Постановление Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 336-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

10 июля 2014 года             Иркутск                 № 336-пп

 

 

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло-, и горячего водоснабжения

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.11.2014 № 591-пп;

от 11.03.2015 № 75-пп)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Иркутской области от 26 сентября 2013 года № 400-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения".

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области                                                                               С.В. Ерощенко

Утверждено

постановлением Правительства

Иркутской области

от 10 июля 2014 г. № 336-пп

Положение

о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения (далее - субсидия), категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии (остатков субсидии).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 11.03.2015 № 75-пп) Иркутской области (далее - министерство).

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов (угля каменного и бурого, нефти сырой и газа природного, нефтепродуктов, газов нефтяных и углеводородов газообразных прочих, кроме газа горючего природного (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 25.11.2014 № 591-пп), продуктов деревопереработки и отходов лесопиления) для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, необходимых проведения отопительного периода и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области, в соответствии с настоящим Положением.

4. Размер субсидии определяется как произведение стоимости единицы топливно-энергетических ресурсов и услуг по их доставке на годовой объем топливно-энергетических ресурсов, необходимый для оказания населению Иркутской области коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения.

Размер субсидии не может превышать объема финансовых средств, определяемого как произведение годового расчетного объема предоставляемых населению коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения на разницу между установленным для юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя тарифом на коммунальные ресурсы и установленным тарифом для населения по оплате коммунальных услуг.

Определение размера субсидии осуществляется министерством в соответствии с методикой определения размера субсидии за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения (далее - Методика) (прилагается).

5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства, на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

6. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Иркутской области производство (реализацию) услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственному регулированию (далее - Получатели), и отвечающие одновременно следующим критериям:

1) наличие заключенных договоров на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которых осуществляется в текущем финансовом году;

2) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

3) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий.

7. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении Получателями следующих условий:

1) наличие затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в структуре экономически обоснованного тарифа на услуги в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения;

2) наличие решения министерства (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 11.03.2015 № 75-пп) о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в текущем финансовом году;

3) предоставление в министерство заявки на предоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия настоящего Положения (далее - заявка), с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения (далее - документы);

4) наличие согласия Получателя на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. К заявке прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним (учредительный договор, устав);

2) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя на текущий период времени (выписка из протокола, приказ о назначении);

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

4) копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации (копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации);

5) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

6) копии заключенных договоров на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которых осуществляется в текущем финансовом году.

В случае непредоставления Получателем документов, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5 настоящего пункта, министерство запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Представленные документы подлежат регистрации в министерстве в день представления. Копии документов заверяются подписью и печатью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя). Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет Получатель.

9. При поступлении заявки и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, министерство осуществляет их рассмотрение на предмет их соответствия требованиям пунктов 6, 7 настоящего Положения и определяет размер субсидии в соответствии с Методикой.

10. Общий срок совершения министерством действий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения и принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, не может превышать пятнадцать рабочих дней со дня представления в министерство заявки и документов.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) неполное представление документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 6 пункта 8 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 11.03.2015 № 75-пп) настоящего Положения, и (или) их ненадлежащее оформление;

2) предоставление недостоверных сведений и документов;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям пунктов 6, 7 настоящего Положения.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, министерство в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляет данному Получателю мотивированное обоснование отказа заказным письмом (по желанию Получателя в электронной форме) или вручает Получателю под роспись.

13. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии, Получатель вправе повторно представить в министерство заявку и документы в порядке, предусмотренном настоящим Положением с целью получения субсидии. Рассмотрение заявки и документов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

14. Основанием для перечисления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое министерством с Получателями (далее - соглашение).

15. Форма соглашения утверждается правовым актом министерства в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия настоящего Положения.

16. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящего Положения, министерство принимает решение о заключении соглашения на сумму субсидии, обеспеченную указанными лимитами бюджетных обязательств. В этом случае, предоставление оставшейся части суммы от установленного размера субсидии предоставляется Получателю в следующем финансовом году, либо в текущем финансовом году, при увеличении лимитов бюджетных обязательств.

17. Перечисление субсидии Получателю осуществляется в сроки, указанные в соглашении, но не позднее 24 декабря текущего финансового года с лицевого счета министерства на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации в соответствии с условиями указанного соглашения.

18. В случае, если Получатель прекратил эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для производства (реализации) коммунальных ресурсов, он обязан в трехдневный срок предоставить в письменном виде в министерство соответствующие сведения.

19. Получатель ежеквартально с момента получения субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом текущего финансового года, направляет в министерство отчет об использовании субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения по форме, утвержденной правовым актом министерства в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия настоящего Положения. К указанному отчету прилагаются копии документов, подтверждающих фактическое приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов (платежные поручения и акты приема-передачи топливно-энергетических ресурсов (акты выполненных работ).

Копии документов заверяются подписью и печатью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), ответственность за достоверность предоставляемых сведений которых несет Получатель.

20. Годовой отчет об использовании субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения предоставляется Получателем не позднее 25 января года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной правовым актом министерства в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия настоящего Положения.

21. В случае нарушения Получателем цели, порядка и условий, установленных при предоставлении субсидии, невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения Получателем условий, предусмотренных соглашением, а также прекращения Получателем эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для производства (реализации) коммунальных ресурсов министерство направляет требование о возврате полученной субсидии.

Получатель в течение десяти банковских дней со дня получения соответствующего требования осуществляет возврат субсидии (части субсидии) в областной бюджет.

22. Получатель обязан осуществить возврат в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением.

В случае невозврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, министерство направляет в срок до 31 января текущего финансового года Получателю требование о возврате остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, с указанием срока возврата, который не может превышать десяти банковских дней со дня направления указанного требования.

23. Министерством и службой государственного финансового контроля Иркутской области в обязательном порядке проводится проверка Получателей на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                        Н.В. Слободчиков

Приложение

к Положению о предоставлении субсидий

за счет средств областного бюджета

в целях финансового обеспечения (возмещения)

затрат, связанных с приобретением и доставкой

топливно-энергетических ресурсов

для оказания услуг в сфере электро-,

тепло- и горячего водоснабжения

Методика

определения размера субсидии за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения

Расчет размера субсидии за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения (далее - субсидии), i-ого юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя, осуществляющих на территории Иркутской области производство (реализацию) услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственному регулированию (Ci), определяется по формуле:

 , при этом

где:

style="mso-spacerun:yes"> - стоимость единицы топливно-энергетического ресурса в соответствии с условиями заключенного договора на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, руб./тн;

 - годовой объем топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении (тн), необходимый для оказания населению Иркутской области коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, рассчитанный областным государственным казенным учреждением "Центр энергоресурсосбережения" на основании установленных нормативов:

удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии;

запасов топлива на источниках тепловой энергии;

технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.

 - стоимость единицы топливно-энергетических ресурсов и услуг по их доставке, определенная Комиссией при Правительстве Иркутской области по вопросам, связанным с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, образованной в установленном законодательством порядке, руб./тн,

при этом  ,

где:

 - объем финансовых средств, определяемый как произведение годового расчетного объема предоставляемых населению коммунальных услуг в сфере электро-, тепло-, и горячего водоснабжения на разницу между установленным для юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя тарифом на коммунальные ресурсы и установленным тарифом для населения по оплате коммунальных услуг.