Закон Иркутской области от 17.10.2007 № 91-оз

 



                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



О РАСЧЕТЕ НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ      

    Статья 1

    В  целях  обеспечения  государственных гарантий прав граждан на 
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального  
общего,  основного общего, среднего (полного) общего образования, а 
также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях 
установить,     что    нормативы    финансирования    муниципальных    
образовательных  учреждений в Иркутской области, включая территорию 
Усть-Ордынского  Бурятского  округа, в части финансирования за счет 
средств  областного  бюджета  расходов  на  оплату труда работников 
муниципальных  общеобразовательных учреждений, расходов на учебники 
и   учебные   пособия,  технические  средства  обучения,  расходные  
материалы  и хозяйственные нужды устанавливаются законом области об 
областном бюджете на очередной финансовый год.     

    Статья 2

    Утвердить    Методику    расчета    нормативов   финансирования   
муниципальных   образовательных  учреждений  в  Иркутской  области,  
включая  территорию  Усть-Ордынского  Бурятского  округа,  в  части  
финансирования  за  счет  средств  областного  бюджета  расходов на 
оплату    труда    работников   муниципальных   общеобразовательных   
учреждений,  расходов  на  учебники  и учебные пособия, технические 
средства   обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные  нужды  
согласно приложению к настоящему Закону.       

    Статья 3

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


                                                         Губернатор
                                                  Иркутской области
                                                       А.Г. Тишанин

Иркутск
17 октября 2007 г.
№ 91-оз



                               Приложение
                               к Закону Иркутской области
                               от 17 октября 2007 года № 91-оз
                               «О расчете нормативов финансирования
                               муниципальных        образовательных
                               учреждений в Иркутской области»


     Методика расчета нормативов финансирования муниципальных
          образовательных учреждений в Иркутской области

    1.  Настоящая  Методика  определяет  порядок расчета нормативов 
финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутской 
области,  включая  территорию  Усть-Ордынского  Бурятского  округа,  
(далее – область) в части финансирования за счет средств областного 
бюджета   расходов   на   оплату   труда  работников  муниципальных  
общеобразовательных  учреждений,  расходов  на  учебники  и учебные 
пособия,  технические  средства  обучения,  расходные  материалы  и  
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и 
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее – 
нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений). 
    2.   Нормативы   финансирования  муниципальных  образовательных  
учреждений  рассчитываются  для  каждого муниципального образования 
области   по   каждому   типу,   виду  и  категории  муниципального  
образовательного  учреждения  в  расчете  на  одного  обучающегося,  
воспитанника, а также в среднем по муниципальному образованию. 
    Для   малокомплектных  сельских  муниципальных  образовательных  
учреждений  норматив  финансирования  муниципальных образовательных 
учреждений   учитывает   затраты,   не   зависящие   от  количества  
обучающихся.
    В  целях  настоящей  Методики  под  малокомплектными  сельскими  
муниципальными  образовательными  учреждениями  понимаются школы со 
средней  наполняемостью классов десять и менее человек и не имеющие 
параллельных классов.
      3.  Норматив   финансирования  муниципальных  образовательных
учреждений  по  каждому   типу,  виду  и  категории  муниципального
образовательного  учреждения  (Ri)  рассчитывается   по   следующей 
формуле:
                           Ri = ФОТi + P ,                               
                                                                      
