УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.12.2009 № 301/241-уг

 



                               УКАЗ

                   ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


29 декабря 2009 года         Иркутск                № 301/241-уг


    Об   отдельных   вопросах,  связанных  с  проведением  проверок  
достоверности   и   полноты  сведений,  представляемых  гражданами,  
претендующими  на  замещение должностей государственной гражданской 
службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими 
Иркутской  области,  и  соблюдением  государственными  гражданскими  
служащими Иркутской области требований к служебному поведению


    В  соответствии  с  Законом  Иркутской области от 4 апреля 2008 
года  №  2-оз  "Об  отдельных  вопросах государственной гражданской 
службы   Иркутской   области",  руководствуясь  статьей  59  Устава  
Иркутской области,
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о проверке достоверности и 
полноты   сведений   о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  
имущественного  характера, представляемых гражданами, претендующими 
на   замещение   должностей   государственной   гражданской  службы  
Иркутской   области,   и  государственными  гражданскими  служащими  
Иркутской    области,    сведений,    представляемых    гражданами,    
претендующими  на  замещение должностей государственной гражданской 
службы  Иркутской  области, в соответствии с нормативными правовыми 
актами   Российской   Федерации,  а  также  о  проверке  соблюдения  
государственными    гражданскими    служащими   Иркутской   области   
ограничений   и   запретов,   требований   о   предотвращении   или   
урегулировании  конфликта  интересов, исполнения ими обязанностей и 
соблюдения   требований   к   служебному  поведению,  установленных  
законодательством.
    2.  Руководителям исполнительных органов государственной власти 
Иркутской   области   до  1  февраля  2010  года  принять  меры  по  
обеспечению  исполнения  Положения, утвержденного настоящим указом. 
    3.  Руководителям исполнительных органов государственной власти 
Иркутской  области  до  1  февраля  2010  года  создать  в пределах 
установленной численности этих органов подразделения кадровых служб 
по  профилактике  коррупционных  и  иных правонарушений (определить 
должностных   лиц   кадровых  служб,  ответственных  за  работу  по  
профилактике  коррупционных и иных правонарушений), возложив на них 
следующие функции:
    1)   обеспечение   соблюдения   государственными   гражданскими   
служащими   Иркутской   области   (далее  -  областной  гражданский  
служащий)  ограничений  и запретов, требований о предотвращении или 
урегулировании  конфликта  интересов,  исполнения ими обязанностей, 
установленных  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ 
"О  противодействии  коррупции"  и  другими  федеральными  законами  
(далее - требования к служебному поведению);
    2)  принятие  мер  по  выявлению и устранению причин и условий, 
способствующих возникновению конфликта интересов на государственной 
гражданской службе Иркутской области (далее - областная гражданская 
служба);
    3) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к 
служебному    поведению    областных    гражданских    служащих   и   
урегулированию конфликта интересов;
    4)  оказание  областным  гражданским  служащим  консультативной  
помощи  по вопросам, связанным с применением на практике требований 
к  служебному  поведению  и  общих  принципов  служебного поведения 
государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской 
Федерации  от  12  августа  2002 года № 885, а также с уведомлением 
представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, 
иных   государственных   органов  о  фактах  совершения  областными  
гражданскими      служащими      коррупционных      правонарушений,      
непредставления  ими  сведений либо представления недостоверных или 
неполных   сведений   о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  
имущественного характера;
    5)  обеспечение  реализации  областными  гражданскими служащими 
обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры 
Российской  Федерации, иные государственные органы обо всех случаях 
обращения  к  ним  каких-либо лиц в целях склонения их к совершению 
коррупционных правонарушений;
    6)  организация  правового  просвещения  областных  гражданских  
служащих;
    7) проведение служебных проверок;
    8)  обеспечение  проверки  достоверности  и  полноты сведений о 
доходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного характера, 
представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение должностей 
областной  гражданской службы, и областными гражданскими служащими, 
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение 
должностей   областной   гражданской   службы,   в  соответствии  с  
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными 
правовыми  актами Иркутской области, проверки соблюдения областными 
гражданскими  служащими  требований к служебному поведению, а также 
проверки  соблюдения  гражданами,  замещавшими  должности областной 
гражданской  службы,  ограничений в случае заключения ими трудового 
договора после ухода с областной гражданской службы;
    9)  подготовка  указанными  подразделениями  кадровых служб (их 
должностными  лицами)  в  соответствии  с  их компетенцией проектов 
нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
    10)    взаимодействие    с   правоохранительными   органами   в   
установленной сфере деятельности.

