Закон Иркутской области от 07.10.2009 № 62/28-оз

 



                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                                                                      
   О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Закона Иркутской области от 08.06.2010 г. N 40-ОЗ;
 от 04.04.2013 г. N 10-ОЗ)
     

                       Глава 1. Общие положения                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящим Законом регулируются общественные отношения,  связанные
с  осуществлением профилактики наркомании и токсикомании на территории
Иркутской  области  (далее  -  область),  в  том  числе  связанные   с
организационным,     информационно-аналитическим    и    научным    ее
обеспечением, а также с осуществлением мер по профилактике  наркомании
и токсикомании в сферах здравоохранения, социальной защиты, молодежной
политики и образования.

     Статья 2. Задачи профилактики наркомании и токсикомании в области

     Задачами  профилактики  наркомании  и  токсикомании   в   области
являются:
     1) прекращение роста и снижение  уровня  незаконного  потребления
наркотических  средств,  токсических  и  психотропных веществ (далее -
наркотические средства) лицами, проживающими на территории области;
     2) раннее выявление лиц,  незаконно  употребляющих  наркотические
средства  (далее  - употребляющие наркотические средства), оказание им
необходимой медицинской и реабилитационной помощи;
     3)    предупреждение    совершения     правонарушений     лицами,
употребляющими  наркотические средства, сдерживание роста иных тяжелых
социально-медицинских   последствий   злоупотребления   наркотическими
средствами;
     4) формирование у лиц, проживающих или пребывающих на  территории
области   (далее   -   жители   области)   здорового   образа   жизни,
отрицательного отношения к потреблению наркотических средств.

     Статья 3.  Принципы  профилактики  наркомании  и  токсикомании  в
области

     Осуществление   мероприятий   по   профилактике   наркомании    и
токсикомании в области основывается на принципах:
     1) законности;
     2) гуманного обращения  с  лицами,  употребляющими  наркотические
средства;
     3)  соблюдения  прав  и  законных  интересов  лиц,  употребляющих
наркотические средства;
     4) обеспечения  и  защиты  прав  и  законных  интересов  лиц,  не
употребляющих наркотические средства;
     5)    приоритета    раннего    психологического,     социального,
образовательного    воздействия,   направленного   на   предупреждение
вовлечения лиц в потребление наркотических средств;
     6)   индивидуального   подхода   к   оказанию    медицинской    и
реабилитационной помощи лицам, употребляющим наркотические средства;
     7)  комплексного  воздействия  при   осуществлении   профилактики
наркомании   и  токсикомании  на  личностном,  семейном  и  социальном
уровнях;
     8) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики
наркомании и токсикомании;
     9)  признания  особой  значимости   профилактики   наркомании   и
токсикомании среди несовершеннолетних;
     10)   гласности   в   деятельности   органов    и    организаций,
осуществляющих  профилактику  наркомании  и  токсикомании в области, в
соответствии с законодательством;
     11)   государственной   поддержки   организаций,   осуществляющих
деятельность по профилактике наркомании и токсикомании.

     Статья 4.  Органы  и  организации,  участвующие  в  осуществлении
профилактики наркомании и токсикомании в области

     В осуществлении профилактики наркомании и токсикомании в  области
участвуют:
     1)  исполнительные   органы   государственной   власти   области,
осуществляющие  полномочия в сфере здравоохранения, социальной защиты,
молодежной политики и образования.  Полномочия  указанных  органов  по
профилактике  наркомании  и  токсикомании  определяются Правительством
Иркутской области;
     антинаркотическая комиссия в Иркутской области;
     областные государственные учреждения здравоохранения,  социальной
защиты  населения,  образования,  а  также  областные  государственные
учреждения, осуществляющие  работу  с  детьми  и  молодежью  (далее  -
областные государственные учреждения);
     2)  территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной
власти,   органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области,  муниципальные  учреждения,  а  также  иные   организации   в
соответствии с законодательством.

     Статья 5. Взаимодействие органов государственной власти области и
областных     государственных    учреждений    с    негосударственными
организациями в сфере профилактики наркомании и токсикомании

     1.   Органы   государственной   власти   области   и    областные
государственные   учреждения   взаимодействуют   с  негосударственными
организациями,  осуществляющими  в  соответствии  с  законодательством
деятельность в сферах:
     1)   нравственного,   эстетического,    физического,    трудового
воспитания и обучения граждан, в том числе несовершеннолетних;
     2) утверждения и пропаганды здорового образа жизни;
     3) оказания помощи  семьям,  нуждающимся  в  социальных  услугах,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
     4)  диагностики  наркомании,  обследования,  консультирования   и
медико-социальной     реабилитации     граждан     (в     том    числе
несовершеннолетних,    потребляющих    наркотические    средства)    в
соответствии с лицензией, выданной в установленном порядке;
     5) развития и поощрения научных достижений в  сфере  профилактики
наркомании и токсикомании;
     6)  в  иных  сферах  деятельности,  направленной  на   содействие
профилактике наркомании и токсикомании.
     2.  Организации,  не   являющиеся   областными   государственными
учреждениями   и  осуществляющие  деятельность  в  сфере  профилактики
наркомании и токсикомании, могут получать государственную поддержку:
     1) путем размещения  в  установленном  законодательством  порядке
государственного заказа на проведение научно-исследовательских работ в
сфере профилактики наркомании и токсикомании;
     2)   путем   предоставления   в    соответствии    с    бюджетным
законодательством  субсидий  организациям,  осуществляющим  разработку
научных  и  иных  проектов   в   сфере   профилактики   наркомании   и
токсикомании;
     3) иными способами в соответствии с законодательством.

