Закон Кемеровской области от 07.02.2013 № 1-ОЗ

принимается избирательной комиссией Кемеровской области не позднее чем
за   60   дней   до   истечения   срока   полномочий   соответствующих
территориальных комиссий действующего состава. Срок приема предложений
по их составу составляет 35 дней  со  дня  опубликования  сообщения  о
формировании территориальных избирательных  комиссий  и  сроке  приема
предложений по кандидатурам в их состав.
     8. В пределах  одной  административно-территориальной  единицы  с
большим   числом    избирателей    может    формироваться    несколько
территориальных  комиссий,  при  этом  решение  об   их   формировании
принимает избирательная комиссия Кемеровской области по согласованию с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     9. Территориальная комиссия:
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
соблюдением избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
     3) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализацию
мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в Российской  Федерации,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,  правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий  и
других организаторов выборов, референдумов;
     4) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     5) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областного
бюджета средства на финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
выборов, референдума,  контролирует  целевое  использование  указанных
средств;
     6) оказывает методическую,   организационно-техническую    помощь
нижестоящим комиссиям;
     7) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Кемеровской области и органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
     8) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     9) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,  Уставом  Кемеровской  области,  настоящим  Законом,   иными
законами Кемеровской области.
 
     Статья  12.  Порядок   формирования   и   полномочия   участковых
избирательных комиссий
 
