|
Расширенный поиск
Закон Иркутской области от 08.02.2000 № 13-оз
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 734 Р Е Г Л А М Е Н Т ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 02.03.2001 г. N 13-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 07.05.2001 г. N 24-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 29.12.2001 г. N 27/73-оз) РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Законодательное собрание Иркутской области Законодательное собрание Иркутской области (далее - Законодательное собрание) является постоянно действующим однопалатным законодательным и представительным органом государственной власти Иркутской области (далее - область) и состоит из 45 депутатов. Статья 2. Функции Законодательного собрания Законодательное собрание осуществляет нормотворческие (законодательные), представительные и контрольные функции в порядке и пределах, установленных Уставом Иркутской области (далее- Устав области), законами области. Статья 3. Правовые основы деятельности Законодательного собрания Порядок организации и деятельности Законодательного собрания определяется Уставом области, настоящим Регламентом и иными законами области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Статья 4. Принципы деятельности Законодательного собрания Деятельность Законодательного собрания основывается на принципах гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, законности, приоритета прав и свобод человека и гражданина. Статья 5. Формы осуществления депутатских полномочий Депутаты Законодательного собрания работают на профессиональной постоянной основе либо совмещают депутатскую деятельность с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы. Количество депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется постановлением Законодательного собрания. Депутаты, замещающие должности в Законодательном собрании на профессиональной постоянной основе, при осуществлении должностных полномочий руководствуются нормами настоящего Регламента и правилами внутреннего трудового распорядка, подотчетны и подконтрольны Законодательному собранию. РАЗДЕЛ 2 ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ГЛАВА 2 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 6. Порядок избрания председателя Законодатель- ного собрания 1. Для ведения сессий, осуществления внутриорганизационных полномочий и выполнения функций юридического лица Законодательное собрание избирает председателя и его заместителей. 2. Председатель Законодательного собрания избирается на сессии тайным голосованием из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность и работать на постоянной основе. 3. Кандидатуры на должность председателя Законодательного собрания могут предлагаться Губернатором области, депутатами, в том числе путем самовыдвижения. Всем кандидатам на заседании Законодательного собрания предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя Законодательного собрания за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 4. Кандидат считается избранным на должность председателя он получил более половины голосов от установленного Уставом Законодательного собрания, если в результате голосования области числа (далее - от установленного числа) депутатов Законодательного собрания. 5. В случае, если на должность председателя Законодательного собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Законодательного собрания по итогам голосования второго тура считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания. Если председатель не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры. 6. Решение об избрании председателя Законодательного собрания по результатам тайного голосования оформляется постановлением Законодательного собрания, принимаемым без голосования. Статья 7. Полномочия председателя Законодательного собрания Председатель Законодательного собрания: - представляет Законодательное собрание в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями; - созывает сессии (кроме первой); - осуществляет руководство подготовкой сессий и вопросов, вносимых на их рассмотрение; - доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте проведения сессий, а также проект повестки дня; - ведет заседания Законодательного собрания в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом; - ведает внутренним распорядком Законодательного собрания; - организует работу коллегии Законодательного собрания и председательствует на ее заседаниях; - координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания (далее - постоянные комитеты (комиссии); - подписывает протоколы заседаний, постановления Законодательного собрания, другие документы Законодательного собрания; - направляет Губернатору области для подписания и опубликования законы, принятые Законодательным собранием; - организует проведение депутатских слушаний; - оказывает содействие депутатам Законодательного собрания в осуществлении ими своих полномочий; - на основании решения Законодательного собрания назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Законодательного собрания; - руководит работой аппарата Законодательного собрания, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата; налагает на них дисциплинарные взыскания; - открывает и закрывает расчетные и текущие счета Законодательного собрания в банках и является распорядителем по этим счетам; - от имени Законодательного собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суд или Арбитражный суд области, обращения в Конституционный Суд в случаях, предусмотренных законодательством; - решает иные вопросы, возложенные на него Уставом области, законами области, настоящим Регламентом. По вопросам своей компетенции председатель Законодательного собрания издает распоряжения. Статья 8. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя Законодательного собрания 1. Председатель Законодательного собрания подотчетен Законодательному собранию и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Предложения об отзыве председателя Законодательного собрания могут быть внесены группой депутатов численностью не менее 1е от установленного числа депутатов Законодательного собрания. Предложения об отзыве должны быть мотивированными. Председатель Законодательного собрания при обсуждении вопроса об отзыве имеет право на выступление. Постановление об отзыве председателя Законодательного собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного собрания. 2. Председатель Законодательного собрания может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Заявление об отставке оглашается на очередной сессии не позднее чем через один месяц с момента его подачи. На основании заявления Законодательное собрание принимает постановление об отставке без голосования. ГЛАВА 3 ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 9. Порядок избрания заместителей председателя Законодательного собрания 1. Председатель Законодательного собрания имеет двух заместителей: заместителя по правовым вопросам и заместителя по организационным вопросам. 2. Заместители председателя Законодательного собрания избираются на сессии Законодательного собрания тайным голосованием. Выборы заместителей председателя Законодательного собрания могут проводиться на следующем после избрания председателя Законодательного собрания заседании сессии. Сначала проводятся выборы заместителя председателя Законодательного собрания по правовым вопросам. После его избрания проводятся выборы заместителя председателя Законодательного собрания по организационным вопросам. 3. Кандидатуры на каждую должность заместителя председателя Законодательного собрания предлагаются председателем Законодательного собрания и депутатами. В список для голосования на каждую должность заместителя председателя Законодательного собрания вносятся все представленные кандидатуры, давшие согласие баллотироваться на эту должность и работать на постоянной основе. Самоотвод принимается без голосования. Кандидатам, включенным в список для голосования, на заседании Законодательного собрания предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. После выступлений и ответов на вопросы начинается обсуждение кандидатур. 4. Избранным на должность заместителя председателя Законодательного собрания считается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания. 5. В случае, если на каждую должность заместителя председателя Законодательного собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если заместитель председателя Законодательного собрания не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры. 6. Решение об избрании заместителя председателя Законодательного собрания по результатам тайного голосования оформляется постановлением Законодательного собрания, принимаемым без голосования. Статья 10. Обязанности заместителей председателя Зако- нодательного собрания Председатель Законодательного собрания издает распоряжение о распределении обязанностей между заместителями, в соответствии с которым заместители председателя Законодательного собрания выполняют свои функции. Статья 11. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Законодательного собрания 1. Заместитель председателя Законодательного собрания подотчетен Законодательному собранию и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии. Предложение об отзыве заместителя председателя Законодательного собрания может быть внесено группой депутатов численностью не менее 1е от установленного числа депутатов и председателем Законодательного собрания. Порядок отзыва заместителя председателя Законодательного собрания аналогичен порядку отзыва председателя Законодательного собрания, предусмотренному статьей 8 настоящего Регламента. 