где ФОТi – расходы  на  оплату   труда   работников   муниципальных
общеобразовательных     учреждений     (педагогические   работники, 
административно-управленческий,             учебно-вспомогательный,  
обслуживающий персонал)   в   расчете   на   одного   обучающегося,
воспитанника соответственно  в  общеобразовательных,  гимназических
(лицейских)  и  коррекционных   классах,   классах   с  углубленным  
изучением  отдельных предметов, компенсирующих,  вечерних  классах,
дошкольных группах по ступеням образования  и   общеобразовательным
учреждениям  в  i-м муниципальном образовании;
    P – расходы на учебники и учебные пособия, технические средства
обучения, расходные материалы  и  хозяйственные нужды  в расчете на
одного      обучающегося,     воспитанника     соответственно     в
общеобразовательных,  гимназических  (лицейских)  и   коррекционных
классах, классах с углубленным   изучением   отдельных   предметов,
компенсирующих, вечерних классах,  дошкольных группах  по  ступеням
образования и общеобразовательным учреждениям в размере 552  рубля.
    В составе расходов на учебники и  учебные  пособия, технические
средства  обучения,  расходные  материалы   и  хозяйственные  нужды
учитываются   расходы     на      использование      информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет».
    В составе расходов  на  оплату  труда работников  муниципальных
общеобразовательных учреждений области учитывается следующее:
    - средняя тарифная ставка педагогического персонала;
    - надбавки и доплаты тарифного фонда оплаты труда;
    - надбавки и доплаты надтарифного фонда оплаты труда;
    - результаты аттестации педагогических работников и повышение в
течение   года  тарифных  разрядов   с  учетом  их  квалификации  и
педагогического стажа;
    - начисления на заработную плату.
    4.   Расходы  на  оплату   труда    работников    муниципальных
общеобразовательных учреждений в  расчете  на одного  обучающегося,
воспитанника для конкретного вида класса, группы  n-й ступени, j-го
образовательного   учреждения,  i-го   муниципального   образования
определяются по следующей формуле:
                  a
                 ___ *b*Kaт*Квк*Ктф*Кнф*Кс*Кz
                  b
      ФОТi =  __________________________________ *Ккр*Кпф*12*Кесн ,
                               m
                         
                         

где а  – количество часов в неделю, установленных базисным учебным
планом по ступеням образования;
d – норма учебной нагрузки на одну тарифную ставку педагогического
работника   в    соответствующих   классах,  группах  n-й  ступени 
образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального
образования  (1-я ступень – 20 часов;  2 и 3-я ступени – 18 часов;
дошкольные группы – 36 часов);
b  – месячная средняя тарифная ставка оплаты труда педагогического
работника   в   соответствующих   классах,   группах   n-й ступени 
образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального
образования;
Кат –коэффициент удорожания в зависимости от педагогического стажа
и результатов аттестации педагогических работников (таблица 1);
Квк  – коэффициент удорожания  по вариативной части учебного плана
(таблица 2);
Ктф  – коэффициент  удорожания,  учитывающий доплаты и надбавки из
тарифного фонда (таблицы 3, 4);
Кнф  – коэффициент  удорожания,  учитывающий доплаты и надбавки из
надтарифного фонда (1,33);
Кс  – коэффициент удорожания от различных факторов (таблицы 5, 6);
Кz  – коэффициент  удорожания,  учитывающий  применение   районных
коэффициентов  и  процентных надбавок к заработной плате в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
Ккр  – коэффициент удорожания,  учитывающий увеличение расходов на
оплату   труда   руководителей  муниципальных  общеобразовательных 
учреждений  и их заместителей в связи с повышением тарифных ставок 
(1,08);
Кпф – коэффициент удорожания, учитывающий объем расходов на оплату
труда  административно-управленческого,   учебно-вспомогательного,
обслуживающего персонала (таблица 7);
12 – количество месяцев в году;
Кесн  – единый социальный налог (1,262);
m  – нормативное  количество  детей  в  классе, группе n-й ступени
образования, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального
образования.
    5.    Средний    норматив    финансирования      муниципальных  
образовательных  учреждений   на   очередной   финансовый   год  в
расчете   на   одного  обучающегося,  воспитанника   в  конкретном 
муниципальном  образовании исчисляется   путем   деления   размера
субвенции,   предоставляемой    муниципальному    образованию   на 
обеспечение  государственных гарантий прав  граждан  на  получение 
общедоступного   и  бесплатного   дошкольного, начального  общего,  
основного общего, среднего  (полного) общего  образования, а также 
дополнительного образования в  общеобразовательных учреждениях, на 
прогнозируемую среднегодовую численность обучающихся,воспитанников
муниципальных образовательных учреждений  в  данном  муниципальном
образовании.



