УКАЗ Губернатора Иркутской области от 27.06.2013 № 212-уг

 



                                 УКАЗ                                 

                    ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                     


27 июня 2013 года              Иркутск              № 212-уг


О Порядке  осуществления  проверок  в
отношении отдельных категорий граждан
в целях противодействия коррупции


     В соответствии с частью 6 статьи  15  Федерального  закона  от  2
марта   2007  года  №  25-ФЗ  «О  муниципальной  службе  в  Российской
Федерации», статьей 131 Закона Иркутской области от  15  октября  2007
года  №  88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской
области», руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,
     П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1.  Определить  Порядок  осуществления   проверок   в   отношении
отдельных   категорий   граждан   в  целях  противодействия  коррупции
(прилагается).
     2. Настоящий указ вступает в силу через десять  календарных  дней
после его официального опубликования.


                                                         С.В. Ерощенко



                                         ОПРЕДЕЛЕН
                                         указом Губернатора
                                         Иркутской области
                                         от 27 июня 2013 года № 212-уг


ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
                В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

     1.  Настоящим  Порядком   в   целях   противодействия   коррупции
устанавливается процедура осуществления проверок:
     1)  достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера, а также сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера  своих  супруги
(супруга)    и    несовершеннолетних   детей   (далее   –   сведения),
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
муниципальной службы в Иркутской области, включенных в соответствующий
перечень (далее – гражданин);
     2)   достоверности    и    полноты    сведений,    представляемых
муниципальными  служащими  в  Иркутской области, замещающими указанные
должности (далее – муниципальный служащий);
     3) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при  поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     4) соблюдения  муниципальным  служащим  ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
исполнения им обязанностей, установленных Федеральным  законом  от  25
декабря  2008  года  №  273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – требования
к служебному поведению).
     2.   Обеспечение  координации   деятельности   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам
реализации положений  настоящего  Порядка  осуществляется  управлением
Губернатора  Иркутской  области  и  Правительства Иркутской области по
региональной политике в соответствии с законодательством.
     3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Порядка  (далее
–  проверка),  осуществляется  в  соответствии  с  настоящим  Порядком
кадровой  службой  соответствующего  органа  местного   самоуправления
муниципального   образования   Иркутской  области  (далее  –  кадровая
служба).
     Должностные лица кадровой  службы,  ответственные  за  проведение
проверки,  определяются руководителем соответствующего органа местного
самоуправления муниципального образования Иркутской области  (далее  –
орган  местного  самоуправления)  или  уполномоченным  им  должностным
лицом.
     4.  Проверка достоверности  и  полноты  сведений,  представленных
муниципальным  служащим, замещающим должность муниципальной службы, не
предусмотренную соответствующим перечнем,  и  муниципальным  служащим,
претендующим    на    замещение    должности   муниципальной   службы,
предусмотренную соответствующим перечнем,  осуществляется  в  порядке,
установленном настоящим Порядком для проверки сведений, представляемых
гражданином при поступлении на муниципальную службу.
     5.  Основанием для осуществления  проверки  является  информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
     1)    правоохранительными   органами,   иными    государственными
органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами;
     2) должностными лицами  кадровой  службы  или  должностным  лицом
уполномоченным    руководителем    органа   местного   самоуправления,
государственными   служащими   подразделений   кадровых    служб    по
профилактике    коррупционных    и    иных    правонарушений   органов
государственной власти Иркутской области, иных государственных органов
Иркутской  области  либо  должностными лицами кадровых служб указанных
органов;
     3)  постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий  и  зарегистрированных  в соответствии с законодательством иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями,   а   также   региональных  отделений  политических  партий,
межрегиональных и региональных общественных объединений;
     4)  Общественной  палатой  Российской   Федерации,   Общественной
палатой  Иркутской  области  и  общественными  палатами  муниципальных
образований Иркутской области;
     5)   общероссийскими   и   региональными   средствами    массовой
информации.
     6.  Решение  о  проведении  проверки  в  отношении  гражданина  и
муниципального  служащего  принимается  руководителем соответствующего
органа  местного  самоуправления  или  уполномоченным  им  должностным
лицом.
     7. Решение о проверке в  отношении  гражданина,  назначенного  на
должность главы местной администрации по контракту, которая включена в
соответствующий перечень (далее – гражданин, назначенный на  должность
главы   местной   администрации   по  контракту),  принимается  главой
соответствующего муниципального образования Иркутской области отдельно
в   отношении   каждого  гражданина  или  муниципального  служащего  и
оформляется в письменной форме.
     8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дня
принятия  решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней по решению должностного лица, принявшего решение о  проведении
проверки.
     9.  Кадровая служба  осуществляет  проверку  самостоятельно  либо
путем   направления  запросов  в  территориальные  органы  федеральных
государственных органов, уполномоченных на  осуществление  контроля  и
надзора  в области налогов и сборов, государственной регистрации прав,
оперативно-розыскной  деятельности,  банковские   и   иные   кредитные
организации.
     10. Запросы о представлении  сведений,  составляющих  банковскую,
налоговую    или    иную   охраняемую   законом   тайну,   запросы   в
