Закон Кемеровской области от 28.06.2010 № 70-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН


                   О разграничении полномочий между
         органами государственной власти Кемеровской области
               в сфере жилищно-коммунального комплекса


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     23 июня 2010 года


     Настоящий Закон   разграничивает   полномочия   между    органами
государственной     власти     Кемеровской     области     в     сфере
жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются термины и понятия,  установленные
Жилищным   кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального  комплекса"  и
Федеральным     законом    "О    Фонде    содействия    реформированию
жилищно-коммунального хозяйства".
     Для целей настоящего Закона используется также следующее основное
понятие:
     жилищно-коммунальный  комплекс  Кемеровской  области   (далее   -
жилищно-коммунальный комплекс) - отрасль, включающая в себя управление
жилищным  фондом,  обслуживание  и  проведение  всех   видов   ремонта
(капитального и текущего)  жилищного  фонда,  а  также  осуществляющая
эксплуатацию  систем  коммунальной  инфраструктуры,  используемых  для
производства товаров (оказания услуг) в  целях  обеспечения  электро-,
тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных  вод,  и  (или)
осуществляющая  эксплуатацию  объектов,  используемых  для  утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов.

     Статья  2.  Полномочия  Совета  народных  депутатов   Кемеровской
области

     Совет народных   депутатов   Кемеровской    области    в    сфере
жилищно-коммунального комплекса:
     1) осуществляет    законодательное    регулирование    в    сфере
жилищно-коммунального комплекса;
     2) утверждает в составе областного бюджета расходы на  содержание
и развитие жилищно-коммунального комплекса;
     3) осуществляет контроль за  соблюдением  и  исполнением  законов
Кемеровской области в сфере жилищно-коммунального комплекса;
     4) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.

     Статья 3. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области

     Коллегия Администрации     Кемеровской     области     в    сфере
жилищно-коммунального комплекса:
     1) определяет орган (органы)  исполнительной  власти  Кемеровской
области, проводящий  (проводящие)  государственную  политику  в  сфере
жилищно-коммунального комплекса;
     2) утверждает основные  направления  государственной  политики  в
развитии жилищно-коммунального комплекса;
     3) утверждает   долгосрочные   целевые    программы    в    сфере
жилищно-коммунального  комплекса и планы мероприятий,  направленные на
модернизацию основных фондов,  внедрение современных энергосберегающих
технологий и оборудования на коммунальных объектах;
     4) принимает нормативные правовые акты по  вопросам  деятельности
жилищно-коммунального комплекса;
     5) устанавливает  региональные  стандарты  предельной   стоимости
предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг  на  1  кв.  метр
общей  площади  жилья  в  месяц  по   муниципальным   образованиям   в
соответствии  с  ежегодно  устанавливаемыми  федеральными  стандартами
предельной стоимости  предоставляемых  населению  жилищно-коммунальных
услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц;
     6) утверждает меры  по  предупреждению  ситуаций,  которые  могут
привести  к   нарушению   функционирования   систем   жизнеобеспечения
населения  в   жилищно-коммунальном   комплексе,   и   ликвидации   их
последствий;
     7) утверждает  региональную  адресную  программу  по   проведению
капитального ремонта многоквартирных домов;
     8) определяет порядок возмещения работникам органа исполнительной
власти  Кемеровской   области,   осуществляющего   функции   в   сфере
государственного контроля за использованием и  сохранностью  жилищного
фонда, затрат на проезд в пределах Кемеровской области на  всех  видах
городского и пригородного  пассажирского  транспорта,  за  исключением
такси и маршрутного такси;
     9) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, а
также   соответствующими   соглашениями   с   федеральными    органами
исполнительной власти.

     Статья  4.  Полномочия  исполнительного  органа   государственной
власти Кемеровской области,  проводящего  государственную  политику  в
сфере жилищно-коммунального комплекса

     Исполнительный орган государственной власти Кемеровской  области,
проводящий  государственную  политику  в  сфере  жилищно-коммунального
комплекса:
     1) разрабатывает предложения по основным направлениям политики  в
сфере жилищно-коммунального комплекса и прогнозирует его развитие;
     2) содействует развитию предприятий в сфере жилищно-коммунального
комплекса;
     3) участвует  в  разработке  и  реализации  долгосрочных  целевых
программ;
     4) участвует в разработке, экспертизе и реализации инвестиционных
программ,  производственных  и  научно-технических  программ  развития
коммунального   комплекса,   социального   развития   и    инженерного
обустройства городских и сельских территорий;
     5) выступает от имени Кемеровской области уполномоченным  органом
по взаимодействию с Министерством  регионального  развития  Российской
Федерации, другими федеральными  органами  государственной  власти  по
вопросам государственной поддержки жилищно-коммунального комплекса;
     6) осуществляет    совместно    с    уполномоченными     органами
государственной  власти  Кемеровской   области   мониторинг   цен   на
материально-технические ресурсы, используемые  предприятиями  жилищно-
коммунального комплекса, и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
     7) содействует    организации    научного,    инновационного    и
информационного обеспечения  развития  отраслей  жилищно-коммунального
комплекса, пропаганде научно-технических достижений;
     8) разрабатывает предложения по совершенствованию организационных
форм и методов управления в сфере жилищно-коммунального комплекса;
     9) подготавливает     предложения     по     реформированию     и
реструктуризации организаций жилищно-коммунального комплекса;
     10) осуществляет координацию  деятельности  предприятий  жилищно-
коммунального комплекса по подготовке к сезонной эксплуатации, а также
контроль за ходом подготовки;
     11) осуществляет  иные  полномочия,  установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области, законами и  иными  нормативными
правовыми  актами  Кемеровской  области,  а   также   соответствующими
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

