Закон Кемеровской области от 07.02.2013 № 1-ОЗ

     5) контролирует соблюдение на территории избирательного  участка,
участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума;
     6) выдает открепительные удостоверения;
     7) организует на  избирательном  участке,   участке   референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
     8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги  голосования  на
избирательном участке, участке  референдума,  составляет  протокол  об
итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
     9) объявляет итоги голосования на избирательном участке,  участке
референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах  голосования
лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)
на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) обеспечивает хранение  и  передачу  в  вышестоящие   комиссии
документов,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
референдума;
     12) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Кемеровской области.

     Глава   4.   Деятельность   избирательных   комиссий,    комиссий
референдума

     Статья  13.   Порядок   проведения   первого   (организационного)
заседания избирательной комиссии, комиссии референдума

     1. Первое (организационное)  заседание  избирательной   комиссии,
комиссии  референдума  является  правомочным,  если  в  нем  участвует
большинство от установленного числа  членов  этой  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     Открывает   и   ведет    первое    (организационное)    заседание
избирательной комиссии  Кемеровской  области,  избирательной  комиссии
муниципального образования до  избрания  председателя  соответствующей
избирательной  комиссии  старейший  по  возрасту  член   избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     Открывают и ведут первые заседания  окружных,  территориальных  и
участковых комиссий их председатели.
     2. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членов
комиссии образуется счетная комиссия в составе трех  членов  комиссии.
Из своего состава  члены  счетной  комиссии  избирают  председателя  и
секретаря счетной комиссии.
     3. Избрание председателя, заместителя  председателя  и  секретаря
избирательной комиссии  Кемеровской  области,  избирательной  комиссии
муниципального  образования  проводится   в   порядке,   установленном
пунктами 4, 5, 6, 7, 9 и 14 статьи 14 настоящего Закона.
     Избрание   заместителя   председателя   и   секретаря   окружной,
территориальной,   участковой   комиссии   проводится    в    порядке,
установленном пунктами 9 и 14 статьи 14 настоящего Закона.
     4. До голосования члены  комиссии  выдвигают  кандидатов  на  эти
должности. Член комиссии с правом решающего  голоса  вправе  выдвинуть
свою кандидатуру. По кандидатам, давшим  согласие  баллотироваться  на
соответствующую  должность,  может  проводиться  обсуждение,  в   ходе
которого члены комиссии вправе задавать  вопросы  и  получать  на  них
ответы.
     5. Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на выборную  должность,
вправе заявить об отводе своей кандидатуры.
     Самоотвод не подлежит обсуждению и  принимается  комиссией.  Если
член  счетной  комиссии  включен  в  число  кандидатов   на   выборную
должность, комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает
нового.
     6. Комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием
утверждает   текст   бюллетеня   для   голосования   по   выборам   на
соответствующую  выборную   должность,   тираж   бюллетеней   и,   при
необходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинуто
два и более  кандидатов,  то  фамилии,  имена  и  отчества  кандидатов
помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке.
     Справа напротив  фамилии  кандидата  помещается  пустой  квадрат.
Счетная комиссия изготавливает тираж бюллетеней,  после  чего  каждому
члену  комиссии  председатель  счетной  комиссии  выдает  под  роспись
бюллетень, на обороте  которого  в  присутствии  членов  избирательной
комиссии расписываются члены счетной комиссии.
     7. Заполняя бюллетень, член комиссии с  правом  решающего  голоса
ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества
того  кандидата,  за  которого  он  голосует,  после   чего   опускает
заполненный  бюллетень   в   предварительно   опечатанный   ящик   для
голосования. После  того,  как  проголосовали  все  присутствующие  на
заседании  члены  комиссии,  либо  после   завершения   предварительно
установленного  времени  голосования  председатель  счетной   комиссии
объявляет голосование законченным  и  в  присутствии  членов  комиссии
подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени.
     8. Счетная комиссия в присутствии членов комиссии вскрывает  ящик
для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются
счетной  комиссией  недействительными.  Затем  устанавливается   общее
количество  находящихся  в  ящике   для   голосования   действительных
бюллетеней  и  подсчитывается  число  голосов,  полученных  кандидатом
(каждым кандидатом) на соответствующую должность.
     Счетная комиссия по итогам подсчета голосов  составляет  протокол
об итогах голосования.
     Избранным  на  соответствующую   выборную   должность   считается
кандидат - член комиссии с правом решающего голоса, за которого подано
более половины голосов  от  установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     9. По итогам  голосования  комиссия   на   основании   протокола,
составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
     об избрании на соответствующую выборную должность члена  комиссии
с правом решающего голоса, получившего необходимое число голосов;
     о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если
ни один из кандидатов - членов комиссии с правом решающего  голоса  не
получил необходимого для избрания числа голосов.
     10. После утверждения комиссией протокола об  итогах  голосования
по выборам на  каждую  выборную  должность  соответствующие  бюллетени
(действительные,  недействительные  и  погашенные)   упаковываются   в
конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу
заседания комиссии.  На  конверте  делается  надпись  с  наименованием
соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней,
находящихся  в  конверте.  К  протоколу  первого  заседания   комиссии
приобщаются все протоколы счетной комиссии.