     1. Для обеспечения процесса голосования  избирателей,  участников
референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума  на
избирательных участках, участках  референдума  формируются  участковые
комиссии.   На   избирательных   участках,    участках    референдума,
образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской   Федерации",   участковые   комиссии
формируются территориальными избирательными комиссиями.
     2. На избирательном участке, участке референдума, образованном на
территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной  от
населенных  пунктов  местности,  а  также  на  избирательном  участке,
участке референдума, образованном  в  труднодоступной  или  отдаленной
местности, в  местах  временного  пребывания  избирателей,  участников
референдума  или  в  местах,  где  пребывают   избиратели,   участники
референдума, не имеющие регистрации по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации, участковая комиссия формируется  территориальной
комиссией из резерва составов  участковых  комиссий,  предусмотренного
пунктом 8  настоящей  статьи,  не  позднее  чем  за  15  дней  до  дня
голосования,  а  в  исключительных   случаях   -   не   позднее   дня,
предшествующего дню голосования.
     3.  Срок  полномочий  участковой   комиссии,   сформированной   в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять  лет.  Если
срок полномочий участковой комиссии, сформированной в  соответствии  с
пунктом 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной  кампании,
после назначения референдума и до окончания  кампании  референдума,  в
которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается  до
окончания этой  избирательной  кампании,  кампании  референдума.  Срок
полномочий  участковой  комиссии,  сформированной  в  соответствии   с
пунктом  2  настоящей  статьи,  устанавливается   сформировавшими   ее
комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через
десять дней со дня  официального  опубликования  результатов  выборов,
референдума,  если  в  вышестоящую  комиссию   не   поступили   жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной  комиссии,  в  результате
которых были нарушены порядок голосования  и  (или)  порядок  подсчета
голосов,  либо   если   по   данным   фактам   не   ведется   судебное
разбирательство.  В   случае   обжалования   итогов   голосования   на
соответствующем избирательном участке, участке референдума  полномочия
такой участковой комиссии прекращаются  со  дня,  следующего  за  днем
исполнения  участковой  комиссией  решения  вышестоящей  избирательной
комиссии  либо  вступившего  в  законную   силу   судебного   решения.
Полномочия  участковой   комиссии   прекращаются   досрочно   решением
территориальной комиссии в случае ликвидации  избирательного  участка,
участка  референдума  в  связи  с  уточнением  перечня   избирательных
участков, участков референдума. (В редакции Закона Кемеровской области
от 23.05.2013 г. N 55-ОЗ; от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     4. Число членов участковой комиссии  с  правом  решающего  голоса
определяется   формирующими   ее   территориальной   комиссией    либо
должностным лицом  в  зависимости  от  числа  избирателей,  участников
референдума,   зарегистрированных   на   территории   соответствующего
избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах:
     1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии;
     2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковой комиссии;
     3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой комиссии.
     5. В случае  совмещения  дней  голосования  на  выборах  и  (или)
референдумах  разных  уровней  максимальное  число  членов  участковой
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  предусмотренное   пунктом   4
настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на  четыре  из
резерва  составов   участковых   комиссий   на   срок,   установленный
территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через
десять дней со дня  официального  опубликования  результатов  выборов,
референдума,  если  в  вышестоящую  комиссию   не   поступили   жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной  участковой  комиссии,  в
результате которых были нарушены порядок голосования и  (или)  порядок
подсчета голосов, либо если  по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.  В   случае   обжалования   итогов   голосования   на
соответствующем избирательном участке, участке референдума  полномочия
этих  членов  участковой  комиссии  продлеваются   до   дня   принятия
вышестоящей  комиссией  решения  либо  до  дня,  следующего  за   днем
исполнения  участковой  комиссией  решения  вышестоящей  избирательной
комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При  этом
дополнительная оплата труда (вознаграждение)  этих  членов  участковой
комиссии и выплата им компенсации за период, в  течение  которого  они
были освобождены от основной  работы,  производятся  за  счет  средств
соответствующего бюджета. (В редакции Закона  Кемеровской  области  от
23.05.2013 г. N 55-ОЗ; от 27.12.2016 № 96-ОЗ)
     6. Формирование участковой  комиссии  осуществляется  вышестоящей
комиссией на основе предложений, указанных в абзаце 2 пункта 1  статьи
7 настоящего Закона,  а  также  предложений  представительного  органа
муниципального образования, собраний избирателей по месту  жительства,
работы,   службы,   учебы.   Количество   вносимых   предложений    не
ограничивается.
     Решение о начале  формирования  участковых  комиссий  принимается
территориальной комиссией не позднее чем за 60 дней до истечения срока
полномочий соответствующих участковых комиссий  действующего  состава.
Срок приема предложений по составу участковой комиссии  составляет  35
дней  со  дня  опубликования  сообщения  о   формировании   участковых
избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их
состав. Сообщение о формировании участковых избирательных  комиссий  и
сроке  приема  предложений  по  кандидатурам  в  их  состав   подлежит
опубликованию до начала приема указанных предложений.
     7. Территориальная комиссия  обязана  назначить  не  менее  одной
второй  от  общего  числа  членов  участковой   комиссии   на   основе
поступивших предложений:
     1) политических партий,    выдвинувших     федеральные     списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к распределению  депутатских  мандатов  в  Совете  народных  депутатов
Кемеровской области, а также политических партий,  выдвинувших  списки
кандидатов, которым переданы  депутатские  мандаты  в  соответствии  с
Законом  Кемеровской  области  "О выборах  депутатов  Совета  народных
депутатов Кемеровской области";
     3) избирательных объединений,  выдвинувших   списки   кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе муниципального образования.
     8. Кандидатуры, предложенные  в  состав  участковой  комиссии   в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, но не  назначенные  членами
комиссии, зачисляются в резерв составов участковых  комиссий,  который
формируется избирательной комиссией  Кемеровской  области  в  порядке,
установленном   Центральной   избирательной    комиссией    Российской
Федерации.
     9. Членам участковой   комиссии   с   правом   решающего   голоса
территориальная   комиссия   выдает   удостоверения,   форма   которых
устанавливается   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации.
     10. Участковая комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     2) уточняет   список   избирателей,    участников    референдума,
производит ознакомление избирателей, участников референдума  с  данным
списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях  в  данном
списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях,  зарегистрировавших  списки
кандидатов,   информирование   участников   референдума   о   вопросах
референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории избирательного  участка,
участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума;
     6) выдает открепительные удостоверения;
     7) организует на  избирательном  участке,   участке   референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
     8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги  голосования  на
избирательном участке, участке  референдума,  составляет  протокол  об
итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
     9) объявляет итоги голосования на избирательном участке,  участке
референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах  голосования
лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)
на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) обеспечивает хранение  и  передачу  в  вышестоящие   комиссии
документов,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
референдума;
     12) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Кемеровской области.
 