правоохранительные   органы    о    проведении    оперативно-розыскных
мероприятий  в  отношении  граждан,  и муниципальных служащих, супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей  таких  граждан  и  муниципальных
служащих  в  интересах  органов местного самоуправления направляются в
порядке,  определяемом  нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации.
     11. При осуществлении проверки  самостоятельно  должностные  лица
кадровой службы вправе:
     1) изучать представленные гражданином или муниципальным  служащим
сведения и дополнительные материалы;
     2) получать от гражданина или муниципального служащего  пояснения
по представленным им сведениям и материалам;
     3) осуществлять подготовку  в  установленном  порядке  запроса  в
органы  прокуратуры  Российской Федерации, иные территориальные органы
федеральных  государственных  органов  в  соответствии   с   настоящим
Порядком,  а  также  в  государственные  органы  субъектов  Российской
Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения  и
иные  организации  (далее  –  государственные органы и организации) об
имеющихся у них сведениях: о доходах, об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера гражданина или муниципального служащего, его
супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и
полноте   сведений,   представленных   гражданином,   претендующим  на
замещение должностей муниципальной службы; о соблюдении  муниципальным
служащим  требований  к служебному поведению, за исключением запросов,
указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
     4) получать информацию у иных физических лиц с их согласия;
     5) осуществлять анализ сведений, представленных  гражданином  или
муниципальным  служащим  в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции.
     12. В запросе, предусмотренном настоящим Порядком, за исключением
запросов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, указываются:
     1) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     2) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     3)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место   рождения,   место
регистрации  (жительства и (или) пребывания), должность и место работы
(службы),  вид  и  реквизиты  документа,   удостоверяющего   личность,
гражданина  или  муниципального  служащего,  его  супруги  (супруга) и
несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,   об   имуществе   и
обязательствах    имущественного    характера   которых   проверяются,
гражданина, представившего  сведения  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  муниципального  служащего,  в  отношении  которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     5) срок представления запрашиваемых сведений;
     6)   фамилия,   инициалы,   контактный   номер   телефона   лица,
направившего запрос;
     7)    идентификационный   номер   налогоплательщика   (в   случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
     8) другие необходимые сведения.
     13. Запросы, предусмотренные настоящим Порядком,  за  исключением
запросов,  указанных  в  пункте  10 настоящего Порядка, оформляются за
подписью   руководителя    органа    местного    самоуправления    или
уполномоченного  им  должностного  лица,  а  в  случае  если  проверка
проведена в отношении  гражданина,  назначенного  на  должность  главы
местной   администрации   по   контракту,   –  главы  соответствующего
муниципального образования – при направлении в государственные  органы
и организации.
     14. Руководитель кадровой службы обеспечивает:
     1) уведомление в письменной форме гражданина  или  муниципального
служащего  о  начале в отношении его проверки – в течение двух рабочих
дней со дня получения кадровой службой соответствующего решения;
     2) проведение в случае обращения  гражданина  или  муниципального
служащего   беседы   с   ними,   в   ходе   которой  они  должны  быть
проинформированы  о  том,  какие  сведения,   представляемые   ими   в
соответствии с настоящим Порядком, подлежат проверке, – в течение семи
рабочих дней со дня получения обращения гражданина или  муниципального
служащего,  а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный
с гражданином или муниципальным служащим.
     15. Не позднее  трех  рабочих  дней  со  дня  окончания  проверки
кадровая  служба  обязана  ознакомить  гражданина  или  муниципального
служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о персональных данных.
     16.  Руководитель  кадровой  службы   представляет   руководителю
соответствующего органа местного самоуправления, а в случае проведения
проверки в  отношении  гражданина,  назначенного  на  должность  главы
местной   администрации   по   контракту,   –  главе  соответствующего
муниципального образования доклад о результатах проведенной проверки.
     В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
     1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
     2) об отказе гражданину в назначении на  должность  муниципальной
службы;
     3)  об  отсутствии  оснований  для  применения  к  муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
     4)  о  применении  к  муниципальному  служащему  мер  юридической
ответственности;
     5)   о   представлении    материалов    проверки    в    комиссию
соответствующего   органа   местного   самоуправления   по  соблюдению
требований   к   служебному   поведению   муниципальных   служащих   и
урегулированию конфликта интересов.
     17.   При   установлении   в   ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     18. Руководитель органа местного самоуправления,  а  случае  если
проверка  проведена  в отношении гражданина, назначенного на должность
главы местной администрации по  контракту,  –  глава  соответствующего
муниципального  образования,  рассмотрев доклад и предложение из числа
указанных в пункте 16 настоящего Порядка, принимает одно из  следующих
решений:
     1) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
     2) отказать гражданину в назначении  на  должность  муниципальной
службы;
     3)  применить  к  муниципальному   служащему   меры   юридической
ответственности;
     4) представить материалы  проверки  в  комиссию  соответствующего
органа  местного  самоуправления по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
     19. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение  трех
лет  со дня ее окончания, после чего передаются в архив в соответствии
с законодательством.


Заместитель Губернатора Иркутской области –
руководитель аппарата Губернатора Иркутской области
и Правительства Иркутской области                        В.Ю. Дорофеев