     Статья  5.  Полномочия  исполнительного  органа   государственной
власти   Кемеровской    области,    осуществляющего    государственное
регулирование тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса

     Исполнительный орган государственной власти Кемеровской  области,
осуществляющий  государственное  регулирование  тарифов  на  товары  и
услуги организаций коммунального комплекса:
     1) осуществляет государственное регулирование тарифов на товары и
услуги    организаций    коммунального    комплекса,    осуществляющих
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в  сфере
водоснабжения,  водоотведения  и   очистки   сточных   вод,   объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых  отходов,  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     2) устанавливает  предельные   индексы   максимально   возможного
изменения  установленных  тарифов  на  товары  и  услуги   организаций
коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций  коммунального  комплекса  в  сфере  услуг  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения)  твердых
бытовых отходов по муниципальным образованиям  Кемеровской  области  в
соответствии с предельными  индексами,  установленными  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, до внесения проекта  закона
Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период в Совет народных депутатов Кемеровской области;
     3) устанавливает  предельные  индексы  изменения  размера   платы
граждан за жилое помещение и размера  платы  граждан  за  коммунальные
услуги по муниципальным образованиям Кемеровской области;
     4) определяет метод регулирования  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     5) устанавливает систему критериев, используемых для  определения
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     6) согласовывает производственные программы и дает заключения  на
инвестиционные   программы   (проекты)    организаций    коммунального
комплекса;
     7) осуществляет мониторинг выполнения  производственных  программ
организаций  коммунального  комплекса,   осуществляющих   эксплуатацию
систем   коммунальной    инфраструктуры,    используемых    в    сфере
водоснабжения,  водоотведения  и   очистки   сточных   вод,   объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
     8) публикует информацию о тарифах на товары и услуги  организаций
коммунального  комплекса,  производственных   программах   организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга  выполнения
производственных программ этих организаций;
     9) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере
государственного   регулирования   цен   (тарифов)   предложения    по
установлению  предельных  индексов  максимально  возможного  изменения
установленных тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и  услуги  организаций
коммунального комплекса;
     10) направляет в федеральный орган исполнительной власти в  сфере
государственного регулирования цен (тарифов) копии решений по вопросам
установления предельных индексов,  тарифов  и  надбавок  на  товары  и
услуги организаций коммунального комплекса;
     11) осуществляет государственный контроль в области регулирования
тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, за применением
предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение
и коммунальные услуги;
     12) осуществляет   контроль    за    соблюдением    организациями
коммунального комплекса стандартов раскрытия информации;
     13) осуществляет  иные  полномочия,  установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области, законами и  иными  нормативными
правовыми  актами  Кемеровской  области,  а   также   соответствующими
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

     Статья 6. Полномочия  органа  исполнительной  власти  Кемеровской
области, осуществляющего функции в сфере государственного контроля  за
использованием и сохранностью жилищного фонда

     Орган исполнительной власти Кемеровской  области,  осуществляющий
функции  в  сфере  государственного  контроля  за   использованием   и
сохранностью жилищного фонда,  осуществляет  государственный  контроль
за:
     1) использованием и сохранностью жилищного  фонда  независимо  от
его формы собственности;
     2) соблюдением правил содержания общего  имущества  собственников
помещений  в  многоквартирном   доме,   соответствием   жилых   домов,
многоквартирных  домов  требованиям  энергетической  эффективности   и
требованиям   их    оснащенности    приборами    учета    используемых
энергетических ресурсов;
     3) соответствием состояния жилых помещений,  качества,  объема  и
порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;
     4) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области, законами и  иными  нормативными
правовыми  актами  Кемеровской  области,  а   также   соответствующими
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования.

     Статья  8.  О  признании  утратившими  силу   отдельных   законов
Кемеровской области

     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     Закон Кемеровской   области    от    12.11.97    N    37-ОЗ    "О
жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области" (Кузбасс, 1997, 19
ноября);
     Закон  Кемеровской  области  от  02.11.98   N 54-ОЗ   "О внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 12.11.97 N 37-ОЗ
"О жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области" (Кузбасс, 1998,
10 ноября);
     статью  2  Закона  Кемеровской  области  от  18.07.2002   N 74-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законы Кемеровской области в связи с
принятием Земельного кодекса Российской Федерации" (Кузбасс,  2002,  1
августа);
     Закон Кемеровской  области  от  23.12.2002  N 111-ОЗ  "О внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 12.11.97 N 37-ОЗ
"О жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области" (Кузбасс, 2002,
27 декабря);
     Закон  Кемеровской  области  от  19.01.2004  N 2-ОЗ   "О внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 12.11.97 N 37-ОЗ
"О жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области" (Кузбасс, 2004,
22 января);
     статью  4  Закона  Кемеровской  области  от  10.12.2004   N 92-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в законодательные акты  Кемеровской
области в целях обеспечения общественной безопасности" (Кузбасс, 2004,
28 декабря);
     пункт 2 статьи 3 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 N 66-ОЗ
"О размерах  региональных  стандартов   нормативной   площади   жилого
помещения,  используемой  для  расчета  субсидий  на   оплату   жилого
помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и
максимально  допустимой  доли  расходов  граждан  на   оплату   жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном  доходе  семьи"  (Кузбасс,
2005, 17 июня);
     Закон  Кемеровской  области  от  08.05.2007  N 54-ОЗ  "О внесении
изменений  в   Закон   Кемеровской   области   "О жилищно-коммунальном
хозяйстве Кемеровской области" (Кузбасс, 2007, 22 мая);
     Закон  Кемеровской  области  от  13.10.2009  N 96-ОЗ  "О внесении
изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Кемеровской   области"
(Кузбасс, 2009, 16 октября).



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     28 июня 2010 года
     N 70-ОЗ