Постановление Правительства Иркутской области от 01.12.2011 № 353-пп

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


1 декабря 2011 года            Иркутск                № 353-пп


О службе по контролю и надзору в сфере
образования Иркутской области


     В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября
2009   года   №   82/48-оз   «О   Правительстве   Иркутской  области»,
руководствуясь статьей  67  Устава  Иркутской  области,  Правительство
Иркутской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по контролю и надзору
в сфере образования Иркутской области.
     2. Утвердить прилагаемую структуру службы по контролю и надзору в
сфере образования Иркутской области.
     3.  Установить предельную штатную численность службы по  контролю
и  надзору  в  сфере  образования  Иркутской  области  в количестве 48
единиц, в том числе 35  единиц  государственных  гражданских  служащих
Иркутской  области,  7  единиц  работников,  замещающих  должности, не
являющиеся должностями государственной  гражданской  службы  Иркутской
области.
     4.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Иркутской  области  от  29 декабря 2009 года № 393/172-пп «О службе по
контролю и надзору в сфере образования Иркутской области».
     5.  Настоящее постановление вступает в  силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                        Д.Ф. Мезенцев



                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Правительства
                                      Иркутской области
                                      от 1 декабря 2011 года № 353-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области 

     I. Общие положения

     1.  Служба по контролю и надзору в  сфере  образования  Иркутской
области    (далее    -   служба)   является   исполнительным   органом
государственной власти Иркутской  области,  осуществляющим  полномочия
Российской   Федерации   в   области   образования,   переданные   для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     2.  Служба  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами,  а  также
настоящим Положением.
     3.  Служба осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Иркутской области (далее –  органы  местного
самоуправления),  организациями,  общественными объединениями (далее -
организации), гражданами.
     4.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в  том  числе
выступает  истцом  и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
     5.  Местонахождение службы: 664023, г. Иркутск, ул.  Депутатская,
33.

     II. Задачи службы

     6.  Задачами службы являются:
     1)  федеральный государственный надзор в  области  образования  в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Иркутской  области  (за  исключением  образовательных  учреждений,   в
отношении  которых осуществление федерального государственного надзора
в области образования  относится  к  полномочиям  федеральных  органов
государственной  власти  в  сфере  образования),  иных  осуществляющих
образовательную деятельность организаций,  а  также  органов  местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
     2) федеральный государственный контроль  качества  образования  в
отношении  образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
Иркутской  области  (за  исключением  образовательных  учреждений,   в
отношении которых осуществление федерального государственного контроля
качества  образования  относится  к  полномочиям  федеральных  органов
государственной  власти  в  сфере  образования),  иных  осуществляющих
образовательную деятельность организаций;
     3)  лицензирование образовательной деятельности и государственная
аккредитация  образовательных  учреждений, расположенных на территории
Иркутской  области   (за   исключением   образовательных   учреждений,
лицензирование  и  государственная  аккредитация  которых  относятся к
полномочиям  федеральных  органов  государственной  власти   в   сфере
образования), лицензирование образовательной деятельности организаций,
которые расположены на  территории  Иркутской  области  и  структурные
подразделения     которых     осуществляют     реализацию     программ
профессиональной  подготовки,  а   также   формирование,   ведение   и
обеспечение    использования    региональных   информационных   систем
государственной  аккредитации,  содержащих  сведения  о   деятельности
аккредитованных образовательных учреждений;
     4)   подтверждение   документов   государственного   образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