     Статья 6. Участие  средств  массовой  информации  в  профилактике
наркомании и токсикомании

     Средства  массовой  информации,  распространяемые  на  территории
области,    участвуют    в   пропаганде   недопустимости   потребления
наркотических средств и  их  использования  в  немедицинских  целях  в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 7.  Категории  лиц,  в  отношении  которых  осуществляется
профилактика наркомании и токсикомании

     Профилактика наркомании и токсикомании осуществляется в отношении
следующих категорий лиц:
     1) жителей области - в целях формирования здорового образа  жизни
и  общего  негативного  отношения к употреблению наркотических средств
(создание внутренней системы запретов  на  употребление  наркотических
средств,   умений   и  навыков  психологической  защиты  от  факторов,
провоцирующих на употребление наркотических средств и т.п.);
     2) лиц, которые  в  силу  своего  психологического,  социального,
семейного  статуса  склонны  к приобщению к употреблению наркотических
средств,  -  в  целях  предупреждения  вовлечения  их  в  употребление
наркотических средств (далее - лица, входящие в группу риска);
     3)  лиц,  употребляющих  наркотические  средства,   -   в   целях
предупреждения заболевания наркоманией и токсикоманией, своевременного
выявления  и   оказания   медицинской,   реабилитационной   помощи   и
обеспечения безопасности и охраны здоровья иных лиц;
     4) несовершеннолетних лиц -  в  целях  предупреждения  причинения
вреда   их   здоровью,  а  также  их  физическому,  интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию;
     5) родителей (лиц, их заменяющих)  -  в  целях  приобретения  ими
знаний,  необходимых  для выявления детей, употребляющих наркотические
средства, а также обучения навыкам бесконфликтного общения  с  детьми,
употребляющими наркотические средства.

     Статья 8. Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и
токсикомании

     Финансирование   мероприятий   по   профилактике   наркомании   и
токсикомании  осуществляется  за  счет  средств  областного бюджета, а
также из иных источников в соответствии с законодательством.


   Глава 2. Организационное, информационно-аналитическое и научное    
     обеспечение профилактики наркомании и токсикомании в области     

     Статья 9. Антинаркотическая комиссия в Иркутской области

     1. Антинаркотическая комиссия в  Иркутской  области  осуществляет
координацию  деятельности  территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов  государственной  власти
области  и  органов  местного самоуправления муниципальных образований
области по противодействию незаконному обороту наркотических средств и
их    прекурсоров   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Персональный состав  антинаркотической  комиссии  в  Иркутской
области определяется Губернатором Иркутской области.

     Статья  10.  Подготовка  кадров  для   обеспечения   профилактики
наркомании и токсикомании

     Исполнительные   органы   государственной   власти   области    в
соответствии с законодательством:
     1) организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации
медицинских  и  педагогических работников (в том числе специалистов по
работе с несовершеннолетними, употребляющими наркотические  средства),
психологов,   юристов,   социологов,   социальных  работников  и  иных
работников областных государственных учреждений в  сфере  профилактики
наркомании и токсикомании;
     2) участвуют в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения
квалификации  медицинских  и  педагогических  работников  (в том числе
специалистов   по   работе   с   несовершеннолетними,   употребляющими
наркотические  средства),  психологов, юристов, социологов, социальных
работников  и  иных  работников  муниципальных  учреждений   в   сфере
профилактики наркомании и токсикомании.

     Статья  11.  Программы  в   сфере   профилактики   наркомании   и
токсикомании

     1.   Правительство   Иркутской   области   утверждает   областную
долгосрочную  целевую  программу,  направленную  на  создание надежной
социальной  и  правовой  защиты  от   распространения   наркомании   и
токсикомании   в   области,   координацию  и  повышение  эффективности
мероприятий  по  профилактике  наркомании  и  токсикомании  (далее   -
областная программа в сфере профилактики наркомании и токсикомании).
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
области вправе утверждать муниципальные программы в сфере профилактики
наркомании и токсикомании.

     Статья  12.  Информационно-аналитическое  и  научное  обеспечение
профилактики наркомании и токсикомании

     1. При выработке и реализации мер по  профилактике  наркомании  и
токсикомании,  в  том  числе  при  разработке программ по профилактике
наркомании       и       токсикомании,       учитываются        данные
информационно-аналитических,    общественных,   научных   исследований
проблем наркомании и токсикомании.
     2. Органы государственной власти области обеспечивают возможность
получения  гражданами  полной и достоверной информации о состоянии дел
в сфере профилактики наркомании и токсикомании в области.

