Закон Иркутской области от 07.10.2008 № 75-оз

 



                                ЗАКОН                                 

                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           


    О   РЕГУЛИРОВАНИИ   ОТДЕЛЬНЫХ   ОТНОШЕНИЙ   НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ  В
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В  редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз;
от  13.10.2010  г. N 89-ОЗ; от 14.07.2011 г. N 68-ОЗ; от 05.12.2011
г. N 122-ОЗ; от 06.04.2012 г. N 30-ОЗ; от 08.10.2012 г. N 85-ОЗ; от
31.10.2013 г. N 80-ОЗ)


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон регулирует отдельные отношения недропользования
в  Иркутской  области  (далее  –  область),  в том числе определяет
порядок  предоставления  права  пользования участками недр местного
значения  (В  редакции  Закона Иркутской области от 08.10.2012 г. N
85-ОЗ)  (Исключен  -  Закон  Иркутской  области  от 08.06.2009 г. N
32-оз).

    Статья 2. Правовая основа недропользования в области

    Правовую   основу   недропользования   в   области   составляют   
Конституция  Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21 
февраля  1992  года № 2395-1 «О недрах», другие федеральные законы, 
принимаемые  в  соответствии  с ними иные нормативные правовые акты 
Российской  Федерации,  Устав Иркутской области, настоящий Закон, а 
также иные нормативные правовые акты области.
                                                                      
                                                                      
  ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ  
               РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ               

    Статья   3.   Полномочия  Законодательного  Собрания  Иркутской
области  (В  редакции  Закона  Иркутской области от 08.06.2009 г. N
32-оз) в сфере регулирования отношений недропользования

    К  полномочиям  Законодательного  Собрания Иркутской области (В
редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) в сфере
регулирования отношений недропользования относится следующее:
    1)   осуществление   законодательного  регулирования  отношений  
недропользования;
    2)  осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов 
области в сфере регулирования отношений недропользования.

    Статья   4.   Полномочия  Правительства  Иркутской  области  (В
редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз) в сфере
регулирования отношений недропользования