     Статья 14. Организация деятельности комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия правомочна  приступить  к  работе,  если  ее   состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое
первое заседание не позднее чем на пятнадцатый  день  после  вынесения
решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не  ранее
дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При  этом
в состав комиссии должно быть назначено не менее  двух  третей  членов
комиссии.
     Со дня  первого  заседания  комиссии  нового  состава  полномочия
комиссии предыдущего состава прекращаются.
     Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
     4. Председатель избирательной   комиссии   Кемеровской    области
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии Кемеровской области с правом  решающего  голоса
по   предложению   Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации.
     5. Председатель избирательной  комиссии  муниципального   района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на   ее   первом
заседании из числа членов избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при наличии  предложения  избирательной  комиссии  Кемеровской
области - по предложению избирательной комиссии Кемеровской области;
     2) в  случае  отсутствия   предложения   избирательной   комиссии
Кемеровской области - по предложениям, внесенным членами избирательной
комиссии муниципального района, городского округа с  правом  решающего
голоса.
     6. Председатель избирательной   комиссии   поселения   избирается
тайным голосованием на  ее  первом  заседании  из  числа  членов  этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной
комиссии  муниципального  района,  а   если   избирательная   комиссия
муниципального  района  не  образована,  -   на   основе   предложения
территориальной  комиссии.  В  случае  отсутствия  такого  предложения
председатель избирательной комиссии  поселения  избирается  на  основе
предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего
голоса.
     Решение по кандидатуре для избрания  председателем  избирательной
комиссии поселения принимается  на  заседании  избирательной  комиссии
муниципального района, а в случае, предусмотренном настоящим  пунктом,
-  территориальной  избирательной  комиссии  большинством  голосов  от
установленного числа членов соответствующей избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.
     7. Если предложенная  избирательной  комиссией   кандидатура   на
должность  председателя  комиссии   будет   отклонена,   избирательная
комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4,  5  и  6
настоящей статьи он избирается, обязана предложить  новую  кандидатуру
из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     8. Председатели окружных,    территориальных     и     участковых
избирательных комиссий назначаются на должность из числа их  членов  с
правом решающего голоса и освобождаются от  должности  непосредственно
вышестоящими комиссиями.
     9. Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии   избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии  с
правом  решающего  голоса.   Голосование   по   избранию   заместителя
председателя и секретаря комиссии  проводится  по  каждой  кандидатуре
отдельно.
     10. Заседания комиссии  созываются  ее  председателем   по   мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее одной трети от установленного числа  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     11. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     12. Заседание комиссии  является   правомочным,   если   на   нем
присутствует большинство от установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     13. Комиссия по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии   обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее  компетенцию  и
рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии  с  утвержденной
повесткой дня.
     14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность  либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя  председателя,
секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам  на
указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и  проведения
выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков  кандидатов  и
об обращении в суд с заявлением об отмене их  регистрации,  об  итогах
голосования  или  о  результатах  выборов,  референдума,  о  признании
выборов,  референдума   несостоявшимися   или   недействительными,   о
проведении повторного голосования или  повторных  выборов,  об  отмене
решения комиссии в порядке, предусмотренном  пунктом  11  статьи  4  и
пунктами 3, 4 статьи 20 настоящего Закона,  принимаются  на  заседании
комиссии большинством голосов от установленного числа членов  комиссии
с правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от  должности
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих
указанные  должности  в  результате   избрания,   принимаются   тайным
голосованием (за  исключением  случая  освобождения  от  должности  по
личному заявлению), при этом избрание новых председателя,  заместителя
председателя,   секретаря   комиссии   осуществляется    в    порядке,
предусмотренном пунктами 4-7, 9 настоящей статьи.
     15. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинством
голосов от числа присутствующих членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за"  и  "против",
голос  председателя  комиссии  (председательствующего  на   заседании)
является решающим.
     17. Решения комиссии  подписываются  председателем  и  секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     18. Члены комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные  с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме  особое  мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи  с
которым это мнение изложено. Если в соответствии с  законом  указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно быть опубликовано  (обнародовано)  в  том  же  порядке,  что  и
решение комиссии.
     19. Замещение работниками   аппаратов   избирательных    комиссий
муниципальных образований, действующих на постоянной (штатной)  основе
и являющихся  юридическими  лицами,  должностей  муниципальной  службы
определяется уставами муниципальных образований и  иными  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     20. Комиссии могут  привлекать  граждан   к   выполнению   работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также  с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
     21. Основной организационно-правовой     формой      деятельности
избирательных комиссий являются заседания избирательных комиссий.
     22. Ведет заседание избирательной комиссии ее председатель.
     23. Председатель избирательной комиссии:
     руководит деятельностью комиссии;
     назначает дату и время проведения заседаний комиссии;
     дает поручения членам комиссии по реализации ее задач.
     24. Секретарь избирательной комиссии:
     формирует повестку дня заседаний комиссии;
     извещает  членов  комиссии,  а  также  заинтересованных   лиц   о
предстоящем заседании не позднее чем за три дня до его  проведения  (с
одновременным ознакомлением с повесткой  дня  заседания  комиссии).  В
период проведения избирательных  кампаний  в  связи  с  необходимостью
принятия   неотложных   мер   (решений)   для   устранения   нарушений
законодательства о выборах по решению председателя  комиссии  возможен
созыв  заседания  комиссии   без   соблюдения   установленного   срока
извещения;
     запрашивает    дополнительные    материалы,    необходимые    для
рассмотрения на заседании комиссии;
     вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов  на
заседания комиссии.