     Глава   4.   Деятельность   избирательных   комиссий,    комиссий
референдума
 
     Статья  13.   Порядок   проведения   первого   (организационного)
заседания избирательной комиссии, комиссии референдума
 
     1. Первое (организационное)  заседание  избирательной   комиссии,
комиссии  референдума  является  правомочным,  если  в  нем  участвует
большинство от установленного числа  членов  этой  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     Открывает   и   ведет    первое    (организационное)    заседание
избирательной комиссии  Кемеровской  области,  избирательной  комиссии
муниципального образования до  избрания  председателя  соответствующей
избирательной  комиссии  старейший  по  возрасту  член   избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     Открывают и ведут первые заседания  окружных,  территориальных  и
участковых комиссий их председатели.
     2. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членов
комиссии образуется счетная комиссия в составе трех  членов  комиссии.
Из своего состава  члены  счетной  комиссии  избирают  председателя  и
секретаря счетной комиссии.
     3. Избрание председателя, заместителя  председателя  и  секретаря
избирательной комиссии  Кемеровской  области,  избирательной  комиссии
муниципального  образования  проводится   в   порядке,   установленном
пунктами 4, 5, 6, 7, 9 и 14 статьи 14 настоящего Закона.
     Избрание   заместителя   председателя   и   секретаря   окружной,
территориальной,   участковой   комиссии   проводится    в    порядке,
установленном пунктами 9 и 14 статьи 14 настоящего Закона.
     4. До голосования члены  комиссии  выдвигают  кандидатов  на  эти
должности. Член комиссии с правом решающего  голоса  вправе  выдвинуть
свою кандидатуру. По кандидатам, давшим  согласие  баллотироваться  на
соответствующую  должность,  может  проводиться  обсуждение,  в   ходе
которого члены комиссии вправе задавать  вопросы  и  получать  на  них
ответы.
     5. Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на выборную  должность,
вправе заявить об отводе своей кандидатуры.
     Самоотвод не подлежит обсуждению и  принимается  комиссией.  Если
член  счетной  комиссии  включен  в  число  кандидатов   на   выборную
должность, комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает
нового.
     6. Комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием
утверждает   текст   бюллетеня   для   голосования   по   выборам   на
соответствующую  выборную   должность,   тираж   бюллетеней   и,   при
необходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинуто
два и более  кандидатов,  то  фамилии,  имена  и  отчества  кандидатов
помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке.
     Справа напротив  фамилии  кандидата  помещается  пустой  квадрат.
Счетная комиссия изготавливает тираж бюллетеней,  после  чего  каждому
члену  комиссии  председатель  счетной  комиссии  выдает  под  роспись
бюллетень, на обороте  которого  в  присутствии  членов  избирательной
комиссии расписываются члены счетной комиссии.
     7. Заполняя бюллетень, член комиссии с  правом  решающего  голоса
ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества
того  кандидата,  за  которого  он  голосует,  после   чего   опускает
заполненный  бюллетень   в   предварительно   опечатанный   ящик   для
голосования. После  того,  как  проголосовали  все  присутствующие  на
заседании  члены  комиссии,  либо  после   завершения   предварительно
установленного  времени  голосования  председатель  счетной   комиссии
объявляет голосование законченным  и  в  присутствии  членов  комиссии
подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени.
     8. Счетная комиссия в присутствии членов комиссии вскрывает  ящик
для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются
счетной  комиссией  недействительными.  Затем  устанавливается   общее
количество  находящихся  в  ящике   для   голосования   действительных
бюллетеней  и  подсчитывается  число  голосов,  полученных  кандидатом
(каждым кандидатом) на соответствующую должность.
     Счетная комиссия по итогам подсчета голосов  составляет  протокол
об итогах голосования.
     Избранным  на  соответствующую   выборную   должность   считается
кандидат - член комиссии с правом решающего голоса, за которого подано
более половины голосов  от  установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     9. По итогам  голосования  комиссия   на   основании   протокола,
составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
     об избрании на соответствующую выборную должность члена  комиссии
с правом решающего голоса, получившего необходимое число голосов;
     о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если
ни один из кандидатов - членов комиссии с правом решающего  голоса  не
получил необходимого для избрания числа голосов.
     10. После утверждения комиссией протокола об  итогах  голосования
по выборам на  каждую  выборную  должность  соответствующие  бюллетени
(действительные,  недействительные  и  погашенные)   упаковываются   в
конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу
заседания комиссии.  На  конверте  делается  надпись  с  наименованием
соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней,
находящихся  в  конверте.  К  протоколу  первого  заседания   комиссии
приобщаются все протоколы счетной комиссии.
 