    К  полномочиям  Правительства  Иркутской  области  (В  редакции
Закона  Иркутской  области  от  08.06.2009  г.  N  32-оз)  в  сфере
регулирования отношений недропользования относится следующее:
    1)  участие  в разработке и реализации государственных программ 
геологического     изучения     недр,     развития    и    освоения    
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
    2) организация разработки и реализации территориальных программ 
развития  и  использования  минерально-сырьевой  базы на территории 
области;
    3)   организация  создания  и  ведения  территориального  фонда  
геологической   информации,   распоряжение  информацией  о  недрах,  
полученной   за   счет   средств  областного  и  местных  бюджетов;  
    4)   участие   в   государственной   экспертизе   информации  о  
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр, 
определяющих их ценность или опасность;
    5)  организация  составления территориального баланса запасов и
кадастра  месторождений и проявлений общераспространенных (Дополнен
-  Закон  Иркутской  области  от  08.10.2012  г.  N 85-ОЗ) полезных
ископаемых  и  учет  участков  недр, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    6)   распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией  единым  
государственным фондом недр на территории области;
    6-1)  подготовка  и утверждение перечней участков недр местного
значения   по   согласованию   с   федеральным  органом  управления
государственным  фондом  недр  или  его  территориальными органами;
(Дополнен - Закон Иркутской области от 08.10.2012 г. N 85-ОЗ)
    7) формирование совместно с Российской Федерацией регионального
перечня   полезных  ископаемых,  относимых  к  общераспространенным
полезным  ископаемым,  и предоставление права пользования участками
(В редакции Закона Иркутской области от 08.10.2012 г. N 85-ОЗ) недр
местного значения;
    8)  установление  порядка  пользования  участками недр местного
значения;  (В  редакции Закона Иркутской области от 08.10.2012 г. N
85-ОЗ)
    9)   защита  интересов  коренных  малочисленных  народов,  прав  
пользователей  недр  и  интересов  граждан,  разрешение  споров  по  
вопросам пользования недрами;
    10)  участие  в пределах полномочий, установленных Конституцией 
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  в  соглашениях о 
разделе     продукции     при     пользовании    участками    недр;    
    11)  участие  в определении условий пользования месторождениями 
полезных ископаемых;
    12)  обеспечение  проведения государственной экспертизы запасов
полезных  ископаемых,  геологической, экономической и экологической
информации  о  предоставляемых в пользование участках недр местного
значения  (В  редакции  Закона Иркутской области от 08.10.2012 г. N
85-ОЗ);
    13)  определение  исполнительного органа государственной власти
области,   осуществляющего   функции   по   управлению   в  области
недропользования (далее – уполномоченный орган); (В редакции Закона
Иркутской области от 31.10.2013 г. N 80-ОЗ)
    (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской  области от 31.10.2013 г. N
80-ОЗ)
    14-1)   установление   порядка   предоставления  участков  недр
местного  значения  для  геологического  изучения в целях поисков и
оценки  месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для
разведки  и  добычи  общераспространенных  полезных ископаемых, для
геологического  изучения,  разведки  и  добычи общераспространенных
полезных   ископаемых;  (Дополнен  -  Закон  Иркутской  области  от
31.10.2013 г. N 80-ОЗ)
    15)   обеспечение   функционирования   государственной  системы
лицензирования   пользования   участками   недр  местного  значения
(Дополнен  -  Закон  Иркутской  области от 08.10.2012 г. N 85-ОЗ) в
соответствии с законодательством;
    16)    установление    порядка    оформления,   государственной
регистрации   и  выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр
местного   значения   (В   редакции  Закона  Иркутской  области  от
08.10.2012 г. N 85-ОЗ);
    16-1)   установление   порядка   переоформления   лицензий   на
пользование  участками  недрместного  значения  (В  редакции Закона
Иркутской  области  от  08.10.2012  г.  N 85-ОЗ); (Дополнен - Закон
Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз)
    17)   установление  порядка  пользования  недрами  юридическими
лицами   и  гражданами  в  границах  предоставленных  им  земельных
участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а
также  в  целях,  не связанных с добычей полезных ископаемых, в том
числе  порядка  осуществления  собственниками  земельных  участков,
землепользователями,   землевладельцами  и  арендаторами  земельных
участков  без применения взрывных работ добычи общераспространенных
полезных  ископаемых,  не  числящихся на государственном балансе, и
строительства  подземных  сооружений  для  своих нужд на глубину до
пяти  метров,  а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и
скважин  на  первый  водоносный  горизонт, не являющийся источником
централизованного  водоснабжения,  в  границах  предоставленных  им
земельных   участков;  (В  редакции  Закона  Иркутской  области  от
31.10.2013 г. N 80-ОЗ)
    17-1)   установление  для  пользователей  недр,  осуществляющих
разведку  и  добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии
геологическое  изучение,  разведку  и  добычу  полезных ископаемых,
порядка   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых  для
собственных  производственных  и  технологических  нужд (В редакции
Закона  Иркутской  области  от  14.07.2011  г.  N 68-ОЗ) в границах
предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от
21  февраля  1992  года  № 2395-1 «О недрах» горных отводов и (или)
геологических  отводов  (Дополнен  -  Закон  Иркутской  области  от
14.07.2011  г.  N  68-ОЗ);  (Дополнен  - Закон Иркутской области от
08.06.2009 г. N 32-оз)
    18)  регулирование  других  вопросов  в области использования и
охраны   недр,  за  исключением  отнесенных  к  ведению  Российской
Федерации.  (В редакции Закона Иркутской области от 08.06.2009 г. N
32-оз)
    
    Статья   5.   Совещательные   и   координационные   органы  при
Правительстве  Иркутской  области  в  сфере регулирования отношений
недропользования