     Статья  13.  Банк  данных  о   распространении   и   профилактике
наркомании и токсикомании в области

     1. Банк данных о  распространении  и  профилактике  наркомании  и
токсикомании   в   области   (далее   -   банк   данных)   формируется
уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом
государственной    власти    области   во   взаимодействии   с   иными
исполнительными    органами    государственной     власти     области,
территориальными  органами федеральных органов государственной власти,
органами местного самоуправления муниципальных образований области.
     К участию  в  формировании  банка  данных  могут  привлекаться  в
соответствии  с  законодательством  общественные  объединения  и  иные
организации.
     2.  В  банк  данных  в  установленном  законодательством  порядке
включается следующая информация:
     1) о распространении наркомании и токсикомании;
     2)  об  обороте  наркотических  средств,  о  противодействии   их
незаконному  обороту,  о  мероприятиях  по  профилактике  наркомании и
токсикомании, проводимых на территории области;
     3)   о   федеральных,   областных,    муниципальных    программах
профилактики наркомании и токсикомании;
     4) об известных и разрабатываемых в науке  методах  профилактики,
диагностики  и  лечения  наркомании и токсикомании, а также социальной
реабилитации  и  социальной  адаптации  лиц,  больных  наркоманией   и
токсикоманией;
     5)  о  субъектах  научной  деятельности  в   сфере   профилактики
наркомании и токсикомании;
     6) нормативных правовых актах в сфере профилактики  наркомании  и
токсикомании;
     7)  о  деятельности   органов   и   учреждений,   участвующих   в
профилактике  наркомании  и  токсикомании  в  области и иных субъектах
Российской Федерации;
     8)  иные  сведения,  необходимые  для  организации   профилактики
наркомании и токсикомании.
     3. Порядок формирования и использования банка данных утверждается
Правительством Иркутской области.


   Глава 3. Меры по профилактике наркомании и токсикомании в сферах   
здравоохранения, социальной защиты, молодежной политики и образования 

     Статья 14. Меры по профилактике наркомании и токсикомании в сфере
здравоохранения

     В целях профилактики  наркомании  и  токсикомании  на  территории
области  в  сфере  здравоохранения  в соответствии с законодательством
осуществляются следующие меры:
     1) пропаганда здорового образа жизни, распространение  знаний  об
опасности наркомании и токсикомании для жизни и здоровья;
     2) участие в разработке и реализации областных программ  в  сфере
профилактики наркомании и токсикомании;
     3) развитие сети учреждений, оказывающих наркологическую помощь;
     4)  организация   работы   в   учреждениях   здравоохранения   по
диспансеризации  и оказанию первичной медико-санитарной помощи больным
наркоманией и токсикоманией;
     5) организация и оказание специализированной  медицинской  помощи
лицам, больным наркоманией;
     6)   осуществление   мероприятий,   направленных   на   улучшение
специализированной     медицинской     наркологической     помощи    и
медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
     7)  выявление,  учет,  обследование,  наблюдение,  устройство   в
медицинские  учреждения  и  лечение  лиц,  употребляющих наркотические
средства;
     8)   анализ   деятельности   органов   местного    самоуправления
муниципальных  образований  области  в сфере профилактики наркомании и
токсикомании;
     9) консультирование специалистов государственных и  муниципальных
организаций,  осуществляющих  мероприятия по профилактике наркомании и
токсикомании;
     10)  разработка   рекомендаций   и   методических   указаний   по
профилактике  наркомании  и  токсикомании, в том числе для медицинских
работников  по  вопросам  выявления  ранних  признаков  наркомании   и
токсикомании;
     11)  привлечение  в  установленном  порядке  научных  учреждений,
ученых  и  специалистов,  в  том  числе  зарубежных, к решению проблем
профилактики наркомании и токсикомании;
     12) проведение  конференций,  совещаний,  симпозиумов  и  встреч,
организация  выставок  и  других  мероприятий по вопросам профилактики
наркомании и токсикомании;
     13)   размещение   государственного    заказа    на    выполнение
научно-исследовательских работ в сфере оказания наркологической помощи
больным наркоманией и их внедрение в  установленном  законодательством
порядке;
     14)    контроль    за    соответствием    качества    оказываемой
наркологической  помощи  установленным  федеральным стандартам в сфере
здравоохранения;
     15) информирование органов внутренних дел в установленном законом
порядке    о    лицах,    осуществляющих    употребление,   незаконные
приобретение,   хранение,   перевозку,   изготовление,    переработку,
производство,  сбыт  или  пересылку наркотических средств, склонение к
употреблению наркотических средств;
     16) иные меры в соответствии с законодательством.

     Статья 15. Информация об  организациях  системы  здравоохранения,
занимающихся оказанием наркологической помощи, и проведение проверок

     1.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий   полномочия   в   сфере  здравоохранения,  ведет  учет
организаций   муниципальной   и   частной   систем    здравоохранения,
занимающихся  оказанием наркологической помощи, в пределах компетенции
осуществляет   контроль   за   соответствием   качества    оказываемой
наркологической  помощи  установленным  федеральным стандартам в сфере
здравоохранения, а также организует  сбор  информации  о  деятельности
организаций   государственной  системы  здравоохранения,  занимающихся
оказанием наркологической помощи.
     2.  На  основании  сведений   о   нарушениях,   допускаемых   при
организации     наркологической     помощи,    исполнительный    орган
государственной власти  области,  осуществляющий  полномочия  в  сфере
здравоохранения,  проводит  проверку  в  соответствующей организации в
установленном порядке.