     Статья 14. Организация деятельности комиссий
 
     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия правомочна  приступить  к  работе,  если  ее   состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Комиссия, действующая на постоянной основе, а также участковая
комиссия,  сформированная  в  соответствии  с  пунктом  1  статьи   27
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», собирается  на
свое первое  заседание  не  позднее  чем  на  пятнадцатый  день  после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но
не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего  состава.
При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух  третей
членов    комиссии.    (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     Со дня  первого  заседания  комиссии  нового  состава  полномочия
комиссии предыдущего состава прекращаются.
     Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
     4. Председатель избирательной   комиссии   Кемеровской    области
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии Кемеровской области с правом  решающего  голоса
по   предложению   Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации.
     5. Председатель избирательной  комиссии  муниципального   района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на   ее   первом
заседании из числа членов избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при наличии  предложения  избирательной  комиссии  Кемеровской
области - по предложению избирательной комиссии Кемеровской области;
     2) в  случае  отсутствия   предложения   избирательной   комиссии
Кемеровской области - по предложениям, внесенным членами избирательной
комиссии муниципального района, городского округа с  правом  решающего
голоса.
     6. Председатель избирательной   комиссии   поселения   избирается
тайным голосованием на  ее  первом  заседании  из  числа  членов  этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной
комиссии  муниципального  района,  а   если   избирательная   комиссия
муниципального  района  не  образована,  -   на   основе   предложения
территориальной  комиссии.  В  случае  отсутствия  такого  предложения
председатель избирательной комиссии  поселения  избирается  на  основе
предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего
голоса.
     Решение по кандидатуре для избрания  председателем  избирательной
комиссии поселения принимается  на  заседании  избирательной  комиссии
муниципального района, а в случае, предусмотренном настоящим  пунктом,
-  территориальной  избирательной  комиссии  большинством  голосов  от
установленного числа членов соответствующей избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.
     7. Если предложенная  избирательной  комиссией   кандидатура   на
должность  председателя  комиссии   будет   отклонена,   избирательная
комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4,  5  и  6
настоящей статьи он избирается, обязана предложить  новую  кандидатуру
из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     8.  Председатель  окружной  избирательной комиссии назначается на
должность  из  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса и
освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель
территориальной  комиссии  назначается  на  должность  из числа членов
комиссии  с  правом  решающего  голоса  и  освобождается  от должности
решением  избирательной  комиссии  Кемеровской  области.  Председатель
участковой  комиссии назначается на должность из числа членов комиссии
с  правом  решающего  голоса  и  освобождается  от  должности решением
территориальной комиссии.  (В   редакции  Закона  Кемеровской  области
от 23.05.2013 г. N 55-ОЗ)
     9. Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии   избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии  с
правом  решающего  голоса.   Голосование   по   избранию   заместителя
председателя и секретаря комиссии  проводится  по  каждой  кандидатуре
отдельно.
     10. Заседания комиссии  созываются  ее  председателем   по   мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее одной трети от установленного числа  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     11. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     12. Заседание комиссии  является   правомочным,   если   на   нем
присутствует большинство от установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     13. Комиссия по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии   обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее  компетенцию  и
рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии  с  утвержденной
повесткой дня.
     14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность  либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя  председателя,
секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам  на
указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и  проведения
выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков  кандидатов  и
об обращении в суд с заявлением об отмене их  регистрации,  об  итогах
голосования  или  о  результатах  выборов,  референдума,  о  признании
выборов,  референдума   несостоявшимися   или   недействительными,   о
проведении повторного голосования или  повторных  выборов,  об  отмене
решения комиссии в порядке, предусмотренном  пунктом  11  статьи  4  и
пунктами 3, 4 статьи 20 настоящего Закона,  принимаются  на  заседании
комиссии большинством голосов от установленного числа членов  комиссии
с правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от  должности
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих
указанные  должности  в  результате   избрания,   принимаются   тайным
голосованием (за  исключением  случая  освобождения  от  должности  по
личному заявлению), при этом избрание новых председателя,  заместителя
председателя,   секретаря   комиссии   осуществляется    в    порядке,
предусмотренном пунктами 4-7, 9 настоящей статьи.
     15. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинством
голосов от числа присутствующих членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за"  и  "против",
голос  председателя  комиссии  (председательствующего  на   заседании)
является решающим.
     17. Решения комиссии  подписываются  председателем  и  секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     18. Члены комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные  с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме  особое  мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи  с
которым это мнение изложено. Если в соответствии с  законом  указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно быть опубликовано  (обнародовано)  в  том  же  порядке,  что  и
решение комиссии.
     19. Замещение работниками   аппаратов   избирательных    комиссий
муниципальных образований, действующих на постоянной (штатной)  основе
и являющихся  юридическими  лицами,  должностей  муниципальной  службы
определяется уставами муниципальных образований и  иными  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     20. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению  работ  и
оказанию  услуг,  связанных  с  подготовкой  и  проведением   выборов,
референдума,  а  также  с   обеспечением   полномочий   комиссий,   по
гражданско-правовым  договорам. (В редакции Закона Кемеровской области
от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     21. Основной организационно-правовой     формой      деятельности
избирательных комиссий являются заседания избирательных комиссий.
     22. Ведет заседание избирательной комиссии ее председатель.
     23. Председатель избирательной комиссии:
     руководит деятельностью комиссии;
     назначает дату и время проведения заседаний комиссии;
     дает поручения членам комиссии по реализации ее задач.
     24. Секретарь избирательной комиссии:
     формирует повестку дня заседаний комиссии;
     извещает  членов  комиссии,  а  также  заинтересованных   лиц   о
предстоящем заседании не позднее чем за три дня до его  проведения  (с
одновременным ознакомлением с повесткой  дня  заседания  комиссии).  В
период проведения избирательных  кампаний  в  связи  с  необходимостью
принятия   неотложных   мер   (решений)   для   устранения   нарушений
законодательства о выборах по решению председателя  комиссии  возможен
созыв  заседания  комиссии   без   соблюдения   установленного   срока
извещения;
     запрашивает    дополнительные    материалы,    необходимые    для
рассмотрения на заседании комиссии;
     вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов  на
заседания комиссии.
 
