Постановление Администрации Иркутской области от 07.12.2007 № 287-па

 


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 декабря 2007                Иркутск                      № 287-па


О резервах материальных ресурсов
для   ликвидации    чрезвычайных
ситуаций   межмуниципального   и
регионального    характера    на
территории Иркутской области


      В соответствии  с  Федеральным  конституционным  законом  от  30
декабря  2006  года  №  6-ФКЗ  «Об  образовании  в  составе Российской
Федерации  нового   субъекта   Российской   Федерации   в   результате
объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного
округа», Соглашением о порядке принятия законов  Иркутской  области  и
иных  нормативных  правовых актов Иркутской области с участием органов
государственной власти Усть-Ордынского Бурятского  автономного  округа
от  13 апреля 2007 года, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №
68-ФЗ «О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного    и   техногенного   характера»,   Порядком   создания   и
использования   резерва   материальных   ресурсов    для    ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    природного   и   техногенного   характера,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от  10
ноября  1996 года № 1340, Перечнем товаров, работ и услуг, необходимых
для  оказания  гуманитарной   помощи   либо   ликвидации   последствий
чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного   характера,
утвержденным распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  27
февраля  2006  года  №  261-р,  руководствуясь  статьей  38 (1) Устава
Иркутской области, администрация Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
      1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  создания,  использования  и
восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и  регионального  характера  на  территории
Иркутской области.
      2. Признать утратившими силу:
      1) пункты 2 - 5, 7 - 9 постановления  и.о.  главы  администрации
Иркутской   области  от  19  июля  2000  года  №  259-пг  «О  резервах
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера»;
      2) постановление и.о. главы администрации Иркутской  области  от
14  августа  2000 года № 328-пг «О внесении дополнений в постановление
главы администрации области от 19.07.2000 г. № 259-пг».
      3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете «Областная».
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  главы администрации Иркутской области Параничева
Ю.В.


Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области                           Ю.В. Параничев



                                       У Т В Е Р Ж Д Е Н
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области
                                       от 7 декабря 2007 года № 287-па

                            П О Р Я Д О К                             
 создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов 
для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
              характера на территории Иркутской области               

                          I. Общие положения                          

      1.   Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  Федеральным
законом  от  21  декабря  1994  года  №  68-ФЗ  «О  защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера»,  Порядком  создания  и использования резервов материальных
ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340, Перечнем  товаров,
работ  и  услуг,  необходимых  для  оказания  гуманитарной помощи либо
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного    или
техногенного   характера,   утвержденным  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 27 февраля 2006 года  №  261-р,  и  определяет
основные  принципы  создания,  использования  и  восполнения  резервов
материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера на территории Иркутской
области (далее – резерв материальных ресурсов).

       II. Создание, использование и восполнение резерва материальных 
                               ресурсов                               
                                                                      
      2.   Резерв материальных ресурсов  создается  заблаговременно  в
целях  экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного
жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания  и  содержания
временных  пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания
им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ
в  случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального характера  на  территории  Иркутской  области  (далее  –
чрезвычайные ситуации) и ликвидации их последствий.
      3.    Резерв  материальных  ресурсов  включает   продовольствие,
пищевое   сырье,   медицинское  имущество,  медикаменты,  транспортные
средства, средства связи, строительные  материалы,  топливо,  средства
индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
      4.    Резерв   материальных   ресурсов   создается   исходя   из
прогнозируемых    видов    и    масштабов    чрезвычайных    ситуаций,
предполагаемого объема работ по их  ликвидации,  а  также  максимально
возможного  использования  имеющихся  сил  и  средств  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
      5.   Номенклатура и  объем  резервов  материальных  ресурсов,  а
также   контроль   за   их   созданием,  хранением,  использованием  и
восполнением устанавливаются администрацией Иркутской области.
      6.   Определение государственных заказчиков  на  соответствующие
товары, включаемые в материальный резерв, работы и услуги, необходимые
для   ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   (далее    –
государственные  заказчики),  а  также ответственного за осуществление
организации  учета  и  контроля   за   созданием,   использованием   и
восполнением  резерва  материальных  ресурсов  органа  государственной
власти Иркутской области, самостоятельного структурного  подразделения
администрации  Иркутской  области,  либо  областного  государственного
учреждения (далее – уполномоченный орган) производится  администрацией
Иркутской области.
      7.    Уполномоченный  орган  в  установленном  законодательством
порядке:
      1)  готовит  проект  номенклатуры  и  рассчитывает   необходимый
объемов резерва материальных ресурсов;
      2) организует учет и контроль  за  созданием,  использованием  и
восполнением  резерва  материальных ресурсов, представляет сведения по
резерву материальных ресурсов соответствующим органам в  установленном
порядке;
      3) формирует на очередной год бюджетные заявки на финансирование
расходов  по  хранению,  восполнению и накоплению резерва материальных
ресурсов;
      4) готовит проекты правовых актов Иркутской области по  вопросам
создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов;
      5)  координирует  деятельность  соответствующих  государственных
заказчиков   на  соответствующие  товары,  включаемые  в  материальный
резерв,  работы  и  услуги,  необходимые  для  ликвидации  последствий
чрезвычайных  ситуаций,  в  части  вопросов  создания, использования и
восполнения резерва материальных ресурсов.
      8.   Государственный заказчик в установленном  законодательством
порядке:
      1) разрабатывает предложения по номенклатуре  и  объему  резерва
материальных  ресурсов,  а  также  предложения  по  вопросам создания,
использования  и   восполнения   резерва   материальных   ресурсов   и
представляет их в уполномоченный орган;
      2) организует хранение резерва материальных ресурсов и  доставку
резерва материальных ресурсов в районы чрезвычайных ситуаций;
      3) ведет  количественный  учет  резерва  материальных  ресурсов,
осуществляет  контроль  за  его  качественным  состоянием, соблюдением
условий  хранения  и  выполнением   соответствующих   мероприятий   по
хранению;
      4) в установленном порядке заключает государственные контракты в
целях   обеспечения  создания,  использования  и  восполнения  резерва
материальных  ресурсов,  в  том  числе  государственные  контракты  на
поставку  отдельных  видов материальных ресурсов без закладки в резерв
материальных ресурсов.
      9.   При недостаточности у государственного заказчика  складских
помещений  и  баз  хранения резерв материальных ресурсов размещается и
хранится в складских  помещениях  и  базах  хранения  организаций,  из
которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций,
в соответствии с заключенными государственными контрактами.
                                                                      