     Статья 16. Оказание наркологической помощи больным наркоманией

     1. Больным наркоманией на территории области предоставляются  все
виды  наркологической  помощи, включая обследование, консультирование,
диагностику,  лечение  и   медико-социальную   реабилитацию.   Больным
наркоманией  наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их
согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним в  возрасте  до  16
лет  наркологическая помощь оказывается без их согласия, но по просьбе
или  с  согласия  их  родителей  или   законных   представителей,   за
исключением   случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     2.  В  областных  государственных   учреждениях   здравоохранения
создаются  условия  для  раздельного  оказания  наркологической помощи
совершеннолетним и несовершеннолетним лицам, больным наркоманией.
     3.   Для   осуществления   специализированной   медико-социальной
реабилитации  больных  наркоманией  могут  создаваться наркологические
реабилитационные центры.
     Цели, задачи, порядок  создания  и  деятельности  наркологических
реабилитационных     центров    определяются    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 17. Меры по профилактике наркомании и токсикомании в сфере
социальной защиты

     1. В целях профилактики наркомании и токсикомании  на  территории
области  в  сфере  социальной  защиты  осуществляются в соответствии с
законодательством следующие меры:
     1) участие в разработке и реализации  программ  и  мероприятий  в
сфере профилактики наркомании и токсикомании;
     2)   создание   областных   государственных    специализированных
учреждений    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации,  в  том  числе  употребляющих  наркотические   средства,
осуществление    функций,    связанных    с   управлением   указанными
учреждениями;
     3) контроль над деятельностью специализированных  учреждений  для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в том числе
употребляющих     наркотические     средства,     иных     учреждений,
предоставляющих  социальные  услуги  несовершеннолетним и их семьям, а
также содействие развитию сети указанных учреждений;
     4)   анализ   деятельности   органов   местного    самоуправления
муниципальных  образований  области  в сфере профилактики наркомании и
токсикомании среди несовершеннолетних;
     5)   разработка   и   внедрение   в   деятельность    учреждений,
предоставляющих  социальные  услуги  несовершеннолетним  и  их семьям,
современных методик и технологий социальной реабилитации;
     6) разработка методических рекомендаций  для  учреждений  системы
социальной   защиты   населения,   социальных   работников   областных
государственных  учреждений  по   направлениям,   формам   и   порядку
осуществления профилактики наркомании и токсикомании;
     7) разработка методических рекомендаций для  родителей  (лиц,  их
замещающих)  несовершеннолетних по вопросам выявления ранних признаков
наркомании и токсикомании, обучения навыкам бесконфликтного общения  с
детьми,  воспитания  у  несовершеннолетних  граждан внутренней системы
ценностных  ориентаций,  направленных  на   негативное   отношение   к
наркомании и токсикомании;
     8)  организация  индивидуальной  профилактической  работы   среди
несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, их родителей
(лиц, их заменяющих);
     9)  выявление  несовершеннолетних,  употребляющих   наркотические
средства, информирование исполнительного органа государственной власти
области,  осуществляющего  полномочия  в  сфере   здравоохранения,   о
выявлении  несовершеннолетних,  нуждающихся в обследовании, наблюдении
или лечении в связи с употреблением наркотических средств;
     10)  выявление  и  анализ  причин,  обусловивших  распространение
наркомании   и   токсикомании   среди   несовершеннолетних;   внесение
предложений по их устранению в соответствующие государственные  органы
и учреждения;
     11)  организация   досуга,   развитие   творческих   способностей
несовершеннолетних   в  кружках,  клубах  по  интересам,  созданных  в
областных  государственных  учреждениях  социального  обслуживания,  а
также    содействие    в    организации    оздоровления    и    отдыха
несовершеннолетних;
     12) посещение несовершеннолетних, проведение  бесед  с  ними,  их
родителями  (лицами,  их  заменяющими),  иными  лицами в установленном
порядке;
     13) информирование органов внутренних дел в установленном законом
порядке    о    лицах,    осуществляющих    употребление,   незаконные
приобретение,   хранение,   перевозку,   изготовление,    переработку,
производство,  сбыт  или  пересылку наркотических средств, склонение к
употреблению наркотических средств;
     14) иные меры в соответствии с законодательством.

     Статья 18. Профилактика наркомании и токсикомании  в  учреждениях
системы социальной защиты населения

     1.   Учреждения   системы   социальной   защиты   населения   при
осуществлении  деятельности  по  социальной  реабилитации осуществляют
профилактику  наркомании  и  токсикомании  в  рамках   решения   своих
непосредственных задач и функций.
     В системе социальной защиты  населения  в  установленном  порядке
могут     создаваться     учреждения     социального     обслуживания,
специализированные   и   иные   учреждения   для   несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  в  том  числе употребляющих
наркотические средства.
     Исполнительный    орган    государственной    власти     области,
осуществляющий  полномочия  в  сфере  социальной защиты, разрабатывает
рекомендации  учреждениям  системы  социальной  защиты  населения   по
осуществлению профилактики наркомании и токсикомании.
     2. Учреждения социального  обслуживания  создаются  в  порядке  и
формах, установленных законодательством.
     3.   Специализированные   учреждения   для    несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  в  том  числе употребляющих
наркотические средства, создаются в  форме  социально-реабилитационных
центров,  социальных  приютов,  центров  помощи  детям, оставшимся без
попечения   родителей,   и   в    других    формах,    предусмотренных
законодательством.
     4. Порядок деятельности областных  специализированных  учреждений
для  несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации, в том
числе   употребляющих   наркотические   средства,   порядок   оказания
социальных  услуг, помещения несовершеннолетних в указанные учреждения
определяются исполнительным органом  государственной  власти  области,
осуществляющим  полномочия  в  сфере  социальной  защиты  населения, в
соответствии с законодательством.
     5.  Консультирование,  предоставление   иных   социальных   услуг
несовершеннолетним,  употребляющим  наркотические  средства, членам их
семей осуществляются на  основании  обращений  несовершеннолетних,  их
родителей  (лиц,  их  заменяющих)  либо  по инициативе должностных лиц
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 19. Меры по профилактике наркомании и токсикомании в сфере
молодежной политики