2. Заместитель председателя Законодательного собрания может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Отставка заместителя председателя Законодательного собрания принимается на сессии в порядке, аналогичном порядку отставки председателя Законодательного собрания, предусмотренному статьей 8 настоящего Регламента. ГЛАВА 4 КОЛЛЕГИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 12. Состав коллегии Законодательного собрания. Лица, участвующие в заседании коллегии Коллегия Законодательного собрания является координационным и совещательным органом Законодательного собрания, создаваемым для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Законодательного собрания. В состав коллегии входят председатель Законодательного собрания, его заместители, председатели постоянных комитетов (комиссий), заместители председателей и члены постоянных комитетов (комиссий), если они осуществляют свои полномочия на постоянной основе. В заседаниях коллегии Законодательного собрания могут участвовать Губернатор области или его представители, руководители структурных подразделений администрации области, депутаты Законодательного собрания, представители органов местного самоуправления, если обсуждаются вопросы, затрагивающие интересы соответствующего муниципального образования; представители субъекта законодательной инициативы, если рассматривается вопрос о внесенном ими законопроекте. На заседаниях коллегии Законодательного собрания могут присутствовать представители средств массовой информации. Статья 13. Полномочия коллегии Законодательного собрания Коллегия Законодательного собрания: - организует подготовку сессии, предварительно обсуждает предложения по вопросам повестки дня сессии и времени ее проведения; - направляет для рассмотрения в соответствующие постоянные комитеты (комиссии) законопроекты, которые предлагается внести на рассмотрение сессии; - принимает решение о проведении совместных заседаний двух и более постоянных комитетов (комиссий) по вопросам, требующим углубленной проработки; - возвращает субъектам законодательной инициативы внесенные ими законопроекты, если был нарушен порядок их внесения и оформления, установленный Уставом области, Законом Иркутской области О законах и иных областных нормативных правовых актах , настоящим Регламентом; - составляет и вносит на утверждение Законодательного собрания план законопроектных работ на предстоящий календарный год; - назначает ответственные комитеты по законопроектам и подготовке к ратификации (утверждении) договоров, заключенных от имени области; - принимает решение о проведении депутатских слушаний; - предварительно рассматривает кандидатуру первого заместителя главы администрации области; - решает иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом. В период между заседаниями Законодательного собрания коллегия вправе: - направлять в Федеральное Собрание Российской Федерации заключения по проектам федеральных конституционных законов и федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; - рассматривать обращения депутатов Законодательного собрания и принимать по ним решения. О всех решениях, принятых в период между сессиями, председатель Законодательного собрания информирует депутатов на ближайшей сессии Законодательного собрания. Статья 14. Порядок принятия решений коллегией Законода- тельного собрания Коллегия Законодательного собрания принимает решения большинством голосов от числа присутствующих членов. Каждый член коллегии имеет по одному голосу. Председательствующий на заседании коллегии голосует в случае, если голоса других членов коллегии разделились поровну. ГЛАВА 5 ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ (КОМИССИИ) ЗАКОНО- ДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 15. Постоянные комитеты (комиссии) 1. Законодательное собрание на срок полномочий образует из числа депутатов постоянные комитеты (комиссии). Постоянные комитеты (комиссии) являются постоянно действующими органами Законодательного собрания, подотчетными и подконтрольными ему. 2. Законодательное собрание образует следующие постоянные комитеты (комиссии): - комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении; - комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству; - комитет по социально-культурному законодательству; - комитет по собственности и экономической политике; (В редакции Закона Иркутской области от 02.03.2001 г. N 13-оз) - комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве; (В редакции Закона Иркутской области от 02.03.2001 г. N 13-оз) - комиссию по Регламенту, мандатам, депутатской этике и связям с общественными объединениями и средствами массовой информации; - комиссию по контрольной деятельности. 3. В случае необходимости могут образовываться и другие постоянные комитеты (комиссии). Постоянные комитеты (комиссии) действуют на основании положений, утверждаемых постановлениями Законодательного собрания. Статья 16. Полномочия постоянных комитетов Законода- тельного собрания 1. Постоянные комитеты Законодательного собрания: - разрабатывают и предварительно рассматривают проекты законов области, постановления и иные акты Законодательного собрания; - осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, готовят по ним заключения; - осуществляют подготовку заключений по законопроектам, внесенным на рассмотрение Законодательного собрания субъектами законодательной инициативы; - участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний; - осуществляют контроль за исполнением законов области, иных актов Законодательного собрания; - способствуют реализации законов области; - решают вопросы организации своей деятельности. 2. Постоянные комитеты Законодательного собрания осуществляют предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи полномочия в следующих направлениях: - комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении - в сфере организации деятельности органов государственной власти области; областного законодательного процесса; областной государственной службы; административно-территориального устройства области; местного самоуправления; обеспечения законности, общественной безопасности и правопорядка; межнациональных отношений; развития малочисленных народов, административных правоотношений; - комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству - в сфере определения порядка формирования и исполнения областного бюджета, областных внебюджетных фондов; установления областных налогов и сборов; развития инвестиционных программ; - комитет по социально-культурному законодательству - в сфере социального развития области; труда и занятости; семьи, материнства, отцовства и детства; здравоохранения, санитарии, социальной защиты, включая социальное обеспечение, социальное страхование; образования, науки, культуры, спорта, охраны памятников истории и культуры; - комитет по собственности и экономической политике в сфере управления и распоряжения областной государственной собственностью, осуществления программ приватизации, областной инвестиционной политики и развития предпринимательства, антимонопольного законодательства, правового регулирования процедур банкротства предприятий, в сфере производительных сил области, владения и распоряжения природными ресурсами; (В редакции Закона Иркутской области от 02.03.2001 г. N 13-оз) - комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве в сфере использования природных ресурсов, земельных отношений, охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, государственного регулирования агропромышленного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, продовольствия. (В редакции Закона Иркутской области от 02.03.2001 г. N 13-оз) Статья 17. Полномочия постоянных комиссий Законода- тельного собрания 1. Комиссия по Регламенту, мандатам, депутатской этике и связям с общественными объединениями и средствами массовой информации: - подтверждает полномочия вновь избранных депутатов при проведении повторных и дополнительных выборов; - осуществляет контроль за соблюдением Закона Иркутской области О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области , правил регистрации депутатских групп и фракций; - обеспечивает контроль за соблюдением депутатами Законодательного собрания установленных федеральными законами, законами области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности; - дает заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам мер ответственности, предусмотренных настоящим Регламентом; - осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента; - дает заключение по вопросу о лишении неприкосновенности депутата Законодательного собрания; - вырабатывает правила депутатской этики, контролирует их соблюдение; - осуществляет подготовку проектов постановлений Законодательного собрания по вопросам своей компетенции; - осуществляет связь Законодательного собрания с общественными объединениями и средствами массовой информации. 2. Комиссия по контрольной деятельности: - взаимодействует с Контрольно-счетной палатой области по вопросам осуществления контроля за исполнением бюджета и распоряжением областной государственной собственностью; - осуществляет контроль за исполнением законов области; - взаимодействует с правоохранительными органами в целях обеспечения общественной безопасности и правопорядка в области; - предварительно рассматривает кандидатуры на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты области и представляет их Законодательному собранию; - по вопросам своей компетенции готовит заключения и представляет их на рассмотрение Законодательного собрания. Статья 18. Состав постоянных комитетов (комиссий) Закону- дательного собрания 1. Постоянные комитеты (комиссии) формируются на основе обязательного членства и работы каждого депутата в постоянном комитете (комиссии) Законодательного собрания, кроме председателя Законодательного собрания. Депутат Законодательного собрания может быть членом только одного постоянного комитета или комиссии. 2. Постоянные комитеты (комиссии) Законодательного собрания состоят из председателя, заместителя и членов. Председатели постоянных комитетов (комиссий) либо их заместители осуществляют свою деятельность на постоянной основе. 3. Количественный состав постоянного комитета (комиссии) не может быть менее пяти человек. Статья 19. Порядок избрания председателя постоянного комитета (комиссии) Законодательного собра- ния Кандидатуры на должность председателя постоянного комитета (комиссии) могут предлагаться председателем Законодательного собрания, депутатами, в том числе путем самовыдвижения. Председатели постоянных комитетов (комиссий) избираются Законодательным собранием в порядке, предусмотренном для избрания председателя Законодательного собрания. Решение об избрании председателя постоянного комитета (комиссии) оформляется постановлением Законодательного собрания. Решение об освобождении председателя постоянного комитета (комиссии) от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания. Статья 20. Порядок формирования постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания 1. Процедура формирования персонального состава постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания начинается после избрания председателей. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем постоянном комитете (комиссии) путем подачи заявления в секретариат сессии. Персональный состав постоянного комитета (комиссии) утверждается Законодательным собранием большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания. 2. Решение о работе депутата членом постоянного комитета (комиссии) на освобожденной основе принимается на сессии тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания. 3. Законодательное собрание вправе на сессии по заявлению депутатов Законодательного собрания производить перемещение депутатов из одного постоянного комитета (комиссии) в другой. Статья 21. Порядок избрания заместителя председателя постоянного комитета (комиссии) Заместитель председателя постоянного комитета (комиссии) избирается из числа членов этого комитета (комиссии) на его заседании большинством голосов от установленного числа членов постоянного комитета (комиссии). Решение о работе заместителя председателя постоянного комитета (комиссии) на освобожденной основе принимается на сессии тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания. Статья 22. Порядок образования подкомитетов и подкомиссий В рамках постоянного комитета (комиссии) могут образовываться подкомитеты, подкомиссии по основным направлениям деятельности постоянного комитета (комиссии). Подкомитеты, подкомиссии состоят из членов постоянных комитетов (комиссий) и возглавляются председателями, избираемыми на заседаниях соответствующих комитетов (комиссий). Подкомитеты, подкомиссии могут образовываться либо на весь срок полномочий постоянных комитетов (комиссий), либо на срок, установленный постоянным комитетом (комиссией). Решение об образовании подкомитета, подкомиссии принимается на заседании постоянного комитета (комиссии) и оформляется решением соответствующего постоянного комитета (комиссии). Статья 23. Временные комиссии Законодательное собрание вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. По истечении установленного срока или выполнении порученного задания комиссия прекращает свою работу. Решение о создании временной комиссии и ее персональном составе принимается большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания. Статья 24. Формы и порядок работы постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания 1. Основной формой работы постоянных комитетов (комиссий) является заседание. Заседания постоянных комитетов (комиссий) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Постоянные комитеты (комиссии) правомочны принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов постоянного комитета (комиссии). 2. Заседание созывает председатель постоянного комитета (комиссии) как по своей инициативе, так и по инициативе председателя Законодательного собрания или по требованию не менее 1е от состава комитета (комиссии). О созыве заседания постоянного комитета (комиссии) председатель уведомляет его (ее) членов, а также субъектов законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за два дня. Заседание проводит председатель постоянного комитета (комиссии) или его заместитель. В отсутствие председателя и его заместителя заседание постоянного комитета (комиссии) может вести член комитета (комиссии). В заседаниях постоянного комитета (комиссии) могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Законодательного собрания, не входящие в его (ее) состав. 3. На заседании постоянного комитета (комиссии) вправе присутствовать представители администрации области, прокуратуры области, областного суда, Арбитражного суда области, средств массовой информации. На заседание могут быть приглашены также представители иных заинтересованных государственных и негосударственных предприятий, учреждений и организаций, эксперты, специалисты. В случаях, если на заседаниях постоянного комитета (комиссии) рассматриваются проекты законов, затрагивающие права и интересы местного самоуправления, на заседания постоянного комитета (комиссии) приглашаются представители созданных в области ассоциаций муниципальных образований и ассоциаций органов местного самоуправления. В случае, если на заседаниях постоянного комитета (комиссии) рассматриваются проекты законов, затрагивающие права и интересы конкретных муниципальных образований, на заседания приглашаются представители соответствующих органов местного самоуправления. 4. На заседании постоянного комитета (комиссии) ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании. Статья 25. Закрытые заседания постоянных комитетов (комиссий) Постоянный комитет (комиссия) по решению более половины присутствующих членов вправе проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать депутаты Законодательного собрания, Губернатор области или его представитель, прокурор области, председатель областного суда, председатель Арбитражного суда области. Статья 26. Порядок принятия постоянным комитетом (комиссией) решения или иного акта Постоянные комитеты (комиссии) принимают на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации. Решения постоянного комитета (комиссии) принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов постоянного комитета (комиссии) и подписываются председательствующим на заседании. Члены постоянного комитета (комиссии), имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании Законодательного собрания. Статья 27. Порядок проведения совместных заседаний постоянных комитетов (комиссий) Постоянные комитеты (комиссии) могут проводить совместные заседания. Совместное заседание двух и более постоянных комитетов (комиссий) является формой углубленной проработки законопроектов, иных нормативных актов и вопросов, относящихся к ведению Законодательного собрания. Решение о проведении совместного заседания двух и более постоянных комитетов (комиссий) может быть принято председателем Законодательного собрания или коллегией Законодательного собрания. Совместные заседания постоянных комитетов (комиссий) правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждого постоянного комитета (комиссии). Совместные заседания двух и более постоянных комитетов (комиссий) поочередно ведут председатели соответствующих постоянных комитетов (комиссий). Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа участвующих в заседании членов соответствующих постоянных комитетов (комиссий) и подписываются председателями соответствующих постоянных комитетов (комиссий). Статья 28. Обязанности председателя постоянного комите- та (комиссии) 1. В своей деятельности председатель постоянного комитета (комиссии) подотчетен и подконтролен Законодательному собранию и соответствующему постоянному комитету (комиссии). Председатель постоянного комитета (комиссии) несет персональную ответственность за организацию и деятельность постоянного комитета (комиссии). 2. Председатель постоянного комитета (комиссии) организует работу комитета (комиссии): созывает заседания постоянного комитета (комиссии), обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания; председательствует на заседаниях; направляет членам комитета (комиссии) необходимые для работы документы и материалы, приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяснений представителей государственных и общественных органов и организаций, ученых, специалистов. 3. Председатель постоянного комитета (комиссии) визирует поступающие для предварительного рассмотрения и дачи заключений документы и проекты нормативных правовых актов области. С момента визирования документ считается принятым к рассмотрению в комитете (комиссии). Председатель постоянного комитета (комиссии) подписывает его (ее) решения, заключения, рекомендации. Председатель постоянного комитета (комиссии) проверяет выполнение поручений комитета (комиссии) его (ее) членами. Председатель постоянного комитета (комиссии) отчитывается о деятельности комитета (комиссии) не реже одного раза в год на сессии Законодательного собрания. 4. Председатель постоянного комитета (комиссии) представляет отчет о своей деятельности по требованию не менее 1е членов постоянного комитета (комиссии) на его (ее) заседании. По результатам рассмотрения отчета постоянный комитет (комиссия) могут выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов постоянного комитета (комиссии). Такое решение постоянного комитета (комиссии) является основанием для постановки вопроса об освобождении от должности его (ее) председателя на сессии Законодательного собрания. Законодательное собрание может переизбрать председателя постоянного комитета (комиссии) в случае недобросовестного выполнения им своих обязанностей. Статья 29. Обязанности заместителя председателя постоян- ного комитета (комиссии) Заместитель председателя постоянного комитета (комиссии) выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. В случае, если председатель постоянного комитета (комиссии) осуществляет свои полномочия на общественных началах, а заместитель работает на постоянной штатной основе, он осуществляет все обязанности председателя, организует работу постоянного комитета (комиссии) и несет ответственность за его (ее) деятельность. Статья 30. Обязанности члена постоянного комитета (комиссии) Член постоянного комитета (комиссии) обязан присутствовать на его (ее) заседаниях и принимать участие в работе. Член постоянного комитета (комиссии) вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов. Член постоянного комитета (комиссии) вправе на его (ее) заседаниях участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки. Член постоянного комитета (комиссии), мнение и предложения которого не получили поддержки, вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Законодательного собрания. Статья 31. Ответственность депутата за систематическое неучастие в заседаниях постоянного комитета (комиссии) Депутат, избранный в состав постоянного комитета (комиссии), несет ответственность за систематическое неучастие в его (ее) работе. Систематическим неучастием в работе постоянного комитета (комиссии) признается регулярное (более чем в половине заседаний в течение полугода) неучастие в заседаниях постоянного комитета (комиссии), регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений председателя постоянного комитета (комиссии). За систематическое неучастие в работе постоянного комитета (комиссии) к депутату могут быть применены следующие санкции: - лишение возмещения сумм депутатских расходов на срок до трех месяцев; - информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации о неучастии депутата в работе постоянного комитета (комиссии). Указанные меры применяются к депутату путем принятия соответствующего постановления на сессии Законодательного собрания по представлению соответствующего постоянного комитета (комиссии). Статья 32. Рабочие группы 1. Для подготовки отдельных вопросов из числа депутатов Законодательного собрания, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций решением сессии Законодательного собрания может быть образована рабочая группа. Решение о создании рабочей группы принимается на сессии большинством голосов от участвующих в заседании депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания. 2. Решение о создании рабочей группы может быть принято постоянным комитетом (комиссией) для подготовки отдельных вопросов, относящихся к полномочиям постоянного комитета (комиссии). Рабочая группа формируется из числа членов постоянного комитета (комиссии), представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций. 3. Задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочей группы определяются в решении об образовании рабочей группы. ГЛАВА 6 ДЕПУТАТСКИЕ ФРАКЦИИ И ГРУППЫ Статья 33. Общий порядок формирования депутатских фракций и групп Депутатские фракции и группы - добровольные объединения депутатов численностью не менее пяти человек. Депутатская фракция есть объединение депутатов по признаку принадлежности к избирательным объединениям и партиям. В депутатские группы депутаты объединяются по профессиональным, территориальным и иным признакам. Фракции и группы обладают равными правами. Депутат одновременно не может состоять в нескольких депутатских фракциях и группах. Порядок образования и регистрации депутатских фракций и групп определяется положением, утверждаемым постановлением Законодательного собрания. ГЛАВА 7 ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 34. Порядок организации депутатских слушаний 1. Законодательное собрание по вопросам, относящимся к его компетенции, может проводить депутатские слушания. Решение о проведении депутатских слушаний принимает коллегия Законодательного собрания по предложению постоянного комитета (комиссии). 2. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Законодательного собрания не позднее чем за десять дней до начала депутатских слушаний. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянными комитетами (комиссиями) Законодательного собрания, которые организуют эти слушания. Статья 35. Порядок проведения депутатских слушаний 1. Депутатские слушания ведет председатель Законодательного собрания, его заместитель либо председатель соответствующего постоянного комитета (комиссии). Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Законодательного собрания и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями. 2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Законодательного собрания и приглашенные лица. 3. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. ГЛАВА 8 АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 36. Организация деятельности аппарата Законо- дательного собрания Организационное, материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Законодательного собрания, его органов и депутатов осуществляется аппаратом Законодательного собрания. Аппарат Законодательного собрания возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности постановлением Законодательного собрания. Структура аппарата, его функции определяются положением об аппарате Законодательного собрания. Статья 37. (Исключен - Закон Иркутской области от 07.05.2001 г. N 24-оз) РАЗДЕЛ 3 ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ГЛАВА 9 НАЧАЛО РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 38. Порядок открытия и ведения первой сессии Законодательного собрания нового состава Первая сессия вновь избранного Законодательного собрания созывается председателем Избирательной комиссии Иркутской области не позднее чем через 20 дней после избрания не менее 2е от установленного числа депутатов. Первое заседание вновь избранного Законодательного собрания открывает председатель Избирательной комиссии Иркутской области и ведет его до избрания председателя Законодательного собрания или председательствующего на заседании из числа депутатов. Статья 39. Вопросы, рассматриваемые на первой сессии Законодательного собрания нового состава На первой сессии вновь избранного Законодательного собрания депутаты проводят выборы председателя Законодательного собрания, заместителей председателя Законодательного собрания, формируют постоянные комитеты (комиссии) Законодательного собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом. До избрания председателя Законодательного собрания на сессии могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием секретариата и счетной комиссии, избранием председательствующего. ГЛАВА 10 ПОРЯДОК СОЗЫВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 40. Подготовка сессии Законодательного собрания Основной организационной формой деятельности Законодательного собрания является сессия. Сессия состоит из заседаний Законодательного собрания. Вопросы подготовки и организации проведения очередной сессии предварительно рассматриваются коллегией Законодательного собрания, как правило, за неделю до ее проведения. При рассмотрении коллегией Законодательного собрания вопросов повестки дня очередной сессии и формирования ее рабочих органов учитываются письменные предложения постоянных комитетов (комиссий), их председателей, депутатских фракций и групп, депутатов, Губернатора области, других субъектов законодательной инициативы, поступившие председателю Законодательного собрания. Проекты законов и постановлений, внесенные на рассмотрение сессии, иные документы и материалы направляются депутатам, Губернатору области не позднее чем за пять дней до начала работы сессии. Статья 41. Порядок созыва сессии Законодательного собрания 1. Сессии Законодательного собрания созываются распоряжением председателя Законодательного собрания не реже двух раз в квартал. О времени и месте проведения сессии, а также вопросах, вносимых на рассмотрение, председатель сообщает депутатам не позднее чем за пять дней до начала сессии. Население оповещается через средства массовой информации о времени и месте созыва сессии не позднее чем за три дня до начала ее работы. 2. Внеочередная сессия Законодательного собрания созывается распоряжением председателя Законодательного собрания по требованию не менее 1е депутатов Законодательного собрания либо по требованию Губернатора области, либо по требованию не менее 2е органов местного самоуправления. Требование о созыве внеочередной сессии Законодательного собрания, содержащее обоснование необходимости ее созыва, проект повестки дня и проекты вносимых законов и (или) постановлений должны быть представлены председателю Законодательного собрания в письменном виде. Председатель Законодательного собрания созывает внеочередную сессию в течение десяти дней с момента поступления оформленного требования о ее созыве. Информация о времени и месте проведения внеочередной сессии, а также вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, не позднее чем за три дня до начала ее работы доводится до сведения депутатов Законодательного собрания. Статья 42. Открытие и закрытие сессии Открытие и закрытие сессии сопровождается исполнением Гимна Российской Федерации. В помещении, в котором проходит заседание Законодательного собрания, должны находиться Государственный герб Российской Федерации, герб Иркутской области, Государственный флаг Российской Федерации, флаг Иркутской области. Статья 43. Рабочие органы сессии 1. На первом заседании каждой сессии формируются ее рабочие органы из числа депутатов: секретариат и счетная комиссия. Секретариат и счетная комиссия избираются открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов. Численный состав этих органов определяется Законодательным собранием. 2. Секретариат: - ведет запись желающих выступить на заседаниях в прениях, принимая заявления о предоставлении слова, указывая время их поступления; - регистрирует депутатские запросы, справки, сообщения, предложения и иные обращения депутатов; - организует учет поступающих в адрес сессии обращений; - представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях. Возглавляет секретариат его руководитель, избираемый членами секретариата. Счетная комиссия: - осуществляет подсчет голосов при проведении открытого голосования; - организует проведение поименного и тайного голосования. При проведении поименного и тайного голосований счетная комиссия избирает председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения Законодательного собрания председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем. ГЛАВА 11 ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Статья 44. Порядок открытия и проведения заседания Законодательного собрания Заседание Законодательного собрания представляет собой общее собрание депутатов для обсуждения и решения вопросов, находящихся в компетенции Законодательного собрания, в соответствии с утвержденной повесткой дня. Заседание Законодательного собрания правомочно, если в нем участвует не менее 2е от установленного числа депутатов Законодательного собрания. Перед открытием заседания проводится поименная регистрация депутатов. Регистрация участвующих в заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании. Заседания Законодательного собрания проводятся открыто и гласно. Ход заседаний фиксируется путем ведения стенограммы или звукозаписи. Представители средств массовой информации, общественности и другие лица, прибывшие для участия в работе сессии, проходят регистрацию по предъявлении удостоверения личности. Статья 45. Порядок проведения закрытого заседания По письменному предложению не менее 1е от установленного числа депутатов Законодательного собрания, а также Губернатора области Законодательное собрание вправе проводить закрытые заседания. Закрытые заседания Законодательного собрания проводятся по решению Законодательного собрания, принимаемому большинством от установленного числа депутатов. При проведении закрытых заседаний представители средств массовой информации, общественности, другие лица допускаются для участия в работе сессии только по отдельному решению Законодательного собрания. Сведения о содержании закрытых заседаний Законодательного собрания не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их депутатской деятельности. Председательствующий на закрытом заседании предупреждает присутствующих депутатов и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Статья 46. Лица, присутствующие на заседании Законода- тельного собрания Губернатор области, первый заместитель главы администрации и заместители главы администрации области, прокурор области, председатель областного суда, председатель Арбитражного суда области вправе присутствовать на всех заседаниях Законодательного собрания. Руководители и должностные лица структурных подразделений администрации области вправе присутствовать на заседаниях Законодательного собрания при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению. Представители органов местного самоуправления вправе присутствовать на заседаниях Законодательного собрания при рассмотрении законопроектов, затрагивающих права и интересы местного самоуправления. Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления или справки присутствующим лицам на основании решения Законодательного собрания. Присутствующие на заседании лица могут по решению Законодательного собрания принимать участие в работе согласительных комиссий и рабочих групп. Статья 47. Повестка дня заседания. Время проведения заседания Порядок работы сессии, дата, время и место ее проведения определяются повесткой дня заседания Законодательного собрания. Утренние заседания Законодательного собрания проводятся с 10 до 13 часов, вечерние - с 14 до 18 часов. По решению Законодательного собрания может быть установлено иное время начала и окончания заседаний. Проект повестки дня заседания Законодательного собрания оглашается председательствующим на заседании и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов Законодательного собрания. После этого в повестку дня заседания Законодательного собрания могут вноситься изменения и дополнения. Предложение по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания Законодательного собрания принимается, если за него проголосовало более половины от числа участвующих в заседании депутатов Законодательного собрания. Статья 48. Ведение заседания Законодательного собрания 1. Заседание Законодательного собрания открывает председатель Законодательного собрания или его заместитель. Председатель Законодательного собрания и его заместители ведут заседание поочередно, сменяя друг друга. 2. Председательствующий в ходе заседания Законодательного собрания: - открывает и закрывает заседание; руководит общим ходом заседания; обеспечивает соблюдение настоящего Регламента; - предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений; организует голосование и подсчет голосов; оглашает формулировку вопроса, вынесенного на голосование, и объявляет результаты голосования; - обеспечивает выполнение организационных решений Законодательного собрания; - оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес сессии; - обеспечивает порядок в зале заседания и соблюдение Регламента; - контролирует ведение протокола и стенограммы заседания и подписывает их. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим. 3. При желании участвовать в обсуждении какого-либо вопроса председательствующий в общем порядке записывается для выступление в секретариате сессии и с этого момента до окончания рассмотрения Законодательным собранием данного вопроса слагает с себя полномочия по ведению заседания. 4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним. 5. В случае нарушения председательствующим настоящего Регламента при ведении заседания депутаты вправе большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу. Статья 49. Порядок выступления на заседании Законо- дательного собрания 1. Время для выступлений на заседании Законодательного собрания с докладами устанавливается до 30 минут, с содокладами - до 15 минут, для заключительного слова - до 10 минут. Для выступлений в прениях предоставляется: - для обсуждения проекта повестки дня сессии и повестки заседания - до 3 минут; - для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут; - для постатейного обсуждения проекта решения - до 3 минут; - для обсуждения кандидатур - до 5 минут; - для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут. Для иных выступлений предоставляется: - для внесения депутатского запроса - до 5 минут; - по порядку ведения заседания - до 3 минут; - для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и ответов на вопросы, справок - до 3 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседании депутатов председательствующий может продлить время для выступления, но не более чем на 5 минут. В конце каждого вечернего заседания отводится время (не более 30 минут от общего времени заседания) для выступлений депутатов с заявлениями, сообщениями. Прения при этом не открываются. 2. Выступления на заседании Законодательного собрания производятся перед установленными для этого в зале микрофонами или с ораторской трибуны. Выступающий после предоставления председательствующим ему слова представляется, назвав при этом: депутат Законодательного собрания - фамилию, номер избирательного округа; иное лицо - фамилию и должность. 3. Слово для выступлений предоставляется в соответствии со временем подачи заявления о выступлении в секретариат. Допускается не более двух выступлений (в прениях) по одному вопросу. 4. Никто не вправе выступать на заседании Законодательного собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это лишается слова без предупреждения. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только через установленные в зале микрофоны с разрешения председательствующего. 5. Председатель Законодательного собрания, его заместители, председатели постоянных комитетов (комиссий), Губернатор области имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению, по решению Законодательного собрания. 6. Выступления производятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями. Выступающий на заседании Законодательного собрания не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Председательствующий предупреждает о недопустимости таких высказываний и призывов. После повторного предупреждения выступающий лишается слова. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова. 7. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово. Прения прекращаются по решению Законодательного собрания, принимаемому большинством голосов от участвующих в заседании депутатов, или по истечении установленного повесткой дня заседания времени для рассмотрения этого вопроса. После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений прилагаются к протоколу заседания Законодательного собрания. Статья 50. Порядок распространения материалов сессии во время заседания Законодательного собрания В ходе заседания Законодательного собрания в зале заседания распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня, а также депутатские запросы. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу председателя Законодательного собрания или его заместителя, разрешающего распространение документов и материалов в зале заседания. Статья 51. Поручения Законодательного собрания В ходе заседания Законодательное собрание вправе дать поручение председателю, его заместителям, постоянным комитетам (комиссиям) или руководителю аппарата Законодательного собрания. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании, а также по предложению депутатов в целях представления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу. Поручение оформляется протокольной записью в протоколе и на бланке Законодательного собрания. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от участвующих в заседании депутатов. Текст протокольного поручения представляется в структурное подразделение аппарата Законодательного собрания, обеспечивающее протоколирование заседаний Законодательного собрания, соответствующим постоянным комитетом (комиссией), организационным отделом в течение трех дней после заседания сессии. Статья 52. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента 1. Председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента. Депутаты, участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента. 2. Председательствующий делает предупреждения нарушителям порядка в зале заседания. 3. Выступающий лишается слова председательствующим после повторного его предупреждения о недопустимости некорректных высказываний и призывов к незаконным действиям либо второго предупреждения об отклонении его выступления от обсуждаемого вопроса, а также в иных случаях, установленных настоящим Регламентом. 4. Присутствующий на заседании может быть удален по решению Законодательного собрания из зала заседания до окончания рассмотрения данного вопроса после повторно сделанного ему председательствующим предупреждения о нарушении Регламента либо при несоблюдении порядка в зале заседания. Удаленный обязан немедленно покинуть зал заседания. 5. Депутат, в отношении которого председательствующим было сделано предупреждение о нарушении Регламента или несоблюдении порядка в зале заседания, вправе до начала следующего заседания Законодательного собрания подать в письменном виде обоснованный протест в комиссию по Регламенту, мандатам, депутатской этике и связям с общественными объединениями и средствами массовой информации. Протест рассматривается по требованию указанной комиссии на ближайшем заседании Законодательного собрания. Законодательное собрание выносит решение по данному вопросу без обсуждения. 6. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренными Регламентом способами обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляется перерыв, и заседание переносится на другое время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается комиссией по Регламенту, мандатам, депутатской этике и связям с общественными объединениями и средствами массовой информации. Статья 53. Требования к протоколу и стенограмме заседа- ния Законодательного собрания 1. К протоколу заседания Законодательного собрания прилагаются: постановления Законодательного собрания, официально распространенные на заседании документы, списки депутатов, присутствующих и отсутствующих на заседании, с указанием причин их отсутствия, список участвующих в заседании приглашенных лиц, не являющихся депутатами Законодательного собрания, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании. 2. Протокол и стенограмма заседания Законодательного собрания подписываются председательствующим на заседании и руководителем секретариата. Магнитофонная запись заседания сессии хранится три месяца. ГЛАВА 12 ГОЛОСОВАНИЕ Статья 54. Порядок и организация голосования 1. Решения Законодательного собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием депутатов. Открытое голосование может быть поименным. Каждый депутат голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения. 2. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его за или против или воздерживаясь от голосования. 3. Устав области, законы области о внесении в него поправок принимаются большинством не менее 2е голосов от установленного числа депутатов. Законы области, как и законы о внесении в них изменений, дополнений, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. В таком же порядке принимаются постатейные поправки (таблицы поправок) во всех чтениях. Принятие отклоненного Губернатором области закона в прежней редакции производится большинством не менее 2е голосов от установленного числа депутатов. Постановления Законодательного собрания принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иной порядок не установлен Уставом области. Решения Законодательного собрания об утверждении повестки дня заседания Законодательного собрания, по процедурным вопросам, а также по иным вопросам принимаются большинством голосов от участвующих в заседании депутатов, если иное не предусмотрено законами области, настоящим Регламентом. 4. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее 1е от установленного числа депутатов либо счетной комиссии Законодательное собрание может принять решение о проведении повторного голосования. В случае, если на заседании Законодательного собрания приняты решения как о проведении поименного, так и о проведении тайного голосования, проводится тайное голосование. Статья 55. Правила и процедура открытого голосования 1. Решения по вопросам, рассматриваемым на заседании Законодательного собрания, как правило, принимаются открытым голосованием. Открытое голосование проводится поднятием рук. 2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ( за , положительное, или против , отрицательное). 3. Голосование может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один из депутатов Законодательного собрания не потребует провести подсчет голосов. 4. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (рейтинговое голосование), при этом все они голосуются, и принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов. 5. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Законодательного собрания. Статья 56. Правила и процедура тайного голосования 1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных Уставом области, законами области, настоящим Регламентом, либо по требованию не менее 1е от участвующих в заседании депутатов Законодательного собрания. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Тайное голосование организует счетная комиссия. В счетную комиссию не могут входить депутаты Законодательного собрания, чьи кандидатуры внесены в бюллетени для голосования. Бюллетени подготавливаются под контролем счетной комиссии. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и доводятся до сведения депутатов ее председателем на заседании Законодательного собрания. 2. Каждому депутату счетной комиссией выдается один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке. 3. Заполнение бюллетеня проводится депутатом лично в кабине для тайного голосования. В бюллетене по избранию в выборный орган или на должность депутат зачеркивает фамилии кандидатов, против которых он голосует, а в бюллетене по проекту решения - слово за или против , оставляя вариант ответа, за который он голосует. Недействительными считаются бюллетени по избранию в выборный орган или на должность, в которых оставлено более установленного количества кандидатов, либо бюллетени по проекту решения, в которых зачеркнуты или оставлены оба варианта ответа, либо по которым невозможно достоверно установить волеизъявление депутатов. Фамилии или варианты проектов решений, вписанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются. 4. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и оглашается ее председателем на заседании Законодательного собрания. Законодательное собрание после заслушивания доклада счетной комиссии принимает решение об утверждении результатов голосования. Статья 57. Правила и процедура поименного голосования 1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1е от участвующих в заседании депутатов. Поименное голосование проводится именными бланками депутатов. На бланке депутат указывает номер своего избирательного округа, дату голосования, краткое наименование голосуемого вопроса и отражает волеизъявление, скрепленное его личной подписью. Бланки, не соответствующие указанным требованиям, считаются недействительными. 2. Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат. Председатель счетной комиссии на заседании Законодательного собрания оглашает результаты поименного голосования. 3. Результаты поименного голосования публикуются в органах печати. РАЗДЕЛ 4 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА ГЛАВА 12 ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПОПРАВОК К НИМ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ Статья 58. Субъекты права законодательной инициативы и порядок внесения проектов законов области в Законодательное собрание 1. В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 27 Устава области право законодательной инициативы в Законодательном собрании принадлежит Губернатору области, депутатам Законодательного собрания, Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органам местного самоуправления, прокурору области, а также Уставному суду области, областному суду, Арбитражному суду области, областному объединению профсоюзов в лице его выборных органов (конференция, совет объединения) по вопросам их ведения. В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 58 Устава области предложения о пересмотре Устава области и поправках к Уставу области могут вносить Губернатор области, группа депутатов Законодательного собрания численностью не менее 1е от установленного числа депутатов, а также не менее 1е глав муниципальных образований. 2. В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 27 Устава области проекты законов области могут вноситься в порядке народной законотворческой инициативы, осуществляемой в соответствии с законом области. 3. В соответствии с частью 4 пункта 1 статьи 27 Устава области проекты законов области, исходящие от государственных и общественных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан, могут вноситься в Законодательное собрание через государственные органы и лица, которые обладают правом законодательной инициативы. 4. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты законов области в Законодательное собрание в порядке, определенном пунктами 1 и 2 статьи 27, пунктами 1 и 2 статьи 58 Устава области, статьями 21 - 24 и 34 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах", и в соответствии с установленной настоящим Регламентом процедурой. Статья 59. Формы осуществления законодательной инициативы 1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное собрание: а) проектов Устава области; б) проектов законов области о поправках к Уставу области; в) проектов законов области; г) проектов законов области о внесении изменений и дополнений в действующие законы области либо о признании этих законов утратившими силу; д) поправок к проектам законов области, принятых в первом и последующих чтениях до их окончательного принятия Законодательным собранием и направления Губернатору области для подписания и обнародования. 2. Законодательная инициатива Губернатора области реализуется посредством издания им постановления о внесении в Законодательное собрание проекта закона области либо поправок к проекту закона области и (или) направления в Законодательное собрание обращения, оформленного на официальном бланке Губернатора области и скрепленного его личной подписью. В исключительных случаях по решению Законодательного собрания могут признаваться в качестве законодательной инициативы поправки, внесенные Губернатором области либо уполномоченным им должностным лицом в устной форме на заседании Законодательного собрания при рассмотрении соответствующего проекта закона области. 3. Законодательная инициатива депутата Законодательного собрания реализуется посредством направления проекта закона области либо поправок к проекту закона области в Законодательное собрание, оформленных в письменной форме и скрепленных его личной подписью. В исключительных случаях по решению Законодательного собрания могут признаваться в качестве законодательной инициативы поправки, внесенные депутатом в устной форме на заседании Законодательного собрания при рассмотрении соответствующего проекта закона области. 4. Законодательная инициатива иных коллегиальных органов и должностных лиц оформляется в письменной форме в порядке, определенном соответствующими правовыми актами об организации и деятельности этих органов и должностных лиц. При реализации права законодательной инициативы коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Законодательном собрании. Статья 60. Условия и порядок внесения проекта закона области 1. Проект закона области вносится субъектом права законодательной инициативы в Законодательное собрание при соблюдении условий, установленных положениями пункта 2 статьи 27 Устава области, статей 21 - 24 и 34 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах". 2. К проекту закона области субъектом права законодательной инициативы в обязательном порядке прилагаются следующие документы: а) пояснительная записка, в которой указываются: субъект права законодательной инициативы; правовое основание принятия закона; обоснование необходимости его принятия; цели и основные положения проекта закона области; место будущего закона в системе действующего законодательства; состояние законодательства в данной сфере правового регулирования; перечень актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие предлагаемого проекта закона; предложения о разработке актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона; перечень органов и организаций, с которыми проект согласован, краткое изложение содержания разногласий и мотивированное мнение о них; б) экспертное заключение на проект закона области, если проведение научной экспертизы в соответствии со статьей 29 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" является обязательным (в случаях внесения проекта о поправках к Уставу области); в) заключение администрации области на проект закона области о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов области, изменении финансовых обязательств области, а также на проект закона области, предусматривающего расходы, покрываемые за счет областного бюджета, обязательное в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 27 Устава области. 3. К проекту закона области субъектом права законодательной инициативы могут прилагаться финансово-экономические расчеты, статистические данные, материалы обсуждения проекта закона области в средствах массовой информации, иные сведения, необходимые по усмотрению инициатора проекта закона области для обоснования вносимых предложений. Статья 61. Условия и порядок внесения поправок к проекту закона области 1. Поправки вносятся субъектом права законодательной инициативы к проекту закона области, принятому Законодательным собранием в первом и (или) последующих чтениях до окончательного принятия закона Законодательным собранием. 2. Субъект права законодательной инициативы может вносить поправки к проекту закона области, выступая при его рассмотрении во втором и последующих чтениях на заседании Законодательного собрания либо направляя через канцелярию аппарата Законодательного собрания поправки к проекту закона области в постоянный комитет (комиссию) Законодательного собрания, ответственный (ответственную) за его подготовку. 