Закон Иркутской области от 07.10.2008 № 75-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           


О  РЕГУЛИРОВАНИИ  ОТДЕЛЬНЫХ  ОТНОШЕНИЙ  НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ  В  ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ

  (В редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз)

  (В редакции Закона Иркутской области от 13.10.2010 г. N 89-ОЗ)


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон регулирует отдельные отношения недропользования
в  Иркутской  области  (далее  –  область),  в том числе определяет
порядок    предоставления   права   пользования   участками   недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или  участками недр местного значения, (В редакции Закона Иркутской
области  от  08.06.2009  г.  N  32-оз)  (Исключен - Закон Иркутской
области  от 08.06.2009 г. N 32-оз)участками недр местного значения,
используемыми    для   строительства   и   эксплуатации   подземных
сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых (Исключен -
Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз).

    Статья 2. Правовая основа недропользования в области

    Правовую   основу   недропользования   в   области   составляют   
Конституция  Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21 
февраля  1992  года № 2395-1 «О недрах», другие федеральные законы, 
принимаемые  в  соответствии  с ними иные нормативные правовые акты 
Российской  Федерации,  Устав Иркутской области, настоящий Закон, а 
также иные нормативные правовые акты области.
                                                                      
                                                                      
  ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ  
               РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ               

    Статья   3.   Полномочия  Законодательного  Собрания  Иркутской
области  (В  редакции  Закона  Иркутской области от 08.06.2009 г. N
32-оз) в сфере регулирования отношений недропользования

    К  полномочиям  Законодательного  Собрания Иркутской области (В
редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) в сфере
регулирования отношений недропользования относится следующее:
    1)   осуществление   законодательного  регулирования  отношений  
недропользования;
    2)  осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов 
области в сфере регулирования отношений недропользования.

    Статья   4.   Полномочия  Правительства  Иркутской  области  (В
редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) в сфере
регулирования отношений недропользования