    В  целях привлечения представителей федеральных государственных
органов,  органов местного самоуправления муниципальных образований
области,  представителей  общественных  объединений  и  иных  лиц к
предварительному  рассмотрению  вопросов,  отнесенных к полномочиям
Правительства  Иркутской  области  в  сфере регулирования отношений
недропользования,   и   подготовки   по  ним  предложений,  имеющих
рекомендательный  характер,  при  Правительстве  Иркутской  области
образуются совещательные органы.
    В  целях  обеспечения  взаимодействия  Правительства  Иркутской
области    с    территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной   власти,  органами  государственной  власти  других
субъектов  Российской  Федерации,  органами местного самоуправления
муниципальных  образований  области,  общественными  объединениями,
средствами  массовой  информации,  иными  органами, организациями и
гражданами по вопросам регулирования отношений недропользования при
Правительстве Иркутской области образуются координационные органы.
    Цели  образования  и  порядок  деятельности  таких  органов, их
состав  определяются  Правительством Иркутской области. (В редакции
Закона Иркутской области от 13.10.2010 г. N 89-ОЗ)
    
    Статья   6.   Финансовое   обеспечение  осуществления  органами  
государственной  власти  области  полномочий  в сфере регулирования 
отношений недропользования

    Финансовое  обеспечение  осуществления органами государственной 
власти   области   полномочий   в   сфере  регулирования  отношений  
недропользования  в соответствии с настоящим Законом осуществляется 
за счет средств областного бюджета.


   Глава 3. ОТКРЫТИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
     МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В редакции Закона Иркутской области от
                      08.10.2012 г. N 85-ОЗ)

    Статья   6-1.   Установление   факта   открытия   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых

    Установление  факта открытия месторождения общераспространенных
полезных  ископаемых  осуществляется  комиссией,  которая создается
исполнительным     органом    государственной    власти    области,
уполномоченным Правительством Иркутской области, и в состав которой
включаются    представители    федерального    органа    управления
государственным   фондом  недр  или  его  территориальных  органов.
(Дополнен - Закон Иркутской области от 08.10.2012 г. N 85-ОЗ)
                 
    Статья  7.  Порядок  предоставления права пользования участками
недр  местного  значения  (В  редакции  Закона Иркутской области от
08.10.2012 г. N 85-ОЗ)

    1. Уполномоченный орган (В редакции Закона Иркутской области от
31.10.2013  г. N 80-ОЗ) предоставляет право пользования (Исключен -
Закон  Иркутской  области  от 08.10.2012 г. N 85-ОЗ) участками недр
местного значения (Исключен - Закон Иркутской области от 08.06.2009
г.  N  32-оз)на  основании  (Исключен  - Закон Иркутской области от
08.06.2009  г.  N  32-оз)  аукционов на право пользования участками
недр   (далее   –  конкурсы,  аукционы),  за  исключением  случаев,
установленных частью 4 настоящей статьи.
    Принятие  решений  о  проведении  (Исключен  -  Закон Иркутской
области  от  08.06.2009  г.  N 32-оз)аукционов, о составе и порядке
работы  конкурсных  или аукционных комиссий и определение порядка и
условий  проведения  таких  (Исключен  - Закон Иркутской области от
08.06.2009  г. N 32-оз) аукционов относительно каждого участка недр
или  группы  участков недр осуществляется уполномоченным органом (В
редакции Закона Иркутской области от 31.10.2013 г. N 80-ОЗ).
    (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской  области от 31.10.2013 г. N
80-ОЗ)
    (Исключен - Закон Иркутской области от 08.06.2009 г. N 32-оз)
    4. Уполномоченный орган (В редакции Закона Иркутской области от
31.10.2013 г. N 80-ОЗ) принимает решения без проведения аукционов:
    1)  о  предоставлении  права пользования участком недр местного 
значения  для  строительства  и  эксплуатации  подземных сооружений 
местного  значения,  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых; 
    2)  о  предоставлении  права пользования участком недр местного
значения,  содержащим  месторождение  общераспространенных полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный  Правительством  Иркутской  области,  для  разведки  и
добычи    общераспространенных    полезных   ископаемых   открытого
месторождения  при  установлении  факта  его открытия пользователем
недр,  проводившим работы по геологическому изучению такого участка
недр  в  целях  поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных  ископаемых,  за  исключением проведения указанных работ в
соответствии  с  государственным  контрактом;  (В  редакции  Закона
Иркутской области от 31.10.2013 г. N 80-ОЗ)
    3)  о  предоставлении  права  краткосрочного  (сроком до одного 
года)   пользования   участком   недр,   содержащим   месторождение   
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   осуществления   
юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  участке  недр,  
содержащем  месторождение общераспространенных полезных ископаемых, 
право пользования которым досрочно прекращено.
    Порядок  предоставления  права  пользования  (Исключен  - Закон
Иркутской  области от 08.10.2012 г. N 85-ОЗ)участками недр местного
значения  без  проведения  аукционов устанавливается Правительством
Иркутской   области.   (В  редакции  Закона  Иркутской  области  от
08.06.2009 г. N 32-оз)
    4)  о  предоставлении  права пользования участком недр местного
значения,  включенным  в  перечень участков недр местного значения,
утвержденный    Правительством    Иркутской    области,   для   его
геологического  изучения  в  целях  поисков  и оценки месторождений
общераспространенных   полезных   ископаемых.   (Дополнен  -  Закон
Иркутской области от 31.10.2013 г. N 80-ОЗ)
    (Утратил  силу  -  Закон  Иркутской  области от 08.10.2012 г. N
85-ОЗ)

