Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 05.05.2005 № 118-ОЗ

3. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются осуществляющие вещание (распространяемые) на территории соответствующего муниципального образования организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи.

4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума.

Статья 68. Агитация по вопросам местного референдума

1. В период проведения кампании местного референдума агитацией признается деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума поддержать инициативу проведения местного референдума или отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.

2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

3. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, круглых столов, пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о деятельности инициативной группы по проведению местного референдума и в иных не запрещенных законом формах. При этом инициативная группа по проведению местного референдума вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации по вопросам местного референдума, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.

4. Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям местного референдума, членам комиссий местного референдума с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

5. В соответствии с федеральным законодательством не допускается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам местного референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

Статья 69. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и создания соответствующего фонда местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий местного референдума на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 70. Общие положения о проведении агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 71, 72 настоящего Закона, бесплатно (далее - бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу участников местного референдума.

5. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем за один день до дня публикации первого агитационного материала.

6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума. Таким отказом считается непредставление уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также обязаны представлять данные этого учета за 5 дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования в комиссию местного референдума муниципального образования.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума эфирное время, печатную площадь, по запросам комиссии местного референдума муниципального образования обязаны представлять ей документы, подтверждающие согласие инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума на выполнение платных работ и оказание платных услуг.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 71. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в подпункте "б" пункта 2 статьи 41 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

В случае, если на территории муниципального образования отсутствуют муниципальные организации телерадиовещания, бесплатное эфирное время не предоставляется.

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный пунктом 2 статьи 69 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу участников местного референдума придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.

3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, отводится инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, круглых столов, иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все указанные группы должны быть допущены на равных основаниях.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума, из указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.

6. В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник этого мероприятия. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, из указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого им в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

7. Оставшаяся после предоставления для проведения совместных агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях между всеми группами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

8. Не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всеми группами, указанными в пункте 1 настоящей статьи. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир агитационных материалов групп, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, проводит комиссия местного референдума муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 56 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводится до сведения групп, указанных в пункте 1 настоящей статьи, иным путем. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.

9. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой муниципальной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего установленного объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в 2 раза.

10. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число указанных групп.

11. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных указанными группами.

Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии местного референдума муниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 56 настоящего Закона. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

12. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 70 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума платное эфирное время на равных условиях. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп.

Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие это требование, а также негосударственные организации телерадиовещания, не выполнившие условий пункта 5 статьи 70 настоящего Закона, не вправе предоставлять указанным группам эфирное время для целей агитации по вопросам местного референдума.

Общий объем эфирного времени, предоставляемого указанным группам муниципальной организацией телерадиовещания, дата и время выхода в эфир агитационных материалов каждой группы определяются этой организацией телерадиовещания. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного организацией телерадиовещания с представителем соответствующей группы.

13. Если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам местного референдума.

14. В соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации в договорах о предоставлении платного эфирного времени указываются вид (форма) агитации по вопросам местного референдума, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и (или) радиопередаче, а также оформляются после выполнения условий договора акт выполнения работ (услуг) и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

15. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

16. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа.

17. Если в ходе использования платного эфирного времени инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе в соответствии с федеральным законодательством обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление платного эфирного времени. В случае расторжения договора организация телерадиовещания не вправе использовать эфирное время в целях агитации по вопросам местного референдума.

18. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

19. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее двенадцати месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм комиссиям местного референдума по их требованию.

Статья 72. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума через периодические печатные издания

1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на условиях равного объема предоставляемой печатной площади, одинакового места на полосе, одинакового размера шрифта и других равных условиях.

В случае, если на территории муниципального образования отсутствуют муниципальные периодические печатные издания, бесплатная печатная площадь не предоставляется.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, должен составлять не менее 20 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 69 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно представляет для целей агитации по вопросам местного референдума в течение указанного периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 10 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией муниципального периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой по проведению местного референдума и всеми иными группами участников местного референдума путем деления общего объема выделяемой печатной площади на число указанных групп, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом издании.

4. Не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакция периодического печатного издания с участием представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между указанными группами и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии местного референдума муниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 56 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума за плату в период, установленный пунктом 2 статьи 69 настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего установленного объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в 2 раза.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число указанных групп.

7. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии местного референдума, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 56 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, а также редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 5 статьи 70 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума платную печатную площадь на равных условиях. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп.

Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 5 статьи 70 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума печатную площадь для целей агитации по вопросам местного референдума. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 70 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.

Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума редакциями указанных периодических печатных изданий, дата опубликования агитационных материалов каждой из указанных групп определяются этими редакциями. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного между редакцией периодического печатного издания и представителем соответствующей из указанных группы.

9. Если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, она обязана не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам местного референдума.

10. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

11. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа.

12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума.

13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств фонда местного референдума какой инициативной группы по проведению местного референдума или иной группы участников местного референдума была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, то информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какой группе из числа указанных в пункте 1 настоящей статьи была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению местного референдума либо любой иной группе участников местного референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 73. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством массовых мероприятий

1. В соответствии с федеральным законодательством государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении собрания участников местного референдума, встреч с участниками местного референдума, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по приведению местного референдума, иной группы участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня подачи указанных заявлений. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок со дня их получения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное комиссией местного референдума муниципального образования время для встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума с участниками местного референдума. При этом комиссия местного референдума муниципального образования обязана обеспечить равные условия для указанных групп при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, было предоставлено для проведения массовых мероприятий инициативной группе по проведению местного референдума или иной группе участников местного референдума, собственник, владелец помещения не вправе отказать другой из указанных групп в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения встреч с участниками местного референдума, собраний, митингов, публичных дебатов и других массовых мероприятий.

6. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

7. Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается; за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для встреч с участниками местного референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение) выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу комиссии местного референдума муниципального образования. Встречи представителей инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с комиссией местного референдума муниципального образования с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения представителей инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума.

8. Безопасность при проведении агитации по вопросам местного референдума посредством массовых мероприятий обеспечивают государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 74. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 70 - 72 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего; данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума или иной группой участников местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего фонда местного референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2, 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению комиссии местного референдума муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого участка местного референдума специальные места для размещения печатных агитационных материалов (информационные щиты жилых домов, остановочных павильонов, иные места). Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобы участники местного референдума могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий местного референдума и печатных агитационных материалов указанных групп. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Представители инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума вправе получить в комиссии местного референдума муниципального образования список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.

8. В случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, производится на равных условиях для всех инициативных групп по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, a также в зданиях и помещениях комиссий местного референдума, помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

10. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия для размещения агитационных материалов.

11. Комиссия местного референдума, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8, 9 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 75. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам местного референдума

1. При проведении агитации по вопросам местного референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам местного референдума запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников местного референдума, дежурство на участках местного референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании местного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании местного референдума собственно местный референдум, а также его результаты не могут быть объектами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании местного референдума осуществляется за счет средств соответствующего фонда местного референдума. В день голосования и вдень, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, а также зарегистрированные после начала кампании местного референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного реферондума и иных групп участников местного референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам местного референдума. Указанным членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на территории муниципального образования.

6. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума.

7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации по вопросам местного референдума, установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в соответствии с ним настоящим Законом, соответствующая комиссия местного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

8. Правоохранительные и иные органы принимают меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливают изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информируют соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и принятых мерах в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 11. Финансирование местного референдума

Статья 76. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, обеспечением деятельности комиссий местного референдума, производятся комиссиями местного референдума за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета на указанные цели, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий местного референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Указанные расходы предусматриваются местным бюджетом в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Средства на подготовку и проведение местного референдума, предусмотренные местным бюджетом, поступают в распоряжение комиссии местного референдума муниципального образования в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.

3. Если на финансирование местного референдума не выделен достаточный объем средств из местного бюджета, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из местного бюджета, комиссия местного референдума муниципального образования либо Избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, если избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом, имеет право получить кредит на конкурсной основе в банках. При этом общий объем средств на подготовку и проведение местного референдума не может превышать сумму, содержащуюся в отчете комиссии местного референдума муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущего местного референдума (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении предыдущего местного референдума). Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения комиссии местного референдума муниципального образования (Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа) выдать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

4. Возврат полученного кредита и уплата процентов за пользование им осуществляются за счет средств местного бюджета. Объем расходов на погашение данного долгового обязательства утверждается решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

5. Объем средств на проведение местного референдума комиссия местного референдума муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования распределяет участковым комиссиям местного референдума.

В случае несвоевременного или неполного финансирования местного референдума комиссия местного референдума муниципального образования распределяет средства по мере их поступления.

6. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

7. Неизрасходованные комиссиями местного референдума средства, полученные из местного бюджета, после окончания местного референдума подлежат возврату в соответствующий местный бюджет не позднее трех месяцев после опубликования результатов местного референдума.

8. Неизрасходованные кредитные средства возвращаются комиссией местного референдума муниципального образования банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Статья 77. Фонды местного референдума. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам

1. К фондам местного референдума относятся фонд, создаваемый инициативной группой по проведению местного референдума, а также фонды, создаваемые иными группами участников местного референдума, в том числе для агитации против проведения местного референдума, против участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум.

На фонды, создаваемые иными группами участников местного референдума, распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.

2. Право распоряжаться средствами фондов местного референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума.

3. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующей группы.

4. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается председателем соответствующей группы и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

5. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам при назначении наделяется на основании доверенности в обязательном порядке следующими полномочиями:

1) открытие специального счета местного референдума;

2) распоряжение средствами фонда местного референдума;

3) учет денежных средств фонда местного референдума;

4) контроль за поступлением и расходованием средств фонда местного референдума;

5) право подписи на расчетных документах.

6. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам может быть наделен на основании указанной в пункте 4 настоящей статьи доверенности иными, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи, полномочиями, связанными с формированием и расходованием средств фонда местного референдума, а также иными полномочиями, не связанными с указанными вопросами, - на основании решения собрания соответствующей инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.

7. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится комиссией местного референдума муниципального образования на основании заявления зарегистрированной инициативной группы по проведению местного референдума, иной зарегистрированной группы участников местного референдума, доверенности, указанной в пункте 4 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации комиссией местного референдума муниципального образования и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с законом ведется судебное разбирательство с участием членов соответствующей группы, - с момента вынесения окончательного решения судом.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в комиссию местного референдума муниципального образования вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены соответствующей группой в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, где открыт счет местного референдума данной инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума.

9. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.

Статья 78. Случай, когда инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе не создавать фонд местного референдума

1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязана создать фонд местного референдума, за исключением случая, когда в соответствующем муниципальном образовании на день обращения инициативной группы с ходатайством о регистрации зарегистрировано не более пяти тысяч участников местного референдума. В указанном случае создание фонда местного референдума не обязательно при условии, что финансирование подготовки и проведения местного референдума соответствующей группой не производится. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязана уведомить комиссию местного референдума муниципального образования в письменной форме о несоздании фонда одновременно с представлением ходатайства, предусмотренного соответственно статьей 22, пунктом 4 статьи 43 настоящего Закона.

2. Информация о возможности не создавать фонд местного референдума предоставляется инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума при их регистрации по обращению уполномоченного представителя соответствующей группы.

Статья 79. Источники формирования и размеры фондов местного референдума

1. Фонды местного референдума могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств членов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума; указанные средства в совокупности не могут превышать 20 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящей статьей;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящей статьей, для каждого гражданина, юридического лица;

3) средств, выделенных соответствующей инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума общественным объединением, указанным в пункте 2 статьи 20 либо пункте 2 статьи 41 настоящего Закона, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящей статьей.

2. При проведении местного референдума предельная сумма всех расходов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума из средств ее фонда местного референдума, не может превышать (в случае, если в муниципальном образовании имеются муниципальные организации телерадиовещания и (или) муниципальные периодические печатные издания):

а) 600000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местного референдума в муниципальном образовании не более 20 тысяч человек;

б) 700000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местного референдума в муниципальном образовании от 20 до 30 тысяч человек;

в) 800000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местного референдума в муниципальном образовании более 30 тысяч человек;

3. В случае, если на территории муниципального образования отсутствуют муниципальные организации телерадиовещания и (или) муниципальные периодические печатные издания, предельная сумма всех расходов соответствующей группы из средств ее фонда местного референдума, рассчитанная в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, увеличивается путем умножения на 1, 2.

4. Предельная сумма всех расходов соответствующей группы из средств ее фонда местного референдума, установленная пунктом 2 настоящей статьи, а также размеры средств, указанных в пункте 7 статьи 84 настоящего Закона, ежегодно, начиная с 1 января 2005 года, индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период данной кампании местного референдума, в ходе данной кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.

5. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:

1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума;

10) организациям, учрежденным государственными и (или) муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5, 9 настоящего пункта;

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, или если им указаны недостоверные сведения о себе; либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты, или если указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на местном референдуме.