     В целях профилактики  наркомании  и  токсикомании  на  территории
области в сфере молодежной политики осуществляются следующие меры:
     1) участие  в  разработке  и  реализации  программ  и  проведение
мероприятий в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
     2)   организационно-методическое   обеспечение   и    координация
деятельности по профилактике наркомании и токсикомании в организациях,
осуществляющих работу с детьми и молодежью;
     3) содействие  деятельности  детских  и  молодежных  общественных
объединений   и  иных  организаций,  деятельность  которых  связана  с
осуществлением  мер  по  профилактике  наркомании  и  токсикомании   в
установленном законодательством порядке;
     4)  финансовая  поддержка  на  конкурсной   основе   общественных
объединений,   осуществляющих   меры   по  профилактике  наркомании  и
токсикомании в установленном законодательством порядке;
     5) проведение конкурсов (программ, проектов, публикаций  и  т.п.)
по    профилактике   наркомании   и   токсикомании   в   установленном
законодательством порядке;
     6) создание социально-реабилитационных центров для  подростков  и
молодежи,  центров  социально-психологической помощи молодежи, центров
профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи;
     7) участие в организации отдыха, досуга и занятости молодежи;
     8) информирование органов внутренних дел в установленном  законом
порядке о лицах, осуществляющих употребление, незаконные приобретение,
хранение, перевозку,  изготовление,  переработку,  производство,  сбыт
или   пересылку   наркотических   средств,  склонение  к  употреблению
наркотических средств;
     9) иные меры в соответствии с законодательством.

     Статья 20. Профилактика наркомании и токсикомании в организациях,
осуществляющих работу с детьми и молодежью

     1.   Организации,   занимающиеся   профилактикой   наркомании   и
токсикомании,   социально-реабилитационные  центры  для  подростков  и
молодежи, центры  социально-психологической  помощи  молодежи,  центры
профессиональной  ориентации  и  трудоустройства  молодежи, молодежные
клубы и иные организации, осуществляющие работу с детьми и  молодежью,
в соответствии с учредительными документами данных организаций и (или)
законодательством    осуществляют    профилактику     наркомании     и
токсикомании.
     В  целях  оказания  социальных,  психологических  и  иных   услуг
подросткам  и молодежи в установленном законодательством порядке могут
создаваться  социально-реабилитационные  центры   для   подростков   и
молодежи и другие областные государственные учреждения, осуществляющие
работу  с  детьми  и  молодежью,  специализирующиеся  на  профилактике
наркомании и токсикомании.
     2. Социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи  в
соответствии со своими учредительными документами осуществляют:
     1) психолого-педагогическую поддержку молодежи;
     2)  формирование  устойчиво  негативного  отношения  молодежи   к
наркотическим средствам;
     3)  психокоррекционную  работу  с  лицами,  ранее  употреблявшими
наркотические средства;
     4)  психологическую  помощь  молодежи,  оказавшейся   в   трудной
жизненной ситуации;
     5)  профилактику  социально-негативных  тенденций  в   молодежной
среде;
     6) поддержание связи с прошедшими реабилитацию молодыми людьми  в
целях  своевременного  вмешательства  в  случае  возникновения трудной
жизненной ситуации;
     7)    взаимодействие    с     соответствующими     организациями,
исполнительными     органами     государственной    власти    области,
организациями, осуществляющими деятельность  по  оказанию  комплексной
социальной   поддержки   молодежи,  прошедшей  курс  реабилитации,  по
вопросам трудоустройства;
     8)       информирование       общественности       о       работе
социально-реабилитационного  центра  с целью привлечения специалистов,
общественных организаций и  населения  к  участию  в  реабилитационных
программах,   а  также  с  целью  просвещения  населения  относительно
характера  болезненных  зависимостей,  факторов,   способствующих   их
формированию, и возможностей их преодоления.
     3. В социально-реабилитационные центры для подростков и  молодежи
принимаются    лица,   которым   в   установленном   порядке   оказана
наркологическая  помощь.  Прием  в  социально-реабилитационные  центры
осуществляется на добровольной основе.

     Статья   21.   Участие   в   организации    отдыха    и    досуга
несовершеннолетних