3. Поправки к проекту закона области формулируются субъектом права законодательной инициативы в виде предложения: а) о внесении изменений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области с указанием новой редакции изменяемой нормы; б) о внесении дополнений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области с указанием редакции предлагаемых новых норм; в) об исключении из принятого в первом и (или) последующих чтениях проекта закона области отдельных положений с указанием подлежащих исключению норм и создаваемой новой редакцией. 4. Поправки к проекту закона области не должны противоречить Конституции Российской Федерации и иным федеральным законодательным актам, Уставу области. 5. Поправки, содержание которых вступает в противоречие с Конституцией Российской Федерации и иными федеральными законодательными актами, Уставом области, а также изменяет концепцию принятого в первом и (или) последующих чтениях проекта закона области, либо не сформулированные в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи, подлежат отклонению. Статья 62. Сроки внесения проекта закона области в Зако- нодательное собрание и его включения в повест- ку дня сессии Законодательного собрания 1. Проект закона области считается внесенным в Законодательное собрание со дня его регистрации со всеми необходимыми приложениями к нему в канцелярии аппарата Законодательного собрания. В случае направления субъектом права законодательной инициативы дополнительных материалов к внесенному проекту закона области днем внесения проекта закона области в Законодательное собрание считается дата регистрации этих дополнительных материалов. 2. Проект закона области включается в повестку дня сессии Законодательного собрания не ранее чем по истечении 20 дней со дня его внесения субъектом права законодательной инициативы в Законодательное собрание в порядке и с приложением документов, установленных настоящим Регламентом. 3. Проект закона области, внесенный субъектом права законодательной инициативы за 20 дней до дня проведения очередной сессии Законодательного собрания в порядке и с приложением документов, установленных настоящим Регламентом, подлежит обязательному включению в повестку дня очередной сессии Законодательного собрания. Статья 63. Сроки внесения поправок к проекту закона области 1. Поправки к проекту закона области считаются внесенными в Законодательное собрание с момента их озвучивания субъектом права законодательной инициативы в его выступлении на заседании Законодательного собрания при рассмотрении соответствующего проекта либо со дня их регистрации в канцелярии аппарата Законодательного собрания. 2. Поправки к проекту закона области, направленные субъектом права законодательной инициативы в письменной форме в постоянный комитет (комиссию) Законодательного собрания, ответственный (ответственную) за подготовку проекта закона, не позднее срока, установленного Законодательным собранием для внесения поправок, подлежат обязательному рассмотрению постоянным комитетом (комиссией). 3. Поправки к проекту закона области, направленные субъектом права законодательной инициативы без соблюдения срока, установленного Законодательным собранием для внесения поправок, либо с нарушением требований к их оформлению, а также поправки, озвученные субъектом права законодательной инициативы в его выступлении на заседании Законодательного собрания при рассмотрении соответствующего проекта, могут рассматриваться постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона, либо Законодательным собранием по их специальному решению. Статья 64. Определение постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области 1. Председатель Законодательного собрания в 3-дневный срок со дня поступления проекта закона области в соответствии с вопросами ведения определяет постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за подготовку проекта закона, и направляет ему (ей) поступивший законопроект и материалы к нему. 2. По отдельным проектам законов области, имеющим комплексный предмет регулирования, может определяться несколько постоянных комитетов (комиссий), ответственных за его подготовку, при этом устанавливается головной комитет (комиссия). 3. Разногласия по определению постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, разрешаются коллегией Законодательного собрания. Статья 65. Направление проекта закона области для состав- ления заключений и на экспертизу 1. Председатель Законодательного собрания направляет поступивший проект закона области и материалы к нему в правовое управление и структурное подразделение аппарата Законодательного собрания, обеспечивающее протоколирование заседаний Законодательного собрания, для составления заключения одновременно с направлением этих материалов в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за подготовку проекта закона области. Срок составления заключения правовым управлением аппарата Законодательного собрания не должен устанавливаться менее десяти дней. 2. Председатель Законодательного собрания направляет Губернатору области для составления заключения проект закона области, внесенный другими субъектами права законодательной инициативы, не позднее чем за 20 дней до его рассмотрения на сессии Законодательного собрания. 3. Председатель Законодательного собрания в случае необходимости направляет внесенный проект на экономическую, финансовую, научно-техническую, экологическую, научно-правовую экспертизу. Экспертиза может осуществляться научными учреждениями и учебными заведениями соответствующего профиля, экспертами или группами экспертов, создаваемыми из числа ученых и специалистов в зависимости от содержания рассматриваемых проектов, не принимавших ранее непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта. Порядок проведения экспертизы проектов законов области определяется статьями 26 - 33 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах". Статья 66. Заключение правового управления аппарата Законодательного собрания на проект закона области 1. Правовое управление аппарата Законодательного собрания составляет заключение на предмет соответствия проекта закона области Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области, а также проверяет перечень областных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона области. 2. В заключении правового управления аппарата Законодательного собрания должны быть даны ответы на следующие вопросы: а) соответствует или не соответствует проект закона области Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области. Если в заключении устанавливается несоответствие проекта закона области Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие; б) не нарушена ли внутренняя логика проекта закона области, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта. Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также должны быть даны рекомендации по устранению этих противоречий; в) приведен ли полностью перечень областных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона области. Если приведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые в этом перечне не приведены. 3. Заключение правового управления аппарата Законодательного собрания подписывается его начальником и представляется председателю Законодательного собрания и руководителю постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области. Статья 67. Рассмотрение проекта закона области постоян- ным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за его подготовку 1. Порядок рассмотрения проекта закона области и его подготовки для внесения на рассмотрение сессии Законодательного собрания, включая вопросы его направления в государственные и иные организации и органы для представления отзывов, предложений и замечаний к нему, определяется постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, самостоятельно, если иное не предусмотрено решением коллегии Законодательного собрания в соответствии с настоящим Регламентом. 2. Для работы над проектом закона области постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за его подготовку, может создать рабочую группу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Регламента. 3. На заседании постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, в обязательном порядке рассматривается заключение правового управления аппарата Законодательного собрания, а также поступившие заключения Губернатора области, экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к законопроекту от государственных органов и иных органов и организаций. 4. По результатам рассмотрения на заседании проекта закона области постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за подготовку, в 14-дневный срок со дня поступления проекта закона области в постоянный комитет (комиссию) принимает одно из следующих решений: а) о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением его принятия в первом чтении и продолжении работы над ним для рассмотрения его во втором чтении; б) о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением его принятия в первом чтении и рассмотрении его в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок); в) о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением его отклонения; г) о выявлении нарушений субъектом права законодательной инициативы порядка внесения и оформления проекта закона области, определенного Уставом области, Законом Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" и настоящим Регламентом, и внесении предложения коллегии Законодательного собрания о принятии решения об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для устранения препятствий по ее рассмотрению. 