6. При определении предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи все цифры на всех стадиях расчета округляются до целых рублей в большую сторону.

Статья 80. Целевое назначение фондов местного референдума

1. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение.

Средства фондов местного референдума могут использоваться инициативной группой по проведению местного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иными группами участников местного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

2. Средства фонда местного референдума могут использоваться на следующие цели:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума. Действие настоящего подпункта не распространяется на иные группы участников местного референдума;

2) агитация по вопросам местного референдума, а также оплата работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплата других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с деятельностью, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

3. Инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с кампанией местного референдума, кроме средств, поступивших в ее фонд местного референдума. При этом соответствующая группа имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет местного референдума ее фонда местного референдума до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.

4. Целевое использование средств фонда местного референдума обеспечивается заключением договоров (соглашений) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, а также осуществлением в безналичном порядке расчетов между инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказанных услуг).

5. В целях осуществления контроля за целевым использованием средств фонда местного референдума комиссия местного референдума муниципального образования вправе предложить инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума для подтверждения ею правомерности использования средств указанного фонда представить в комиссию к определенному комиссией сроку необходимые документы и информацию, если действующим федеральным и окружным законодательством не ограничен доступ граждан к указанным документам, информации. Установленный комиссией местного референдума муниципального образования срок представления документов, иной информации должен быть достаточным для получения данных документов, информации в соответствующих органах и организациях, у соответствующих лиц в установленном порядке.

Статья 81. Специальный счет местного референдума

1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязаны открыть специальный счет местного референдума для формирования своего фонда местного референдума после регистрации указанной группы в порядке, установленном статьей 23, пунктом 5 статьи 43 настоящего Закона, за исключением случая, предусмотренного статьей 78 настоящего Закона.

2. Специальный счет местного референдума для формирования фонда местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.

Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе открыть только один специальный счет местного референдума для формирования своего фонда местного референдума. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума специальный счет местного референдума. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается, и за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете местного референдума, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет местного референдума в валюте Российской Федерации.

3. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума открывают специальный счет местного референдума на основании документа, выдаваемого комиссией местного референдума муниципального образования, и иных документов, предусмотренных инструкцией, указанной в пункте 1 статьи 84 настоящего Закона.

4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов местного референдума прекращаются в день голосования.

Финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию комиссии местного референдума муниципального образования в следующих случаях:

1) если инициативная группа по проведению местного референдума не представила в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом порядке в комиссию местного референдума документы, предусмотренные статьей 28 настоящего Закона;

2) если инициативная группа по проведению местного референдума получила отказ в назначении и (или) проведении местного референдума;

3) если регистрация инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума была отменена в установленном законом порядке;

4) если решение о назначении местного референдума было отменено, признано недействующим в соответствии с действующим законодательством;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.

5. На основании ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума комиссия местного референдума муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций:

1) инициативной группе по проведению местного референдума, получившей отказ в назначении и (или) проведении местного референдума - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до дня получения указанной группой уведомления об отказе в назначении и (или) проведении местного референдума;

2) инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, регистрация которых была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до дня получения указанной группой уведомления об отмене регистрации;

3) инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума, если решение о назначении местного референдума было отменено, признано недействующим, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до дня опубликования акта органа, обладающего соответствующей компетенцией, об отмене или признании недействующим решения о назначении местного референдума;

4) в иных случаях - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования, если иное не установлено федеральным или окружным законодательством.

Статья 82. Случай отсутствия на территории муниципального образования филиала Сберегательного банка Российской Федерации

1. При отсутствии филиала Сберегательного банка Российской Федерации с разрешения комиссии местного референдума муниципального образования специальный счет местного референдума открывается в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования.

2. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума определяют по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный счет местного референдума.

3. В случае открытия специального счета местного референдума в иной кредитной организации последней реализуются права и обязанности, установленные для филиалов Сберегательного банка Российской Федерации Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством.

Статья 83. Добровольные пожертвования в фонд местного референдума

1. Добровольное пожертвование гражданина в фонд местного референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд местного референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет местного референдума. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном документе указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей данного юридического лица государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5, 9 пункта 5 статьи 79 настоящего Закона.