    К  полномочиям  Правительства  Иркутской  области  (В  редакции
Закона  Иркутской  области  от  08.06.2009  г.  N  32-оз)  в  сфере
регулирования отношений недропользования относится следующее:
    1)  участие  в разработке и реализации государственных программ 
геологического     изучения     недр,     развития    и    освоения    
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
    2) организация разработки и реализации территориальных программ 
развития  и  использования  минерально-сырьевой  базы на территории 
области;
    3)   организация  создания  и  ведения  территориального  фонда  
геологической   информации,   распоряжение  информацией  о  недрах,  
полученной   за   счет   средств  областного  и  местных  бюджетов;  
    4)   участие   в   государственной   экспертизе   информации  о  
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр, 
определяющих их ценность или опасность;
    5)  организация  составления территориального баланса запасов и 
кадастра  месторождений  и  проявлений  полезных  ископаемых и учет 
участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, 
не связанных с добычей полезных ископаемых;
    6)   распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией  единым  
государственным фондом недр на территории области;
    7) формирование совместно с Российской Федерацией регионального 
перечня   полезных  ископаемых,  относимых  к  общераспространенным  
полезным  ископаемым,  и выделение участков недр местного значения; 
    8)  установление порядка пользования недрами в целях разработки 
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых, участками 
недр  местного значения, а также строительства подземных сооружений 
местного значения;
    9)   защита  интересов  коренных  малочисленных  народов,  прав  
пользователей  недр  и  интересов  граждан,  разрешение  споров  по  
вопросам пользования недрами;
    10)  участие  в пределах полномочий, установленных Конституцией 
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  в  соглашениях о 
разделе     продукции     при     пользовании    участками    недр;    
    11)  участие  в определении условий пользования месторождениями 
полезных ископаемых;
    12)  обеспечение  проведения государственной экспертизы запасов 
полезных  ископаемых,  геологической, экономической и экологической 
информации   о   предоставляемых   в   пользование  участках  недр,  
содержащих  месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
участках  недр местного значения, а также об участках недр местного 
значения,  используемых  для  целей  строительства  и  эксплуатации  
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых; 
    13)  принятие  решений о предоставлении по результатам аукциона
права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых
или     на    геологическое    изучение,    разведку    и    добычу
общераспространенных   полезных   ископаемых   на   участках  недр,
содержащих  месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или  участках  недр местного значения; (В редакции Закона Иркутской
области от 08.06.2009 г. N 32-оз)
    13-1)  принятие  решений  о  предоставлении  права  пользования
участком  недр  местного  значения для строительства и эксплуатации
подземных  сооружений  местного  значения,  не  связанных с добычей
полезных ископаемых;
    13-2)  принятие  решений  о  предоставлении  права  пользования  
участком   недр,   содержащим   месторождение  общераспространенных  
полезных  ископаемых,  для  разведки  и добычи общераспространенных 
полезных  ископаемых открытого месторождения при установлении факта 
его    открытия   пользователем   недр,   выполнявшим   работы   по   
геологическому   изучению   такого  участка  недр,  за  исключением  
проведения   указанных   работ  в  соответствии  с  государственным  
контрактом;
    13-3)  принятие  решений  о предоставлении права краткосрочного 
(сроком  до  одного  года)  пользования  участком  недр, содержащим 
месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   
осуществления   юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  
участке   недр,   содержащем   месторождение   общераспространенных   
полезных    ископаемых,    право   пользования   которым   досрочно   
прекращено; (Дополнен      -      Закон      Иркутской      области
от 08.06.2009 г. N 32-оз)
    14)  принятие  решений,  согласованных  с  федеральным  органом  
управления  государственным  фондом  недр  или  его территориальным 
органом,  для  сбора  минералогических, палеонтологических и других 
геологических коллекционных материалов;
    15)   обеспечение   функционирования   государственной  системы  
лицензирования   пользования   участками   недр  в  соответствии  с  
законодательством;
    16)    установление    порядка    оформления,   государственной   
регистрации  и  выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр,  
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
или  участками  недр  местного значения (в том числе участками недр 
местного  значения,  используемыми для строительства и эксплуатации 
подземных  сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
    16-1)установление    порядка    переоформления    лицензий   на
пользование     участками     недр,    содержащими    месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр
местного   значения,   участками   недр   местного   значения   для
строительства   и   эксплуатации   подземных   сооружений  местного
значения,  не  связанных с добычей полезных ископаемых; (Дополнен -
Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз)
    17)   установление   для   собственников   земельных  участков,  
землепользователей,   землевладельцев   и   арендаторов   земельных   
участков  порядка  добычи общераспространенных полезных ископаемых, 
не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных 
сооружений  для  своих  нужд  на  глубину  до  пяти метров, а также 
устройства  и  эксплуатации  бытовых  колодцев  и скважин на первый 
водоносный  горизонт,  не  являющийся  источником централизованного 
водоснабжения, в границах этих земельных участков;
    17-1)   установление  для  пользователей  недр,  осуществляющих
разведку  и  добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии
геологическое  изучение,  разведку  и  добычу  полезных ископаемых,
порядка   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых  для
собственных  нужд  в  границах  предоставленных им в соответствии с
Законом  Российской  Федерации  от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О
недрах»  горных  отводов;  (Дополнен  -  Закон Иркутской области от
08.06.2009 г. N 32-оз)
    18)  регулирование  других  вопросов  в области использования и
охраны   недр,  за  исключением  отнесенных  к  ведению  Российской
Федерации.  (В редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N
32-оз)
    
    Статья   5.   Совещательные   и   координационные   органы  при
Правительстве  Иркутской  области  в  сфере регулирования отношений
недропользования

    В  целях привлечения представителей федеральных государственных
органов,  органов местного самоуправления муниципальных образований
области,  представителей  общественных  объединений  и  иных  лиц к
предварительному  рассмотрению  вопросов,  отнесенных к полномочиям
Правительства  Иркутской  области  в  сфере регулирования отношений
недропользования,   и   подготовки   по  ним  предложений,  имеющих
рекомендательный  характер,  при  Правительстве  Иркутской  области
образуются совещательные органы.
    В  целях  обеспечения  взаимодействия  Правительства  Иркутской
области    с    территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной   власти,  органами  государственной  власти  других
субъектов  Российской  Федерации,  органами местного самоуправления
муниципальных  образований  области,  общественными  объединениями,
средствами  массовой  информации,  иными  органами, организациями и
гражданами по вопросам регулирования отношений недропользования при
Правительстве Иркутской области образуются координационные органы.
    Цели  образования  и  порядок  деятельности  таких  органов, их
состав  определяются  Правительством Иркутской области. (В редакции
Закона Иркутской области от 13.10.2010 г. N 89-ОЗ)
    
    Статья   6.   Финансовое   обеспечение  осуществления  органами  
государственной  власти  области  полномочий  в сфере регулирования 
отношений недропользования

    Финансовое  обеспечение  осуществления органами государственной 
власти   области   полномочий   в   сфере  регулирования  отношений  
недропользования  в соответствии с настоящим Законом осуществляется 
за счет средств областного бюджета.


 ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
               ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                 
    Статья  7.  Порядок  предоставления права пользования участками
недр,   содержащими   месторождения  общераспространенных  полезных
ископаемых,  или  участками  недр  местного  значения,  (В редакции
Закона  Иркутской  области  от  08.06.2009  г. N 32-оз) (Исключен -
Закон  Иркутской  области  от 08.06.2009 г. N 32-оз) участками недр
местного  значения,  используемыми для строительства и эксплуатации
подземных    сооружений,    не   связанных   с   добычей   полезных
ископаемых(Исключен  -  Закон  Иркутской области от 08.06.2009 г. N
32-оз)

    1. Правительство Иркутской области (В редакции Закона Иркутской
области  от  08.06.2009 г. N 32-оз) предоставляет право пользования
участками   недр,  содержащими  месторождения  общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного значения (Исключен
-  Закон  Иркутской  области  от 08.06.2009 г. N 32-оз)на основании
(Исключен  -  Закон  Иркутской  области  от  08.06.2009 г. N 32-оз)
аукционов  на  право  пользования участками недр (далее – конкурсы,
аукционы), за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей
статьи.
    Принятие  решений  о  проведении  (Исключен  -  Закон Иркутской
области  от  08.06.2009  г.  N 32-оз)аукционов, о составе и порядке
работы  конкурсных  или аукционных комиссий и определение порядка и
условий  проведения  таких  (Исключен  - Закон Иркутской области от
08.06.2009  г. N 32-оз) аукционов относительно каждого участка недр
или  группы  участков  недр осуществляется Правительством Иркутской
области  (В  редакции  Закона  Иркутской области от 08.06.2009 г. N
32-оз).
    2.   Объявления   об   аукционах  должны  быть  опубликованы  в
общественно-политической  газете  «Областная»  не позднее чем за 45
дней до даты их проведения, считая с даты первого опубликования.
    Объявления  об аукционах также размещаются на официальном сайте
Российской  Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о
проведении  торгов  и  на официальном сайте Правительства Иркутской
области в сети «Интернет» не менее чем за 45 дней до дня проведения
аукционов.
    В   объявлении   об  аукционе  должны  быть  указаны  следующие
сведения:
    1)     об     участке     недр,     содержащем    месторождение
общераспространенных полезных ископаемых, или участке недр местного
значения, в том числе о пространственных границах участка недр;
    2) геологическая характеристика участка недр;
    3) вид пользования недрами;
    4) срок пользования участком недр;
    5) основные условия пользования участком недр;
    б) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
    7)  «шаг аукциона»;
    8) размер сбора за участие в аукционе, а также счет, на который
он перечисляется;
    9) срок подачи заявок на участие в аукционе;
    10) дата, время и место проведения аукциона;
    11) критерии выявления победителя аукциона.
    3. Правительство Иркутской области (В редакции Закона Иркутской
области  от 08.06.2009 г. N 32-оз) на основании протокола (Исключен
-  Закон  Иркутской  области  от  13.10.2010  г. N 89-ОЗ)аукционной
комиссии о подведении итогов (Исключен - Закон Иркутской области от
08.06.2009  г.  N  32-оз)аукциона  утверждает результат (Исключен -
Закон  Иркутской  области от 08.06.2009 г. N 32-оз)аукциона в срок,
не  превышающий  30  дней  с  даты  проведения  (Исключен  -  Закон
Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз)аукциона.
    В   случае,   если  (Исключен  -  Закон  Иркутской  области  от
08.06.2009  г.  N 32-оз)аукцион признан состоявшимся, Правительство
Иркутской   области   (В   редакции  Закона  Иркутской  области  от
08.06.2009  г.  N  32-оз)  принимает решение о предоставлении права
пользования     участком     недр,     содержащим     месторождение
общераспространенных   полезных   ископаемых,   или  участком  недр
местного  значения в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения
(Исключен   -   Закон   Иркутской   области   от  08.06.2009  г.  N
32-оз)аукциона,  на основании которого победителю (Исключен - Закон
Иркутской  области  от  08.06.2009  г.  N  32-оз)аукциона  выдается
лицензия на пользование недрами.
    (Исключен - Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз)
    4.   Правительство  Иркутской  области  принимает  решения  без
проведения аукционов:
    1)  о  предоставлении  права пользования участком недр местного 
значения  для  строительства  и  эксплуатации  подземных сооружений 
местного  значения,  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых; 
    2) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим 
месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   
разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых  
открытого   месторождения   при  установлении  факта  его  открытия  
пользователем  недр,  выполнявшим работы по геологическому изучению 
такого  участка  недр,  за исключением проведения указанных работ в 
соответствии с государственным контрактом;
    3)  о  предоставлении  права  краткосрочного  (сроком до одного 
года)   пользования   участком   недр,   содержащим   месторождение   
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   осуществления   
юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  участке  недр,  
содержащем  месторождение общераспространенных полезных ископаемых, 
право пользования которым досрочно прекращено.
    Порядок   предоставления   права  пользования  участками  недр,  
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
а  также  участками недр местного значения без проведения аукционов 
устанавливается Правительством Иркутской области. (В       редакции
Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) 
    5.  Решения  о предоставлении права пользования участками недр, 
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
или  участками  недр  местного значения направляются лицам, которым 
предоставлено  право  пользования этими участками недр, в течение 5 
дней с момента их принятия.


   ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ,
 ОХРАНОЙ И РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ.
      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
     ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О
      ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ
    МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ
                  УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

    Статья  8. Государственный контроль за геологическим изучением, 
охраной  и  рациональным  использованием недр на территории области 

    Государственный  контроль за геологическим изучением, охраной и
рациональным    использованием    недр    на   территории   области
осуществляется   исполнительным   органом   государственной  власти
области,   уполномоченным   Правительством   Иркутской  области  (В
редакции  Закона  Иркутской  области  от  08.06.2009 г. N 32-оз), в
пределах полномочий, определенных законодательством.

    Статья   9.   Государственная   экспертиза   запасов   полезных   
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации 
о   предоставляемых   в   пользование   участках  недр,  содержащих  
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых, участках 
недр местного значения, а также об участках недр местного значения, 
используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, 
не связанных с добычей полезных ископаемых

    Проведение    государственной   экспертизы   запасов   полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о   предоставляемых   в   пользование   участках  недр,  содержащих
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых, участках
недр местного значения, а также об участках недр местного значения,
используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не   связанных   с   добычей  полезных  ископаемых,  осуществляется
исполнительным     органом    государственной    власти    области,
уполномоченным  Правительством Иркутской области (В редакции Закона
Иркутской  области  от  08.06.2009  г.  N  32-оз), в соответствии с
законодательством.
                                                                      

                 ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 10. Заключительные положения

    1.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со 
дня его официального опубликования.
    2. Признать утратившими силу:
    1)  Закон  Иркутской  области  от  28 июля 1999 года № 38-оз «О 
недропользовании  в  Иркутской области» (Ведомости Законодательного 
собрания Иркутской области, 1999, № 31);
    2)  Закон  Иркутской  области  от  5  июля 2002 года № 28-оз «О 
внесении  изменений  в Закон Иркутской области «О недропользовании» 
(Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, № 20, 
т. 1);
    3)  Закон  Иркутской  области  от 1 апреля 2004 года № 12-оз «О 
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Иркутской  области «О 
недропользовании»  (Ведомости  Законодательного  собрания Иркутской 
области, 2004, № 36, т. 1);
    4)  Закон  Иркутской  области  от  3  мая  2005 года № 17-оз «О 
внесении  изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании в 
Иркутской  области»  (Ведомости Законодательного собрания Иркутской 
области, 2005, № 8);
    5)  Закон Иркутской области от 29 декабря 2006 года № 106-оз «О 
внесении  изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании в 
Иркутской  области»  (Ведомости Законодательного собрания Иркутской 
области, 2007, № 27, т. 2).


                                               Временно исполняющий
                                            обязанности Губернатора
                                                  Иркутской области
                                                    И.Э. Есиповский

г. Иркутск
7 октября 2008 г.
№ 75-оз