     1.  Исполнительные  органы  государственной  власти   области   и
областные  государственные  учреждения при организации отдыха и досуга
несовершеннолетних в  целях  профилактики  наркомании  и  токсикомании
принимают меры по обеспечению:
     1)  формирования  внутренней  системы  запретов  на  употребление
наркотических  средств,  общего  негативного  отношения к наркомании и
токсикомании;
     2)  формирования   социально-позитивной   психолого-поведенческой
ориентации личности;
     3) воспитания высокого уровня общей культуры;
     4) создания стойких убеждений в  недопустимости  антиобщественной
противоправной деятельности.
     2.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики:
     1) анализирует состояние и интенсивность досуговой воспитательной
работы  по  месту  жительства  среди  несовершеннолетних,  в том числе
употребляющих наркотические средства и относящихся к группе риска;
     2)   содействует    созданию    и    деятельности    организаций,
осуществляющих  работу  с  детьми и молодежью, занимающихся проблемами
профилактики наркомании и токсикомании;
     3)       содействует        созданию        и        деятельности
организационно-методических  центров,  оказывающих  помощь  социальным
педагогам и клубам по месту жительства;
     4) разрабатывает рекомендации,  планы  мероприятий,  методические
пособия по ведению досуговой воспитательной работы по месту жительства
среди несовершеннолетних,  в  том  числе  употребляющих  наркотические
средства и относящихся к группе риска;
     5) участвует в организации выездных  лагерей,  иных  форм  отдыха
несовершеннолетних, в том числе употребляющих наркотические средства и
относящихся к группе риска;
     6) контролирует в  соответствии  с  законодательством  реализацию
программ  отдыха  детей,  подростков  и молодежи на базе стационарных,
палаточных   детских   и   оздоровительных   лагерей,   турбаз,   иных
организаций, работающих с детьми и молодежью, на территории области;
     7) совместно с исполнительными  органами  государственной  власти
области,  осуществляющими  полномочия в сфере образования и социальной
защиты,  содействует  созданию  объединений  родителей,   общественных
организаций,   групп   взаимопомощи  несовершеннолетних  с  проблемами
наркотической   зависимости   с   целью   вовлечения   обучающихся   в
профилактическую работу;
     8) осуществляет иные мероприятия, направленные на  организацию  и
оптимизацию   досуга   и   отдыха   несовершеннолетних,  в  том  числе
употребляющих наркотические средства и относящихся к группе риска.

     Статья 22. Меры по профилактике наркомании и токсикомании в сфере
образования

     1. В целях профилактики наркомании и токсикомании  на  территории
области   в  сфере  образования  в  соответствии  с  законодательством
осуществляются следующие меры:
    1)  участие  в  разработке  и  реализации программ и мероприятий в
сфере  профилактики  наркомании  и  токсикомании;  (В  редакции Закона
Иркутской области от 08.06.2010 г. N 40-ОЗ)
     2) анализ  деятельности  исполнительного  органа  государственной
власти   области   и  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований области, осуществляющих полномочия  в  сфере  образования,
образовательных  учреждений,  разработка  рекомендаций  и методических
указаний  по  профилактике  наркомании  и   токсикомании   в   системе
образования,  организация  обеспечения  ими работников образовательных
учреждений;
     3) обеспечение  развития  системы  подготовки,  переподготовки  и
повышения  квалификации  педагогов, психологов, социальных педагогов и
иных  специалистов  для  работы  в  сфере  профилактики  наркомании  и
токсикомании;
     4)  разработка  и  содействие   внедрению   в   практику   работы
образовательных   учреждений   программ  и  методик,  направленных  на
формирование у несовершеннолетних навыков  противостояния  агрессивной
среде, закрепление антинаркотической ориентации;
     5)  содействие  организации  наркопостов  –  постов  здоровья  (В
редакции  Закона  Иркутской  области  от  04.04.2013  г.  N  10-ОЗ)  в
образовательных учреждениях в области;
     6) организация  регулярного  обсуждения  проблем  распространения
наркомании и токсикомании в образовательных учреждениях, на семинарах,
конференциях работников системы образования,  сбор  информации,  обмен
опытом  по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании
в системе образования иных субъектов Российской Федерации;
     7)  ведение  в  установленном   порядке   учета   обучающихся   в
образовательных  учреждениях, относящихся к группе риска, замеченных в
употреблении наркотических средств;
     8)   координация   и   обмен   информацией   об   обучающихся   в
образовательных  учреждениях, относящихся к группе риска, замеченных в
употреблении   наркотических   средств,   между   органами    местного
самоуправления   муниципальных  образований  области,  осуществляющими
полномочия в  сфере  образования,  органами  внутренних  дел  области,
исполнительным  органом государственной власти области, осуществляющим
полномочия в сфере здравоохранения;
     9)  разработка  методических  рекомендаций   для   педагогических
работников,  родителей  (лиц,  их  замещающих)  несовершеннолетних  по
вопросам  выявления  ранних  признаков  наркомании   и   токсикомании,
обучения  навыкам  бесконфликтного  общения  с  детьми,  воспитания  у
несовершеннолетних граждан внутренней системы  ценностных  ориентаций,
направленных на негативное отношение к наркомании и токсикомании;
     10) пропаганда здорового образа жизни, распространение знаний  об
опасности  наркомании  и  токсикомании  для  жизни  и  здоровья  среди
обучающихся, воспитанников и студентов;
     11) мониторинг ситуации, связанной с распространением  наркомании
и токсикомании среди обучающихся, воспитанников и студентов;
     12) оказание социально-психологической, педагогической  помощи  и
коррекции  детей  и  подростков  с  проблемами в развитии и обучении в
целях  предупреждения   социальной   дезадаптации   и   вовлечения   в
употребление наркотических средств;
     13) оказание психолого-педагогической помощи родителям (лицам, их
заменяющим),  имеющим  трудности  в воспитании детей, консультирование
по  способам  бесконфликтного   общения   с   детьми,   употребляющими
наркотические средства;
     14)  обеспечение  приоритета  в   реализации   воспитательных   и
развивающих   программ,  направленных  на  предупреждение  девиантного
поведения несовершеннолетних;
     15) выявление несовершеннолетних, не  посещающих  образовательные
учреждения,   употребляющих  наркотические  средства,  а  также  меры,
направленные на получение ими образования;
     16) выявление обучающихся с признаками наркотической  зависимости
в  ходе проводимых в соответствии с законодательством профилактических
осмотров детей школьного возраста;
     17) представление в исполнительный орган  государственной  власти
области, осуществляющий полномочия в сфере образования, предложений по
совершенствованию мер по профилактике наркомании и токсикомании;
     18) иные меры в соответствии с законодательством.
     2.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий   полномочия   в   сфере   образования,   при   участии
исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего
полномочия  в  сфере  здравоохранения,  разрабатывает и внедряет меры,
направленные на  организацию  в  образовательных  учреждениях  области
проведения  первичного  осмотра  обучающихся  на  предмет  обнаружения
признаков употребления  наркотических  средств,  в  том  числе  следов
инъекций с наркотическими веществами, в рамках ежегодного медицинского
осмотра обучающихся.