3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет местного референдума отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе возвратить жертвователям любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование поступило в фонд местного референдума от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или в размере, превышающем размер, предусмотренный пунктом 1 статьи 79 настоящего Закона, либо с нарушением требований пунктов 1, 2 настоящей статьи, инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет местного референдума возвратить его жертвователю полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер добровольного пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума не несут ответственность за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали недостоверные сведения, предусмотренные пунктами 1, 2 настоящей статьи, если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума своевременно не получили сведения о неправомерности данных пожертвований.

5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет местного референдума должны перечисляться инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума в доход местного бюджета.

6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума только через фонд местного референдума. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующей группы и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, достижение определенного результата на местном референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума или достижение определенного результата на местном референдуме. Материальная поддержка инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участников местного референдума может быть оказана только при ее оплате за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг в целях поддержки инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума в ходе кампании местного референдума без привлечения третьих лиц.

Статья 84. Отчетность по средствам фондов местного референдума. Гласность ведения специальных счетов местного референдума

1. Порядок открытия и ведения специальных счетов местного референдума, учета и отчетности, а также формы отчетности о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума устанавливаются Избирательной комиссией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в инструкции, утверждаемой по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Иркутской области. Инициативная гpyппa по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума обязаны вести учет поступления и расходования средств своих фондов местного референдума.

2. Инициативная грyппа по проведению местого референдума, иная группа участников местного референдума представляют в комиссию местного референдума муниципального образования свои финансовые отчеты о размерах фонда, обо всех источниках его формирования, обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда, со следующей периодичностью:

1) первый финансовый отчет - не ранее чем за 15 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования на местном референдуме. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на 3 дня предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов местного референдума.

К итоговому финансовому отчету должны быть приложены все первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда местного референдума, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи 74 настоящего Закона.

3. Обязанность сдачи финансовых отчетов возлагается на уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума независимо от того, прекратились ли полномочия указанной группы.

4. Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума передаются комиссией местного референдума муниципального образования в средства массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня получения указанных отчетов.

5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в 3 операционных дня представляют в комиссию местного референдума муниципального образования сведения о поступлении средств на специальные счета местного референдума и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Комиссия местного референдума муниципального образования периодически, но не реже чем 1 раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума в средства массовой информации для опубликования.

Указанные сведения публикуются средствами массовой информации, указанными в части второй пункта 2 статьи 67 настоящего Закона, за счет их текущего финансирования.

Комиссия местного референдума муниципального образования знакомит - уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума.

6. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по представлению комиссии местного референдума, а по соответствующему фонду местного референдума также по требованию уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума обязаны в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды местного референдума и расходование этих средств.

7. Редакции периодических печатных изданий, указанные в части второй пункта 2 статьи 67 настоящего Закона, в течение трех дней обязаны публиковать переданные им комиссией местного референдума муниципального образования сведения о поступлении средств в фонды местного референдума и расходовании этих средств.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда местного референдума в случае, если их размер превышает 40000 рублей;

2) о каждом юридическом лице, внесшем в фонд местного референдума добровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) на сумму, превышающую 20000 рублей;

3) о каждом гражданине, внесшем в фонд местного референдума добровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) на сумму, превышающую 1000 рублей.

Указанная в настоящем подпункте информация публикуется за истекшую неделю в течение следующей недели путем указания количества таких граждан (без указания персональных данных), и публикуется, как правило, только в случае наличия за истекшую неделю таких граждан;

4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд местного референдума, и общей сумме средств, израсходованных из него.

8. Органы государственной власти и уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию граждан, юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления представления комиссии местного референдума муниципального образования обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в фонды местного референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию местного референдума муниципального образования. Указанные сведения представляются в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

Комиссия местного референдума муниципального образования незамедлительно знакомит уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума по их запросу с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение комиссии местного референдума муниципального образования информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пункта 5 статьи 79 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается комиссией местного референдума муниципального образования уполномоченному представителю по финансовым вопросам соответствующей группы.

Статья 85. Возврат денежных средств инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума

1. После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства фонда местного референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в фонд местного референдума, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

2. По истечении 30 дней со дня голосования филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить в доход местного бюджета в бесспорном порядке по письменному указанию комиссии местного референдума муниципального образования оставшиеся на специальном счете местного референдума денежные средства.

Статья 86. Финансовое обеспечение комиссий местного референдума

1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, обеспечение деятельности комиссий местного референдума, производится комиссиями местного референдума самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.