5. В случае принятия решения о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за его подготовку: а) назначает содокладчика из состава членов постоянного комитета (комиссии). Содокладчик координирует деятельность членов рабочей группы, заинтересованных организаций и лиц, докладывает на заседании постоянного комитета (комиссии) о результатах подготовительной работы над текстом проекта закона области, выступает с содокладом на заседании Законодательного собрания при рассмотрении проекта закона области в первом чтении после выступления с докладом субъекта права законодательной инициативы; б) подготавливает проект постановления Законодательного собрания о результатах рассмотрения проекта закона области; в) формирует пакет документов для рассмотрения на сессии Законодательного собрания, включающий: проект закона области и материалы, прилагаемые к нему субъектом права законодательной инициативы; подготовленный постоянным комитетом (комиссией) проект постановления Законодательного собрания о результатах рассмотрения проекта закона области; заключение постоянного комитета (комиссии) с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта закона области; заключение правового управления аппарата Законодательного собрания; заключение Губернатора области; экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к законопроекту, поступившие по запросу постоянного комитета (комиссии) от государственных и иных органов и организаций; г) не позднее чем через 15 дней со дня поступления в постоянный комитет (комиссию) проекта закона области представляет пакет документов для рассмотрения на сессии Законодательного собрания в организационно-техническое управление аппарата Законодательного собрания для его тиражирования и рассылки субъектам права законодательной инициативы; д) направляет проект закона области, затрагивающий права и интересы местного самоуправления, созданным в области ассоциациям муниципальных образований и ассоциациям органов местного самоуправления не позднее чем через пять дней со дня принятия постоянным комитетом (комиссией) решения о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания. Статья 68. Рассмотрение коллегией Законодательного соб- рания вопроса о включении проекта закона об- ласти в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания По представлению руководителя постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, на основании решения этого комитета (комиссии) коллегия рассматривает вопрос о включении проекта закона области в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания и принимает одно из следующих решений: а) о включении проекта закона области в предварительную повестку дня очередной сессии Законодательного собрания с указанием предполагаемого времени рассмотрения и персональным определением докладчика - субъекта права законодательной инициативы либо его представителя и содокладчика - из состава членов постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области; б) в случае несоблюдения субъектом права законодательной инициативы 20-дневного срока внесения проекта закона области для включения в повестку дня очередной сессии Законодательного собрания, установленного пунктом 3 статьи 21 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах", - о включении проекта закона области в предварительную повестку дня следующей сессии Законодательного собрания; в) в случае выявления нарушений субъектом права законодательной инициативы порядка внесения и оформления проекта закона области, определенного Уставом области, Законом Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" и настоящим Регламентом, - об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для устранения препятствий по ее рассмотрению. Статья 69. Полномочия субъекта права законодательной инициативы при внесении проекта закона области в Законодательное собрание и его предварительном рассмотрении 1. Субъект права законодательной инициативы при внесении проекта закона области с необходимыми материалами в Законодательное собрание вправе сопровождать их иными документами, подтверждающими актуальность принятия закона и обосновывающими вносимые предложения. Субъект права законодательной инициативы вправе дополнительно вносить в Законодательное собрание материалы на любой стадии рассмотрения проекта закона области. 2. До принятия проекта закона области в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет возможность: а) по предложению постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за его подготовку, изменить текст законопроекта; б) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного обращения. 3. Субъект права законодательной инициативы вправе участвовать в заседаниях постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, при рассмотрении внесенного им проекта, обосновывать необходимость принятия проекта закона области, давать пояснения его положений, отвечать на вопросы участвующих в заседании, мотивировать возражения к сделанным замечаниям к проекту закона области; входить в состав рабочих групп, создаваемых постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области; вправе участвовать в заседании коллегии Законодательного собрания при рассмотрении вопроса о включении проекта закона области в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания. 4. Субъект права законодательной инициативы может наделять правом представления и участия в обсуждении на заседаниях органов Законодательного собрания внесенного им проекта закона области своих представителей. 5. В случае выявления нарушений порядка внесения и оформления проекта закона области и принятия коллегией Законодательного собрания решения об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращения материалов субъекту права законодательной инициативы для устранения препятствий по ее рассмотрению субъект права законодательной инициативы может вновь внести в Законодательное собрание проект закона области после выполнения этих требований. 6. Председатель постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, заблаговременно информирует субъекта законодательной инициативы о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будут рассматриваться внесенные им проект либо поправка к проекту закона области. ГЛАВА 14 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПОПРАВОК К НИМ Статья 70. Рассмотрение проектов законов области в чтениях Рассмотрение и принятие Законодательным собранием проектов законов области осуществляется, как правило, в трех чтениях, если применительно к рассматриваемому проекту закона области Законодательным собранием не будет принято иное решение. Статья 71. Рассмотрение проекта закона области в первом чтении 1. При рассмотрении проекта закона области в первом чтении Законодательным собранием решаются вопросы необходимости (целесообразности) и правомерности его принятия, оценивается концепция проекта и его структура, дается оценка соответствия Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области основных принципиальных положений проекта. 2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона области, или его представителя, в котором обосновывается необходимость и правомерность принятия проекта. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного собрания предоставляется возможность обратиться с вопросами к субъекту права законодательной инициативы. 3. После этого с содокладом выступает председатель постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, в котором он оглашает решение постоянного комитета (комиссии) и приводит доводы заключения постоянного комитета (комиссии) с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта закона области. По окончании содоклада по решению Законодательного собрания содокладчику могут задаваться вопросы, связанные с конкретизацией обоснования позиции постоянного комитета (комиссии), а также с работой, проведенной постоянным комитетом (комиссией) при рассмотрении проекта. 4. В случае необходимости по решению Законодательного собрания заслушиваются заключения правового управления аппарата Законодательного собрания, заключения, поступившие от Губернатора области и администрации области, а также экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к законопроекту, поступившие по запросу постоянного комитета (комиссии) от государственных и иных органов и организаций. При необходимости заслушиваются дополнительные пояснения. 5. После заслушивания доклада и содоклада депутатам Законодательного собрания предоставляется возможность для выступлений, в которых они вправе давать оценку необходимости (целесообразности) и правомерности принятия проекта закона области, соответствия его основных принципиальных положений Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области, оценивать концепцию и структуру проекта закона области. 6. Субъект законодательной инициативы, внесший на рассмотрение проект закона области, вправе выступить с заключительным словом по окончании его обсуждения. Статья 72. Порядок принятия решения по проекту закона области при рассмотрении его в первом чтении 1. По результатам обсуждения проекта закона области в первом чтении Законодательное собрание принимает одно из следующих постановлений: а) о принятии проекта закона области в первом чтении и продолжении работы над ним постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за его подготовку, с учетом предложений и замечаний в виде поправок для рассмотрения во втором чтении. При этом устанавливается предельный срок направления поправок к проекту закона области; б) о принятии закона области в первом чтении и рассмотрении его в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок); в) об отклонении проекта закона области. 2. После окончания обсуждения проекта закона области на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Проект закона области считается принятым в первом чтении, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2е от установленного числа депутатов Законодательного собрания. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления об его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного собрания об отклонении проекта закона области. 3. Предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок) может ставиться на голосование только в случае одобрения Законодательным собранием этого проекта в первом чтении. В случае одобрения указанного предложения большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов проект, принятый в первом чтении, направляется на лингвистическую экспертизу в структурное подразделение аппарата Законодательного собрания, обеспечивающее протоколирование заседаний. При этом по результатам голосования по данному предложению отдельного постановления не оформляется, а в постановлении Законодательного собрания о принятии закона области в первом чтении указываются сроки проведения лингвистической экспертизы и рассмотрения Законодательным собранием проекта в окончательном чтении. В случае, если предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок) не получило одобрения требуемого количества депутатов, работа над ним продолжается в обычном порядке, установленном настоящим Регламентом. При этом постановление по результатам голосования по данному предложению не оформляется. После проведения лингвистической экспертизы проект закона области, принятый в первом чтении, может быть рассмотрен в окончательном чтении на той же либо очередной сессии Законодательного собрания. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2е от установленного числа депутатов Законодательного собрания. В случае одобрения закона области требуемым количеством депутатов оформляется постановление Законодательного собрания о принятии закона области и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования. Если проект закона области не получил одобрения требуемого количества депутатов при голосовании за его принятие в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок), Законодательное собрание принимает одно из следующих решений: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