     Статья 15. Гласность в деятельности комиссий

     1. На всех заседаниях комиссии,  а  также  при  подсчете  голосов
избирателей,  участников  референдума  и   осуществлении   участковой,
территориальной комиссиями работы со списками избирателей,  участников
референдума,   с   бюллетенями,    открепительными    удостоверениями,
протоколами  об  итогах  голосования   вправе   присутствовать   члены
вышестоящих   комиссий   и   работники   их    аппаратов,    кандидат,
зарегистрированный  данной  либо  вышестоящей   комиссией,   или   его
доверенное лицо,  уполномоченный  представитель  или  доверенное  лицо
избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован
данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного  списка,
член  или  уполномоченный   представитель   инициативной   группы   по
проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии  и  при
осуществлении  ею  работы  с  указанными  избирательными  документами,
документами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума,
указанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия
обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного   доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение,  в  котором  проводится
подсчет голосов избирателей,  участников  референдума,  осуществляется
работа   с   указанными   избирательными   документами,   документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях
комиссии и при осуществлении ею работы  с  указанными  документами,  а
также при подсчете голосов избирателей, участников референдума  вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2. Решения комиссий, непосредственно связанные  с  подготовкой  и
проведением выборов, референдума, публикуются  в  государственных  или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   до
сведения избирателей,  участников  референдума  иным  путем,  а  также
передаются в иные средства массовой информации в  объеме  и  в  сроки,
которые установлены законом. При опубликовании (доведении до сведения)
решений избирательных комиссий, содержащих сведения о  кандидатах,  не
подлежат публикации серия и номер паспорта  кандидата  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или  код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
а вместо адреса места жительства  кандидата  указывается  наименование
субъекта Российской Федерации, района, города  или  иного  населенного
пункта, где находится его место жительства.
     3. С  момента  начала   работы   участковой   комиссии   в   день
голосования, а также в  дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования, а  равно  при  повторном  подсчете  голосов  избирателей,
участников референдума на избирательных участках, участках референдума
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей  статьи,  а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. При проведении  выборов  наблюдатель   может   быть   назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим
зарегистрированного    кандидата,    зарегистрированных    кандидатов,
избирательным  объединением,  зарегистрировавшим  список   кандидатов.
Законом Кемеровской области, регулирующим  проведение  соответствующих
выборов (референдума), может быть предусмотрена возможность назначения
наблюдателей  иными  общественными   объединениями.   При   проведении
референдума наблюдатель может быть назначен  инициативной  группой  по
проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть
создано  и  зарегистрировано   на   уровне,   соответствующем   уровню
референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут  быть
назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица
субъектов Российской  Федерации  (руководители  высших  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы
местных  администраций,  лица,  находящиеся  в   их   непосредственном
подчинении,  судьи,  прокуроры,  члены  комиссий  с  правом  решающего
голоса.
     5. Доступ в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
избирательном участке, участке референдума,  образованных  в  воинской
части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, а также в  помещение  для  голосования  на
этом избирательном участке, участке референдума должен быть  обеспечен
всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели, иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  при  проведении   ими   досрочного
голосования, установлении итогов голосования, определении  результатов
выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,
о  результатах  выборов,  а  также  при  повторном  подсчете   голосов
избирателей, участников референдума.
     7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в письменной форме, выданном  зарегистрированным  кандидатом  или  его
доверенным    лицом,    избирательным    объединением,    общественным
объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы
которых представляет данный  наблюдатель.  В  направлении  указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, участка  референдума,  наименование  комиссии,
куда наблюдатель направляется, а также делается запись  об  отсутствии
ограничений, предусмотренных  пунктом  4  настоящей  статьи.  Указание
каких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе,   а   в   случае
направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной
группой по проведению референдума и проставление печати не  требуются.
Направление действительно при  предъявлении  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт   гражданина.   Предварительное   уведомление   о
направлении наблюдателя не требуется.
     8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей  статьи,  может  быть
предъявлен в участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  пункте  3
настоящей статьи, в территориальную  или  иную  комиссию  -  в  период
досрочного  голосования  либо  в  период  с  начала   голосования   на
избирательных участках, участках референдума до окончания  составления
итогового  протокола  на  соответствующей  территории.  При  этом   не
допускается  одновременное  осуществление  полномочий  наблюдателя   в
помещении  комиссии,  помещении  для   голосования   двумя   и   более
наблюдателями,  представляющими  интересы  одного  зарегистрированного
кандидата,  избирательного  объединения,  общественного   объединения,
инициативной  группы  по  проведению   референдума.   Не   допускается
установление каких-либо иных, кроме установленных  настоящим  Законом,
ограничений,  касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для
голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом  голосов
избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах
голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, с
реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в  комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
избирательного участка, участка  референдума  в  день  голосования,  а
также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи;
     3) наблюдать  за  выдачей  бюллетеней   избирателям,   участникам
референдума;
     4) присутствовать   при   голосовании   избирателей,   участников
референдума вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,
участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за  подсчетом
голосов избирателей, участников референдума на избирательном  участке,
участке референдума на расстоянии  и  в  условиях,  обеспечивающих  им
обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей,  участников
референдума;  знакомиться  с  любым  заполненным   или   незаполненным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей,  участников  референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае  его
отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и  замечаниями  по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться с    протоколами     соответствующей     комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах  голосования,  о  результатах  выборов,
референдума  и   приложенными   к   ним   документами,   получать   от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также  фамилии,  имени  и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения,  общественного  объединения,  направивших  наблюдателя  в
комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака
устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;
     9) обжаловать в  порядке,  установленном  статьей  20  настоящего
Закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию  или  в
суд;
     10) присутствовать при повторном  подсчете  голосов  избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за  избирателя,  участника  референдума,  в  том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по
его просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать непосредственное  участие   в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума,
вправе:
     1) присутствовать на заседаниях комиссий;
     2) знакомиться с  протоколом  участковой   комиссии   об   итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  выборов,  референдума,   в   том   числе
составляемыми повторно, получать  от  соответствующей  комиссии  копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
     3) присутствовать на  агитационных  мероприятиях,   освещать   их
проведение;
     4) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     12. Заверение копий  протоколов  и   иных   документов   комиссий
производится  председателем,  или   заместителем   председателя,   или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо,  заверяющее  копию
документа, на  указанной  копии  делает  запись:  "Верно"  или  "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом, и при наличии  приглашения  органов  государственной  власти,
комиссий, организующих выборы, референдум,  аккредитуются  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