                III. Выпуск из резерва материальных ресурсов          

      10.  Выпуск  соответствующих  товаров  из  резерва  материальных
ресурсов  осуществляется  в связи с ликвидацией чрезвычайной ситуации,
освежением и заменой на основании распоряжения администрации Иркутской
области.
      11.   Выпуск  материальных  ресурсов,  подлежащих  освежению   и
замене,   осуществляется   при   одновременном   восполнении   равного
количества аналогичных материальных ресурсов.
      12.  Реализацию материальных  ресурсов,  в  рамках  освежения  и
замены, организует уполномоченный орган и осуществляет государственный
заказчик.
      13.   Государственные  заказчики,  организации,   осуществляющие
хранение  резерва  материальных ресурсов, ежегодно к 1 ноября подают в
уполномоченный орган предложения по освежению  материальных  ресурсов,
по  которым  истекают  сроки хранения по форме согласно приложению 1 к
настоящему Порядку. Основаниями для определения очередности  освежения
материальных ресурсов являются дата изготовления и срок хранения.
      14.  Все операции с резервом материальных ресурсов по  закладке,
замене,  освежению,  перемещению  оформляются  актом по форме согласно
приложению 2 к настоящему Порядку.
      15.   Акты  подписываются  руководителем  органа,   организации,
осуществляющей  хранение  резерва,  главным  бухгалтером  и заведующим
складом, и заверяются печатью. Копии актов хранятся  в  уполномоченном
органе.
      16.  Операции  по  освежению  или  замене  резерва  материальных
ресурсов,  производимые  без  разрыва  во  времени,  оформляются одним
актом. Замена и освежение материальных ресурсов, проводимые с разрывом
во времени, оформляются раздельными актами на выпуск и закладку.
      17.  Акты составляются в день совершения операции  и  в  течение
пяти  рабочих  дней  и  хранятся у государственного заказчика, в делах
организации.
      18.  Сертификаты, паспорта и  другие  документы  о  качественном
состоянии  материальных ценностей должны храниться в отдельном деле, и
при полном выпуске ресурсов изымаются из дела.
      19.  Акты, как и финансовые документы  по  резерву  материальных
ресурсов,   хранятся  в  делах  формируемых  органами,  организациями,
осуществляющими хранение  резерва  материальных  ресурсов,  в  течении
одного года после выпуска материальных ценностей.

       IV. Финансирование расходов, связанных с резервом материальных 
                               ресурсов                               
                                                                      
      20.   Финансирование  расходов  по  созданию,  использованию   и
восполнению  резерва  материальных  ресурсов  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.

                    V. Контроль, учет и отчетность                    
                                                                      
      21.   Орган,  организация,   осуществляющая   хранение   резерва
материальных   ресурсов,   ведет   бухгалтерский   учет   операций   с
материальными ресурсами в соответствии с  Федеральным  законом  от  21
ноября  1996  года  №  129-ФЗ  «О бухгалтерском учете». Учет наличия и
движения  материальных  ресурсов  ведется  на  забалансовом  счете   в
количественном и стоимостном выражении.
      22.   Отчет  о  наличии,  использовании  и  восполнении  резерва
материальных  ресурсов  представляется  государственным  заказчиком  в
уполномоченный орган ежеквартально, до 5 числа месяца,  следующего  за
отчетным кварталом.
      23.  Уполномоченный орган представляет отчет о состоянии резерва
материальных  ресурсов  в  администрацию Иркутской области и в Главное
управление МЧС России по Иркутской области, ежеквартально до 10  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
      24.   Отчет  о  наличии,  использовании  и  восполнении  резерва
материальных ресурсов должен содержать:
      1) сведения  о  наличии,  использовании  и  восполнении  резерва
материальных  ресурсов  по  форме  согласно  приложению 3 к настоящему
Порядку;
      2) пояснительную записку об использовании  резерва  материальных
ресурсов;
      3) акты использования резерва материальных ресурсов;
      4)  копии  государственных   контрактов   с   организациями   на
выполнение соответствующих работ, услуг;
      5) акт сдачи-приемки выполненных работ, услуг.
      25.  Ежегодно по состоянию  на  1  октября  орган,  организация,
осуществляющая   хранение   резерва  материальных  ресурсов,  проводит
инвентаризацию.
      26.  По  результатам  инвентаризации  составляется  сличительная
ведомость,   акт  и  ведомость  результатов  инвентаризации  по  форме
согласно   приложению   4   к   настоящему   Порядку.   Документы   по
инвентаризации   хранятся   в   двух  экземплярах  у  государственного
заказчика и  в  делах  организации,  осуществляющей  хранение  резерва
материальных    ресурсов.    Копии    документов   по   инвентаризации
представляются в уполномоченный орган.
      27.    Организации,    не    обеспечивающие    качественную    и
количественную   сохранность   резерва  материальных  ресурсов,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.


Первый заместитель главы
администрации Иркутской области                         Ю.В. Параничев