     Статья  23.  Общественные наркопосты – посты здоровья (В редакции
Закона  Иркутской  области  от  04.04.2013  г.  N 10-ОЗ) в учреждениях
основного общего и среднего (полного) общего образования

     1.  В  целях  создания  эффективной постоянно действующей системы
наблюдения  и  контроля за распространением наркомании и токсикомании,
организации и проведения комплексной работы по профилактике наркомании
и  токсикомании  среди  обучающихся  в  учреждениях основного общего и
среднего  (полного)  общего образования могут создаваться общественные
наркопосты  –  посты  здоровья (В редакции Закона Иркутской области от
04.04.2013 г. N 10-ОЗ).
     Общественный   наркопост  –  пост  здоровья  (В  редакции  Закона
Иркутской области от 04.04.2013 г. N 10-ОЗ) создается в соответствии с
уставом    образовательного   учреждения   по   решению   руководителя
образовательного   учреждения  либо  иным  органом  в  соответствии  с
указанным  уставом  на добровольных началах в количестве не менее пяти
человек  из  числа  родителей,  педагогических работников, медицинских
работников и иных специалистов и представителей общественности.
     2.  Основными  задачами общественного наркопоста – поста здоровья
(В  редакции  Закона  Иркутской  области  от  04.04.2013  г.  N 10-ОЗ)
являются:
     1)  принятие  мер,   направленных   на   выявление   обучающихся,
употребляющих наркотические средства, а также обучающихся, относящихся
к группе риска;
     2)  осуществление  профилактических  мероприятий  с   проведением
индивидуальной воспитательной работы с учащимися, выявление и принятие
мер   по   устранению   условий,   способствующих   возникновению    и
распространению наркомании и токсикомании среди обучающихся;
     3)  осуществление  профилактических  мероприятий   с   родителями
обучающихся;
     4) организация и проведение информационно-просветительской работы
профилактического характера среди учителей и обучающихся.
     3.  В  случае  получения  информации  об употреблении обучающимся
наркотических  средств  общественный  наркопост  –  пост  здоровья  (В
редакции  Закона Иркутской области от 04.04.2013 г. N 10-ОЗ) совместно
с  администрацией образовательного учреждения обеспечивает направление
необходимых  сведений  в  органы,  уполномоченные  принимать решение о
направлении   на  медицинское  освидетельствование  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  8  января  1998 года № 3-ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах" и иными федеральными законами.
     4.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий   полномочия   в   сфере   образования,   совместно   с
исполнительным  органом государственной власти области, осуществляющим
полномочия   в   сфере  здравоохранения,  разрабатывает  и  утверждает
инструктивно-методические указания, определяющие порядок организации и
деятельности  общественных  наркопостов  – постов здоровья (В редакции
Закона  Иркутской  области  от  04.04.2013  г.  N 10-ОЗ) в учреждениях
основного общего и среднего (полного) общего образования.
     Исполнительный     орган    государственной    власти    области,
осуществляющий  полномочия в сфере здравоохранения, определяет порядок
разработки  и  утверждения  программы подготовки санитарного актива по
вопросам  профилактики  наркологических  заболеваний, в соответствии с
которой проходят специальную подготовку члены общественного наркопоста
– поста здоровья (В редакции Закона Иркутской области от 04.04.2013 г.
N 10-ОЗ).

     Статья  24.  Профилактика  наркомании  и  токсикомании  в  рамках
образовательных   программ  учреждений  основного  общего  и  среднего
(полного) общего образования

     1.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий   полномочия   в   сфере   образования,   разрабатывает
рекомендации по преподаванию обучающимся в образовательных учреждениях
основного  общего  и  среднего  (полного)  общего образования в рамках
учебных  предметов  знаний,  направленных  на  формирование  здорового
образа    жизни,   внутренней   системы   запретов   на   употребление
наркотических средств.
     Исполнительный    орган    государственной    власти     области,
осуществляющий  полномочия  в  сфере  образования, может рекомендовать
введение образовательных программ и методик по профилактике наркомании
и   токсикомании  посредством  проведения  спецкурсов,  факультативов,
элективных курсов по здоровому образу жизни на основании разработанных
и  утвержденных  превентивных  образовательных  программ и методик при
наличии  в  образовательных  учреждениях   специально   подготовленных
педагогических работников.
     2.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий  полномочия  в сфере образования, организует разработку
методических материалов для проведения  семинаров  и  тренингов  среди
несовершеннолетних   и   молодежи,   направленных   на   воспитание  у
несовершеннолетних  внутренней  системы   запретов   на   употребление
наркотических средств, и проведение таких семинаров и тренингов.