     Статья 16. Расформирование комиссии

     1. Комиссия может  быть   расформирована   судом   соответственно
подсудности, установленной пунктом 2  статьи  75  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", в случаях:
     1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права  граждан
на участие в референдуме, повлекшего за  собой  признание  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной  комиссией
Кемеровской  области  в  порядке,  установленном  Федеральном  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", иным законом (в  том  числе
на основании решения суда), недействительными  итогов  голосования  на
соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
     2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей  комиссии,
решений  Центральной  избирательной  комиссии  Российской   Федерации,
избирательной комиссии  Кемеровской  области,  избирательной  комиссии
муниципального района, принятых в соответствии с пунктом 4  статьи  20
настоящего Закона;
     3) невыполнения комиссией  обязанности  по  назначению   выборов,
повлекшего  за  собой  назначение  выборов   временной   избирательной
комиссией в порядке, установленном пунктом 9  статьи  10  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
Кемеровской области вправе обратиться  группа  численностью  не  менее
одной трети от  общего  числа  членов  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  или  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания  Российской  Федерации,  либо  группа  депутатов
численностью не менее одной трети от  общего  числа  депутатов  Совета
народных  депутатов   Кемеровской   области,   а   также   Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
     3. С заявлением в суд о  расформировании  окружной  избирательной
комиссии по выборам депутатов в Совет народных  депутатов  Кемеровской
области вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной
трети от общего числа депутатов Совета народных депутатов  Кемеровской
области,  а  также  Центральная  избирательная   комиссия   Российской
Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области.
     4. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам
в представительный орган муниципального образования,  территориальной,
участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов Совета народных  депутатов
Кемеровской   области,   либо   группа   депутатов    соответствующего
представительного органа муниципального  образования  численностью  не
менее одной  трети  от  общего  числа  депутатов  этого  органа,  либо
Центральная  избирательная   комиссия   Российской   Федерации,   либо
избирательная  комиссия  Кемеровской  области,  а   с   заявлением   о
расформировании избирательной комиссии поселения также соответствующая
избирательная комиссия муниципального района.
     5. Заявление в  суд  о  расформировании  комиссии,   организующей
выборы,  референдум,  может  быть  подано  в  период  после  окончания
избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем  через
три  месяца  со  дня  окончания   избирательной   кампании,   кампании
референдума. Заявление в суд о  расформировании  иной  комиссии  может
быть подано не позднее чем за 30 дней до дня  голосования  либо  после
окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не  позднее
чем через три месяца со дня появления  оснований  для  расформирования
комиссии. При проведении повторного  голосования  заявление  в  суд  о
расформировании участковой комиссии может быть также подано  в  период
после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее
чем за семь дней до дня повторного голосования.
     6. Заявление   о   расформировании   комиссии    принимается    к
рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится  не  позднее  чем
через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума
- не позднее чем через  три  дня  со  дня  подачи  заявления.  Дело  о
расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
     7. В   случае   принятия   судом   решения   о    расформировании
избирательной комиссии  Кемеровской  области  в  период  избирательной
кампании,  кампании  референдума  Центральная  избирательная  комиссия
Российской Федерации  формирует  с  соблюдением  требований  пункта  1
статьи 29 Федерального  закона  "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"
временную избирательную комиссию Кемеровской области в новом  составе.
По окончании  периода  избирательной  кампании,  кампании  референдума
избирательная  комиссия  Кемеровской  области   формируется   органами
государственной власти Кемеровской области с  соблюдением  требований,
установленных статьями 7 и 8 настоящего Закона.
     8. В   случае   принятия   судом   решения   о    расформировании
избирательной   комиссии   муниципального   образования    в    период
избирательной кампании, кампании  референдума  избирательная  комиссия
Кемеровской области формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи
5  настоящего  Закона  соответствующую  временную  комиссию  в   новом
составе. По окончании  избирательной  кампании,  кампании  референдума
избирательная   комиссия   муниципального   образования    формируется
представительным  органом  муниципального  образования  с  соблюдением
требований, предусмотренных статьями 7 и 9 настоящего Закона.
     9. В случае принятия судом решения о расформировании иных,  кроме
указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, комиссий  данные  комиссии
формируются  в  новом  составе  вышестоящими   комиссиями   в   период
избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением  требований
пункта  1  статьи  5  настоящего  Закона,  а  по   окончании   периода
избирательной  кампании,  кампании   референдума   -   с   соблюдением
требований, установленных статьями 7, 10, 11, 12 настоящего Закона.
     10. Временная комиссия должна быть сформирована  не  позднее  чем
через три дня после вступления в силу решения суда  о  расформировании
комиссии. Вне периода  избирательной  кампании,  кампании  референдума
новая комиссия должна быть сформирована  не  позднее  чем  через  один
месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии
(со дня окончания избирательной кампании, кампании  референдума).  При
этом  первое  заседание  указанных  комиссий  созывается  органом,  их
сформировавшим. Полномочия временной комиссии  начинаются  со  дня  ее
первого заседания и прекращаются в срок, установленный  сформировавшей
ее комиссией.
     11. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой  прекращение
полномочий членов соответствующей  комиссии  с  правом  совещательного
голоса.
     Глава  5.  Финансовое  обеспечение   деятельности   избирательных
комиссий, комиссий референдума