   Глава 4. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ
 ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ
УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАПАСОВ
 ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
 ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО
 ЗНАЧЕНИЯ (В редакции Закона Иркутской области от 08.10.2012 г. N
                              85-ОЗ)
   
    Статья  8. Региональный государственный надзор за геологическим
изучением,  рациональным  использованием и охраной недр в отношении
участков недр местного значения

    Региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным  использованием  и  охраной  недр в отношении участков
недр    местного   значения   осуществляет   исполнительный   орган
государственной   власти   области,  уполномоченный  Правительством
Иркутской области, в пределах своей компетенции. (В редакции Закона
Иркутской области от 08.10.2012 г. N 85-ОЗ)
    
    Статья   9.   Государственная   экспертиза   запасов   полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

    Проведение    государственной   экспертизы   запасов   полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о  предоставляемых  в  пользование  участках недр местного значения
осуществляется   исполнительным   органом   государственной  власти
области,   уполномоченным   Правительством   Иркутской  области,  в
соответствии  с  законодательством.  (В  редакции  Закона Иркутской
области от 08.10.2012 г. N 85-ОЗ)
                         

                 ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 10. Заключительные положения

    1.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со 
дня его официального опубликования.
    2. Признать утратившими силу:
    1)  Закон  Иркутской  области  от  28 июля 1999 года № 38-оз «О 
недропользовании  в  Иркутской области» (Ведомости Законодательного 
собрания Иркутской области, 1999, № 31);
    2)  Закон  Иркутской  области  от  5  июля 2002 года № 28-оз «О 
внесении  изменений  в Закон Иркутской области «О недропользовании» 
(Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, № 20, 
т. 1);
    3)  Закон  Иркутской  области  от 1 апреля 2004 года № 12-оз «О 
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Иркутской  области «О 
недропользовании»  (Ведомости  Законодательного  собрания Иркутской 
области, 2004, № 36, т. 1);
    4)  Закон  Иркутской  области  от  3  мая  2005 года № 17-оз «О 
внесении  изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании в 
Иркутской  области»  (Ведомости Законодательного собрания Иркутской 
области, 2005, № 8);
    5)  Закон Иркутской области от 29 декабря 2006 года № 106-оз «О 
внесении  изменений в Закон Иркутской области «О недропользовании в 
Иркутской  области»  (Ведомости Законодательного собрания Иркутской 
области, 2007, № 27, т. 2).


                                               Временно исполняющий
                                            обязанности Губернатора
                                                  Иркутской области
                                                    И.Э. Есиповский

г. Иркутск
7 октября 2008 г.
№ 75-оз