Постановление Правительства Иркутской области от 01.12.2011 № 353-пп

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


1 декабря 2011 года            Иркутск                № 353-пп


О службе по контролю и надзору в сфере
образования Иркутской области

     (В  редакции  Постановления  Правительства  Иркутской  области от
14.02.2013 г. N 48-пп; от 19.09.2013 г. N 378-пп)



     В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября
2009   года   №   82/48-оз   «О   Правительстве   Иркутской  области»,
руководствуясь статьей  67  Устава  Иркутской  области,  Правительство
Иркутской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о службе по контролю и надзору
в сфере образования Иркутской области.
     2. Утвердить прилагаемую структуру службы по контролю и надзору в
сфере образования Иркутской области.
     3.  Установить предельную штатную численность службы по  контролю
и  надзору  в  сфере  образования  Иркутской  области  в количестве 48
единиц, в том числе 35  единиц  государственных  гражданских  служащих
Иркутской  области,  7  единиц  работников,  замещающих  должности, не
являющиеся должностями государственной  гражданской  службы  Иркутской
области.
     4.   Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Иркутской  области  от  29 декабря 2009 года № 393/172-пп «О службе по
контролю и надзору в сфере образования Иркутской области».
     5.  Настоящее постановление вступает в  силу  через  десять  дней
после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                        Д.Ф. Мезенцев



                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Правительства
                                      Иркутской области
                                      от 1 декабря 2011 года № 353-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области 

     I. Общие положения

     1.  Служба по контролю и надзору в  сфере  образования  Иркутской
области    (далее    -   служба)   является   исполнительным   органом
государственной власти Иркутской  области,  осуществляющим  полномочия
Российской   Федерации   в   области   образования,   переданные   для
осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     Служба  находится  в  ведении  министерства образования Иркутской
области.  (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от
14.02.2013 г. N 48-пп)
     2.  Служба  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами,  а  также
настоящим Положением.
     3.  Служба осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Иркутской области (далее –  органы  местного
самоуправления),  организациями,  общественными объединениями (далее -
организации), гражданами.
     4.  Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в  том  числе
выступает  истцом  и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
     5.  Местонахождение службы: 664023, г. Иркутск, ул.  Депутатская,
33.

     II. Задачи службы

     6. Задачами службы являются:
     1) государственный  контроль  (надзор)  в  сфере  образования  за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на  территории  Иркутской   области   (за   исключением   организаций,
указанных  в  пункте  7  части  1  статьи  6 Федерального закона от 29
декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а
также  органов  местного  самоуправления,  осуществляющих управление в
сфере образования на территории Иркутской области, включающий в себя:
     федеральный  государственный   контроль   качества   образования;
федеральный государственный надзор в сфере образования;
     2)  лицензирование  образовательной   деятельности   организаций,
осуществляющих  образовательную  деятельность  на территории Иркутской
области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7  части  1
статьи  6  Федерального  закона  от  29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»);
     3)   государственная  аккредитация  образовательной  деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Иркутской области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7
части  1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»);
     4)  подтверждение   документов   об   образовании   и   (или)   о
квалификации. (В   редакции   Постановления   Правительства  Иркутской
области от 19.09.2013 г. N 378-пп)

