Постановление Правительства Иркутской области от 02.06.2016 № 337-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 июня 2016 года                           Иркутск                                    № 337-пп

О заключении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода)

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614 «Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

   1. Определить министерство экономического развития Иркутской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по заключению соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития Иркутской области (моногорода).

2. Установить Порядок заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода) (прилагается).

            3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после для его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                   А.С. Битаров

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 2 июня 2016 года № 337-пп

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, СОЗДАВАЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОНОПРОФИЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (МОНОГОРОДА)

1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода) (далее соответственно - Соглашение, территория опережающего развития) с юридическими лицами, намеревающимися приобрести статус резидента территории опережающего развития, отвечающими требованиям, установленным частью 3 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее - юридическое лицо).

2. Юридическое лицо в целях приобретения статуса резидента территории опережающего развития представляет в адрес министерства экономического развития Иркутской области (далее - министерство) заявку на заключение Соглашения по форме (прилагается) (далее - соответственно Заявка, Заявитель).

3. К Заявке прилагаются следующие документы:

а) паспорт инвестиционного проекта по форме (прилагается);

б) инвестиционный проект, оформленный в соответствии с требованиями к составлению инвестиционного проекта, предусмотренными Положением о проведении конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года № 145-пп (далее – постановление № 145-пп) и требованиями к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 614 (далее - постановление № 614);

в) копии учредительных документов;

г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную территориальным управлением Федеральной налоговой службы России не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки;

д) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

е) справки о состоянии расчетов по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, об отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп)

4. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами «г»-«е» (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп) пункта 3 настоящего Порядка.

В случае, если такие документы не были представлены Заявителем по собственной инициативе, то министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Факт отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении Заявителя проверяется министерством самостоятельно на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).

5. Заявка и документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка (далее, при совместном упоминании - документация), представляются на бумажном носителе в двух экземплярах и на электронном носителе. При представлении документации в нескольких папках (томах) в описи указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

6. Документация представляется в министерство лично либо направляется через организации почтовой связи.

Днем регистрации документации считается день ее представления в министерство.

7. В случае представления документации не в полном объеме министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документации возвращает ее Заявителю с указанием причин возврата.

8. Заявитель вправе направить документацию повторно в министерство в установленном порядке после устранения замечаний.

9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документации рассматривает инвестиционный проект на предмет его соответствия требованиям, установленным постановлением № 145-пп.

По результатам рассмотрения инвестиционного проекта министерство готовит экспертное заключение о целесообразности (нецелесообразности) его реализации (далее - экспертное заключение).

10. Не позднее срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, министерство направляет экспертное заключение и документацию в Комиссию по рассмотрению Заявок юридических лиц, намеревающихся приобрести статус резидента территории опережающего развития, действующую на основании положения и в составе, утверждаемых правовыми актами Правительства Иркутской области (далее - Комиссия).

11. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня направления министерством в Комиссию экспертного заключения и документации рассматривает документацию с учетом экспертного заключения и проводит их оценку на предмет:

а) соответствия (несоответствия) Заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящего Порядка;

б) соответствия (несоответствия) деятельности, которую планируют осуществлять Заявители, видам экономической деятельности, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований (моногорода) (далее – постановление о создании ТОСЭР);

в) соответствия (несоответствия) предполагаемого объема капитальных вложений требованиям, предусмотренным постановлением о создании ТОСЭР;

г) соответствия (несоответствия) предполагаемого количества новых  постоянных рабочих мест, которые планируется создать в рамках реализации инвестиционного проекта, требованиям, предусмотренным постановлением о создании ТОСЭР; 

д) соответствия (несоответствия) паспорта инвестиционного проекта форме, установленной настоящим Порядком, и положениям постановления № 614;

е) соответствия (несоответствия) инвестиционного проекта требованиям, установленным постановлением № 614;

ж) наличия (отсутствия) у Заявителя недоимки по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп)

з) наличия (отсутствия) в отношении Заявителя возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) или процесса ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. По результатам рассмотрения документации Комиссия принимает соответствующее решение, отражающее положения подпунктов «а»-«з» пункта 11 настоящего Порядка.

Решение комиссии носит рекомендательный характер.

13. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии) в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

14. Министерство с учетом решения Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии принимает решение о возможности заключения Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

15. Решение об отказе в заключении Соглашения принимается в случаях установления хотя бы одного несоответствия, указанного в подпунктах «а»-«е» пункта 11 настоящего Порядка либо наличия в отношении Заявителя возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) или ликвидации юридического лица, либо наличия у Заявителя недоимки по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2016 № 691-пп).

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения Соглашения или об отказе в заключении Соглашения уведомляет Заявителя о принятом решении лично либо через организации почтовой связи.