     Статья 25. Профилактика наркомании  и  токсикомании  в  областных
государственных  учреждениях  начального,  среднего  и дополнительного
профессионального образования

     Областные  государственные  учреждения  начального,  среднего   и
дополнительного   профессионального   образования   в  соответствии  с
законодательством принимают следующие меры, направленные на  выявление
обучающихся,  употребляющих  наркотические  средства,  и  профилактику
наркомании и токсикомании в образовательных учреждениях:
     1) проводят анонимные опросы обучающихся об известных  им  фактах
употребления учащимися наркотических средств;
     2) взаимодействуют с  органами  внутренних  дел,  уполномоченными
Правительством     Иркутской    области    исполнительными    органами
государственной власти области  в  сборе  информации  об  обучающихся,
употребляющих либо распространяющих наркотические средства;
     3) контролируют посещение обучающимися занятий, выясняют  причины
их отсутствия на занятиях;
     4) организуют и поощряют инициативы обучающихся, их объединений в
проведении  мероприятий,  направленных  на  профилактику  наркомании и
токсикомании;
     5)   в   целях   организации   медицинского   освидетельствования
обучающихся    на    предмет    употребления   наркотических   средств
предоставляют необходимые сведения в органы, уполномоченные  принимать
решение о направлении на медицинское освидетельствование;
     6) осуществляют иные  меры  в  сфере  профилактики  наркомании  и
токсикомании в соответствии с законодательством.

     Статья  26.  Профилактика  наркомании  и  токсикомании   в   иных
учреждениях системы образования

     1.    Специальные    учебно-воспитательные     учреждения     для
несовершеннолетних,       центры       психолого-педагогической      и
медико-социальной   помощи   несовершеннолетним,   иные    учреждения,
создаваемые в системе образования и действующие на территории области,
участвуют в профилактике наркомании и токсикомании  в  рамках  решения
стоящих перед ними задач и в определенном законодательством порядке.
     2.  Исполнительные  органы  государственной  власти   области   в
установленном  порядке  создают  учреждения,  оказывающие  комплексную
психолого-педагогическую,                       учебно-воспитательную,
социально-реабилитационную  и  иную  помощь  несовершеннолетним, в том
числе  учреждения,  специализирующиеся  на   оказании   такой   помощи
несовершеннолетним,  употребляющим наркотические средства или склонным
к их употреблению, или содействуют их созданию в системе образования.
     3.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
осуществляющий  полномочия  в  сфере  образования,  принимает  меры  к
созданию и развитию инструктивно-методической базы для  организации  и
деятельности указанных учреждений.


                  Глава 4. Заключительные положения                   

     Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Иркутской области  от  7  марта  2002  года  N  8-оз  "О
профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области" (Ведомости
Законодательного собрания Иркутской области, 2002, N 16);
     2) Закон Иркутской области от 7 октября  2002  года  N  40-оз  "О
внесении   изменений  и  дополнений  в  Законы  Иркутской  области  "О
профилактике наркомании  и  токсикомании  в  Иркутской  области",  "Об
областной  государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений в Иркутской области", "Об административной ответственности
за  правонарушения  в  сфере  библиотечного дела в Иркутской области",
"Об  обязательном  экземпляре  документов  Иркутской   области",   "Об
административной ответственности в Иркутской области за правонарушения
в сфере архивного дела" (Восточно-Сибирская правда, 12.10.2002, N  195
- 196);
     3) Закон Иркутской области от 23 октября 2003  года  N  42-оз  "О
внесении   изменений   и  дополнений  в  Закон  Иркутской  области  "О
профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области" (Ведомости
Законодательного собрания Иркутской области, 2003, N 30, т. 1);
     4) Закон Иркутской области от 7 октября  2004  года  N  47-оз  "О
внесении   изменений   в   Закон  Иркутской  области  "О  профилактике
наркомании   и   токсикомании   в   Иркутской   области"    (Ведомости
Законодательного собрания Иркутской области, 2004, N 40, т. 1);
     5) Закон Иркутской области от 31  марта  2005  года  N  11-оз  "О
внесении   изменений   в   Закон  Иркутской  области  "О  профилактике
наркомании   и   токсикомании   в   Иркутской   области"    (Ведомости
Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 7, т. 1);
     6) Закон Иркутской области от 10 октября 2005  года  N  50-оз  "О
внесении   изменений   в   Закон  Иркутской  области  "О  профилактике
наркомании   и   токсикомании   в   Иркутской   области"    (Ведомости
Законодательного собрания Иркутской области, 2005, N 12, т. 1);
     7) Закон Иркутской области от 8 октября  2007  года  N  74-оз  "О
внесении   изменений   в   статью   29  Закона  Иркутской  области  "О
профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области" (Ведомости
Законодательного собрания Иркутской области, 2007, N 34, т. 2).


                                                            Губернатор 
                                                     Иркутской области
                                                          Д.Ф.Мезенцев
                                   
г. Иркутск
7 октября 2009 г.
№ 62/28-ОЗ