 
                                                       Д.Ф.Мезенцев



                                 УТВЕРЖДЕНО
                                 Указом губернатора
                                 Иркутской области 
                                 от 29 декабря 2009 г. № 301/241-уг


Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
 гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
     гражданской службы Иркутской области, и государственными
гражданскими служащими Иркутской области, сведений, представляемых
 гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Иркутской области, в соответствии с нормативными
     правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке
   соблюдения государственными гражданскими служащими Иркутской
  области ограничений и запретов, требований о предотвращении или
 урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и
    соблюдения требований к служебному поведению, установленных
                         законодательством

    1.  Настоящим  Положением  определяется  порядок  осуществления  
проверки:
    1)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах    имущественного    характера,   представляемых   в   
соответствии  с  указом  Губернатора Иркутской области от 10 ноября 
2009  года  № 260/200-уг "О представлении гражданами, претендующими 
на   замещение   должностей   государственной   гражданской  службы  
Иркутской   области,   и  государственными  гражданскими  служащими  
Иркутской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах 
имущественного характера":
    гражданами,     претендующими     на    замещение    должностей    
государственной  гражданской  службы Иркутской области, на отчетную 
дату;
    государственными   гражданскими   служащими  Иркутской  области  
(далее  -  областные  гражданские  служащие)  по состоянию на конец 
отчетного периода;
    2)  достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами 
при  поступлении  на  государственную  гражданскую службу Иркутской 
области в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами 
и   нормативными   правовыми  актами  Иркутской  области  (далее  -  
сведения, представляемые гражданами);
    3)  соблюдения  областными гражданскими служащими ограничений и 
запретов,  требований о предотвращении или урегулировании конфликта 
интересов,  исполнения  ими обязанностей, установленных Федеральным 
законом  от  25  декабря  2008  года  №  273-ФЗ  "О противодействии 
коррупции"  и  другими  федеральными законами (далее - требования к 
служебному поведению).
    2.  Проверка,  предусмотренная  подпунктами  2  и  3  пункта  1  
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно  в отношении 
граждан,  претендующих на замещение любой должности государственной 
гражданской службы Иркутской области (далее - областной гражданской 
службы),   и   областных  гражданских  служащих,  замещающих  любую  
должность областной гражданской службы.
    3.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об 
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых 
областным  гражданским  служащим,  замещающим  должность  областной  
гражданской службы, не предусмотренную указом Губернатора Иркутской 
области  от  31  августа  2009  года  №  116/56-уг  "Об определении 
должностей  государственной  гражданской  службы Иркутской области, 
при   назначении  на  которые  граждане  и  при  замещении  которых  
государственные  гражданские  служащие  Иркутской  области  обязаны  
представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и   
обязательствах   имущественного   характера,  а  также  сведения  о  
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера 
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующим 
на    замещение    должности    областной    гражданской    службы,    
предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, 
установленном   настоящим   Положением   для   проверки   сведений,   
представляемых гражданами.
    4.  Проверка,  предусмотренная  пунктом 1 настоящего Положения, 
осуществляется    по    решению    руководителя    соответствующего    
государственного  органа  Иркутской  области или уполномоченного им 
лица (далее - представителя нанимателя).
    Указанное  решение  принимается  отдельно  в  отношении каждого 
гражданина  или  областного  гражданского служащего и оформляется в 
письменной форме.
    5.  Кадровые  службы  государственных органов Иркутской области 
(далее  -  кадровые  службы)  по  решению  представителя нанимателя 
осуществляют проверку:
    1)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, 
претендующими на замещение должностей областной гражданской службы, 
а также сведений, представляемых указанными гражданами;
    2)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах  имущественного характера, представляемых областными 
гражданскими служащими;
    3)  соблюдения  областными  гражданскими служащими требований к 
служебному поведению.
    6.  Основанием  для  проверки  является  письменно  оформленная  
информация:
    1)   о  представлении  гражданином  или  областным  гражданским  
служащим  недостоверных  или неполных сведений, представляемых им в 
соответствии  с  подпунктами  1  и 2 пункта 1 настоящего Положения; 
    2)  о  несоблюдении областным гражданским служащим требований к 
служебному поведению.
    7.  Информация анонимного характера не может служить основанием 
для проверки.
    8.  Проверка  осуществляется  в срок, не превышающий 60 дней со 
дня  принятия  решения  о  ее  проведении. Срок проверки может быть 
продлен до 90 дней представителем нанимателя.
    9. Кадровые службы осуществляют проверку самостоятельно.
    В случае, если требуется направление соответствующего запроса в 
территориальные   органы   федеральных   государственных   органов,   
уполномоченные  на осуществление оперативно-розыскной деятельности, 
в  соответствии  с  пунктом  7  части  второй статьи 7 Федерального 
закона  от  12  августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной 
деятельности"  (далее  - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной 
деятельности"):
    1)   кадровые  службы  исполнительных  органов  государственной  
власти  Иркутской  области  осуществляют  подготовку проекта письма 
Губернатора   Иркутской   области  о  направлении  соответствующего  
запроса в указанные территориальные органы;
    2)  кадровые  службы  иных  государственных  органов  Иркутской  
области обеспечивают подготовку обращения руководителя этого органа 
Губернатору   Иркутской   области  о  направлении  соответствующего  
запроса в указанные территориальные органы.