                                                         Таблица 1

   Коэффициент удорожания в зависимости от педагогического стажа и    
           результатов аттестации педагогических работников           

|-----------|----------|-----------|-------------|----------|
|    Тип    |  Лицей   | Гимназия  |   Средняя   |  Другие  |
|учреждения |          |           |общеобразова-|общеобразо|
|           |          |           |тельная школа|вательные |
|           |          |           |      с      |учреждения|
|           |          |           | углубленным |          |
|           |          |           |  изучением  |          |
|           |          |           |  отдельных  |          |
|           |          |           |  предметов  |          |
|-----------|----------|-----------|-------------|----------|
| Значение  |   1,03   |   1,03    |    1,03     |   1,02   |
|коэффициен-|          |           |             |          |
|     та    |          |           |             |          |
|-----------|----------|-----------|-------------|----------|



                                                        Таблица 2
    Коэффициент удорожания по вариативной части учебного плана

|-------------------------|-------------------------------|
|  Виды учебных классов   | Значение коэффициента удорожа-|
|                         |   ния по вариативной части    |
|                         |        учебного плана         |
|                         |--------------|----------------|
|                         |   Городские  |    Сельские    |
|                         |  населенные  |   населенные   |
|  Ступени                |    пункты    |     пункты     |
|-------------------------|--------------|----------------|
|   Общеобразовательные   |                               |
|(компенсирующие) классы  |                               |
|-------------------------|--------------|----------------|
|1-я ступень              |       1,034  |     1,021      |
|-------------------------|--------------|----------------|
|2-я ступень              |       1,08   |     1,043      |
|-------------------------|--------------|----------------|
|3-я ступень              |       1,285  |     1,176      |
|-------------------------|--------------|----------------|
|Гимназические (лицейские)|                               |
|         классы          |                               |
|-------------------------|--------------|----------------|
|1-я ступень              |       1,08   |      1,00      |
|-------------------------|--------------|----------------|
|2-я ступень              |       1,167  |      1,00      |
|-------------------------|--------------|----------------|
|3-я ступень              |       1,678  |      1,00      |
|-------------------------|--------------|----------------|
|   Классы с углубленным  |                               |
|   изучением  отдельных  |                               |
|  предметов (профильные) |                               |
|-------------------------|--------------|----------------|
|1-я ступень              |       1,08   |      1,058     |
|-------------------------|--------------|----------------|
|2-я ступень              |       1,167  |      1,12      |
|-------------------------|--------------|----------------|
|3-я ступень              |       1,678  |      1,488     |
|-------------------------|--------------|----------------|
|    Вечерние (сменные)   |                               |
|   общеобразовательные   |                               |
|         классы          |                               |
|-------------------------|--------------|----------------|
|1-я ступень              |       1,034  |     1,021      |
|-------------------------|--------------|----------------|
|2-я ступень              |       1,08   |     1,043      |
|-------------------------|--------------|----------------|
|3-я ступень              |       1,285  |     1,176      |
|-------------------------|--------------|----------------|

                                                             Таблица 3
 Коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного  
                                фонда                                 
                  (по городским населенным пунктам)                   