     Статья 15. Гласность в деятельности комиссий
 

     1. На всех заседаниях  комиссии, а  также  при  подсчете  голосов

избирателей,  участников  референдума  и   осуществлении   участковой,

территориальной комиссиями работы со списками избирателей,  участников

референдума,   с   бюллетенями,    открепительными    удостоверениями,

протоколами об итогах  голосования  и  со  сводными  таблицами  вправе

присутствовать члены вышестоящих комиссий и  работники  их  аппаратов,

кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей  комиссией,  либо

его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное

лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо  избирательного

объединения, список кандидатов которого  зарегистрирован  данной  либо

вышестоящей комиссией, или кандидат из  указанного  списка,  член  или

уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению

референдума. На заседании комиссии, на котором  будет  рассматриваться

вопрос   о   регистрации   кандидата,   списка   кандидатов,    вправе

присутствовать   соответственно   выдвинутый   кандидат    либо    его

уполномоченный представитель по  финансовым  вопросам,  уполномоченный

представитель   избирательного   объединения.   Для   присутствия   на

заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы  с  указанными

избирательными документами, документами, связанными  с  подготовкой  и

проведением референдума, указанным лицам не  требуется  дополнительное

разрешение.  Комиссия  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность

свободного доступа указанных лиц на свои заседания и  в  помещение,  в

котором   проводится   подсчет   голосов    избирателей,    участников

референдума,  осуществляется  работа   с   указанными   избирательными

документами,  документами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением

референдума.   (В редакции Закона  Кемеровской области от 08.07.2016 №

55-ОЗ)

     1-1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы  с

документами,  указанными  в  пункте   1   настоящей   статьи,   вправе

присутствовать   представители   средств   массовой   информации,   за

исключением случая, предусмотренного  пунктом  1-2  настоящей  статьи.

