случае если полномочия Министра по подписанию приказа Министерства о запрещении приема в организацию переданы заместителю Министра) согласуется начальником Отдела в срок не более одного рабочего дня с момента поступления на согласование.

Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за проведение проверки, подготавливает проект приказа Министерства о запрещении приема в организацию в срок не более 10 рабочих дней с момента установления факта, указанного в пункте 3.11.1 настоящего Регламента.

Данный приказ подписывается Министром или заместителем Министра (в случае если полномочия Министра по подписанию приказа Министерства о запрещении приема в организацию переданы заместителю Министра) в срок не более 3 рабочих дней с момента передачи на подписание.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.2.1. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерство уведомляется органом управления или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение 30 дней после получения такого уведомления государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за проведение проверки, проводят проверку содержащейся в уведомлении информации.

Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за проведение проверки, подготавливает проект приказа Министерства о снятии запрета на прием в организацию незамедлительно при наступлении одного из следующих обстоятельств:

подписания акта проверки, которым установлен факт исполнения выданного повторно предписания;

вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проект приказа согласуется начальником Отдела, подписывается Министром или заместителем Министра (в случае если полномочия Министра по подписанию приказа Министерства о снятии запрета на прием в организацию переданы заместителю Министра) в течение одного рабочего дня с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в абзацах 3, 4 настоящего пункта.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.2.2. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней подготавливает проект приказа Министерства о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и также подготавливает заявление в суд об аннулировании такой лицензии с момента наступления двух обстоятельств:

вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения;

неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания.

Проект приказа согласуется начальником Отдела, подписывается Министром или заместителем Министра (в случае если полномочия Министра по подписанию приказа Министерства о приостановлении действия лицензии переданы заместителю Министра) в течение 5 рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в абзацах 2, 3 настоящего пункта. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.2.3. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней подготавливает проект предложения Министерства в вышестоящий орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления с момента наступления двух обстоятельств:

вынесения судом решения о привлечении органа управления, должностных лиц этого органа управления к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения;

неустранения этим органом управления нарушений требований законодательства об образовании в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания.

Проект предложения согласуется начальником Отдела, подписывается Министром или заместителем Министра (в случае если полномочия Министра по подписанию предложения Министерства переданы заместителю Министра) в течение 5 рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в абзацах 2, 3 настоящего пункта.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.2.4. Если до истечения срока приостановления действия лицензии организации (срока исполнения повторного предписания об устранении выявленного нарушения) данная организация представила в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, выданного Министерством, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии организации, запрещения приема в организацию, Министерство возобновляет действие лицензии организации, снимает запрет на прием в организацию.

Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за проведение соответствующей проверки, реализует административные процедуры, указанные в пунктах 3.7, 3.8 настоящего Регламента, в отношении организаций.

Возобновление действия лицензии, снятие запрета на прием в организацию осуществляется по решению Министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.

Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за проведение проверки, подготавливает проект приказа Министерства о снятии запрета на прием в организацию, о возобновлении действия лицензии в день подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания. Проект приказа согласуется начальником Отдела, подписывается Министром или заместителем Министра (в случае если полномочия Министра по подписанию приказа Министерства о снятии запрета на прием в организацию, о возобновлении действия лицензии переданы заместителю Министра) в день, следующий за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.3. (Исключен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.4. (Исключен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.5. (Исключен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.6. (Исключен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.6.1. (Исключен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.7. (Исключен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.7.1. (Исключен - Указ Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.8. Результатом исполнения административной процедуры является запрет приема в организацию, приостановление действия лицензии полностью или частично, возобновление Министерством действия лицензии организации и снятие запрета на прием в организацию либо обращение Министерства в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. N 259-уг; от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.9. Способом фиксации результата исполнения данной административной процедуры является издание приказов Министерства о запрете приема в организацию, приостановлении действия лицензии полностью или частично, возобновлении действия лицензии организации, снятии запрета на прием в организацию, либо обращения Министерства в суд с заявлением об аннулировании действия лицензии организации. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. N 259-уг; от 10.04.2015 № 79-уг)