В случае принятия министерством решения об отказе в заключении Соглашения в уведомлении излагаются причины отказа с приложением решения Комиссии (далее - уведомление).

17. Заявитель вправе повторно направить в министерство документацию после устранения замечаний, содержащихся в уведомлении.

18. Решение об отказе в заключении Соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

19. Министерство заключает Соглашение с Заявителем в срок, указанный в уведомлении, но не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления.

20. Министерство размещает форму 1 паспорта инвестиционного проекта на Инвестиционном портале Иркутской области в течение 10 дней с момента подписания Соглашения.

21. Форма Соглашения утверждается правовым актом министерства.

Министр экономического

развития Иркутской области                                                        О.В. Тетерина

Приложение 1 к Порядку заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области (моногорода)

	В министерство экономического развития Иркутской области
	от  _______________________________________

Заявка

на заключение соглашения об осуществлении деятельности
на территории опережающего социально-экономического развития

«________________________________________________________»

наименование территории опережающего
социально-экономического развития

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

в лице____________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующего(ей) на основании _____________________________, направляет заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического   развития  «_________________».

К заявке прилагаются документы, согласно прилагаемой описи.   

Настоящим  _______________________________________ гарантирует

                                               (наименование юридического лица)

достоверность предоставляемых сведений и документов.

Приложение:

Руководитель      _____________  _________________/____________________

                                             (дата)                          (подпись)                                (Ф.И.О.)

                                                               М.П.

Приложение 2 к Порядку заключения соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой в монопрофильном муниципальном образовании Иркутской области (моногорода)

Паспорт инвестиционного проекта

Форма 1

Сведения о заявителе:

Полное и сокращенное наименование юридического лица
Организационно - правовая форма юридического лица
Дата регистрации юридического лица
Место регистрации юридического лица
Место фактического нахождения
Учредители юридического лица
Основные виды экономической деятельности юридического лица с указанием кодов по ОКВЭД
Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующие 3 года
Наличие и формы государственной поддержки
Сведения об успешно реализованных проектах за последние 10 лет
Сведения о применяемом налоговом режиме
ИНН юридического лица
ОГРН юридического лица
КПП юридического лица
Контактное лицо юридического лица
Телефон юридического лица
Адрес электронной почты юридического лица

Сведения об инвестиционном проекте:

1	Наименование инвестиционного проекта
2	Вид экономической деятельности по инвестиционному проекту с указанием кодов по ОКВЭД
3	Территория, на которой планируется реализация инвестиционного проекта
4	Характеристика инвестиционного проекта (строительство с «нуля», реконструкция, модернизация, выпуск новой продукции на действующем производстве, расширение действующего производства, иное)
5	Цель инвестиционного проекта и его краткое описание, с указанием проектной годовой мощности в натуральном и денежном выражении
6	Сроки реализации инвестиционного проекта (период вложения инвестиций в основной капитал), в том числе основных его этапов:
6.1	прединвестиционные исследования, разработка проектной документации (бизнес-плана)
6.2	получение согласований и разрешительной документации
6.3	строительство объектов
6.4	закупка и поставка оборудования
6.5	запуск проекта (ввод в эксплуатацию)
6.6	выход на проектную мощность
7	Степень проработанности инвестиционного проекта:
7.1	наличие финансовой модели
7.2	наличие права собственности (аренды) на земельный участок для реализации инвестиционного проекта, кадастровый номер земельного участка
7.3	наличие проектно-сметной документации
7.4	наличие заключения государственной экспертизы
7.5	наличие разрешения на строительство объекта
8	Общая стоимость инвестиционного проекта (с НДС), млн. рублей
9	Структура источников финансирования инвестиционного проекта, %	Собственные средства
		Заемные средства
		Иные средства
10	Структура инвестиционных затрат и степень их освоения:	Стоимость, тыс. рублей		Доля вложенных средств от запланированного объема, %
10.1	капитальные затраты, в том числе:
10.1.1	разработка проектно-сметной документации
10.1.2	приобретение земельного участка
10.1.3	приобретение основных средств
10.1.4	строительно-монтажные работы
10.1.5	приобретение оборудования
10.1.6	прочие расходы в инвестиционной фазе (арендная плата за землю, заработная плата персонала, погашение кредита и т.д.)
10.2	инвестиции в оборотный капитал
11	Наименование  объекта инфраструктуры, необходимого для реализации инвестиционного проекта:	Стоимость (млн.руб. с НДС)	Потреб-ность (мощность, пропуская способ-ность):		Наличие проектно-сметной документации, госэкспер-тизы или срок ее разработки
11.1
11.2
12	Наличие обеспечения по инвестиционному проекту в случае привлечения кредитных средств (банковская гарантия, поручительство, залог, другое)
13	Предполагаемая форма поддержки со стороны государства и институтов развития
14	Значения показателей социально-экономической эффективности инвестиционного проекта
14.1	чистый дисконтированный доход (NPV), млн. рублей
14.2	простой срок окупаемости, лет
14.3	дисконтированный срок окупаемости, лет
14.4	внутренняя норма доходности (IRR), %
14.5	объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Иркутской области за год при выходе на проектную мощность, тыс. рублей