(Дополнен - Закон Кемеровской области от 08.07.2016 № 55-ОЗ)

     1-2. На  заседаниях   комиссии   при   установлении   ею   итогов

голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при

подсчете   голосов   избирателей,   участников   референдума    вправе

присутствовать представители средств массовой информации, работающие в

редакциях средств массовой информации  на  основании  заключенного  не

менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации)

решения о назначении выборов, референдума  трудового  или  возмездного

гражданско-правового  договора,  аккредитованные  в   соответствии   с

пунктом 11-2 настоящей статьи.  (Дополнен - Закон  Кемеровской области
от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     2. Решения комиссий, непосредственно связанные  с  подготовкой  и
проведением выборов, референдума, публикуются  в  государственных  или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   до
сведения избирателей,  участников  референдума  иным  путем,  а  также
передаются в иные средства массовой информации в  объеме  и  в  сроки,
которые установлены законом. При опубликовании (доведении до сведения)
решений избирательных комиссий, содержащих сведения о  кандидатах,  не
подлежат публикации серия и номер паспорта  кандидата  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или  код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
а вместо адреса места жительства  кандидата  указывается  наименование
субъекта Российской Федерации, района, города  или  иного  населенного
пункта, где находится его место жительства.
     2-1. Официальный сайт избирательной комиссии Кемеровской  области
в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет»  размещается  на
едином  портале,  создаваемом  по  решению  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «О Государственной
автоматизированной  системе Российской Федерации «Выборы». (Дополнен -
Закон Кемеровской области от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     3.  С  момента  начала  работы   участковой   комиссии   в   день
голосования, а также в  дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования, а  равно  при  повторном  подсчете  голосов  избирателей,
участников референдума на избирательных участках, участках референдума
вправе присутствовать лица, указанные в  пунктах  1  и  1-2  настоящей
статьи,  а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
(В редакции Закона Кемеровской области от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     4.  При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть   назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим
зарегистрированного    кандидата,    зарегистрированных    кандидатов,
избирательным  объединением,  зарегистрировавшим  список   кандидатов.
Законом Кемеровской области, регулирующим  проведение  соответствующих
выборов (референдума), может быть предусмотрена возможность назначения
наблюдателей  иными  общественными   объединениями.   При   проведении
референдума наблюдатель может быть назначен  инициативной  группой  по
проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть
создано  и  зарегистрировано   на   уровне,   соответствующем   уровню
референдума, или на более высоком уровне.  Политическая  партия,  иное
общественное объединение, зарегистрированный кандидат или  в  случаях,
предусмотренных     федеральным     законом,      доверенное      лицо
зарегистрированного  кандидата,  а  также   инициативная   группа   по
проведению референдума вправе назначить в  каждую  комиссию  не  более
двух  наблюдателей,  которые  имеют  право   поочередно   осуществлять
наблюдение в  помещении  для  голосования.»,  дополнить  предложениями
следующего содержания:  «Одно  и  то  же  лицо  может  быть  назначено
наблюдателем только в одну комиссию. Федеральным  законом  может  быть
предусмотрено,  что  наблюдателем  может  быть  гражданин   Российской
Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями  не
могут быть  назначены  выборные  должностные  лица,  депутаты,  высшие
должностные лица субъектов Российской Федерации  (руководители  высших
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации),  главы  местных   администраций,   лица,   находящиеся   в
непосредственном подчинении этих должностных  лиц,  судьи,  прокуроры,
члены комиссий  с  правом  решающего  голоса,  за  исключением  членов
комиссий, полномочия которых  были  приостановлены  в  соответствии  с
пунктом  7  статьи  29  Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».     (В     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     5. Доступ в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
избирательном участке, участке референдума,  образованных  в  воинской
части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, а также в  помещение  для  голосования  на
этом избирательном участке, участке референдума и помещение, в котором
проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, должен
быть обеспечен всем членам участковой  комиссии,  лицам,  указанным  в
пункте   1   настоящей   статьи,   наблюдателям.  (В  редакции  Закона
Кемеровской области от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     6. Наблюдатели, иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  при  проведении   ими   досрочного
голосования, установлении итогов голосования, определении  результатов
выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,
о  результатах  выборов,  а  также  при  повторном  подсчете   голосов
избирателей, участников референдума.
     7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  направлении
в письменной форме, выданном  зарегистрированным  кандидатом  или  его
доверенным    лицом,    избирательным    объединением,    общественным
объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы
которых представляет данный  наблюдатель.  В  направлении  указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, участка  референдума,  наименование  комиссии,
куда наблюдатель направляется, а также делается запись  об  отсутствии
ограничений, предусмотренных  пунктом  4  настоящей  статьи.  Указание
каких-либо  дополнительных  сведений  о  наблюдателе,   а   в   случае
направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной
группой по проведению референдума и проставление печати не  требуются.
Направление действительно при  предъявлении  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт   гражданина.   
     7-1.  Политическая   партия,   иное   общественное   объединение,
зарегистрированный  кандидат,  инициативная   группа   по   проведению
референдума,  назначившие  наблюдателей  в  участковые  комиссии,   не
позднее чем за три дня до  дня  голосования  (досрочного  голосования)
представляют  список  назначенных   наблюдателей   в   соответствующую
территориальную комиссию, а при проведении выборов в  органы  местного
самоуправления, местного референдума – в соответствующую избирательную
комиссию муниципального образования или иную  предусмотренную  законом
комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество  каждого
наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,
участка   референдума,   наименование   комиссии,   куда   наблюдатель
направляется.     (Дополнен     -     Закон     Кемеровской    области
от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     8. Направление, указанное в пункте  7  настоящей  статьи,  должно
быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую  он  назначен,  в
день, предшествующий дню голосования  (досрочного  голосования),  либо
непосредственно  в  день  голосования  (досрочного   голосования).   В
участковую  комиссию  направление  может  быть   представлено   только
наблюдателем,  указанным  в  списке,   предусмотренном   пунктом   7-1
настоящей статьи.  Установление  иных,  кроме  указанных  в  настоящем
Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей  в  помещении
для голосования,  наблюдения  за  проведением  голосования,  подсчетом
голосов избирателей, участников референдума,  составлением  протоколов
об итогах голосования,  а  также  выдачи  копий  этих  протоколов,  не
допускается.     (В     редакции     Закона     Кемеровской    области
от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     9. Наблюдатели вправе:
     1) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, с
реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в  комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
избирательного участка, участка  референдума  в  день  голосования,  а
также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи;
     3) наблюдать  за  выдачей  бюллетеней   избирателям,   участникам
референдума;
     4) присутствовать   при   голосовании   избирателей,   участников
референдума вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,
участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за  подсчетом
голосов избирателей, участников референдума на избирательном  участке,
участке референдума на расстоянии  и  в  условиях,  обеспечивающих  им
обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей,  участников
референдума;  знакомиться  с  любым  заполненным   или   незаполненным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей,  участников  референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае  его
отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и  замечаниями  по
вопросам организации голосования;
     7) знакомиться с    протоколами     соответствующей     комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах  голосования,  о  результатах  выборов,
референдума  и   приложенными   к   ним   документами,   получать   от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
     8) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также  фамилии,  имени  и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения,  общественного  объединения,  направивших  наблюдателя  в
комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака
устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;
     9) обжаловать в  порядке,  установленном  статьей  20  настоящего
Закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию  или  в
суд;
     10) присутствовать при повторном  подсчете  голосов  избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях.
     11) производить  в  помещении  для  голосования  (с  того  места,
которое определено председателем участковой комиссии)  фото-  и  (или)
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя  или  секретаря  участковой  комиссии.  (Дополнен - Закон
Кемеровской области от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     10. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
     2) расписываться за  избирателя,  участника  референдума,  в  том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по
его просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать непосредственное  участие   в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума,
вправе:
     1) (Утратил силу - Закон  Кемеровской  области  от  08.07.2016  №
55-ОЗ)
     2) знакомиться с  протоколом  участковой   комиссии   об   итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  выборов,  референдума,   в   том   числе
составляемыми повторно, получать  от  соответствующей  комиссии  копии
указанных   протоколов;   (В   редакции   Закона  Кемеровской  области
от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     3) присутствовать на  агитационных  мероприятиях,   освещать   их
проведение;
     4) (Утратил силу - Закон  Кемеровской  области  от  08.07.2016  №
55-ОЗ)