|---------|--------------------------------------------------|
|         |      Виды образовательных учреждений             |
| Классы, |--------|-------|-------|-------|-------|---------|
| группы  |Началь- |Средняя| Лицей,|Общеоб-|Вечер- | Лицей-  |
|         |ная, ос-|общеоб-|гимна- |разова-|  нее  |интернат |
|         |новная, |разова-|  зия  |тельная|(смен- |         |
|         |средняя |тельная|       |школа- |ное)об-|         |
|         |общеоб- |школа с|       |интер- |разова-|         |
|         |разова- |углуб- |       |нат на-|тельное|         |
|         |тельная |ленным |       |чально-|учреж- |         |
|         |школа   |изуче- |       |го обще|дение  |         |
|         |        |нием   |       |го, ос-|       |         |
|         |        |отдель-|       |новного|       |         |
|         |        |ных    |       |общего,|       |         |
|         |        |предме-|       |средне-|       |         |
|         |        |тов    |       |го (пол|       |         |
|         |        |       |       |ного)  |       |         |
|         |        |       |       |общего |       |         |
|         |        |       |       |образо-|       |         |
|         |        |       |       |вания  |       |         |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Общеобра-|  1,0   |  1,0  |  1,0  | 1,15  |  1,0  |   1,0   |
|зователь-|        |       |       |       |       |         |
|ные      |        |       |       |       |       |         |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Гимнази- |   1,15 |  1,0  | 1,15  |  1,0  |  1,0  |   1,3   |
|ческие   |        |       |       |       |       |         |
|(лицейс- |        |       |       |       |       |         |
|кие)     |        |       |       |       |       |         |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|С        |  1,0   |  1,0  |  1,0  |  1,0  |  1,0  |   1,0   |
|углублен-|        |       |       |       |       |         |
|ным      |        |       |       |       |       |         |
|изучением|        |       |       |       |       |         |
|отдельных|        |       |       |       |       |         |
|предметов|        |       |       |       |       |         |
|         |        |       |       |       |       |         |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Коррекци-|  1,2   |  1,2  |  1,0  |  1,2  |  1,2  |   1,0   |
|онные    |        |       |       |       |       |         |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Компенси-|  1,0   |  1,0  |  1,0  |  1,0  |  1,0  |   1,0   |
|рующие   |        |       |       |       |       |         |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Вечерние |  1,0   |  1,0  |  1,0  |  1,0  |  1,0  |   1,0   |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Дошколь- |  1,0   |  1,0  |  1,0  |  1,0  |  1,0  |   1,0   |
|ные      |        |       |       |       |       |         |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|
|Обучение |  1,2   |  1,2  |  1,2  |  1,2  |  1,0  |   1,0   |
|на дому  |        |       |       |       |       |         |
|---------|--------|-------|-------|-------|-------|---------|

                                                             Таблица 4
 Коэффициент удорожания, учитывающий доплаты и надбавки из тарифного  
                                фонда                                 
                   (по сельским населенным пунктам)                   

|----------|-------------------------------------------------|
|          |      Виды образовательных учреждений            |
| Классы,  |--------|-------|-------|-------|-------|--------|
| группы   |Началь- |Средняя| Лицей,|Общеоб-|Вечер- | Лицей- |
|          |ная, ос-|общеоб-|гимна- |разова-|  нее  |интернат|
|          |новная, |разова-|  зия  |тельная|(смен- |        |
|          |средняя |тельная|       |школа- |ное)об-|        |
|          |общеоб- |школа с|       |интер- |разова-|        |
|          |разова- |углуб- |       |нат на-|тельное|        |
|          |тельная |ленным |       |чально-|учреж- |        |
|          |школа   |изуче- |       |го обще|дение  |        |
|          |        |нием   |       |го, ос-|       |        |
|          |        |отдель-|       |новного|       |        |
|          |        |ных    |       |общего,|       |        |
|          |        |предме-|       |средне-|       |        |
|          |        |тов    |       |го (пол|       |        |
|          |        |       |       |ного)  |       |        |
|          |        |       |       |общего |       |        |
|          |        |       |       |образо-|       |        |
|          |        |       |       |вания  |       |        |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Общеобразо|  1,25  |  1,25 |  1,25 |  1,4  |  1,25 |   1,25 |
|вательные |        |       |       |       |       |        |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Гимназичес|     1,4|  1,25 |    1,4|  1,25 |  1,0  |   1,55 |
|кие       |        |       |       |       |       |        |
|(ли-цейски|        |       |       |       |       |        |
|е)        |        |       |       |       |       |        |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|С         |   1,25 |  1,25 |  1,25 |  1,25 |  1,25 |    1,0 |
|углубленны|        |       |       |       |       |        |
|м         |        |       |       |       |       |        |
|изучением |        |       |       |       |       |        |
|отдельных |        |       |       |       |       |        |
|предметов |        |       |       |       |       |        |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Коррекцион|   1,45 |  1,45 |    1,0|  1,45 |  1,45 |    1,0 |
|ные       |        |       |       |       |       |        |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Компенси-р|   1,25 |  1,25 |    1,0|  1,25 |  1,25 |    1,0 |
|у ющие    |        |       |       |       |       |        |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Вечерние  |        |    1,0|    1,0|    1,0|  1,25 |    1,0 |
|          |1,0     |       |       |       |       |        |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Дошкольные|   1,25 |  1,25 |  1,25 |  1,25 |    1,0|    1,25|
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|
|Обучение  |   1,45 |  1,45 |    1,6|  1,45 |    1,0|    1,0 |
|на дому   |        |       |       |       |       |        |
|----------|--------|-------|-------|-------|-------|--------|