     Статья  17.  Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательных
комиссий Кемеровской области

     1. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
Кемеровской  области,  а  также  мероприятий,  связанных  с  развитием
избирательной системы, в  том  числе  внедрением  новых  избирательных
технологий, средств автоматизации, правовым  обучением  избирателей  и
организаторов выборов, осуществляется за счет средств, предусмотренных
на эти цели  законом  Кемеровской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета
в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной  комиссией
Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных  на  эти
цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.
     2. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
муниципального  образования,  действующей  на  постоянной   основе   и
являющейся юридическим лицом, в том числе финансирование  мероприятий,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется за счет  средств
местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти  цели
нормативным правовым актом органа местного  самоуправления  о  местном
бюджете на очередной финансовый год.
     3. За  счет  средств  областного  бюджета  финансируются  расходы
избирательной  комиссии  Кемеровской  области,  связанные  с  выплатой
работающим  на  постоянной  (штатной)  основе   членам   избирательной
комиссии и работникам ее аппарата разницы между денежным  содержанием,
установленным  законом  или  иными   нормативными   правовыми   актами
Кемеровской  области,  и  размером  денежных   средств,   направляемых
Центральной  избирательной  комиссией  Российской  Федерации  за  счет
средств федерального бюджета  на  оплату  труда  членов  избирательной
комиссии  и  работников  ее  аппарата,  установленным   постановлением
Центральной   избирательной   комиссии   Российской    Федерации,    с
соответствующими начислениями  единого  социального  налога,  а  также
денежным содержанием дополнительной численности  членов  избирательной
комиссии  и  работников  ее  аппарата,  утвержденной  соответствующими
нормативными правовыми актами Кемеровской области (сверх установленной
постановлением   Центральной   избирательной    комиссии    Российской
Федерации).
     4. За  счет  средств  областного  бюджета   финансируются   также
расходы, связанные  с  арендой  и  содержанием  помещений,  занимаемых
избирательной комиссией Кемеровской области (включая  эксплуатационные
расходы и оплату коммунальных услуг),  арендой  транспортных  средств,
использованием  всех  видов  связи,   служебными   командировками   по
территории Кемеровской области в связи с проведением выборов в  органы
государственной  власти  Кемеровской   области   и   органы   местного
самоуправления, с медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов
избирательной комиссии и работников ее  аппарата,  и  другие  расходы,
связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии.

     Статья 18. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
и референдума

     1. Расходы, связанные  с  подготовкой   и   проведением   выборов
соответствующего уровня в Российской Федерации,  Кемеровской  области,
эксплуатацией  и   развитием   средств   автоматизации   и   обучением
организаторов  выборов  и  избирателей,  производятся   избирательными
комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего
бюджета (федерального, областного, местного). Финансирование указанных
расходов  осуществляется  в  соответствии  с  утвержденной   бюджетной
росписью о распределении  расходов  соответствующего  бюджета,  но  не
позднее чем в десятидневный срок  со  дня  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
     2. Расходы, связанные  с   проведением   референдума   Российской
Федерации, осуществляются за счет средств, выделенных из  федерального
бюджета на указанные цели в порядке и сроки, установленные Федеральным
конституционным законом "О референдуме Российской Федерации". Расходы,
связанные с  проведением  референдума  Кемеровской  области,  местного
референдума, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно
из областного бюджета, местного бюджета на указанные цели. При этом за
счет средств,  выделенных  комиссиям  соответственно  из  федерального
бюджета, областного бюджета  или  местного  бюджета,  до  официального
опубликования решения о  назначении  референдума  производятся  только
расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных
в поддержку инициативы проведения референдума.
     3. Главными распорядителями    средств,     предусмотренных     в
соответствующих  бюджетах   (федеральном,   областном,   местном)   на
проведение выборов и референдумов, являются Центральная  избирательная
комиссия  Российской  Федерации,  избирательная  комиссия  Кемеровской
области, избирательная комиссия муниципального образования.
     4. Отчеты избирательной     комиссии     Кемеровской     области,
избирательных  комиссий  муниципальных  образований   о   расходовании
бюджетных средств на выборы, референдум представляются  соответственно
в  Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области,  представительные
органы муниципальных образований.
     Председатели   комиссий   распоряжаются   денежными   средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума,  и  несут
ответственность  за  соответствие   финансовых   документов   решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление   отчетов   о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые  установлены
законами Кемеровской области, регулирующими  подготовку  и  проведение
соответствующих выборов, референдумов.