     11-1. Представители средств   массовой  информации,  указанные  в

пункте  1-2  настоящей  статьи,  вправе  находиться  в  помещении  для

голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а  также

производить фото-  и  видеосъемку,  предварительно  уведомив  об  этом

председателя, заместителя председателя или  секретаря  соответствующей

комиссии. (Дополнен - Закон Кемеровской области от 08.07.2016 № 55-ОЗ)

     11-2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах  1-2,  3,

11-1  настоящей  статьи,  представители  средств  массовой  информации

аккредитуются  в  порядке,  установленном  Центральной   избирательной

комиссией Российской  Федерации  или  по  ее  поручению  избирательной

комиссией   Кемеровской   области.   Заявки   на   аккредитацию    для

осуществления  указанных  полномочий  должны  быть  поданы  редакциями

средств массовой информации в комиссию не позднее чем за  три  дня  до

дня   голосования  (досрочного голосования).     (Дополнен   –   Закон

Кемеровской области от 08.07.2016 № 55-ОЗ)

     11-3. Аккредитованный в соответствии  с  пунктом  11-2  настоящей

статьи представитель средства массовой информации считается извещенным

о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об

опубликовании (обнародовании) соответствующей информации. (Дополнен – 
Закон  Кемеровской области от 08.07.2016 № 55-ОЗ)
     12. Заверение копий  протоколов  и   иных   документов   комиссий
производится  председателем,  или   заместителем   председателя,   или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо,  заверяющее  копию
документа, на  указанной  копии  делает  запись:  "Верно"  или  "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
     13. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом, и при наличии  приглашения  органов  государственной  власти,
комиссий, организующих выборы, референдум,  аккредитуются  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
 
     Статья 16. Расформирование комиссии
 
     1. Комиссия может  быть   расформирована   судом   соответственно
подсудности, установленной пунктом 2  статьи  75  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", в случаях:
     1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права  граждан
на участие в референдуме, повлекшего за  собой  признание  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной  комиссией
Кемеровской  области  в  порядке,  установленном  Федеральном  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", иным законом (в  том  числе
на основании решения суда), недействительными  итогов  голосования  на
соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
     2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей  комиссии,
решений  Центральной  избирательной  комиссии  Российской   Федерации,
избирательной комиссии  Кемеровской  области,  избирательной  комиссии
муниципального района, принятых в соответствии с пунктом 4  статьи  20
настоящего Закона;
     3) невыполнения комиссией  обязанности  по  назначению   выборов,
повлекшего  за  собой  назначение  выборов   временной   избирательной
комиссией в порядке, установленном пунктом 9  статьи  10  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
Кемеровской области вправе обратиться  группа  численностью  не  менее
одной трети от  общего  числа  членов  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  или  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания  Российской  Федерации,  либо  группа  депутатов
численностью не менее одной трети от  общего  числа  депутатов  Совета
народных  депутатов   Кемеровской   области,   а   также   Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
     3. С заявлением в суд о  расформировании  окружной  избирательной
комиссии по выборам депутатов в Совет народных  депутатов  Кемеровской
области вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной
трети от общего числа депутатов Совета народных депутатов  Кемеровской
области,  а  также  Центральная  избирательная   комиссия   Российской
Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области.
     4. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам
в представительный орган муниципального образования,  территориальной,
участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов Совета народных  депутатов