     III.  Функции службы

     7. Служба в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами  в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
     при осуществлении федерального государственного надзора  в  сфере
образования:
     1)  предупреждение, выявление  и  пресечение  нарушения  органами
местного    самоуправления,   осуществляющими   управление   в   сфере
образования,   и   организациями,   осуществляющими    образовательную
деятельность    (далее    –    органы   и   организации),   требований
законодательства об образовании посредством организации  и  проведения
проверок органов и организаций;
     2)   принятие   предусмотренных   законодательством    Российской
Федерации  мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений требований законодательства об образовании:
     выдача органу или организации, допустившим  нарушение  требований
законодательства  об образовании, предписания об устранении выявленных
нарушений;
     осуществление  контроля  исполнения  предписания  об   устранении
выявленных нарушений требований законодательства об образовании;
     возбуждение  в  пределах  полномочий  дел   об   административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
     запрещение приема в организацию,  осуществляющую  образовательную
деятельность,   в   случае   неисполнения  предписания  об  устранении
выявленных нарушений требований законодательства об образовании;
     приостановление  действия  лицензии  организации,  осуществляющей
образовательную  деятельность,  полностью  или  частично  (в отношении
отдельных   видов   образования,   уровней   образования,   профессий,
специальностей,    направлений    подготовки    и    (или)    подвидов
дополнительного    образования,     адресов     мест     осуществления
образовательной  деятельности)  на  срок исполнения выданного повторно
предписания   об   устранении    выявленных    нарушений    требований
законодательства об образовании;
     при осуществлении федерального государственного контроля качества
образования:
     3) оценка соответствия образовательной деятельности и  подготовки
обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность
по имеющим государственную  аккредитацию  образовательным  программам,
требованиям  федеральных  государственных  образовательных  стандартов
посредством организации и проведения проверок качества образования;
     4)   принятие   предусмотренных   законодательством    Российской
Федерации   мер   по  пресечению  и  устранению  выявленных  нарушений
требований федеральных государственных образовательных стандартов:
     выдача организации, осуществляющей образовательную  деятельность,
предписания    об    устранении   выявленного   нарушения   требований
федерального государственного образовательного стандарта;
     осуществление  контроля  исполнения  предписания  об   устранении
выявленных  нарушений  федерального  государственного образовательного
стандарта;
     возбуждение  в  пределах  полномочий  дел   об   административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
     запрещение приема в организацию,  осуществляющую  образовательную
деятельность,   в   случае   неисполнения  предписания  об  устранении
выявленных нарушений  федерального  государственного  образовательного
стандарта;
     приостановление     действия     государственной     аккредитации
организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность, полностью
или в  отношении  отдельных  уровней  образования,  укрупненных  групп
профессий,  специальностей и направлений подготовки на срок исполнения
выданного повторно предписания  об  устранении  выявленного  нарушения
требований федерального государственного образовательного стандарта;
     при  лицензировании  образовательной  деятельности   организаций,
осуществляющих  образовательную  деятельность  на территории Иркутской
области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7  части  1
статьи  6  Федерального  закона  от  29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»):
     5)  рассмотрение  заявления  и  документов,  представленных   для
получения лицензии на осуществление образовательной деятельности;
     6)  проведение  проверки  полноты   и   достоверности   сведений,
содержащихся  в  заявлении  и  документах,  представленных соискателем
лицензии или лицензиатом;
     7)  контроль  возможности  выполнения  соискателем  лицензии  или
лицензиатом лицензионных требований и условий;
     8)  выдача  в  пределах  полномочий  лицензии  на   осуществление
образовательной  деятельности,  временной  лицензии  на  осуществление
образовательной  деятельности,  дубликата  документа,  подтверждающего
наличие лицензии, переоформление лицензии;
     9) ведение  реестра  лицензий  на  осуществление  образовательной
деятельности;
     при  государственной  аккредитации  образовательной  деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Иркутской области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7
части  1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации»):
     10)  рассмотрение  заявления  и  документов,  представленных  для
проведения государственной аккредитации образовательной деятельности;
     11)   осуществление   аккредитации   экспертов    и    экспертных
организаций,  участвующих  в  проведении  акредитационных  экспертиз в
отношении образовательной деятельности образовательных организаций,  и
ведение  на  электронных  носителях  реестра  экспертов  и  экспертных
организаций;
     12)  выдача   свидетельства   о   государственной   аккредитации,
временного  свидетельства  о  государственной  аккредитации, дубликата
свидетельства   о   государственной    аккредитации,    переоформление
свидетельства о государственной аккредитации;
     13)   лишение   организации,    осуществляющей    образовательную
деятельность,     государственной     аккредитации     образовательной
деятельности;
     при  подтверждении  документов   об   образовании   и   (или)   о
квалификации:
     14)  подтверждение  документов   об   образовании   и   (или)   о
квалификации путем проставления на них апостиля. (В           редакции
Постановления          Правительства         Иркутской         области
от 19.09.2013 г. N 378-пп)
     7-1.  Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной
сфере   деятельности,   утверждает   ежегодный   план   и   показатели
деятельности,     осуществляет     иные    функции,    предусмотренные
законодательством.  (Дополнен  - Постановление Правительства Иркутской
области от 19.09.2013 г. N 378-пп)