     Статья 19. Контрольно-ревизионные службы

     1. Для  осуществления  контроля  за  соблюдением   установленного
федеральными  конституционными  законами,  федеральными   законами   и
законами Кемеровской области, другими  нормативными  правовыми  актами
порядка финансирования избирательной кампании, кампании референдума, в
том  числе  за  целевым  расходованием  денежных  средств,  выделенных
избирательным  комиссиям  на  подготовку  и   проведение   выборов   и
референдума,  за  источниками   поступления,   правильным   учетом   и
использованием   денежных   средств   избирательных   фондов,   фондов
референдума, для  организации  проверок  достоверности  представленных
кандидатами сведений об имуществе,  о  доходах  и  об  их  источниках,
контроля за возвратом бюджетных средств,  выделенных  соответствующими
избирательными комиссиями  в  избирательные  фонды  зарегистрированных
кандидатов, избирательных  объединений,  при  избирательных  комиссиях
создаются контрольно-ревизионные службы.
     2. Контрольно-ревизионная служба      вправе       контролировать
поступление  денежных  средств  в  избирательные   фонды   кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных
групп  по  проведению  референдума,  проверять  правильность  учета  и
целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого
расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.
     3. Положение о контрольно-ревизионной  службе  при  избирательной
комиссии  Кемеровской  области  утверждается  избирательной  комиссией
Кемеровской области, положение  о  контрольно-ревизионной  службе  при
окружной   (территориальной)   избирательной   комиссии   утверждается
окружной  (территориальной)  избирательной  комиссией   на   основании
типового положения о  контрольно-ревизионной  службе  при  нижестоящих
избирательных   комиссиях,   утверждаемого   избирательной   комиссией
Кемеровской области, положение  о  контрольно-ревизионной  службе  при
избирательной   комиссии   муниципального   образования   утверждается
избирательной комиссией Кемеровской области.
     4. В  состав  контрольно-ревизионных  служб   при   избирательных
комиссиях входят: руководитель службы, его заместитель (заместители) и
специалисты   службы   из   числа   опытных   работников   финансовых,
контролирующих  и   правоохранительных   органов,   расположенных   на
территории Кемеровской  области.  По  запросу  избирательной  комиссии
государственные органы обязаны не  позднее  чем  через  месяц  со  дня
официального опубликования решения о назначении  выборов,  референдума
откомандировать специалистов  в  распоряжение  избирательной  комиссии
Кемеровской области на срок не  менее  пяти  месяцев,  в  распоряжение
избирательной   комиссии   муниципального   образования   и   окружных
избирательных комиссий - на срок не менее двух месяцев.
     5. На срок работы в контрольно-ревизионных  службах  специалисты,
указанные в пункте  4  настоящей  статьи,  освобождаются  от  основной
работы, за ними сохраняются место  работы,  установленные  должностные
оклады и иные выплаты  по  основному  месту  работы,  им  также  может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов и референдумов.
     6. Организационно-правовое и материально-техническое  обеспечение
деятельности     контрольно-ревизионной     службы      осуществляется
избирательными комиссиями, при которых созданы  контрольно-ревизионные
службы.

     Глава 6. Обжалование нарушений  избирательных  прав  и  права  на
участие в референдуме граждан Российской Федерации

     Статья  20.  Обжалование  решений   и   действий   (бездействия),
нарушающих избирательные  права  и  право  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации

     1. Решения и действия (бездействие)  комиссий  и  их  должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие
в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
     Решения   и   действия   (бездействие)   избирательной   комиссии
Кемеровской области, окружных  избирательных  комиссий  по  выборам  в
Совет народных депутатов Кемеровской области  обжалуются  в  областной
суд, решения и  действия  (бездействие)  иных  комиссий  обжалуются  в
районные (городские) суды.
     2. Решения  суда  обязательны  для  исполнения   соответствующими
комиссиями.
     3. Решения и действия (бездействие)  комиссий  и  их  должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие
в референдуме, могут быть  обжалованы  в  непосредственно  вышестоящую
комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию,
за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в  жалобе,  не
были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и
вынести одно из следующих решений:
     1) оставить жалобу без удовлетворения;
     2) отменить обжалуемое решение полностью или  в  части  (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
     3) отменить обжалуемое решение полностью или  в  части  (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по  существу  (совершить
определенное действие).
     4. Решения  или  действия  (бездействие)  избирательной  комиссии
поселения или ее должностного  лица,  нарушающие  избирательные  права
граждан  и  право  граждан  на  участие  в  референдуме,  могут   быть
обжалованы в избирательную комиссию муниципального района.
     Решения  или  действия   (бездействие)   избирательной   комиссии
муниципального района, городского округа  или  ее  должностного  лица,
нарушающие избирательные права граждан и право граждан  на  участие  в
референдуме,  могут   быть   обжалованы   в   избирательную   комиссию
Кемеровской области.
     Решения  или  действия   (бездействие)   избирательной   комиссии
Кемеровской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные
права граждан и право граждан на участие  в  референдуме,  могут  быть
обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской  Федерации.
Избирательные  комиссии,  рассматривающие  жалобы,   обязаны   принять
решение в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
     5. Предварительное обращение     в     вышестоящую      комиссию,
избирательную комиссию Кемеровской области, Центральную  избирательную
комиссию Российской Федерации не является  обязательным  условием  для
обращения в суд.
     6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того
же заявителя с аналогичной  жалобой  в  соответствующую  комиссию  эта
комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы  до  вступления  решения
суда в законную силу. В случае вынесения  судом  решения  по  существу
жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
     7. По запросам комиссий суд сообщает о  принятых  к  рассмотрению
жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан  и  права
граждан на участие в референдуме, а  также  о  принятых  им  по  таким
жалобам (заявлениям) решениях.
     8. С жалобами на решения  и  действия  (бездействие),  нарушающие
избирательные права граждан и право граждан на участие в  референдуме,
могут обратиться  избиратели,  участники  референдума,  кандидаты,  их
доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица,  иные
общественные   объединения,   инициативная   группа   по    проведению
референдума и ее уполномоченные представители,  наблюдатели,  а  также
комиссии.
     9. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также  в  иных
случаях,  когда   комиссией   рассматривается   вопрос   о   нарушении
избирательных прав граждан и права граждан на участие  в  референдуме,
на заседание комиссии приглашаются заявители, а также  лица,  действия
(бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

     Статья 21. Сроки подачи жалоб и заявлений

     1. Жалоба  на  решение  комиссии  о  регистрации,  об  отказе   в
регистрации кандидата  (списка  кандидатов),  инициативной  группы  по
проведению референдума, иной группы участников референдума может  быть
подана в суд  в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия  обжалуемого
решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
     2. После официального    опубликования    результатов    выборов,
референдума жалоба на  нарушение  избирательных  прав  граждан,  права
граждан на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной
кампании, кампании референдума, может быть  подана  в  суд  в  течение
одного   года   со   дня   официального   опубликования    результатов
соответствующих выборов, референдума.

     Глава 7. Заключительные положения

     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
     2. Признать утратившим силу:
     Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 92-ОЗ "Об избирательной
комиссии Кемеровской области" (Кузбасс, 2006, 21 июля);
     статью  6  Закона  Кемеровской  области  от  17.10.2006  N 117-ОЗ
"О внесении изменений в законы Кемеровской области в  части  уточнения
требований к замещению  государственных  и  муниципальных  должностей"
(Кузбасс, 2006, 20 октября);
     статью  5  Закона  Кемеровской  области  от  08.05.2007   N 51-ОЗ
"О внесении изменений в законы Кемеровской области в  части  уточнения
требований к замещению  государственных  и  муниципальных  должностей"
(Кузбасс, 2007, 18 мая);
     статью  3  Закона  Кемеровской  области  от  08.04.2009   N 28-ОЗ
"О внесении изменений в  некоторые  законодательные  акты  Кемеровской
области о выборах и референдумах" (Кузбасс, 2009, 14 апреля);
     статью  3  Закона   Кемеровской   области   13.10.2009   N 103-ОЗ
"О внесении изменений в  некоторые  законодательные  акты  Кемеровской
области о выборах и референдумах" (Кузбасс, 2009, 21 октября);
     статью  3  Закона  Кемеровской  области  от  29.09.2010   N 97-ОЗ
"О внесении изменений в  некоторые  законодательные  акты  Кемеровской
области о выборах и референдумах" (Кузбасс, 2010, 01 октября);
     статью  5  Закона  Кемеровской  области  от  05.10.2011  N 111-ОЗ
"О внесении изменений в  некоторые  законодательные  акты  Кемеровской
области о выборах и референдумах" (Кузбасс, 2011, 12 октября);
     статью  3  Закона  Кемеровской  области  от  26.06.2012   N 56-ОЗ
"О внесении изменений в  некоторые  законодательные  акты  Кемеровской
области о выборах" (Кузбасс, 2012, 29 июня).


     Губернатор
     Кемеровской области          А. М. Тулеев


     г. Кемерово
     7 февраля 2013 года
     N 1-ОЗ