    10.  При  осуществлении  проверки, предусмотренной подпунктом 1 
пункта  9  настоящего  Положения,  должностные  лица кадровых служб 
вправе:
    1) проводить беседу с гражданином или областным государственным 
служащим;
    2) изучать представленные гражданином или областным гражданским 
служащим дополнительные материалы;
    3) получать от гражданина или областного гражданского служащего 
пояснения по представленным им материалам;
    4)  осуществлять  подготовку  в установленном порядке запроса в 
органы   прокуратуры  Российской  Федерации,  иные  территориальные  
органы   федеральных   государственных  органов  в  соответствии  с  
настоящим  Положением,  а  также в государственные органы субъектов 
Российской  Федерации, органы местного самоуправления муниципальных 
образований,  общественные  объединения и иные организации (далее - 
государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: 
о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера 
гражданина  или  областного  гражданского  служащего,  его  супруги  
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о достоверности и полноте 
сведений,   представленных   гражданином;  о  соблюдении  областным  
гражданским служащим требований к служебному поведению;
    5)  наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них  
информацию с их согласия.
    11.   В   запросе,   предусмотренном  подпунктом  4  пункта  10  
настоящего Положения, указываются:
    1)  фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа 
или организации, в которые направляется запрос;
    2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется 
запрос;
    3)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место  
регистрации,  жительства  и  (или)  пребывания,  должность  и место 
работы  (службы)  гражданина или областного гражданского служащего, 
его  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  сведения  о  
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера 
которых   проверяются,   гражданина,   представившего   сведения  в  
соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации, 
полнота   и  достоверность  которых  проверяются,  либо  областного  
гражданского  служащего,  в  отношении  которого имеются сведения о 
несоблюдении им требований к служебному поведению;
    4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
    5) срок представления запрашиваемых сведений;
    6)  фамилия,  инициалы и номер телефона областного гражданского 
служащего, подготовившего запрос;
    7) другие необходимые сведения.
    12.  В  запросе  о проведении оперативно-розыскных мероприятий, 
помимо  сведений,  перечисленных  в пункте 11 настоящего Положения, 
указываются   сведения,   послужившие   основанием   для  проверки,  
государственные   органы  и  организации,  в  которые  направлялись  
(направлены)  запросы,  и  вопросы, которые в них ставились, дается 
ссылка  на  пункт  7  части  6  статьи  7  Федерального  закона "Об 
оперативно-розыскной деятельности".
    13.  Запросы,  предусмотренные  в пунктах 10, 11, 12 настоящего 
Положения, оформляются за подписью:
    1) руководителя государственного органа Иркутской области - при 
направлении  в государственные органы и организации, за исключением 
органов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
    2)   Губернатора   Иркутской   области   -  при  направлении  в  
территориальные  органы  федеральных органов исполнительной власти, 
уполномоченные  на осуществление оперативно-розыскной деятельности. 
    14. Руководитель кадровой службы обеспечивает:
    1)  уведомление  в письменной форме областного государственного 
служащего  о  начале  в  отношении  его  проверки и разъяснение ему 
содержания  подпункта  2 настоящего пункта - в течение двух рабочих 
дней со дня получения соответствующего решения;
    2)   проведение  в  случае  обращения  областного  гражданского  
служащего   беседы   с   ним,   в   ходе  которой  он  должен  быть  
проинформирован   о   том,  какие  сведения,  представляемые  им  в  
соответствии  с настоящим Положением, и соблюдение каких требований 
к  служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих 
дней  со  дня  обращения  областного  гражданского служащего, а при 
наличии  уважительной  причины  - в срок, согласованный с областным 
гражданским служащим.
    15.  По  окончании  проверки кадровая служба обязана ознакомить 
областного   гражданского   служащего  с  результатами  проверки  с  
соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной 
тайне.
    16. При проведении проверки учитываются:
    1)  пояснения  областного гражданского служащего, оформленные и 
поступившие  в письменной форме в ходе проверки, по ее результатам, 
а  также  по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего 
Положения;
    2) представленные областным гражданским служащим дополнительные 
материалы и данные по ним пояснения в письменной форме.
    17.  Пояснения,  указанные  в  пункте  16 настоящего Положения, 
приобщаются к материалам проверки.
    18.   На   период  проведения  проверки  областной  гражданский  
служащий  может  быть  отстранен  от замещаемой должности областной 
государственной службы в соответствии с законодательством.
    19.  Руководитель  кадровой  службы  представляет представителю 
нанимателя доклад о ее результатах.
    20.   При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,   
свидетельствующих    о    наличии    признаков   преступления   или   
административного  правонарушения, материалы об этом представляются 
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
    21.   При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,   
свидетельствующих  о  несоблюдении  областным  гражданским служащим 
требований  о предотвращении или урегулировании конфликта интересов 
либо   требований   к   служебному  поведению,  материалы  проверки  
представляются  в соответствующую комиссию по соблюдению требований 
к   служебному   поведению   областных   гражданских   служащих   и   
урегулированию конфликта интересов.
    22. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах 
имущественного характера приобщаются к личным делам.
    23.  Материалы  проверки  хранятся  в кадровой службе в течение 
трех  лет  со  дня  ее  окончания,  после чего передаются в архив в 
соответствии с законодательством.


Заместитель Председателя Правительства                     
Иркутской области - руководитель аппарата                              
Губернатора Иркутской области и Правительства                          
Иркутской области                                      В.Ю.Дорофеев