     IV.  Обеспечение деятельности службы

     8.  Служба для решения возложенных задач и реализации  функций  в
установленном порядке вправе:
     1) запрашивать  и  получать  от  органов  государственной  власти
(государственных    органов),    органов    местного   самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
     2)  размещать заказы и  заключать  государственные  контракты  на
поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг в соответствии с
законодательством;
     3)   совершать   сделки,   заключать   договоры,   соглашения   в
соответствии с законодательством;
     4)  привлекать в необходимых случаях специалистов  исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов
(экспертов)  иных  органов  и  экспертных  организаций   для   решения
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
     5)  осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
     9.  Служба финансируется за счет средств  областного  бюджета,  в
том  числе  за  счет  средств  субвенций,  выделяемых  из федерального
бюджета и зачисляемых  в  установленном  порядке  на  счет  областного
бюджета.
     10.   Служба  расходует  полученные  средства  в  соответствии  с
утвержденной  бюджетной  росписью  и  в пределах установленных лимитов
бюджетных обязательств.

     V. Организация деятельности службы

     11.  Службу возглавляет руководитель службы, который  назначается
на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
     12.  Руководитель службы:
     1)  представляет службу в отношениях с  органами  государственной
власти  (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами;
     2)  организует деятельность  службы  и  осуществляет  руководство
этой деятельностью;
     3)   назначает  и  освобождает   от   должности   государственных
гражданских   служащих   Иркутской  области  в  службе  и  работников,
замещающих   в   службе   должности,   не    являющиеся    должностями
государственной   гражданской   службы   Иркутской  области,  а  также
принимает и  увольняет  с  работы  иных  работников  службы  (далее  -
сотрудники службы);
     4)  решает  вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной
гражданской  службы  Иркутской  области  в  службе,  в  соответствии с
законодательством;
     5)    утверждает   положения   о   структурных    подразделениях,
предусмотренных   в   утвержденной   структуре   службы,   должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
     6)  утверждает штатное расписание службы в пределах установленных
предельной  штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда  сотрудников
службы;
     7)      осуществляет     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством.

     VI.  Ответственность сотрудников службы

     13.  Руководитель службы несет  персональную  ответственность  за
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
     14.  Сотрудники  службы  несут  ответственность,  предусмотренную
законодательством.


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                         В.Ф. Вобликова



                                       УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                       Иркутской области
                                       от 1 декабря 2011 года № 353-пп


                              СТРУКТУРА                               
  службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области  

                         |----------------|    |-----------  --------|
                         |  Руководитель  |    |Советник руководителя|
        |----------------|     службы     |----|      службы         |
        |                |                |    |---------------------|
        |                |---------|------|    
        |                    |-----|----------|
|-------|--------|    |------|----------|     | |--------------------|
|   Управление   |-|  |   Управление    |-|   | |  Отдел правового   |
|лицензировоания | |  |   контроля и    | |   | |обеспечения, госу-  |
|и государствен- | |  |     надзора     | |   |-|дарственной граждан-|
|ной аккредитации| |  |-----------------| |   | |ской службы и кадро-|
|образовательных | |                      |   | |вой работы          |
|учреждений      | |  |-----------------| |   | |--------------------|
|----------------| |  | Отдел контроля  | |   |
                   |  |     качества    |-|   | |--------------------|
|----------------| |  |   образования   | |   | |Отдел бухгалтерского|
|Отдел лицензиро-| |  |-----------------| |   |-|учета и отчетности  |
|вания образова- |-|                      |   | |--------------------|
|тельной деятель-| |  |-----------------| |   | 
|ности           | |  |Отдел контроля и | |   | |--------------------|
|----------------| |  |надзора за испол-|-|   | |Отдел административ-|
                   |  |нением законода- | |   |-|но-хозяйственного   |
|----------------| |  |тельства в сфере | |     |обеспечения         |
|Отдел государст-| |  |образования      | |     |--------------------|
|венной аккреди- | |  |-----------------| |
|тации образова- |-|                      |
|тельных учрежде-| |  |-----------------| |
|ний             | |  |Отдел лицензион- |-|
|----------------| |  |ного контроля    |
                   |  |-----------------|
|----------------| |
|Отдел информаци-| |
|онного обеспече-|-|
|ния и информаци-|
|онных технологий|
|----------------|  
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Иркутской  области
от 14.02.2013 г. N 48-пп)


Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                         В.Ф. Вобликова