                                                             Таблица 5
             Коэффициент удорожания от различных факторов             
                  (по городским населенным пунктам)                   

|-----------|-----------------------------------------------|
|           |Значение коэффициента удорожания в зависимости |
|  Ступени  |            от различных факторов              |
|           |---------------|---------------|---------------|
|           |  От деления   |  От наличия   |Общее удорожа- |
|           |  классов на   |групп продлен- |ние            |
|           |группы (инвари-|ного дня       |               |
|           |ант)  К1       |       К2      |    К1 + К2    |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|  Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа,  |
| средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением |
|     отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей     |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|1-я ступень|     1,04      |     1,29      |               |
|           |               |               |1,341          |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|2-я ступень|     1,13      |     1,04      |               |
|           |               |               |1,175          |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|3-я ступень|     1,22      |            1  |               |
|           |               |               |1,22           |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|           Общеобразовательная школа-интернат              | 
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|1-я ступень|     1,04      |     1,00      |     1,04      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|2-я ступень|     1,13      |     1,00      |     1,13      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|3-я ступень|     1,22      |     1,00      |     1,22      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|Вечерняя (сменная), открытая (сменная) общеобразовательная |
|                школа, центр образования                   |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|1-я ступень|     1,04      |     1,00      |     1,04      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|2-я ступень|     1,13      |     1,00      |     1,13      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|3-я ступень|     1,22      |     1,00      |     1,22      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|


                                                             Таблица 6
             Коэффициент удорожания от различных факторов             
                   (по сельским населенным пунктам)                   

|-----------|-----------------------------------------------|
|           |Значение коэффициента удорожания в зависимости |
|  Ступени  |            от различных факторов              |
|           |---------------|---------------|---------------|
|           |  От деления   |  От наличия   |Общее удорожа- |
|           |  классов на   |групп продлен- |ние            |
|           |группы (инвари-|ного дня       |               |
|           |ант)  К1       |       К2      |    К1 + К2    |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|  Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа,  |
| средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением |
|     отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей     |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|1-я ступень|    1,01       |     1,09      |     1,1       |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|2-я ступень|    1,04       |     1,02      |     1,06      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|3-я ступень|    1,07       |       1       |     1,07      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|           Общеобразовательная школа-интернат              |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|     1     |      2        |       3       |       4       |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|1-я ступень|    1,01       |     1,00      |     1,01      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|2-я ступень|    1,04       |     1,00      |     1,04      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|3-я ступень|    1,07       |     1,00      |     1,07      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|Вечерняя (сменная), открытая (сменная) общеобразовательная |
|                  школа, центр образования                 |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|1-я ступень|    1,01       |     1,00      |     1,01      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|2-я ступень|    1,04       |     1,00      |     1,04      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|
|3-я ступень|    1,07       |     1,00      |     1,07      |
|-----------|---------------|---------------|---------------|


                                                             Таблица 7

  Коэффициент удорожания, учитывающий объем расходов на оплату труда  
      административно-управленческого, учебно-вспомогательного,       
                       обслуживающего персонала                       


|------------------------------|-------------------------|
|        Виды основных         |          К              |
| общеобразовательных программ |           АУП           |
|------------------------------|-------------------------|
|Обучение на дому              |          1,0            |
|------------------------------|-------------------------|
|Обучение в школах-интернатах  |          2,27           |
|------------------------------|-------------------------|
|Обучение в начальной школе    |          1,96           |
|------------------------------|-------------------------|
|Обучение в основной школе     |          1,96           |
|------------------------------|-------------------------|
|Обучение в средней школе      |          1,52           |
|------------------------------|-------------------------|
|Обучение в школах с           |          1,52           |
|углубленным изучением         |                         |
|отдельных предметов           |                         |
|------------------------------|-------------------------|
|Обучение в детском саду-школе |          1,96           |
|------------------------------|-------------------------|
|Обучение в гимназии, лицее    |          1,52           |
|------------------------------|-------------------------|
|Обучение в вечерней школе     |          1,49           |
|------------------------------|-------------------------|