     III.  Функции службы

     7.  Служба в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами  в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
     в сфере осуществления  федерального  государственного  надзора  в
области    образования   в   отношении   образовательных   учреждений,
расположенных  на  территории  Иркутской   области   (за   исключением
образовательных   учреждений,   в   отношении   которых  осуществление
федерального государственного надзора в области образования  относится
к  полномочиям  федеральных  органов  государственной  власти  в сфере
образования),   иных   осуществляющих   образовательную   деятельность
организаций,  а  также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования:
     1)   организация   и   проведение   проверок,   направленных   на
предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений  образовательными
учреждениями,  расположенными  на  территории  Иркутской  области  (за
исключением    образовательных   учреждений,   в   отношении   которых
осуществление  федерального   государственного   надзора   в   области
образования    относится    к    полномочиям    федеральных    органов
государственной власти в  сфере  образования),  иными  осуществляющими
образовательную    деятельность   организациями,   органами   местного
самоуправления, осуществляющими  управление  в  сфере  образования,  а
также  их  руководителями  и  иными  должностными  лицами  требований,
установленных  законодательством  Российской   Федерации   в   области
образования (далее - нарушение законодательства Российской Федерации в
области образования);
     2)  принятие мер по пресечению  и  (или)  устранению  последствий
выявленных  нарушений  законодательства Российской Федерации в области
образования;
     3)   выдача  предписаний  об  устранении   выявленных   нарушений
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
соответствующему образовательному учреждению, иной организации и (или)
учредителю,    органу    местного    самоуправления,   осуществляющему
управление в сфере образования;
     4)   систематическое   наблюдение   за   исполнением   требований
законодательства Российской Федерации в области образования;
     5)  анализ  и  прогнозирование  состояния  исполнения  требований
законодательства   Российской  Федерации  в  области  образования  при
осуществлении органами местного самоуправления и  юридическими  лицами
своей деятельности;
     6)  осуществление контроля исполнения предписаний  об  устранении
выявленных  нарушений  законодательства Российской Федерации в области
образования,    направленных     соответствующему     образовательному
учреждению,  иной  организации  и  (или)  учредителю,  органу местного
самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования;
     7)  возбуждение в пределах  полномочий  дел  об  административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
     8)   представление   сведений   об   осуществлении   федерального
государственного  надзора в области образования в федеральный орган по
контролю и надзору путем их  внесения  в  федеральную  государственную
информационную  систему  учета  результатов  государственного контроля
(надзора) в сфере образования;
     в  сфере  осуществления  федерального  государственного  контроля
качества   образования   в   отношении   образовательных   учреждений,
расположенных  на  территории  Иркутской   области   (за   исключением
образовательных   учреждений,   в   отношении   которых  осуществление
федерального государственного контроля качества образования  относится
к  полномочиям  федеральных  органов  государственной  власти  в сфере
образования),   иных   осуществляющих   образовательную   деятельность
организаций:
     9) проведение  проверок  качества  образования,  направленных  на
оценку соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся
и  выпускников  образовательного  учреждения  требованиям  федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральным
государственным требованиям;
     10)   принятие   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации  мер  по  пресечению и (или) устранению выявленных нарушений
требований федеральных государственных образовательных стандартов  или
федеральных государственных требований;
     11) выдача образовательному учреждению  и  (или)  его  учредителю
предписания    об    устранении   выявленных   нарушений   федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральных
государственных требований;
     12)  возбуждение в пределах полномочий  дел  об  административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
     13)  представление   сведений   об   осуществлении   федерального
государственного  контроля качества образования в федеральный орган по
контролю и надзору путем их  внесения  в  федеральную  государственную
информационную  систему  учета  результатов  государственного контроля
(надзора) в сфере образования;
     в сфере осуществления лицензирования образовательной деятельности
и    государственной    аккредитации    образовательных    учреждений,
расположенных  на  территории  Иркутской   области   (за   исключением
образовательных    учреждений,    лицензирование   и   государственная
аккредитация  которых  относятся  к  полномочиям  федеральных  органов
государственной    власти   в   сфере   образования),   лицензирования
образовательной  деятельности  организаций,  которые  расположены   на
территории  Иркутской  области  и  структурные  подразделения  которых
осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а  также
формирование,   ведение   и   обеспечение  использования  региональной
информационной  системы   государственной   аккредитации,   содержащей
сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений:
     14)  рассмотрение  заявлений  и  документов,  представленных  для
получения  лицензий  на  осуществление  образовательной  деятельности;
проведение проверки полноты и достоверности сведений,  содержащихся  в
заявлении   и   документах,  представленных  соискателем  лицензии  на
осуществление   образовательной    деятельности    или    лицензиатом,
возможности   выполнения  ими  лицензионных  требований  и  условий  и
принятие  решения   о   предоставлении   лицензии   на   осуществление
образовательной   деятельности   или   о   переоформлении   документа,
подтверждающего  наличие  лицензии  на  осуществление  образовательной
деятельности,   или   об   отказе  выдачи  лицензии  на  осуществление
образовательной деятельности;
     15) выдача в  пределах  предоставленных  полномочий  лицензий  на
осуществление образовательной деятельности, их переоформление;
     16)   предоставление   временной   лицензии   на    осуществление
образовательной деятельности;
     17)   осуществление   контроля   за    соблюдением    лицензиатом
лицензионных  требований  и  условий при осуществлении образовательной
деятельности  посредством  организации   и   проведения   плановых   и
внеплановых проверок;
     18)  выдача лицензиату и  (или)  его  учредителю  предписания  об
устранении   выявленных   нарушений   в   случае  выявления  нарушения
лицензионных требований и условий  при  осуществлении  образовательной
деятельности;
     19)  возбуждение в пределах полномочий  дел  об  административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
     20)    приостановление   действия   лицензии   на   осуществление
образовательной  деятельности  полностью  или  в  отношении  отдельных
образовательных   программ,   образовательной   деятельности   филиала
лицензиата,    места   осуществления   образовательной   деятельности,
возобновление  действия  лицензии  на  осуществление   образовательной
деятельности,   возобновление   действия   лицензии  на  осуществление
образовательной деятельности;
     21) обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
     22) взаимодействие в электронной форме с другими государственными
органами,  участвующими  в  предоставлении  государственных  услуг,  с
соискателями лицензий на осуществление образовательной деятельности  и
лицензиатами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
лицензировании отдельных видов деятельности;
     23) формирование и ведение  реестров  лицензий  на  осуществление
образовательной   деятельности,  в  том  числе  регионального  реестра
лицензий на осуществление образовательной деятельности;
     24)  рассмотрение  заявлений  и  документов,  представленных  для
проведения государственной аккредитации образовательных учреждений;
     25) создание комиссии по аккредитационной экспертизе;
     26)  осуществление  аттестации  экспертов  в  области  проведения
государственной  аккредитации  образовательных  учреждений  и  ведение
реестра экспертов на электронных носителях;
     27)    обеспечение   проведения    аккредитационной    экспертизы
соответствия   содержания   и   качества   подготовки   обучающихся  и
выпускников   образовательного   учреждения    по    заявленным    для
государственной  аккредитации  образовательным  программам федеральным
государственным    образовательным    стандартам    или    федеральным
государственным требованиям;
     28)    обеспечение   проведения    аккредитационной    экспертизы
показателей  деятельности образовательного учреждения, необходимых для
подтверждения его типа и вида;
     29)    принятие   решения    о    государственной    аккредитации
образовательного   учреждения   или   об   отказе   в  государственной
аккредитации;
     30)  выдача в пределах предоставленных полномочий свидетельств  о
государственной аккредитации, временных свидетельств о государственной
аккредитации, дубликата свидетельства о  государственной  аккредитации
образовательным учреждениям;
     31)  переоформление свидетельства о государственной аккредитации;
     32)  приостановление  действия  свидетельства  о  государственной
аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки  и  специальностей,
реализуемых  в  этом  образовательном  учреждении и (или) его филиале,
возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации;
     33)   лишение   образовательного    учреждения    государственной
аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных  образовательных
программ, укрупненных групп направлений подготовки  и  специальностей,
реализуемых в этом образовательном учреждении и (или) его филиале;
     34)  формирование и ведение  на  электронных  носителях  реестров
аккредитованных     образовательных     учреждений,     с    указанием
аккредитованных   образовательных    программ,    укрупненных    групп
направлений подготовки и специальностей;
     35)   формирование,   ведение   и    обеспечение    использования
региональной   информационной  системы  государственной  аккредитации,
содержащей сведения  о  деятельности  аккредитованных  образовательных
учреждений;
     в сфере  подтверждения  документов  государственного  образца  об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях:
     36)   подтверждение  документов   государственного   образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на
этих документах апостиля.