Форма 2

             Дополнительные сведения о заявителе и источниках инвестиций:

Сведения о конечном бенефициарном собственнике (контролере) юридического лица: наименование/ФИО, адрес регистрации
Сведения о кредитной организации в случае привлечения кредитных средств:
название кредитной организации, адрес
величина залогового коэффициента по кредиту
условия предоставления кредитных средств

Форма 3

Основные показатели инвестиционного проекта

№ п/п	Показатель	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	Итого
1	План создания постоянных рабочих мест:
1.1	всего, человек
1.2	в том числе с привлечением иностранной рабочей силы, человек
1.3	доля создаваемых рабочих мест с привлечением иностранной рабочей силы, %
2	Объем капитальных вложений, осуществленных в ходе реализации инвестиционного проекта (без учета налога на добавленную стоимость)*, млн. рублей, в т.ч. затраты на:
2.1	создание (приобретение) амортизируемого имущества
2.2	новое строительство (за исключением затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений)
2.3	техническое перевооружение
2.4	модернизацию основных средств
2.5	реконструкцию зданий
2.6	приобретение машин
2.7	приобретение оборудования (за исключением затрат на приобретение легковых автомобилей, мотоциклов, спортивных, туристских и прогулочных судов)
3	Источники инвестиций на реализацию инвестиционного проекта, млн. рублей, в том числе:
3.1	собственные средства - всего, в т.ч.:
3.1.1	Прибыль
3.1.2	Амортизация
3.2	привлекаемые средства, в том числе:
3.2.1	кредиты банков
3.2.2	средства федерального бюджета
3.2.3	средства областного бюджета
4	Объем выручки от реализации продукции, работ, услуг:
4.1	всего, тыс. рублей
4.2	объем выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организацией моногорода или ее дочерней организацией, произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей
4.3	доля выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организацией моногорода или ее дочерней организацией в общей выручке, полученной от реализации товаров (услуг), произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта, %
5	Объем прибыли, тыс. рублей
6	Страховые взносы, тыс. рублей
6.1	подлежат зачислению без учета льгот
6.2	подлежат зачислению с учетом льгот
7	Налог на добавленную стоимость, тыс. рублей
8	Налог на прибыль, тыс. рублей
8.1	в федеральный бюджет, в том числе:
8.1.1	подлежит зачислению без учета льгот
8.1.2	подлежит зачислению с учетом льгот
8.2	в областной бюджет, в том числе:
8.2.1	подлежит зачислению без учета льгот
8.2.2	подлежит зачислению с учетом льгот
9	НДФЛ, тыс. рублей
9.1.	в бюджет моногорода
10	Налог на имущество организаций, тыс. рублей
10.1	подлежит зачислению без учета льгот
10.2	подлежит зачислению с учетом льгот
11	Земельный налог, тыс. рублей
11.1	подлежит зачислению без учета льгот
11.2	подлежит зачислению с учетом льгот
12	Транспортный налог, тыс. рублей
13	Итого по страховым взносам (п. 6.1 – п. 6.2)
14	Подлежит зачислению в федеральный бюджет без учета льгот (п. 7 + п. 8.1.1)
15	Подлежит зачислению в федеральный бюджет с учетом льгот (п. 7 + п. 8.1.2)
16	Выпадающие доходы Российской Федерации (п. 14 – п. 15 – п. 13)
17	Итого по Российской Федерации (п. 14 – п. 16)
18	Подлежит зачислению в консолидированный бюджет Иркутской области без учета льгот (п. 8.2.1 + п. 9 + п. 10.1 + п. 12)
19	Подлежит зачислению с учетом льгот (п. 8.2.2 + п. 9 + п. 10.2 +п. 12)
20	Выпадающие доходы консолидированного бюджета Иркутской области (п. 18 – п. 19)
21	Итого по консолидированному бюджету Иркутской области (п. 18 – п. 20)
22	Подлежит зачислению в бюджет муниципального образования без учета льгот (п. 9.1 + п. 11.1)
23	Подлежит зачислению в бюджет муниципального образования с учетом льгот (п. 9.1 + п. 11.2)
24	Выпадающие доходы муниципального образования (п. 22 – п. 23)
25	Итого по муниципальному образованию (п. 22 – п. 24)