3.11.10. В случае, если в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания орган управления не устранил нарушение требований законодательства об образовании, Министерство направляет в вышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

Подготовка проекта предложения осуществляется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за проведение соответствующей проверки, в течение 5 рабочих дней с момента установления факта, изложенного в первом абзаце настоящего пункта. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

(Пункт дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. N 259-уг)

3.12.1. Сведения, полученные в результате осуществления государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом, подлежат обязательному внесению в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования. (Дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. N 259-уг)

3.12.2. Формирование и ведение информационной системы осуществляется Федеральной Министерством по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации. (Дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. N 259-уг)

3.12.3. Внесение в информационную систему сведений, связанных с проведением государственного контроля (надзора) в сфере образования, осуществляется в течение 15 дней со дня получения сведений или изменения таких сведений уполномоченными государственными гражданскими служащими Министерства в пределах компетенции. (Дополнен - Указ Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. N 259-уг) (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, последовательность действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется Министром. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

4.2. Государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

4.3. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, в том числе выявление и устранение нарушений прав организаций, органов управления, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение организаций, органов управления, содержащие жалобы на действие (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

4.5. Плановая проверка за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется один раз в год в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок. При проведении плановой проверки исполнения государственными гражданскими служащими Министерства государственной функции проверяется: (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

последовательность действий уполномоченных государственных гражданских служащих Министерства, связанных с проведением проверок обязательных требований, исполнением выданных предписаний и принятием мер в отношении фактов нарушений обязательных требований; (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

законность оформления результатов исполнения государственной функции (актов проверок, предписаний, приказов о приостановлении действия лицензии организации, протоколов об административных правонарушениях). (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

4.6. Внеплановая проверка за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводится в связи с поступившей жалобой от организаций, органов управления.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений государственные гражданские служащие Министерства привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

4.8. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции организации, органы управления, их объединения имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими Министерства требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных правовых актов. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также государственных гражданских служащих Министерства

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Министерством, а также государственными гражданскими служащими Министерства в ходе исполнения государственной функции. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения:

1) государственных гражданских служащих Министерства, за исключением Министра, - Министру;

2) Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) государственных гражданских служащих Министерства, - в Правительство Красноярского края;

3) Министерства как органа, исполняющего государственную функцию, - в Правительство Красноярского края.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) и принимаемых решений при исполнении государственной функции, выразившихся в нарушении прав и законных интересов заинтересованных лиц, являются: противоправные решения, нарушения положений настоящего Регламента, некорректное поведение, нарушение правил служебной этики.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заявителя в Министерство, к Министру, в Правительство Красноярского края, направленное в письменной форме или в форме электронного документа, а также устное обращение (далее - обращение). (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Ответ на обращение заявителя, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обращение регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления в Министерство. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

(Пункт в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 15.12.2011 г. N 236-уг)

5.5. Ответ на письменное обращение не дается при отсутствии в нем фамилии гражданина, направившего обращение, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

5.5.1. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего Министерства, а также членов его семьи письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заинтересованному лицу, направившему письменное обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

5.5.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается в течение 7 дней с момента регистрации обращения заинтересованному лицу, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.

5.5.3. В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

5.5.4. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.6. В случае, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.7. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Министерстве.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

5.8. По результатам рассмотрения обращения Министр принимает одно из следующих решений:

1) признает действия (бездействие) и решения правомерными;

2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)

5.9. Заинтересованное лицо имеет право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 15.12.2011 г. N 236-уг; от 10.04.2015 № 79-уг)

5.10. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие), решения Министерства, государственных гражданских служащих Министерства в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. (В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 31.12.2013 г. N 259-уг; от 10.04.2015 № 79-уг)

Приложение

к административному регламенту

исполнения министерством

образования Красноярского края

государственной функции по

осуществлению федерального

государственного надзора в сфере

образования в рамках переданных

Российской Федерацией полномочий

Блок-схема исполнения государственной функции

(В редакции Указа Губернатора Красноярского края от 10.04.2015 № 79-уг)