     IV.  Обеспечение деятельности службы

     8.  Служба для решения возложенных задач и реализации  функций  в
установленном порядке вправе:
     1) запрашивать  и  получать  от  органов  государственной  власти
(государственных    органов),    органов    местного   самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
     2)  размещать заказы и  заключать  государственные  контракты  на
поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг в соответствии с
законодательством;
     3)   совершать   сделки,   заключать   договоры,   соглашения   в
соответствии с законодательством;
     4)  привлекать в необходимых случаях специалистов  исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов
(экспертов)  иных  органов  и  экспертных  организаций   для   решения
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
     5)  осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
     9.  Служба финансируется за счет средств  областного  бюджета,  в
том  числе  за  счет  средств  субвенций,  выделяемых  из федерального
бюджета и зачисляемых  в  установленном  порядке  на  счет  областного
бюджета.
     10.   Служба  расходует  полученные  средства  в  соответствии  с
утвержденной  бюджетной  росписью  и  в пределах установленных лимитов
бюджетных обязательств.

     V. Организация деятельности службы

     11.  Службу возглавляет руководитель службы, который  назначается
на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
     12.  Руководитель службы:
     1)  представляет службу в отношениях с  органами  государственной
власти  (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами;
     2)  организует деятельность  службы  и  осуществляет  руководство
этой деятельностью;
     3)   назначает  и  освобождает   от   должности   государственных
гражданских   служащих   Иркутской  области  в  службе  и  работников,
замещающих   в   службе   должности,   не    являющиеся    должностями
государственной   гражданской   службы   Иркутской  области,  а  также
принимает и  увольняет  с  работы  иных  работников  службы  (далее  -
сотрудники службы);
     4)  решает  вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной
гражданской  службы  Иркутской  области  в  службе,  в  соответствии с
законодательством;
     5)    утверждает   положения   о   структурных    подразделениях,
предусмотренных   в   утвержденной   структуре   службы,   должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
     6)  утверждает штатное расписание службы в пределах установленных
предельной  штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда  сотрудников
службы;
     7)      осуществляет     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством.

     VI.  Ответственность сотрудников службы

     13.  Руководитель службы несет  персональную  ответственность  за
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
     14.  Сотрудники  службы  несут  ответственность,  предусмотренную
законодательством.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                         В.Ф. Вобликова



                                      УТВЕРЖДЕНА
                                      постановлением Правительства
                                      Иркутской области
                                      от 1 декабря 2011года № 353-пп


                              СТРУКТУРА                               
  службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области  




Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                         В.Ф. Вобликова